Arvamus eelnõule
| Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
| Viit | 1.2-2/9-7 |
| Registreeritud | 25.02.2026 |
| Sünkroonitud | 26.02.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.2 Õigusloome ja õigusalane nõustamine |
| Sari | 1.2-2 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 1.2-2/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Maksu- ja Tolliamet |
| Saabumis/saatmisviis | Maksu- ja Tolliamet |
| Vastutaja | Kerli Reintamm-Gutan (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Terviseala asekantsleri vastutusvaldkond, Rahvatervishoiu osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Digiallkirjad
Lõõtsa 8a / 15176 Tallinn / Eraklientide nõustamine +372 880 0811 / Äriklientide nõustamine +372 880 0812 [email protected] / www.emta.ee / Registrikood 70000349
Kerli Reintamm-Gutan [email protected] Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn
Teie 04.02.2026 nr 1.2-2/9-1 Meie 25.02.2026 nr 6-9/003125-1
Arvamus nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse eelnõule Austatud Sotsiaalministeerium Täname võimaluse eest tutvuda nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse eelnõuga. Järgnevalt esitame Maksu- ja Tolliameti (MTA) tähelepanekud eelnõu osas. 1) Märgime, et eelnõu § 23 lg 5 toob kaasa Vabariigi Valitsuse 07.03.2019 määruse nr 21 „Maksukohustuslaste registri põhimäärus“ § 62 lg 3 täiendamise vajaduse. Tolliseaduse § 13 alusel on moodustatud e-tolli andmekogu, millesse kuuluvad maksukohustuslaste registri põhimääruse §-s 5 nimetatud rakendused. Maksukohustuslaste registri põhimääruse § 62 lg-s 3 sätestatakse, millistel asutustel on seadusega pandud ülesannete täitmiseks juurdepääs e-tolli andmetele. Kuivõrd eelnõu § 23 lg-st 5 tuleneb, et edaspidi vajab e-tolli andmetele juurdepääsu ka Terviseamet, siis on vajalik maksukohustuslaste registri põhimääruse § 62 lg 3 täiendamine selliselt, et Terviseametil on juurdepääs teatud e-tolli andmekogu rakenduste (alamregistrite) andmetele. Siinjuures märgime, et sooviksime täpsustada, milline on soovitav andmekoosseis ehk millistele e-tolli andmekogu alamregistri andmetele juurdepääsu vajatakse. 2) Nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse § 28 lõike 4 alusel kehtestatakse Vabariigi Valitsuse määrus „Riigipiiri ületamisega seotud nõuded ohtliku nakkushaiguse epideemilise leviku tõkestamiseks“ (kavand 14, lisas 1). Leiame, et kõnealuse määruse kavandi § 2 lõikes 2 võiks tuua välja ka ametkonna, kellele tuleb piiripunktis (paberkandjal) andmed reisimise, viibimiskoha ja kontaktandmete kohta edastada. Näiteks Vabariigi Valitsuse määruse kavandi „Ohtlike nakkushaiguste leviku tõkestamise kord riigipiiril“ (kavand 15, lisas 1) § 5 lõikes 1 on sätestatud, et terviseseisundit kinnitav tõend esitatakse vedajale või Politsei- ja Piirivalveametile. Sarnaselt võiks puudutatud ametkonna välja tuua ka eelviidatud määruse (kavand 14) § 2 lõikes 2. 3) Etteruttavalt soovime välja tuua, et kui nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse alusel kehtestatakse edaspidi rakendusaktides piiripunktide valdajatele epideemiatõrje eeskirja raames täiendavaid nõudeid (nt täiendavad nõuded ruumidele ja tingimustele, millega tuleb arvestada või milleks ette valmistuda), siis kindlasti sooviks MTA aruteludesse kaasatud olla. Lugupidamisega
2 (2)
/allkirjastatud digitaalselt/ Laura-Liisa Reinojaan juriidilise osakonna õigusloome jurist [email protected] Volitus käesoleva arvamuse allkirjastamiseks tuleneb Maksu- ja Tolliameti peadirektori 31.01.2018 käskkirja nr 26-P “Volituste andmine juriidilise osakonna ametnikele” punktist 21. Käskkiri on kättesaadav Maksu- ja Tolliameti veebilehel (www.emta.ee).
Saatja: Laura-Liisa Reinojaan - MTA <[email protected]>
Saadetud: kolmapäev, 25. veebruar 2026 10:23
Adressaat: Kerli Reintamm-Gutan - SOM <[email protected]>
Koopia: Pille Kullamaa - MTA <[email protected]>
Teema: Arvamus nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse eelnõule
Tere
Saadan Maksu- ja Tolliameti (MTA) arvamuse nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse eelnõule.
Tõime arvamuses mh välja, et MTA hinnangul toob eelnõu § 23 lg 5 kaasa Vabariigi Valitsuse 07.03.2019 määruse nr 21 „Maksukohustuslaste registri põhimäärus“ § 62 lg 3 täiendamise vajaduse. Sellega seoses sooviksime täpsustada, milline on soovitav andmekoosseis ehk millistele e-tolli andmekogu alamregistri andmetele Terviseamet juurdepääsu vajaks?
Eelnõu § 23 lg 5 järgi on Terviseametil ning Maksu- ja Tolliametil õigus töödelda ja vahetada omavahel kauba või materjali, selle saatja, saaja ja päritolu kohta andmeid, mis on vajalikud ohtliku nakkushaiguse leviku tõkestamiseks riigipiiril ning nakkusohtliku kauba või materjali tuvastamiseks. Eelnõu § 23 lg-s 5 sätestatu põhjal võiks MTA hinnangul olla asjakohased järgmised maksukohustuslaste registri põhimääruses sätestatud e-tolli rakendused: automaatne ekspordisüsteem (§ 91); impordi tollideklaratsioonide töötlemise süsteem (§ 221); sisenemisformaalsuste rakendus (§ 421); transiidi andmevahetuse süsteem (§ 51). Sisuliselt saaks MTA jagada riigipõhiseid väljavõtteid, millised kaubad ja millistele ettevõtetele saabusid (inimeste liikumise andmed on Politsei- ja Piirivalveametil).
Kas saaksite meile tagasisidet anda (või edastada arutamiseks Terviseameti kontakti) küsimuses, milliseid e-tolli andmekogu alamregistri andmeid Terviseamet vajaks?
Lugupidamisega
|
|
Laura-Liisa Reinojaan |
|
|
|
|
Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust saatjaga ning kustutage e-kiri
arvutist. |
|
Digiallkirjad
Lõõtsa 8a / 15176 Tallinn / Eraklientide nõustamine +372 880 0811 / Äriklientide nõustamine +372 880 0812 [email protected] / www.emta.ee / Registrikood 70000349
Kerli Reintamm-Gutan [email protected] Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn
Teie 04.02.2026 nr 1.2-2/9-1 Meie 25.02.2026 nr 6-9/003125-1
Arvamus nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse eelnõule Austatud Sotsiaalministeerium Täname võimaluse eest tutvuda nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse eelnõuga. Järgnevalt esitame Maksu- ja Tolliameti (MTA) tähelepanekud eelnõu osas. 1) Märgime, et eelnõu § 23 lg 5 toob kaasa Vabariigi Valitsuse 07.03.2019 määruse nr 21 „Maksukohustuslaste registri põhimäärus“ § 62 lg 3 täiendamise vajaduse. Tolliseaduse § 13 alusel on moodustatud e-tolli andmekogu, millesse kuuluvad maksukohustuslaste registri põhimääruse §-s 5 nimetatud rakendused. Maksukohustuslaste registri põhimääruse § 62 lg-s 3 sätestatakse, millistel asutustel on seadusega pandud ülesannete täitmiseks juurdepääs e-tolli andmetele. Kuivõrd eelnõu § 23 lg-st 5 tuleneb, et edaspidi vajab e-tolli andmetele juurdepääsu ka Terviseamet, siis on vajalik maksukohustuslaste registri põhimääruse § 62 lg 3 täiendamine selliselt, et Terviseametil on juurdepääs teatud e-tolli andmekogu rakenduste (alamregistrite) andmetele. Siinjuures märgime, et sooviksime täpsustada, milline on soovitav andmekoosseis ehk millistele e-tolli andmekogu alamregistri andmetele juurdepääsu vajatakse. 2) Nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse § 28 lõike 4 alusel kehtestatakse Vabariigi Valitsuse määrus „Riigipiiri ületamisega seotud nõuded ohtliku nakkushaiguse epideemilise leviku tõkestamiseks“ (kavand 14, lisas 1). Leiame, et kõnealuse määruse kavandi § 2 lõikes 2 võiks tuua välja ka ametkonna, kellele tuleb piiripunktis (paberkandjal) andmed reisimise, viibimiskoha ja kontaktandmete kohta edastada. Näiteks Vabariigi Valitsuse määruse kavandi „Ohtlike nakkushaiguste leviku tõkestamise kord riigipiiril“ (kavand 15, lisas 1) § 5 lõikes 1 on sätestatud, et terviseseisundit kinnitav tõend esitatakse vedajale või Politsei- ja Piirivalveametile. Sarnaselt võiks puudutatud ametkonna välja tuua ka eelviidatud määruse (kavand 14) § 2 lõikes 2. 3) Etteruttavalt soovime välja tuua, et kui nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse alusel kehtestatakse edaspidi rakendusaktides piiripunktide valdajatele epideemiatõrje eeskirja raames täiendavaid nõudeid (nt täiendavad nõuded ruumidele ja tingimustele, millega tuleb arvestada või milleks ette valmistuda), siis kindlasti sooviks MTA aruteludesse kaasatud olla. Lugupidamisega
2 (2)
/allkirjastatud digitaalselt/ Laura-Liisa Reinojaan juriidilise osakonna õigusloome jurist [email protected] Volitus käesoleva arvamuse allkirjastamiseks tuleneb Maksu- ja Tolliameti peadirektori 31.01.2018 käskkirja nr 26-P “Volituste andmine juriidilise osakonna ametnikele” punktist 21. Käskkiri on kättesaadav Maksu- ja Tolliameti veebilehel (www.emta.ee).
