Arvamuse avaldamine

LISA 1

Riigikohtu arvamus1 ÄS ja ÄRS muutmise seaduseelnõu kohta

Riigikohus saa esitada väga lühisese arvamuse esitamisetähtaja tõttu sisulist seisukohta

seaduseelnõus väljapakutud põhimõtteliste muudatuste kohta.

Küll aga ei saa heakskiitvalt suhtuda õigusloomesse, mille puhul on kiiruse huvides (soov võtta

seadus vastu praeguse Riigikogu koosseisu ajal) loobutud hea õigusloome põhimõtetest ja

lühendatud märkimisväärselt arvamuse andmiseks ettenähtud aega. Konkreetsel juhul on see

aeg dokumentide majasiseseid liikumisi ja lühendatud tööpäeva arvestades sisuliselt neli

tööpäeva, millise aja jooksul on väljapakutud põhimõtteliste muudatuste kohta põhjendatud

arvamuse andmine raskendatud.

Täiendavalt märgib Riigikohus, et osaühingute osade tsiviilkäive on suure tähtsusega küsimus,

mille üle otsustamine peaks toimuma läbimõeldult ning kiirustamata, sest see puudutab PS §-s

32 sätestatud omandipõhiõigust. Õiguspärase ootuse põhimõttega (PS § 10) ei ole kooskõlas

see, kui tsiviilkäivet oluliselt mõjutavaid muudatusi tehakse lühikese aja tagant ning eriti juhul,

kui puudub veendumus selliste muudatuste põhjendatuses. See kehtib ka juhul ja seda enam,

kui 01.09.2023 toimunud põhimõttelised muudatused ei olnud õnnestunud ning tekitasid

praktikas probleeme. Osaühingu osade käibe reeglite pidev muutmine raskendab mh ka oluliselt

käsutuste kehtivuse hindamist, kus mitmete muutmiste tõttu tuleb pidevalt silmas pidada ka

seda, millal mingit tehing, kanne vms aset leidis.

Mitmete muudatuste ainuke põhjendus oli, et seda soovisid või pooldasid mingid konkreetsed

huvigrupid. Loodetavasti on kõik muudatused siiski ammendavalt läbi kaalutud ja loodetavasti

on mh hinnatud kõiki aspekte, sh ka õiguskindlust, kõikide käibeosaliste põhiõiguste kaitset

jms.

1 Riigikohtu arvamus ei väljenda Riigikohtu siduvat seisukohta. Riigikohus kujundab siduvaid seisukohti ainult

kohtuasjade menetlemisel Riigikohtus.

Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, e-post [email protected]

www.riigikohus.ee

Justiits- ja Digiministeerium

Marget Pae

[email protected]

Arvamuse avaldamine

Täname võimaluse eest avaldada arvamust ÄS ja ÄRS muutmise seaduseelnõu kohta.

Käesolevaga edastame arvamuse.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Arro

Riigikohtu üldosakonna juhataja

Lisa 1: Riigikohtu arvamus ÄS ja ÄRS muutmise seaduseelnõu kohta.

Teie 16.02.2026 nr

Meie 23.02.2026 nr 6-6/26-17