Vaidlustus

TÕRVA VALLAVALITSUS

KORRALDUS

Tõrva 18.02.2026 nr 2-3/2026/64

Pakkumuse edukaks tunnistamine

Aluseks võttes riigihangete seaduse § 117 lg 1, Tõrva Vallavolikogu 15.05.2018 määruse nr 19

„Tõrva valla hankekord“ § 11 lg 3 ja hanke „B-kategooria juhiloa algõppe teenus Tõrva

Gümnaasiumile“ hankekomisjoni 17.02.2026 protokolli nr TG 4-3/2026244-1,

annab Tõrva Vallavalitsus

korralduse:

1. Tunnistada hanke „B-kategooria juhiloa algõppe teenus Tõrva Gümnaasiumile“ edukaks

ühispakkujate OÜ Autosõit (registrikood 10835817) ja OÜ Autosõit Tartu (16318307)

ühispakkumus maksumusega 788,40 eurot ühe õpilase kohta.

2. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

3. Käesoleva korralduse peale võib esitada vaidlustuse vaidlustuskomisjonile riigihangete

seaduses sätestatud korras 3 tööpäeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi

teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte pärast

hankelepingu sõlmimist.

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Kalle Vister Signe Kiin

vallavanem vallasekretär

Riigihange: “B-kategooria juhiloa esmaõppe teenus Tõrva Gümnaasiumile”

Hankemenetluse liik: väikehange

Hankija: Tõrva Gümnaasium

Hanke alusdokument

Hankemenetluse kord

1.1. Pakkumuse esitamise tähtaeg: 01.02.2026 kell 10.00. Pärast pakkumuste esitamise

tähtaega laekunud pakkumused tagastatakse.

1.2. Pakkumus saata e-postile: [email protected]

1.3. Pakkumused avatakse pärast pakkumuste esitamise tähtaega. 02.02.2026 kell 8.30.

Hankekomisjonil on õigus põhjendatud juhul pakkumuste avamise tähtaega edasi

lükata kuni 5 tööpäeva võrra.

1.4. Pakkumuse esitamisega nõustub pakkuja kõigis hanke alusdokumentides esitatud

tingimustega.

1.5. Pakkumused on jõus 60 päeva alates pakkumuste esitamise tähtajast.

1.6. Hankekomisjon kontrollib pakkumuste ja pakkujate vastavust hankes ja õigusaktides

kehtestatud tingimustele.

1.7. Hankijal on õigus küsida pakkujalt pakkumuse kohta selgitusi või selgitamist

võimaldavate täiendavate andmete esitamist. Pakkumuses esineva arvutusvea korral

on hankijal õigus teha pakkujale ettepanek arvutusvea parandamiseks.

1.8. Kui pakkuja ei vasta hanke alusdokumendis või õigusaktides sätestatud nõuetele või

kui pakkuja ei esita eelmises punktis nimetatud selgitusi, on hankijal õigus lükata

pakkuja esitatud pakkumus tagasi.

1.9. Hankija jätab endale õiguse pidada pakkujatega läbirääkimisi. Läbirääkimisi peetakse

kõigi pakkujatega võrdsetel alustel.

1.10. Pakkumuste hindamise kriteerium on madalaim teenuse kulu ühe õpilase kohta.

Pakkumuste maksumusi hinnatakse koos km-ga (kui lisandub).

1.11. Pakkuja peab pakkuma kõiki soovitud teenuseid ja tooma välja maksumused vastavalt

alljärgnevale maksumuse vormile.

Pakkumuse maksumuse vorm:

Tundide maksumus ühe õpilase kohta käibemaksuta

Käibemaks (kui lisandub)

Kogumaksumus ühe õpilase kohta koos km-ga (kui lisandub)

30 teooriatundi

28 sõidutundi (sh sõidueksam)

1 pimedasõit

1 libedasõit

16 tundi esmaabikoolitus

KOKKU (pakkumuste hindamise aluseks olev näitaja):

2. Teenuse kirjeldus

2.1. Kohustuslik teooria- ja sõidutundide arv:

• 30 teooriatundi (klassiõpe või e-õpe);

• 30 sõidutundi ühe õpilase kohta (selle sees 1 pimedasõit, 1 libedasõit ja 1 autokooli

sõidueksam). Ühe sõidutunni kestus vähemalt 45 minutit. Teenuseosutaja peab

võimaldama õpilasel valida, kas sooritada sõidutunnid ja –eksam manuaal- või

automaatkäigukastiga.

• Teooriatundide läbiviimiseks on teenuseosutajal võimalik tasuta kasutada Tõrva

Gümnaasiumi ruume.

2.2. Teenuseosutaja peab tagama õpilastele nõuetele vastava esmaabi kursuse läbiviimis

e 16 tunni ulatuses. Esmaabi kursuse läbiviimiseks on teenuseosutajal võimalik tasuta

kasutada Tõrva Gümnaasiumi ruume.

2.3. Õpilaste arv: ca 30. Õpilaste arvu kinnitab hankija üle enne hankelepingu sõlmimist.

Juhul, kui õpilaste arv lepingu täitmise ajal muutub, korrigeeritakse vastavalt teenuse

maksumust.

2.4. Teooriatunnid, sõidutunnid ja esmaabikoolituse kohustub teenuseosutaja läbi viima

arvestusega, et õpilastel oleks võimalik läbida kogu koolitus 2026. a lõpuks. Kui

õpilasel on vajalik läbida tunde või sooritada eksamit 2027. a, peab teenuseosutaja

seda võimaldama kuni 30.04.2027.

2.5. Sõidutundide läbiviimise ajavahemik:

• Sõidutunde saab läbi viia koolipäevadel, võttes arvesse õpilaste tunniplaani,

vajadusel ka nädalavahetustel ning koolivaheaegadel kokkuleppel õpilastega.

• Sõidutunnid algavad esimesel võimalusel pärast lepingu sõlmimist.

• Sõidutunnid ja –eksam algavad Tõrva linnast. Õpilaste, hankija ja teenuseosutaja

kokkuleppel on võimalik sõidutunde läbi viia ka mujal.

2.6. Teenuseosutaja teooria- ja sõiduõpetajad peavad vastama MKM määruses nr 125

“Mootorsõidukijuhi õpetaja kvalifikatsiooni nõuded, õpetaja

täienduskoolituse korralduse.

nõuded ning mootorsõidukijuhi õpetamise õigust tõendava tunnistuse taotlemise, väl

jastamise ja kehtetuks tunnistamise kord” kehtestatud tingimustele.

2.7. Teenuseosutaja kasutatavad õppe- ja sõiduvahendid peavad vastama MKM määruses

nr 54 “Nõuded mootorsõidukijuhi koolitaja õppevahenditele, õppeväljakutele ja

õppesõidukitele” kehtestatud nõuetele ning teenuseosutajal peab olema võimalus

kasutada määruses kirjeldatud tingimustele vastavat õppesõiduväljakut.

2.8. Osutatav teenus peab vastama MKM määruses nr 60 „Mootorsõidukijuhi

ettevalmistamise tingimused ja kord ning mootorsõidukijuhi ettevalmistamise

õppekavad“ toodud nõuetele.

2.9. Teenuseosutajal peab olema kehtiv mootorsõidukijuhi koolitaja tegevusluba.

2.10. Alltöövõtja kasutamisel peab alltöövõtja vastama hanke alusdokumentides esitatud

nõuetele. Alltöövõtja tegevuse eest vastutab hankelepingu sõlminud pakkuja.

3. Teenuse eest tasumine

3.1. Teooriatundide maksumusest 100% tasub Tõrva vald e-arve alusel pärast lepingu

sõlmimist ja õpilaste arvu kinnitamist esitatud arve alusel. Tasumine toimub ühes

osas.

3.2. Sõidutundide maksumusest 50% tasub Tõrva vald e-arve alusel pärast lepingu

sõlmimist ja õpilaste arvu kinnitamist. Tasumine toimub ühes osas.

3.3. Sõidutundide maksumusest 50% tasub õpilane, õpilastelt kogub tasu teenuseosutaja

.

3.4. Esmaabikoolituse eest maksab 100% õpilane, õpilastelt kogub tasu teenuseosutaja.

Taotlus VAKO-le

Tõrva Vallavalitsuse 18.02.2026 nr 2-3/2026/64 korralduse tühistamiseks ja lepingu TG 4-1/2026/27-

1 tühistamiseks.

E toimikus ei ole võimalik mingil põhjusel taotlust esitada , makseandmed näitab ära ja edasi ei lase.

Antud korraldusega

Tunnistati hanke „B-kategooria juhiloa algõppe teenus Tõrva Gümnaasiumile“ edukaks

ühispakkujate OÜ Autosõit (registrikood 10835817) ja OÜ Autosõit Tartu (16318307)

ühispakkumus maksumusega 788,40 eurot ühe õpilase kohta.

• Antud pakkumine ei vasta nõetele, sest avalike registrite alusel on Autosõit OÜ

käibemaksukohuslane ja seega peab hinnale lisanduma käibemaks ja seega ei ole antud

pakkumine kõige odavam ega vasta nõetele.

• Teiseks vastavalt hanke tingimustele

2.7. Teenuseosutaja kasutatavad õppe- ja sõiduvahendid peavad vastama MKM määruses

nr 54 “Nõuded mootorsõidukijuhi koolitaja õppevahenditele, õppeväljakutele ja

õppesõidukitele” kehtestatud nõuetele ning teenuseosutajal peab olema võimalus

kasutada määruses kirjeldatud tingimustele vastavat õppesõiduväljakut.

2.8. Osutatav teenus peab vastama MKM määruses nr 60 „Mootorsõidukijuhi

ettevalmistamise tingimused ja kord ning mootorsõidukijuhi ettevalmistamise

õppekavad“ toodud nõuetele.

Selle kohaselt peab olema pakkujal õppeväljak, mis vastab nõetele, sellist väljakut ei ole ei Autosõidt

OÜ-l ega Tartu Autosõit OÜ-l. Ainukene õppeväljak on Vertetom Autokool OÜ-l transpordiametis

registreeritud. Kuna teenust osutatakse Valgamaal, siis pole kuidagi mõeldav, kui õppeväljak asub

Tartus või Narvas. Vertetom Autokool juhtis juba eelnevalt tähelepanu, et õppeväljak on ainult meil

ja seda nii Tõrvas, Jõkupõllul ja Valgas.

Kui väljavalituks osutunud autokoolidel on õppeväljak, siis esitada selle kohta tõendid.

Lisaks hanke tingimustele 2.10.Alltöövõtja kasutamisel peab alltöövõtja vastama hanke

alusdokumentides esitatud nõuetele. Seega mõlemad pakkujad peavad vastama nõuetele, hetkel

seda ei ole.

Kuna eelmine pakkuja levitas teadlikult väärat infot MTÜ Vertetom Autokooli kohta, siis tegemist

tõsise lepingu rikkumisega ja samuti ei tulnud Autosõit OÜ (Toyota Autosõit) eelmise lepingu

täitmisega tähtaegselt toime, lisaks pole tänaseni esitatud õpilaste koolituse läbimisi

Transpordiametis. Selle kohta materjal e-kirjades , tunnistajate ja registrite alusel tõendatav.

Seega tuleb tunnistada nõetele mitte vastavaks ühispakkujate OÜ Autosõit (registrikood 10835817) ja

OÜ Autosõit Tartu (16318307)

ühispakkumus maksumusega 788,40 eurot ühe õpilase kohta, sest ei vasta hanke tingimustele ja

varjatud on teadlikult käbemaksukohustuse lisandumist.

*Tõrva Vallavalitsus jättis hanke vaidlustamiseks aega ainult 2min, mis ilmselgelt vähe ja ebamõistlik

olukord. Meile saadeti tulemused 18.02.2026 kell 15.05 ja leping Sõlmiti Autosõit OÜ-ga 18.02.2026

kell 15.07 ja lisati AK piirang 5 aastaks.

Kuna selline Tõrva valla(gümnaasiumi) käitumine on korduv, siis ilmselt tegu hanke

manipuleerimisega tegu, mis kordub ilmselt teisteski hangetes. Samuti on HM alustanud järelvalvet

Tõrva Gümnaasiumi kohta, aga mitte antud teemal veel.

Selline käitumine viitab otseselt asjaolule, et leping oli juba valmis varasemalt. Kuigi üks punkt on

mille alusel saab vaidlustada, nimelt 18.02.2026 saatis Tõrva Gümnaasiumi direktor lepingu välja, aga

teise osapoole allkirjaga lepingut tagastatud ei ole seisuga 19.02.2026 kell 09.16 vastavalt Tõrva valla

dokumendiregistrile. Seega leping ei ole hetkel jõustunud, sest puuduvad mõlema osapoole allkirjad.

Seega peatada lepingu sõlmimine B-kat hankega Tõrva Gümnaasiumi ja Autosõit OÜ vahel esmase

õiguskaitse korras, sest lepingu jõustumisel on tagasipööre pea välistatud.

Lisaks on segadus, kes siis tegelikult on osapooled B-kat hankel Türva Gümnaasiumis. Pakkumuse tegi

ühiselt Autosõit OÜ ja Oü Autosõit Tartu, lepingu viide dokumendiregistris viitab ainult Autosõit Oü-

ga sõlmitavale lepingule, sest rohkemat ei näe.

Pöördusime eelnevalt Vako-poole , aga siis polnud võimalik menetleda, sest otsus puudus.

Peale hanke pakkumuste protokolli saamist esitasime vaide

Samuti kord vastab Tõrva vald , siis Tõrva Gümnaasium kumb, siis tegelikult on vastutav osapool

hanke tulemustes?

Vertetom Autokool MTÜ

Kalmer Kiidma

19.02.2026

Teabenõue Tõrva vallavalitsusele

Kevadel kuulutati välja B-kat õppetöö hange ja teenuse osutajaks sai Toyota Autokool, lepingu

objektiks oli 18 õpilast, millele lisati hanke väliselt juurde veel 3, seega kokku 21 õpilast.

Varasemalt olen avaldanud 10.09.2025, et hanke tingimusi ei täideta korrektselt ja tuleb teha

kontrolli, aga seda sisuliselt eirati. Tänaseks on seis selline, et ametlik statistika näitab, et seisuga

01.12.2025 ei ole läbinud autokooli ükski õpilane :hanke tähtaeg on 31.12.2025.Mis toimub?

Toyota Autokooli pole isegi mitte TRAM nimekirjas ja 2025 pole üksi õpilane seda autokooli

lõpetanud?

Isegi, kui õpilased on lõpetanud mõne teise autokooli, siis see on hankelepingu tõsine rikkumine ja

vajab nii valla, kui Trami ja HM sekkumist.

Dokumendihaldus on väga puudulik

Kalmer Kiidma

04.12.2025

OTSUS

Vaidlustusasja number 23-26/-

Otsuse kuupäev 06.02.2026

Vaidlustuskomisjoni liige Taivo Kivistik

Vaidlustus Vertetom Autokool MTÜ vaidlustus Tõrva Gümnaasiumi

väikehankes „B-kategooria juhiloa esmaõppe teenus Tõrva

Gümnaasiumile“

Menetlusosalised

Vaidlustaja, Vertetom Autokool MTÜ, esindaja Kalmer Kiidma

Hankija, Tõrva Gümnaasium

RESOLUTSIOON

Riigihangete seaduse § 197 lg 1 p-i 8 ja § 192 lg 3 p-i 7 alusel

Jätta Vertetom Autokool MTÜ vaidlustus läbi vaatamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kümne päeva jooksul otsuse avalikult teatavaks

tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1).

JÕUSTUMINE

Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei

esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole

seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tõrva Gümnaasium (edaspidi Hankija) viib läbi väikehanget „B-kategooria juhiloa esmaõppe

teenus Tõrva Gümnaasiumile“ (edaspidi Riigihange). Riigihange on kuulutatud välja Tõrva valla

kodulehel.

2. 05.02.2026 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) Vertetom

Autokool MTÜ (edaspidi ka Vaidlustaja) vaidlustus Riigihankes.

Vaidlustuses esineb kõrvaldatavaid puudusi, muuhulgas on tasumata riigilõiv, kuid on ka puudus,

mida ei ole võimalik kõrvaldada - Hankija ei ole teinud otsust või otsuseid, mille kehtetuks

tunnistamist Vaidlustaja saaks taotleda ning näib taotlevat.

3. Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 185 lg 2 kohaselt saab vaidlustuskomisjonile esitada

vaidlustuse riigihanke alusdokumentide (RHS § 185 lg 2 p 1) või hankija otsuste peale (RHS §

185 lg 2 p-id 2-8).

2 (2)

Vaidlustuskomisjoni pädevuses on Hankija otsuste õiguspärasuse kontrollimine ning õigusvastase

otsuse kehtetuks tunnistamine. Juhul kui Hankija otsust teinud ei ole, ei ole selle otsuse

vaidlustamine ka võimalik.

05.02.2026 vaidlustuse kaaskirjas on Vaidlustaja ise kinnitanud, et selle päeva seisuga ei ole

Hankija Riigihankes otsuseid teinud. Vastuseks vaidlustuskomisjoni telefoni teel tehtud

järelepärimisele kinnitas Tõrva Vallavalitsuse esindaja, et ka 06.02.2026 seisuga Hankija

Riigihankes otsuseid teinud ei ole.

VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED

4. Kuna Riigihankes pole tehtud vaidlustavaid otsuseid, puudub ka vaidlustuse ese, mistõttu

Vaidlustajal puudub RHS § 192 lg 3 p-i 7 mõttes vaidlustuse esitamise õigus.

5. Kuna Vertetom Autokool MTÜ-l puudub vaidlustuse esitamise õigus RHS § 192 lg 3 p-i 7

mõttes, tuleb vaidlustus jätta RHS § 192 lg 3 p-i 7 ja RHS § 197 lg 1 p-i 8 alusel läbi vaatamata.

Elektrooniliselt esitatud vaidlustuse tagastamine ei ole vajalik.

6. Tulenevalt RHS § 201 lg-st 3 ei või Hankija anda Riigihankes nõustumust hankelepingu

sõlmimiseks enne seitsme päeva möödumist vaidlustuse läbi vaatamata jätmise ja tagastamise

otsuse teatavaks tegemisest. Hankija otsuste tegemine sel perioodil ei ole takistatud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Taivo Kivistik