Vaideotsus

Vaideotsus

23.02.2026 nr 11.3-1/26/757

Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 85 punktidele 1 ja 2, Riigi Tugiteenuste Keskus

otsustab:

1) rahuldada Transpordiameti 11.02.2026 esitatud vaie ja tunnistada Riigi Tugiteenuste

Keskuse 28.01.2026 haldusotsus nr 11.3-1/26/409 taotluse rahuldamata jätmise kohta

kehtetuks;

2) viia Transpordiameti esitatud projektitaotluse nr Kliima2.9.01.25-0158

„Maanteemuuseumi peamaja energiatõhususe tõstmine“ osas läbi uus

vastavuskontroll.

Vaideotsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku § 47 lõike

2 kohaselt 30 päeva jooksul vaideotsuse teatavaks tegemisest.

1. Vaide läbivaatamise alus ning vaide esitaja taotlus

1.1. Haldusmenetluse seaduse § 73 lg 2 alusel vaatas Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi RTK

või vaide lahendaja) läbi Transpordiameti 11.02.2026 esitatud vaide.

1.2. Transpordiamet taotleb vaides RTK 28.01.2026 haldusotsuse nr 11.3-1/26/409 uuesti läbi

vaatamist ning uue otsuse tegemist tuginedes vaides esitatud põhjendusele.

2. Asjaolud

2.1. RTK tegi meetme määrusega1 reguleeritud toetusmeetmes 28.01.2026 haldusotsuse nr 11.3-

1/26/409 (edaspidi mitterahuldamise otsus), millega jättis rahuldamata Transpordiameti

28.08.2025 esitatud toetuse taotluse projekti nr Kliima2.9.01.25-0158 „Maanteemuuseumi

peamaja energiatõhususe tõstmine“ rahastamiseks.

2.2. Mitterahuldamise otsuse tegemise ajendiks oli asjaolu, et taotlusele lisatud energiaauditi

koostajal puudus vastavuskontrolli tegemise hetkel meetme määruse lisas 1 sätestatud nõutav

kutse.

2.3. Taotleja esitas mitterahuldamise otsuse peale 11.02.2026 vaide, milles viitab, et taotlusele

lisatud energiaauditi koostamise ning esitamise hetkel kehtis energiaaudiitoril Martin Sultsil

meetme määruses sätestatud nõuetele vastav kutse. Kuna taotluse vastavuskontrolli teostamise

hetkel oli kutse kehtivus lõppenud, ei olnud seda kontrollimise hetkel registris näha. Taotleja

1 Rahandusministri 12.05.2025 määrus nr 18 „Avaliku sektori kultuuriväärtusega hoonete energiatõhususe tõstmiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord“

lisas, et meetme määruse kohaselt ei ole viidet asjaolule, et auditi koostaja nõuetekohasuse

tunnistus peab olema kehtiv taotluse läbivaatamise hetkel.

3. RTK seisukohad

3.1. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 83 lõikele 1 tuginedes kontrollitakse vaiet läbi vaadates

haldusakti andmise õiguspärasust ja otstarbekust. HMS § 54 kohaselt on haldusakt

õiguspärane, kui ta on antud pädeva haldusorgani poolt andmise hetkel kehtiva õiguse alusel

ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta ning vastab vorminõuetele. RTK

kontrollib mitterahuldamise otsuse õiguspärasust, otstarbekust ning esitatud tõendeid, lähtudes

taotleja poolt vaides esitatud argumentidest ja vastuväidetest.

3.2. Transpordiameti 28.08.2025 esitatud taotluse jättis RTK rahuldamata põhjusel, et taotlusele

lisatud energiaaudit ei olnud koostatud nõuetele vastava energiaaudiitori poolt. Meetme

määruse § 9 lõike 1 kohaselt peab energiaaudit vastama meetme määruse lisas 1 sätestatud

nõuetele ning § 9 lõike 3 järgi peab energiaauditi koostama energiaaudiitor, kellel on

asjakohane ja nõuetele vastav kehtiv kutse. Täpsustatud nõuded energiaaudiitorile on

sätestatud meetme määruse lisas 1.

3.3. Viidatud lisa 1 alusel kontrollitakse kutse olemasolu isikupõhiselt Sihtasutus Kutsekoda

kutsetunnistuse registri kaudu. Taotluse vastavuskontrolli tegemise hetkel energiaaudiitoril

Martin Sults meetme määrusele vastavat kehtivat kutset ei olnud. Register ei kuva kehtetuks

muutunud kutsete andmeid.

3.4. RTK tegi Sihtasutusele Kutsekoda 18.02.2026 järelpärimise, millele sai 20.02.2026 vastuseks

kinnituse, et isikul Martin Sults oli kehtiv kutsetunnistus „Diplomeeritud energiatõhususe

spetsialist, tase 7“ perioodil 22.11.2018 – 21.11.2025.

3.5. Eeltoodud põhjustel leiab vaide lahendaja, et taotlusele lisatud energiaauditi on koostanud

meetme määruses nõutud kutset omav energiaaudiitor ning seetõttu tuleb vaidlustatud

mitterahuldamise otsus kehtetuks tunnistada ning vaide esitaja projektitaotluse osas viia

läbi uus vastavuskontroll.

3.6. Taotluse vastavuskontrolli teostamine ei tähenda automaatselt, et RTK teeb taotluse

rahuldamise otsuse, vaid seda, et taotlusele teostatakse täiendav vastavuskontroll, sh

energiaauditi ekspertiis. Taotluse rahuldamine sõltub meetme määruse § 12 lõikes 2 sätestatud

nõuete täitmisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Pärt-Eo Rannap

peadirektor

Koostaja: Kadi Saviir

5917 7395

[email protected]