Vastus päringule

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Andrei Muliar

NoRisq Healthcare

[email protected]

Teie 18.02.2026

Meie 20.02.2026 nr 4-9/26/157-2

Vastuseks pöördumisele

Teie küsimustele erivajadustega inimestele ratastooli kasutamiseks mõeldud tasulise

transporditeenuse osutamise kohta vastuse saamiseks soovitame esmajärjekorras pöörduda

kohalike omavalitsuste poole, kelle ülesandeks on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse

kohaselt sotsiaalteenuste korraldamine.

Kohalikud omavalitsused korraldavad teenuse osutamist sotsiaalhoolekande seaduse

(https://www.riigiteataja.ee/akt/130122025029)) erinevaid kohustusi ja nõudeid arvestades.

Ühtset korda teenuse osutamiseks ei ole kehtestatud, kohalikele omavalitsustele on antud õigus ise

otsustada, millisel viisil, millises vormis või milliste volituste ja hooldusplaanide alusel milliseid

sotsiaalteenuseid osutatakse. Omavalitsused kinnitavad oma haldusterritooriumil sotsiaalteenuste

osutamise korrad. Riigihangete registrist (https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/) saate tutvuda

milliseid hankeid sotsiaaltransporditeenuse osutamiseks tehakse ja milliseid tingimusi hankes

osalejatele seatakse.

Kuna teenuse osutamise viise ja vorme on erinevaid, siis kõigi nõuete üldine kirjeldamine ei ole

otstarbekas, pöörduge kindla sooviga kohaliku omavalitsuse, kelle halduspiirkonnas soovite

teenust osutada, poole.

Üldinfona teadmiseks:

Ühistranspordiseaduses (ÜTS) (https://www.riigiteataja.ee/akt/118122025019) on kehtestatud

sõitjateveo tingimused, sh § 41 lõike 2 punktiga 1 erand:

Kuni üheksa istekohaga sõiduautoga tasu eest korraldatav sõitjatevedu, välja arvatud taksovedu,

on ühenduse tegevusloa ja ühenduse tegevusloa tõestatud koopiata keelatud, välja arvatud juhul,

kui: 1) vedu korraldab omavalitsusüksus oma elanike veoks sotsiaaltranspordina

tervishoiuteenuse, apteegiteenuse või muu samalaadse teenuse kättesaadavamaks muutmiseks.

Taksoveo veoteenuse valikul peab teenuse osutaja omama kehtivat taksoveoluba (ÜTS § 54 lõige

1) ja nõuded on sätestatud taksoveol kasutatavatele mootorsõidukitele (ÜTS § 64) ning poolte

õigused ja kohustused taksoveol (ÜTS § 65).

2 (3)

Liiklusseaduse §-des 130, 131 on sätestatud sõidumeeriku kasutamise nõuded.

Sõidukite tüübikinnituse ja turule laskmise ning üksiksõiduki tüübikinnitusega, ümberehitusega,

liiklusregistris registreerimisega seotud haldusnormid ja tehnilised nõuded on järgmistes

õigusaktides:

Euroopa Parlamendi ja nõukogu sõidukite tüübikinnituse raammäärus (EL) 2018/858

Majandus- ja kommunikatsiooniministri (MKM) määrus nr 37 „ Auto, mootorratta, mopeedi ja

nende haagiste tüübikinnituse, üksiksõiduki kinnituse ja ümberehituse tingimused, nõuded ja

kord“

MKMi määrus nr 42 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuded ning nõuded varustusele“

MKMi määrus nr 77 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise

tingimused ja kord“

MKMi määrus nr 19 „ Mootorsõiduki ja selle haagise registreerimise tingimused ja kord“

Kui ülaltoodud õigusaktides tehnilised nõuded puuduvad, siis juhindutakse ÜRO Euroopa

Majanduskomisjoni Viini 1968. a „Teeliikluse konventsioonist” või autoehituse üldpraktikast (s.o

standardid, normid, autoehituse hea tava). Sõidukid peavad olema ehitatud ja varustatud selliselt,

et oleks tagatud liikluses osalejate turvalisus ning liiklusohutuse ja keskkonnakaitse kõrge tase.

Kui sõidukile teostatakse teise astme valmistaja poolt ümberehitus, mille sisuks on

ratastoolikohtade sõidukile lisamine, peab sõiduki ümberehituse teostaja tõendama esitatud

dokumentide, katsetuste, ekspertiisi või kontrollimise alusel sõiduki nõuetele vastavust vastavalt

kehtivatele tehnonõuetele, standarditele jm.

MKMi määruse nr 37 järgi on nõutud (EL) määruse või direktiivi, E-reegli või muu

normdokumendi kohase sertifikaadi, katsekoja katseprotokolli või kinnituse, valmistaja tunnistuse

esitamine, mis kinnitab piirväärtuste täitmist.

M1 sõidukikategooria ratastooliga juurdepääsetavate sõidukite ratastoolikohtade paigaldusnõuded

on toodud määruse (EL) 2018/858 II lisas ja selle III osa 3. liites. M2 ja M3 kategooria sõidukitesse

mõeldud ratastoolikohad (sh ratastoolikoha tähistusnõuded) peavad vastama ÜRO eeskirja nr 107

nõuetele.

Kuid aktsepteeritakse ka alternatiivsetele nõuetele või standarditele vastavaid sõidukeid, kui nende

järgimisega on tagatud samaväärne liiklusohutuse tase.

Kui sõidukis on kohti, mis on ette nähtud ratastoolis reisija transpordiks, siis need on märgitud

sõiduki registreerimistunnistusel ratastooli kohtadena märkuste lahtrisse.

Üldiselt M1 kategooria sõiduki ratastooli nõuded ja nendes reisija sõidutamine on reguleeritud

liiklusseaduse ja alljärgnevate määrustega:

Kui sõidukis on kohti, mis on ette nähtud ratastooliga reisija transpordiks, siis loetakse ratastooli

asukohti istekohtadeks ning ratastooli asukohad peavad vastama asjaomastele nõuetele (näiteks:

MKM määrus nr 42 lisa 1 kood 618 ja kood 620 jt);

Ratastooliga reisija transpordil kasutatav ratastooli kinnitus- ja ratastooli kasutaja turvasüsteemi

(lühend WTORS) peab koosnema samas süsteemis kasutamiseks valmistatud komponentidest,

olema töökorras ning hõõrumis-, kulumis- ja rebenemisjälgedeta ning vastama valmistaja poolt

ettenähtule ning vastama MKM määruse nr 42 lisa 1 koodi 620 lõigetele 2, 3, 4, 8;

Iga ratastooli asukoht peab olema varustatud kinnituspunktidega, mille külge peab olema

võimalik kinnitada ratastooli kinnitus- ja ratastooli kasutaja turvasüsteem (WTORS) ning mis

3 (3)

vastavad ratastooli kinnitus- ja ratastooli kasutaja turvasüsteemi lisanõuetele ((EL) määrus

2018/858);

Iga ratastooli asukoht peab olema varustatud ratastoolis reisijale ettenähtud turvavööga, mis

vastab ratastooli kinnitus- ja ratastooli kasutaja turvasüsteemi lisanõuetele ((EL) määrus

2018/858);

Ratastooli kinnitus- ja ratastooli kasutaja turvasüsteemi kinnituspunktid, peavad olema vabad

mustusest, korrosioonist ning muudest teguritest, mis võivad takistada või raskendada ratastooli

kinnitamist;

Ratastooli asukohas ei tohi olla ratastoolis reisijat ohustavaid konstruktsioone;

Ratastooli asukohas kinnitatud ratastool ja selles olev reisija ei tohi tekitada ohtu teistele

reisijatele ega juhile;

Sõidu ajal peab olema tagatud, et näiteks sõidukis olev pagas või muud esemed oleksid

nõuetekohaselt kinnitatud ja ei mõjutaks ratastooli ja selles viibiva reisija turvasüsteemi – et oleks

piisavalt ruumi turvasüsteemide kinnitamiseks ja avamiseks, ning oleks välditud selle ootamatu

lahti tulemine;

Ratastooliga reisija sõidutamisel peab arvestama reisija tervisliku seisundiga, seda nii ratastooli

valikul kui ka reisija kinnitamisel ratastooli kinnitus- ja ratastooli kasutaja turvasüsteemiga ning

juht peab reisija tervislikku seisundit silmas pidama oma sõidustiili valiku.

Liiklusseadus paneb vastutuse sõidukis reisijate õige ja nõuetekohase turvasüsteemiga

kinnitamise eest eelkõige sõiduki juhile, mistõttu juht peab olema teadlik kuidas seda õigesti teha.

Näiteks sõiduki juht peab teadma:

a. kus asuvad kinnitatava ratastooli kinnituspunktid (ratastooli valmistaja poolt ettenähtud

transpordi kinnituskohad või -punktid asuvad ja on konstrueeritud erinevatel ratastoolidel

erinevalt);

b. kuidas toimub ratastooli õige käsitsemine;

c. kuidas isikut ohutult turvasüsteemi kinnitada – metoodikat (näiteks ei tohi turvasüsteemi

kinnitada ratastooli osade külge või üle nende ratastooli osade, mis on eemaldatavad – rattad,

jalatoed, käetoed jt osad).

Ratastooliga reisija sõidukis transportimisel on soovitav kasutada ratastooli, mille ehitus vastab

standardi ISO 7176-19 asjaomase osa nõuetele, et see peaks vastu erinevates sõidutingimustes

avalduvatele jõududele/koormusele. ISO 7176-19 nõuetele vastavad ratastoolid on ettenähtud

transpordivahendites kasutamiseks - neile on tehtud kokkupõrketestid, omavad tugevamat raami,

peatugesid ning sobilikke punkte/aasasid turvavarustuse kinnitamiseks. Soovitusi on toodud ka

mitmetes rahvusvahelistes õigusaktides ning muudes juhistes eesmärgiga, et ratastooli kasutajad,

nende isikute hooldajad (eraisikud, hooldeasutused, haiglad) ja neile transporditeenuse osutajad

peaksid pöörama sellele rohkem tähelepanu.

Rahvusvahelised aktid on leitavad Euroopa Liidu ametlikult veebisaidilt (https://eur-

lex.europa.eu/homepage.html?locale=et) ja siseriiklikud aktid Riigi Teatajast (https://eur-

lex.europa.eu/homepage.html?locale=et).

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Ene Pill

juhtivekspert

veonduse järelevalve osakond