Hiiumaa-mandri vahelise kiudoptilise sidekaabli hoonestusloa taotlusele arvamuse küsimine

Adressaatide nimekiri Kaitseministeerium [email protected]

Keskkonnaamet [email protected]

Kliimaministeerium [email protected]

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected]

Muinsuskaitseamet [email protected]

Terviseamet [email protected]

Transpordiamet [email protected]

Politsei- ja Piirivalveamet [email protected]

Päästeamet [email protected]

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected]

Siseministeerium [email protected]

Haapsalu Linnavalitsus [email protected]

Hiiumaa Vallavalitsus [email protected]

Mittetulundusühing EESTI KALURITE LIIT [email protected]

Saare Rannarahva Selts [email protected]

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet 2026-02-10

Endla 10A, Tallinn

E-post: [email protected]

Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks SE2EST optilise merekaabli rajamise eesmärgil

SE2EST optilise merekaabli omanik ning projekteerija on Global Connect. Lilaco Offshore Oy on ettevõte, kes teostab kõik merekaabli paigaldamisega seotud mere- ja kaldatööd. Uus SE2EST optilise merekaabli trassi asukoht on näidatud lisas 1. Eesti territoriaalvetes oleva trassi kogupikkus on ca 22 952 m.

1. Üldinfo

1.1. Arendaja taust

Arendaja missioon on luua jätkusuutlik tulevik läbi digitaliseerimise. Global Connect on telekommunikatsiooni, digiteenuste ja 5G teerajaja. Ettevõte pakub jätkusuutlikke lahendusi eraisikutele, ettevõttele ja avaliku sektori klientidele oma põhiturgudel. Projekti eesmärk on rajada merealune kiudkaabelühendus Gotlandi (Rootsi) ja Tallinna (Eesti) vahele Saaremaa ja Hiiumaa kaudu, mis on kolm Läänemere saart, mis kuuluvad vastavalt Rootsile ja Eestile. Samuti rajatakse merealune kaabel Eesti ja Soome vahele. Projekt hõlmab merealuse kaablisüsteemi projekteerimist, lubade taotlemist, paigaldamist, testimist ja käitamist ning integreerimist olemasolevate maapealsete võrkudega. Projekt võimaldab järgmisi kasutusjuhtumeid: • Kiirem ja usaldusväärsem andmevahetus Põhjamaade, Poola ja teiste piirkonna riikide vahel. • Suurem andmeliikluse läbilaskevõime ja koondamine, eriti kriitiliste teenuste, näiteks e-valitsuse, e-tervise, e-hariduse ja e-kaubanduse puhul. • Parem juurdepääs pilvandmetöötlusele, suurandmetele, tehisintellektile ja teistele uutele tehnoloogiatele, mis nõuavad suurt ribalaiust ja väikest latentsust. • Vähendatud süsiniku jalajälg ja energiatarbimine taastuvate energiaallikate kasutamise ja võrgu jõudluse optimeerimise abil Põhjamaades. • Toetada Poola kasvavat IT-turgu Poola kättesaadavuse suurendamise kaudu, seega mitte ainult Saksamaalt tuleva siseriikliku liikluse lõpetamisega.

1.2. Sotsiaalmajanduslik mõju

Arendaja eesmärk on oma tegevusega tagada jätkusuutlik tulevik telekommunikatsiooni, digiteenuste ja 5G teerajajana.

Rootsi ja Eesti vahel kavandatav digitaalse globaalse värava projekt võib oluliselt mõjutada sotsiaal-majanduslikku arengut, parandades digitaalset ühenduvust, stimuleerides majanduskasvu, edendades innovatsiooni ning aidates kaasa digitaalsele kaasatusele ja keskkonnasäästlikkusele. Selle edu sõltub aga hoolikast planeerimisest, piiriülesest koostööst ja pidevatest investeeringutest nii taristusse kui ka digitaalsesse ökosüsteemi. Kavandatav projekt ei parandaks mitte ainult nende kahe riigi vahelist ühenduvust, vaid avaldaks laiemat mõju ka Põhja-Euroopa piirkonnale ja kaugemalegi. Siin on mõned peamised valdkonnad, kus võib täheldada sotsiaalmajanduslikku mõju:

Täiustatud digitaalne ühenduvus

Internetiühenduse kvaliteedi ja kiiruse parandamisega toetab projekt otseselt digitaalmajandust, võimaldades ettevõtetel tõhusamalt tegutseda ja uuendusi teha. Täiustatud ühenduvus hõlbustab sujuvamat andmevoogu, mis on kriitilise tähtsusega sellistes sektorites nagu IT, rahandus ja teenused, mis sõltuvad suuresti reaalajas andmevahetusest.

Majanduskasv ja töökohtade loomine

Digivärava ehitamine ja hooldamine stimuleerib majanduskasvu, luues töökohti, mis on otseselt seotud projektiga ja kaudselt seotud tööstusharude, näiteks telekommunikatsiooni-, ehitus- ja tehnoloogiasektorite stimuleerimise kaudu. Pikemas perspektiivis võib täiustatud digitaalne infrastruktuur meelitada ligi investeeringuid tehnoloogiakeskustesse, andmekeskustesse ja idufirmadesse, aidates veelgi kaasa töökohtade loomisele ja majanduse mitmekesistamisele.

Piiriülene koostöö ja integratsioon

Rootsi ja Eesti vahelise digitaalse sideme tugevdamisega soodustab projekt tihedamaid majanduslikke ja sotsiaalseid sidemeid, hõlbustades piiriülest koostööd ettevõtluses, hariduses, teadus- ja arendustegevuses. See võib kaasa tuua uute piiriüleste teenuste, ühisettevõtete ja partnerluste tekkimise, suurendades mõlema riigi konkurentsivõimet globaalsel areenil.

Digitaalne kaasatus ja juurdepääsetavus

Täiustatud digitaristu võib suurendada digitaalset kaasatust, muutes kiire internetiühenduse laialdasemalt kättesaadavaks ja taskukohasemaks. See toetab jõupingutusi digitaalse lõhe ületamiseks, tagades, et nii linna- kui ka maapiirkondade kogukonnad saavad kasu digiteenustest hariduses, tervishoius ja valitsuses.

Innovatsioon ja tehnoloogiline areng

Suure läbilaskevõimega digitaalsete ühenduste abil saavad Rootsi ja Eesti ettevõtted ja teadusasutused innovatsiooni- ja teadusprojektides tõhusamalt koostööd teha. See keskkond soodustab tipptasemel tehnoloogiate ja teenuste, nagu tehisintellekt, e-tervis, e-valitsus ja targa linna lahendused, arendamist, positsioneerides mõlemad riigid digitaalse innovatsiooni liidritena.

Vastupidavus ja julgeolek: Projekt suurendab mõlema riigi digitaalset vastupanuvõimet, tagades usaldusväärsema ja turvalisema digitaalse taristu, mis peab vastu küberohtudele ja füüsilistele häiretele. See on eriti oluline kriitiliste teenuste puhul, mis sõltuvad tugevatest digitaalsetest võrkudest, sealhulgas hädaabiteenused, finantssüsteemid ja valitsuse toimingud.

Keskkonnasäästlikkus

Tõhusamate digiteenuste ja kaugtöö võimaluste hõlbustamisega saab projekt aidata kaasa keskkonnasäästlikkuse püüdlustele. Väiksem vajadus füüsilise reisimise järele võib vähendada süsinikdioksiidi heitkoguseid, samas kui arenenud digitaalne taristu toetab arukate energiasüsteemide ja muude roheliste tehnoloogiate arendamist.

1.3. Vajalikud load 1.3.1. Hoonestusluba avalikus kasutuses oleva veekogu koormamiseks. Loa

väljastab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet. 1.3.2. Keskkonnamõju eelhinnang Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 vastu võetud

määrus nr 224 Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu1 § 11 p 61

1.3.3. Vee erikasutusluba vee erikasutuseks (Veeseadus (VeeS2) § 187 p 8 ja 10). Veeloa andja on Keskkonnaamet.

1.3.4. Ehitusluba ja kasutusluba merekaabelliini ehitamiseks ning valmimise järgselt kasutusele võtmiseks vastavalt Ehitusseadustiku § 108-le ja § 112-le. Load väljastab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.

2. Ehitise kasutamise otstarve

Hoonestusloa objektiks oleva ehitise kasutamise otstarve on sidekaabel.

1 https://www.riigiteataja.ee/akt/103062015002?leiaKehtiv 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/110122020036?leiaKehtiv

3. Ehitise maksimaalne kõrgus ja sügavus ning muud olulised tehnilised andmed

Hoonestusloa objektiks on kiudoptiline sidekaabel, mille pikkus lõigul Hiiumaalt mandrile on 22 952 m.

Hoonestusloa objektiks olev ehitis on kiudoptiline sidekaabel, mille pikkus on ca 23 km. Kaabli läbimõõt on kuni 33 mm. Kaabli tüüp on NSW MINISUB DA 288 ning tootjaks on Prysmian Group.

MINISUB veealused kaablid on projekteeritud väga tugeva ja jäiga keevitatud õmblusega keskmise vasktoru ümber, mis sisaldab vajalikku arvu fiibreid ja on täidetud vesinikku neelava tiksotroopse täiteainega. Kaabli mehaanilise kaitse tagamiseks on vasktoru kaetud eelvormitud kõrgtugevate terastraatidega, mis kaitsevad kaablit paigaldamise ajal tekkiva mehaanilise pinge eest. Kaablit ümbritseb HDPE (kõrge tihedusega polüetüleenist) kaitsekest, mis tihendab konstruktsiooni vee sissetungi eest. Täiendava mehaanilise kaitse tagab topeltsoomuskiht, mis koosneb samuti eelvormitud kõrgtugevatest terastraatidest. Välimine kiht polüpropüleenist (PP) kiududest parandab kaabli käsitsemist ja paigaldusomadusi.

Kaabel paigaldatakse tõenäoliselt merepõhja pinnale, kuid võimalik on ka paigaldamine 0,4–1 meetri sügavusele pinnasesse. Täpsem paigaldamisviis selgub marsruudiuuringu ja matmise hindamise uuringu põhjal, kui selgub merepinna sügavus, pinnase omadused ja võimalikud takistused. Kui kaablit ei saa paigaldada merepinnale, pole plaanis siiski merepõhjast setet eemaldada. Kui kasutatakse kaevamist või veejuga (jetting) meetodit, settib liigutatud sete tagasi kaevikusse, kuna kaabel on ainult 33 mm läbimõõduga.

Keskkonnaamet on oma 15.04.2024 kirjas nr 6-2/24/6065-2 märkinud, et veejoaga kaabli paigutamine ei ole süvendamine veeseaduse mõttes, kui pinnast ei liigutata, see muudetakse veejoa mõjul püdelaks ja kaabel vajub oma raskuse all paigale. Kui aga veejoa või adraga tekitatakse kaabli jaoks vagu ning osaliselt jääb pinnas ka kaablikraavi servadesse (ca 1/3 pinnast), toimub veekogu põhjast setendi eemaldamine ning tegemist on süvendamisega veeseaduse § 176 lg 1 mõttes – pinnas eemaldatakse ning kaadatakse kaablikraavi kõrvale. Kui palju pinnast kaablikaevikust välja jääb, oleneb tõenäoliselt pinnasest ja kasutatavast adrast (osadel atradel on ka tagasitäite võimekus suurem).

4. Ehitiste arv koormataval alal ning ehitiste ehitisealune pindala

Kavas on paigaldada üks sidekaabel. Lõigul Hiiumaalt mandrile on kiudoptiline sidekaabli kogu ehitisealune pindala hinnanguliselt 22 967m2.

5. Avaliku veekogu koormatava ala koordinaadid ja koormatava ala suurus ruutmeetrites

Kavandatud kiudoptilise sidekaabli jaoks vajalik kogupindala ja koormatava ala suurus on hinnanguliselt 22 967 m2.

Tabel 1. Avaliku veekogu koormatava ala koordinaadid

x y 466623.76054168504 6530436.70562482 466763.50480396353 6530400.550385205 466766.85749026993 6530391.523922073 466773.0470649895 6530378.113176847

466771.24177236296 6530372.181501074 466766.85749026993 6530362.381341102 466774.5944586694 6530347.681101142 466783.1051239088 6530331.175568556

466784.39461864205 6530326.27548857 466783.62092180207 6530321.633307531 466780.78403338895 6530317.7648233315 466782.33142706886 6530311.317349665 466782.5893260155 6530304.869875999 466778.4629428691 6530297.648705493

466776.65765024256 6530289.3959392 466778.9787407624 6530286.559050786

466776.65765024256 6530278.822082387 466789.552597575 6530260.769156122

466792.1315870415 6530251.742692989 466785.9420123219 6530244.00572459

466587.88305669813 6530291.048553247 463617.7687159562 6530271.952288317 463124.6990294174 6530098.519130466

463098.14259497565 6530094.288603993 461817.4835949756 6530122.818603993 461817.1289032352 6530122.827345097

460584.03340498527 6530156.134658377 460435.59460326645 6529804.707355835 460423.2804540111 6529784.884410299 460405.4695582235 6529769.805967648 460383.8862874893 6529760.931855525 448607.3131944892 6526955.32318713 448128.9716400946 6526572.937654977

448100.94503906573 6526558.915536536 446542.60103906575 6526155.315536536 446541.31514819246 6526154.994596443 445732.3865689102 6525960.67368716 445482.2346577633 6525808.692656792 445458.3861431925 6525799.324587449

445432.7759412036 6525798.530909598 445176.07977859076 6525834.8824448 444979.37409435824 6525850.678063747 444773.1950803569 6525830.649193221

444747.96122335724 6525817.686103271 444739.96635601117 6525840.1233116295 444736.0978718115 6525847.860280029 444729.134600252 6525856.113046322

444718.5607434394 6525873.392275747 444712.6290676665 6525881.645042039

444711.33957293327 6525887.576717813 444703.60260453384 6525894.797888319 444700.2499182274 6525897.892675678

444700.76571612066 6525902.534856718 444700.2499182274 6525905.8875430245 444699.2183224408 6525909.7560272245

444693.28664666787 6525915.42980405 444682.7127898553 6525932.193235583

444677.55481092236 6525945.346081862 444674.20212461596 6525949.988262902 444718.75623789045 6525972.169238416 444744.7213005717 6525979.577818214 444971.4503005717 6526001.627818215 444984.7130466457 6526001.739370189 445190.4460466457 6525985.219370188 445194.9680819251 6525984.71781205 445427.0618233218 6525951.821533866 445664.1122305105 6526095.8736296

445685.54198094475 6526104.705194353 446505.39422344585 6526301.6605427265 448047.38415556797 6526701.017351803 448526.3306505911 6527083.882577395

448555.77959678357 6527098.258116904 460311.69902362826 6529898.966035481 460465.1758048539 6530262.584663943 460476.8606094686 6530281.677822303

460493.65979510883 6530296.472102174 460514.0768653652 6530305.6496071275 460536.293037293 6530308.392791393

461821.02429245267 6530273.777499649 463087.7488050846 6530245.5558550265

463579.65934828785 6530418.609595318 463604.0665930127 6530422.858448541

466596.80959301273 6530442.108448541 466620.00899884204 6530438.586835154

466623.76054168504 6530436.70562482

Kavandatava tegevusega on seadusest tulenev nõue teostada keskkonnamõju eelhinnang, millega hinnatakse kas kavandatava tegevusega võib kaasneda oluline keskkonnamõju.

Kuna kavandatav tegevus ei kuulu § 6 lõikes 1 nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas tegevusel on oluline keskkonnamõju. Eelhinnangu vajadus lähtub KeHJS § 6 lõike 2 punktist 10 ja Vabariigi Valitsuse määruse 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 lõikest 6, mille järgi on vaja anda eelhinnang kui rajatakse veekogu põhja elektriülekandeliin või sidekaabel ning vastavalt KeHJS § 6 lõike 2 punktile 22 ning Vabariigi Valitsuse määruse 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 lõikele 8 on vaja anda eelhinnang sellisele tegevusele, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti, kuna merekaabel läbib Väinamere linnu- ja loodusala ning Väinamere hoiuala (Hiiu) ja Väinamere hoiuala (Läänemaa).

6. Esialgne nimekiri kavandatud uuringutest, mida hoonestusloa taotleja kavatseb hoonestusloa andmise otsustamiseks teha

Kavandatud uuringud, mis on plaanis läbi viia, on marsruudiuuring, mille käigus uuritakse merepõhja (sügavust, pinnast jm) ning matmise hindamise uuring, mille käigus uuritakse pinnast ja selle põhjal valitakse kaabli paigaldamiseks sobiv meetod. Kui on vaja läbi viia täiendavaid uuringuid, selguvad need hoonestusloa menetluse käigus.

Merepõhja uuringud viiakse koridoris läbi enne esialgsete keskkonnamõjude hinnangute koostamist, et saada täpsemat teavet.

7. Hoonestusloa taotletav kestus

Hoonestusluba taotletakse 50. aastaks.

8. Kinnitus, et äriregistrile esitatud andmed äriühingu osanike ning tegelike kasusaajate kohta on täielikud ja tõesed

Juhatus kinnitab oma allkirjaga käesoleval hoonestusloa taotlusel, et äriregistrile esitatud andmed äriühingu osanike ning tegelike kasusaajate kohta on täielikud ja tõesed.

9. Teave nende finantsallikate kohta, millega plaanitakse rahastada hoonestusloa objektiks oleva ehitise valmimist ja hilisemat kasutamist

Hoonestusloa objektiks oleva ehitise valmimist ja hilisemat kasutamist plaanitakse rahastada ettevõtte tuludest. Ettevõtte tulud on pärit erinevatest fondidest, aktsionäride rahastusest ning riigitoetustest.

Karolina Vestman [email protected] +46 725 797 750

Lisa 1.

Joonis 1. Kaabli asukoht Hiiumaalt mandrile.

Nimekirja alusel 20.02.2026 nr 16-7/25-13892-004

Hiiumaa-mandri vahelise kiudoptilise sidekaabli hoonestusloa taotlusele arvamuse küsimine

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) on vastavalt ehitusseadustiku (EhS) § 1131-11320 pädev asutus, kes menetleb hoonestusloa taotluseid, otsustab hoonestusloa menetluse algatamise ja hoonestusloa andmise üle.

Global Connect AB (Rootsi registrikood 556597-6122) esitas 10.10.2025 TTJA-le hoonestusloa taotluse Hiiumaa-mandri vahelise kiudoptilise sidekaabli rajamiseks. Täiendatud taotlus on esitatud 10.02.2026. Hoonestusloa taotlus on registreeritud TTJA dokumendiregistris.

Hoonestusloa taotluse kohaselt soovitakse Väinamerre rajada kiudoptiline sidekaabel läbimõõduga kuni 33 mm. Hoonestusloa taotlusega on koormatud 150 m laiune koridor Hiiumaalt mandrile, mille ulatuses viiakse läbi uuringud ning selgitatakse välja täpsem kaabli asukoht ja kaabli paigaldamiseks sobiv meetod. Sidekaabli pikkus on ligikaudu 22 952 m. Hoonestusluba taotletakse 50 aastaks.

Vastavalt EhS § 1135 lõikele 1 esitab pädev asutus hoonestusloa taotluse arvamuse andmiseks asjaomastele asutustele. Eeltoodust tulenevalt edastame hoonestusloa taotluse dokumendid Teile arvamuse avaldamiseks ning palume seisukohta hoonestusloa menetluse algatamise või algatamata jätmise osas arvestades EhS § 1135 lõigetes 2, 3 ja 4 tooduga.

Põhjendatud arvamuse palume saata TTJA e-posti aadressile [email protected] esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 23.03.2026. Kui Te tähtaja jooksul ettepanekuid ei esita, lahendab TTJA taotluse ilma Teie arvamuseta.

TTJA edastab asjaomastele asutustele arvamuse avaldamiseks või kooskõlastamiseks keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu koos eelhinnanguga pärast Ametlikes Teadaannetes avaldatud teate avalikustamist ning enne hoonestusloa menetluse algatamist.

Lugupidamisega

Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218

(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehitusosakonna juhataja

Lisad: 1. Hoonestusloa taotlus 2. Adressaatide nimekiri

Carmen Tau +372 620 1730 [email protected]