Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ametnike ja töötajate lähetamise juhendi kinnitamine

KÄSKKIRI

20.02.2026 nr 1-2/26-012

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti

ametnike ja töötajate lähetamise juhendi

kinnitamine

Majandus- ja taristuministri 07. detsembri 2018 määruse nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise

Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lg 3 p 1 alusel:

1. Kinnitan Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ametnike ja töötajate lähetamise

juhendi (lisatud).

2. Tunnistan kehtetuks Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 16.12.2022

käskkirja nr 1-2/22-088 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ametnike ja töötajate

lähetamise kord“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Talving

peadirektor

Merle Jürmann

2

Lisa 1

KINNITANUD peadirektor 20.02.2026

käskkirjaga nr 1-2/26-012

TARBIJAKAITSE JA TEHNILISE JÄRELEVALVE AMETI AMETNIKE JA

TÖÖTAJATE LÄHETAMISE JUHEND 1. Reguleerimisala ning üldpõhimõtted

1.1. Käesolev juhend reguleerib Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi Amet)

ametnike ja töötajate (edaspidi teenistujate) teenistus- või töölähetusse (edaspidi lähetusse)

saatmise vormistamist, lähetuskulude hüvitamist ja aruandlust. 1.2. Lähetus, sealhulgas koolituslähetus (edaspidi lähetus) on ametniku või töötaja suunamine

Ameti poolt kindlaksmääratud ajavahemikus teenistusülesande/tööülesande täitmiseks

väljapoole alalist teenistuskohta. 1.3. Ühepäevane lähetus algab ja lõpeb samal kuupäeval, s.t. toimub ühe kalendripäeva piires. Lähetuseks ei loeta ühepäevaseid ametisõite teenistuskoha maakonna piires. 1.4. Kui tööaeg langeb riigipühale, hüvitab Amet riigipühal lähetuses viibimise lähetatu valikul

kas kahekordse põhipalga maksmisega või täiendava vaba aja andmisega. 1.5. Lähetusi planeerides ja korraldades tuleb jälgida ressursside (raha, tööaeg jms)

vastutustundlikku ja säästlikku kasutamist. Hübriidkoosolekute korral eelistatakse üldjuhul

video teel osalemist. 1.6. Lähetuse ajal on lähetatul õigus kasutada Ameti töövahendeid. 2. Lähetuskorraldus 2.1. Lähetuskorraldus vormistatakse üldjuhul vähemalt 7 päeva enne lähetuse algust lähetus-

või koolituslähetuskorraldusega (edaspidi lähetuskorraldus) Riigitöötaja Iseteenindusportaali

(edaspidi RTIP) lähetuste moodulis. RTIPi lähetuste mooduli kasutusjuhend on kättesaadav

Riigi Tugiteenuste Keskuse (edaspidi RTK) veebilehel http://www.rtk.ee ja RTIP keskkonnas. 2.2. Lähetuskorralduse vormistab teenistuja. Lähetuskorralduse peadirektorile vormistab

juhiabi-büroojuht või RTIP-s lähetuste halduri ülesannetes olev teenistuja. Lähetuskorralduse

vormistaja peab tagama, et lähetuskorraldus läbib kooskõlastusringi ja saab kinnituse enne

lähetuse algust. 2.3. Välislähetuse aluseks on Ameti tööplaan, lähetuste kava, koolitusplaan, peadirektori poolt

heaks kiidetud korraldajate kutse või peadirektori korraldus. 2.4. Lähetuse puhul, kus osaleb mitu isikut (vähemalt 2 lähetatavat), kes lähevad lähetusse

samal ajal, samal eesmärgil ja samasse sihtkohta, vormistatakse ühislähetus.

3

2.5. Välislähetuse aluseks on välislähetuskorraldus, kus määratakse:

- lähetuse eesmärk;

- sihtkoha riik ja linn (asukoht);

- vastuvõtja asutus või organisatsioon;

- lähetuse alguse ja lõpu kuupäev ning kellaaja täpsustus olenevalt välisriiki suunduva

sõiduki väljumisajast või sõiduki saabumisajast, kui kellaajad jäävad ajavahemikku,

mille alusel määratakse lähetuse päevaraha maksmise tingimused (punkt 3.10.);

- lähetuse eeldatavad kulud vastavalt Vabariigi Valitsuse poolt sätestatud kulude

piirmääradele ja saadud hinnapakkumistele. Kui kulude makseviisiks on „Lähetatav

maksab ise“, siis on selle summa ulatuses võimalik taotleda avanssi. Avansi summa ei

saa olla suurem kui päevarahade ja töötaja poolt tasutavate kulude summa kokku.

- selgitus kulude finantseerimise allika kohta, kui lähetuskulusid ei kaeta Ameti lähetuste

eelarvest;

- hüvitaja organisatsioon ja hüvitatav summa, kui lähetusega seotud kulud hüvitatakse

asutusele kolmandate isikute poolt;

- lähetuse avansi summa. Avanssi makstakse kui lähetus on kinnitatud vähemalt 4

tööpäeva enne lähetuse algust;

- lähetuskorraldusele lisatakse manustena lähetuse eesmärki ja ülesannet täpsustavad

dokumendid. 2.6. Riigisisese lähetuse aluseks on siselähetuskorraldus, kus määratakse:

- lähetuse eesmärk ja ülesanne;

- sihtkoht/asukoht;

- lähetuse eeldatavad kulud;

- isikliku sõiduauto kasutamine, sõiduki registreerimisnumber ja eeldatav kulu. Lähetatu

peab tõendama sõiduki kasutusõigust. 2.7. Riigisisese lähetuse puhul ei pea vormistama kuluaruannet, kui lähetusega kaasneb ainult

asutuse poolt arvega tasutud kulu. Korralduse eeldatavate kulude lehel tehakse kuluaruande

kohta sellekohane märge. 2.8 Riigisisese lähetuse võib vormistada grupilähetusena juhul, kui reisitakse grupina ning

jagatakse ühiselt lähetuse kulusid. Grupilähetuse puhul on kooskõlastusring kõigil ühine. 2.9. Hinnapakkumuse küsimine: 2.9.1. Hinnapakkumuste küsimine toimub RTIP lähetuste portaali kaudu ning pakkumused

laekuvad lähetatu meiliaadressile. Pakkumused võetakse reeglina asutuse raamlepinguga

määratud reisiteenuste pakkujatelt. Üldjuhul valitakse soodsaim pakkumus, muu valiku puhul

tuleb hinnapakkumuse juurde lisada põhjendus (näiteks on ürituse korraldaja on eelnevalt

majutuskohad ette määranud). . 2.9.2. Lähetatu lisab reisibüroode pakkumused RTIP lähetuste portaali koos vajalike

selgitustega. 2.9.3. Hinnapakkumuse kinnitus saadetakse e-maili teel lähetatu poolt pakkumuse esitajale

(sh vastab lähetatu ka mittevalituks osutunud pakkumise esitajale) peale lähetuskorralduse

kinnitamist peadirektori poolt.

4

2.10. Asendamine: 2.10.1. Välislähetuse puhul on asendaja lisamine kohustuslik. 2.10.2. Riigisisese lähetuse puhul ei ole asendaja nõutav. 2.11. Kooskõlastamine ja kinnitamine: 2.11.1. Lähetuskorralduse kooskõlastavad osakonnajuhataja ja finantsnõunik, koolituskulude

puhul lisandub personalijuht. 2.11.2. Lähetuskorralduse kinnitab peadirektor ning peadirektori lähetuskorralduse Majandus-

ja Kommunikatsiooniministeeriumi kantsler. 2.11.3. Kooskõlastaja või kinnitaja töölt eemaloleku ajal kinnitavad või kooskõlastavad

lähetuskorralduse vastavad asendajad. 2.11.4. Lähetuskorralduse kooskõlastajad ja kinnitaja määravad RTIP-is endale asendaja

puhkuse või pikemaajalise teenistusülesannete täitmisest eemaloleku ajaks ning delegeerivad

RTIP-is tööülesanded asendajale. 2.11.5. Kinnitatud välislähetuskorralduse andmed saadetakse automaatselt majandusarvestuse

süsteemi SAP RTK raamatupidajale, kes teostab lähetuskulude avansi ülekande lähetatule

hiljemalt lähetusele eelneval tööpäeval. Lähetuskorralduse vormistamisega hilinemise korral

(vt p.2.5.) üldjuhul avanssi ei maksta ja lähetuskulud hüvitatakse pärast lähetuse kuluaruande

esitamist. 3. Lähetuskulude hüvitamine

3.1. Lähetusel kasutatakse soodsaimat ja sobilikumat ühistransporti, mis võimaldab mõistliku

ajaga jõuda sihtpunkti. 3.2. Lennupiletite puhul eelistatakse mittevahetatavaid nn economy saver pileteid. Kui on

teada, et lähetuse alguse ja lõpu kuupäev ei ole kindel, võib kasutada flexible ehk muudetavaid

pileteid. 3.3. Reeglina ajastatakse transport välislähetuse sihtkohta ja seal tagasi vastavalt ürituse

toimumise kuupäevadele. Transpordi puudumisel või ürituse toimumise kellaaegadest

tingituna võib sihtkohta saabuda päev varem või sealt lahkuda päev hiljem. 3.4. Välislähetuse sihtkohas hüvitatakse transport saabumisel ja lahkumisel ning edasi-tagasi

sõit koosoleku toimumiskohta. Taksosõite üldjuhul ei hüvitata v.a. põhjendatud juhtudel.

Perioodipiletid hüvitatakse juhul, kui need on odavamad kui üksikpiletid ning lähetatu peab

seda kuluaruandes tõendama. 3.5. Juhul, kui välislähetuse majutuskulude tasumiseks kasutatakse isiklikku maksekaarti,

arvestatakse kulutused vastavalt reaalsetele kuludele ilma intressita maksekaardi väljavõtte

alusel.

3.6. Välislähetuse korral makstakse päevaraha 75 eurot välislähetuse esimese 15 päeva kohta,

kuid kõige rohkem 15 päeva kohta kalendrikuus ja 40 eurot iga järgneva päeva kohta.

5

Riigisisese lähetuse puhul päevaraha ei maksta. Nimetatud määrad kehtivad RTIP portaalis

al.01.03.2026 s.h RTIP portaalis kinnitatud lähetustele.

3.7. Peadirektor võib lähetatule, kellele tagatakse lähetuses viibimise ajal tasuta toitlustamine,

vähendada päevaraha kuni 70 % ulatuses.

3.8. Kui lähetatule maksab päevaraha muu isik või asutus, on lähetatu kohustatud esitama

muu isiku või asutuse kinnituse Ameti finantsnõunikule ning Ameti poolt makstakse

päevaraha punktis 3.7 sätestatud päevaraha määra ja muu isiku või asutuse poolt makstava

summa vahe ulatuses. Punktis 3.6 sätestatud piirmäära ületav osa, mille maksab muu isik,

kuulub teenistuja poolt deklareerimisele vastava aasta tuludeklaratsioonis.

3.9. Välislähetuse väljasõidu päeva eest makstakse välislähetuse päevaraha juhul, kui

välisriiki suunduv sõiduk väljub vähemalt kolm tundi enne keskööd. Välislähetusest

saabumise päeva eest makstakse välislähetuse päevaraha juhul, kui saabumispäeva algusest

(kell 00.00) on sõiduki saabumise ajaks möödunud vähemalt kolm tundi.

3.10. Välislähetusest saabumise päeval teise lähetusse mineku korral makstakse päevaraha

ühekordse määra ulatuses.

3.11. Lähetatu peab enne välislähetust tutvuma sihtkohas kehtestatud COVID-19

turvalisusmeetmetega. Kui riiki sisenemisel on nõutud COVID-19 testi tegemine, siis selle

maksumus hüvitatakse lähetatule kuludokumendi alusel.

3.12. Välislähetuse puhul on kohustuslik sõlmida reisikindlustus, mis hõlmab

tervisekindlustust ja reisitõrke kindlustust (kindlustussumma peab katma transpordi ja hotelli

kogumaksumuse lähetatu kohta) ning vajadusel pagasikindlustust vastavalt pagasi väärtusele.

Pikaajaline reisikindlustus vormistatakse, kui planeeritud välislähetuste kindlustuskulud on

suuremad pikaajalise kindlustuse maksumusest või punktis 2.3 sätestatu kohaselt osutub

pikaajaline reisikindlustus Ametile majanduslikult soodsamaks. Reisikindlustus võetakse

asutuse raamlepinguga määratud reisiteenuste pakkujatelt.

3.13. Lähetuskulude hüvitamisel arvestatakse välisvaluutas tehtud kulutused eurodesse

välislähetuselt saabumise päevale järgneval tööpäeval kehtinud Euroopa Keskpanga

päevakursi alusel. Riigitöötaja Iseteenindusportaali aruandes toimub valuuta sisestamisel

ümberarvestus automaatselt.

3.14. Lähetusse minekul ja lähetusest saabumisel hüvitatakse takso või muu sõiduvahendi

kasutamise kulud sõidul Eestis lennujaama, sadamasse, bussijaama või raudteejaama ja sealt

tagasi kuludokumendi alusel kokku kuni 40 euro ulatuses. Piirmäära ületamine on lubatud

erandjuhtudel ja lähetatu peab seda põhjendama.

3.15. Lähetuse ajal isikliku auto parkimistasu lennujaama, bussijaama või raudteejaama

parklas hüvitatakse kuludokumendi esitamisel kuni 40 euro ulatuses.

3.16. Kui puudub regulaarne ühendus sihtkohaga või lähetusülesanne ei võimalda

ühistranspordi kasutamist ning puudub võimalus kasutada asutuse transporti, hüvitatakse

siselähetuse korral isikliku sõiduauto kasutamisega seotud kulud vastavalt läbitud

kilomeetritele 0,35 eurot kilomeetri kohta, kuid mitte rohkem kui teenistuskoha ja lähetuse

sihtkoha vaheline vahemaa. 3.17. Välislähetuseks ettenähtud kulude katteks kantakse lähetatu pangaarvele avanss vastavalt

6

lähetuskorraldusele hiljemalt lähetusele eelneval tööpäeval. 4. Lähetuse kuluaruanded

4.1. Lähetuse kuluaruande vormistab teenistuja RTIP-i lähetuste moodulis hiljemalt 3 tööpäeva

jooksul lähetusest saabumise päevast. 4.2. Lähetuse kuluaruanne on lähetuste moodulis automaatselt eeltäidetud asutuse poolt

ostuarvetega tasutud kuludega, välislähetuse puhul lisaks päevaraha määra ja lähetatule

makstud avansi summaga. Kuluaruandesse märgib teenistuja täiendavalt tema poolt tasutud

kulude summad, määrates ära kulurea makseviisi. Teenistuja lisab kuluaruandele manusena

kuludokumendid (transpordi arved, piletid jne), mis tõendavad tehtud kulutusi. Ostuarvetega

tasutud kulude kohta täiendavaid kuludokumente ei esitata. 4.3. Isikliku sõiduki kulude hüvitamisel tuleb aruandes esitada sõiduauto riikliku registrimärgi

andmed, läbisõidumõõdiku alg- ja lõppnäit ja läbitud vahemaa pikkus. 4.4. Kuluaruande kinnitamine: 4.4.1. Kuluaruande kinnitab finantsnõunik, kes kontrollib aruande kulude vastavust

lähetuskorralduses kinnitatule ja lisatud kuludokumentidele ning lisab finantsdimensioonid.

Koolituslähetuse kuluaruanne kooskõlastatakse eelnevalt personalijuhiga. 4.4.2. Kui aruande alusel esitatud kulud erinevad rohkem kui 100 eurot välislähetuskorralduses

ning 50 eurot siselähetuskorralduses toodud eeldatavatest kuludest, suunab finantsnõunik

aruande kinnitamiseks peadirektorile. 4.4.3. Lähetuse kuluaruande kooskõlastaja ja kinnitaja töölt eemaloleku ajal kinnitavad või

kooskõlastavad lähetuse kuluaruande vastavad asendajad. 4.4.4. Lähetuse kuluaruande kooskõlastaja ja kinnitaja määravad RTIP-is endale asendaja

puhkuse või pikemaajalise teenistusülesannete täitmisest eemaloleku ajaks ning delegeerivad

RTIP-is tööülesanded asendajale. 4.5. Kinnitatud kuluaruanne saadetakse automaatselt RTK raamatupidajale, kes teostab

vastavalt aruandele teenistujale täiendava väljamakse. Kui teenistujale makstud avansisumma

ületab tema poolt tehtud kulutused, siis kuulub summa teenistuja poolt tagastamisele e-

riigikassa kontole. Avansijäägi tagastab lähetatu 5 tööpäeva jooksul pärast finantsnõunikult

vastava teate saamist. 4.6. Riigisisese lähetuse puhul ei vormistata kuluaruannet, kui lähetusega kaasneb ainult

asutuse poolt arvega tasutud kulu. Korralduse eeldatavate kulude lehel tehakse kuluaruande

kohta sellekohane märge. 4.7. Riigisisese grupilähetuse korral kuluaruannet ei vormistata, kui lähetusega kaasneb ainult

asutuse poolt arvega tasutud kulu. Grupilähetuse puhul on kooskõlastusring kõigil ühine. Kui

grupilähetuses osalenud teenistujal tekib lähetusega seotud täiendav kulu, siis teenistuja lisab

grupilähetusele individuaalse kuluaruande, mille alusel tema täiendavad kulud hüvitatakse. 4.8. Lähetuskulud hüvitatakse kuluaruande alusel 5 tööpäeva jooksul pärast aruande edastamist

RTK-le.

7

5. Dokumentide säilitamine 5.1. Välislähetuskorraldused, riigisisese lähetuse korraldused ja aruanded säilitatakse RTIP-i

lähetuste moodulis.