Auditi lõpparuande edastamine

Siseturvalisuspoliitika fondide 2025. finantsaasta raamatupidamise aastaaruannete audit

Lõpparuanne

nr 4.1-1-2025/31

26.02.2026

2

AUDITI ARVAMUS

MÄRKUSTETA ARVAMUS

Auditi töörühm jõudis auditi toimingute tulemusena arvamusele, et:

• Siseturvalisuspoliitika fondide (Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi (AMIF), Sisejulgeolekufondi (ISF) ja piirihalduse ja viisapoliitika rahastu (BMVI)) raamatupidamise aastaaruanded on täielikud, täpsed ja õiged;

• Euroopa Komisjonile esitatud raamatupidamise aastaaruannetega hõlmatud kulud on seaduslikud ja korrektsed;

• Kasutusele võetud juhtimis- ja kontrollisüsteemide toimimise tulemuslikkus vastab kategooriale II (Toimib. Vajab mõningast parandamist)1;

• audit ei sea kahtluse alla vahendite haldaja kinnitustes esitatud väidete tõepärasust.

Tähelepanekuid ei tehtud.

Audit on läbi viidud kooskõlas ülemaailmsete siseauditi standarditega.

Täname auditeeritavat auditi läbiviimise ajal osutatud kaasabi, vastutulelikkuse ja koostöö eest.

1 ÜSM XI LISA. Tabel 2. Juhtimis- ja kontrollisüsteemide klassifikatsioon seoses nende tulemusliku toimimisega: Kategooria 1 Toimib hästi. Ei vaja parandamist või vajab seda vähesel määral. Kategooria 2 Toimib. Vajab mõningast parandamist. Kategooria 3 Toimib osaliselt. Vajab olulist parandamist. Kategooria 4 Põhimõtteliselt ei toimi.

3

1. Auditi alus, eesmärk, objekt ja ulatus

Auditi õiguslik alus:

Raamatupidamise aastaaruande auditite läbiviimise nõue tuleneb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 77 lõikest 1 (edaspidi ÜSM).

Audit viidi läbi tulenevalt Siseturvalisuspoliitika fondide 2025. auditeerimise aasta tööplaanist ja kooskõlas „Siseturvalisuspoliitika fondide auditeerimise strateegiaga“.

Auditi eesmärk:

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 98 lõike 1 tähenduses korraldusasutuse poolt perioodi 01.07.2024–30.06.2025 kohta koostatud siseturvalisuspoliitika fondide raamatupidamise aastaaruannete täielikkuse, õigsuse ja täpsuse ning vahendite haldaja kinnitustes esitatud väidete tõepärasuse analüüsimine ja hindamine.

Auditi objekt:

Siseturvalisuspoliitika fondide (Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi (edaspidi AMIF), Sisejulgeolekufondi (edaspidi ISF) ja piirihalduse ja viisapoliitika rahastu (edaspidi BMVI)) raamatupidamise aastaaruanded.

Auditi ulatus:

2025. finantsaastal (01.07.2024–30.06.2025) Euroopa Komisjonile sertifitseeritud abikõlblikud kulud ning ÜSM artikli 74 lõike 1 nimetatud vahendite haldaja kinnitus.

2. Auditi läbiviimise aeg ja läbiviijad

Auditi viis ajavahemikul 02.10.2025-26.02.2026 läbi Siseministeeriumi siseauditi osakonna juhtivaudiitor Marilis Männik (auditi juht). Auditi eest vastutav isik on osakonnajuhataja Tarmo Olgo.

3. Taustinformatsioon

Euroopa siseturvalisuspoliitika fondid toetavad ühist viisapoliitikat, piirihaldust ning kuritegevuse tõkestamist.

EL-i siseturvalisuspoliitika fonde on perioodil 2021-2027 kolm:

• Sisejulgeolekufond (ISF);

• Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu (BMVI);

• Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond (AMIF).

AMIFi vahendeid kasutatakse perioodil 2021-2027 kolme erieesmärgi täitmiseks: Euroopa ühise varjupaigasüsteemi tugevdamine ja arendamine; seadusliku rände toetamine, kolmandate riikide kodanike integratsioon; ebaseadusliku rände vastu võitlemine.

Aastatel 2021–2027 on Eesti AMIF-i eesmärkide täimiseks saanud 45 171 865 eurot, millele riik lisab omapoolse kohustusliku kaasfinantseeringu 9 167 261,74 eurot. AMIF-ist saavad toetust nii ametiasutused kui ka vabaühendused ja rahvusvahelised organisatsioonid.

BMVI vahendeid kasutatakse perioodil 2021-2027 kahe erieesmärgi täitmiseks: välispiiridel rakendatava tõhusa Euroopa integreeritud piirihalduse toetamine ja ühise viisapoliitika toetamine, et tagada ühtlustatud lähenemisviis viisade väljastamisele ja hõlbustada õiguspärast reisimist, aidates samal ajal ennetada rände- ja julgeolekuriske.

4

Euroopa Komisjon on eraldanud Eestile 2021–2027 eelarveperioodil BMVI eesmärkide täimiseks 92 648 834,40 eurot, millele riik lisab kaasfinantseeringuna 18 300 345,96 eurot. Piirihalduse ja viisapoliitika rakendamine on riigi pädevuses, mistõttu saavad BMVI-st toetust Politsei- ja Piirivalveamet, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus, Välisministeerium ning Maksu- ja Tolliamet.

ISFi vahendeid kasutatakse perioodil 2021-2027 kolme erieesmärgi täitmiseks: teabevahetuse tõhustamine ja hõlbustamine pädevates asutustes ja asjaomastes liidu organites, ametites ja asutustes ning nende vahel ning asjakohasel juhul kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; piiriülese koostöö parandamine ja tõhustamine; liikmesriikide suutlikkuse suurendamisse toetamine kuritegevuse, terrorismi ja radikaliseerumise ennetamisel ja nende vastu võitlemisel ning julgeolekuintsidentide, riskide ja kriiside juhtimisel.

Eestile on ISF-i rakendamiseks eraldatud 30 944 418,14 eurot, millele riik lisab kaasfinantseeringuna 9 538 511,3 eurot. ISFist saavad toetust Politsei- ja Piirivalveamet, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus, Maksu- ja Tolliamet, Rahapesu Andmebüroo, Kaitsepolitseiamet, Sisekaitseakadeemia, Päästeamet, Justiitsministeerium, Keskkonnaamet ja Eesti Kohtuekspertiisi Instituut.

Eesti riik peab tagama siseturvalisuspoliitika fondide nõuetekohase rakendamise ja sihipärase kasutamise, rakendades tõhusaid juhtimis- ja kontrollisüsteeme.

Siseturvalisuspoliitika fondide korraldusasutus on ÜSS2 § 48 kohaselt Siseministeerium. Korraldusasutus vastutab kõikide ÜSM artiklites 72-52 nimetatud ülesannete toitmise eest, sh ÜSM artikli 3 kohase raamatupidamise ülesannete täitmise eest. Korraldusasutuse ülesandeid täidavad välisvahendite osakond, rahandusosakond, õigusosakond ja kommunikatsiooni osakond.

Perioodil 2021-2027 on korraldusasutuses varasemalt läbi viidud järgmised auditid:

1. Siseministeeriumi kui AMIF, BMVI ja ISF korraldusasutuse põhinõude 2 „Projektide asjakohased valikukriteeriumid ja menetlused“ juhtimis- ja kontrollisüsteemi audit (audit nr 2024/3; 06.12.2024). Auditi tulemusena anti juhtimis- ja kontrollisüsteemi toimimise tulemuslikkusele hinnang kategoorias II (Toimib. Vajab mõningast parandamist)3.

2. Siseministeeriumi kui AMIF, BMVI ja ISF korraldusasutuse põhinõude 8 „Asjakohased protseduurid juhtkonna kinnituse koostamiseks“ juhtimis- ja kontrollisüsteemi audit (audit nr 2025/10; 21.11.2025). Auditi tulemusena anti juhtimis- ja kontrollisüsteemi toimimise tulemuslikkusele hinnang kategoorias II (Toimib. Vajab mõningast parandamist).

3. Siseministeeriumi kui AMIF, BMVI ja ISF korraldusasutuse põhinõude 9 „Asjakohased protseduurid kinnitamaks, et raamatupidamise aastaaruandes sisalduvad kulud on seaduslikud ja korrektsed“ juhtimis- ja kontrollisüsteemi audit (audit nr 2025/10; 21.11.2025). Auditi tulemusena anti juhtimis- ja kontrollisüsteemi toimimise tulemuslikkusele hinnang kategoorias II (Toimib. Vajab mõningast parandamist).

4. Siseministeeriumi kui AMIF, BMVI ja ISF korraldusasutuse põhinõude 10 „Asjakohased protseduurid maksetaotluste ja raamatupidamise aastaaruande koostamiseks ja

2 Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seadus (RT I, 11.03.2022, 1). 3 ÜSM XI LISA. Tabel 2. Juhtimis- ja kontrollisüsteemide klassifikatsioon seoses nende tulemusliku toimimisega: Kategooria 1 Toimib hästi. Ei vaja parandamist või vajab seda vähesel määral. Kategooria 2 Toimib. Vajab mõningast parandamist. Kategooria 3 Toimib osaliselt. Vajab olulist parandamist. Kategooria 4 Põhimõtteliselt ei toimi.

5

esitamiseks ning raamatupidamise aastaaruande täielikkuse, täpsuse ja õigsuse kinnitamiseks“ juhtimis- ja kontrollisüsteemi audit (audit nr 2025/10; 21.11.2025). Auditi tulemusena anti juhtimis- ja kontrollisüsteemi toimimise tulemuslikkusele hinnang kategoorias II (Toimib. Vajab mõningast parandamist).

2025. finantsaastal on läbi viidud siseturvalisuspoliitika fondide osas 23 projektiauditit: AMIF-i projektide osas 7, BMVI-s 8 ja ISF-is 8.

AMIF

Nr Meede Projekti number Makse number

Toetuse saaja Auditeeritud summa kokku

Auditeeritud EL toetuse summa

Auditeeritud kaasfinantseeringu summa

1 AMIF.1.2.2.2 AMIF.1.02.23-0003 PO38769 Kultuuriministeerium 6 063,27 4 547,45 1 515,82

2 AMIF.1.1.2.2 AMIF.1.01.23-0007 PO39683 Sotsiaalkindlustusamet 13 975,74 10 481,81 3 493,93

3 AMIF.1.2.3.2 AMIF.1.02.23-0002 PO32865 Sotsiaalkindlustusamet 97 142,30 72 856,73 24 285,58

4 AMIF.1.3.3.2 AMIF.1.03.24-0009 PO39620 Eesti Punane Rist 8 977,54 6 733,16 2 244,38

5 AMIF.1.2.1.2 AMIF.1.02.23-0001 PO36399 Politsei- ja Piirivalveamet

63 619,96 47 714,97 15 904,99

6 AMIF.1.1.1.2 AMIF.1.01.23-0002 PO40019 Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus

23 401,57 17 551,17 5 850,40

7 AMIF.1.3.1.2 AMIF.1.03.23-0003 PO32866 Politsei- ja Piirivalveamet

88 413,47 66 310,10 22 103,37

Kokku 301 593,85 226 195,39 75 398,47

Tabel 1. 2025. finantsaastal läbiviidud AMIF projektiauditid.

BMVI

Nr Meede Projekti number Makse number

Toetuse saaja Auditeeritud summa kokku

Auditeeritud EL toetuse summa

Auditeeritud kaasfinantseeringu summa

1 BMVI.1.1.2.2 BMVI.1.01.23-0019 PO33286 Politsei- ja Piirivalveamet

362 529,08 271 896,81 90 632,27

2 BMVI.1.1.1.2 BMVI.1.01.23-0002 PO31953 Politsei- ja Piirivalveamet

6 246,60 4 684,95 1 561,65

3 BMVI.1.1.2.2 BMVI.1.01.23-0020 PO33501 Politsei- ja Piirivalveamet

43 250,44 32 437,83 10 812,61

4 BMVI.1.2.3.2 BMVI.1.02.23-0004 PO42019 Välisministeerium 28 404,14 21 303,11 7 101,03

6

5 BMVI.1.1.4.3 BMVI.1.01.22-0001 PO39984 Politsei- ja Piirivalveamet

13 628,15 12 265,34 1 362,81

6 BMVI.1.1.2.2 BMVI.1.01.23-0016 PO38348 Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus

25 146,57 18 859,92 6 286,65

7 BMVI.1.1.2.2 BMVI.1.01.23-0021 PO42002 Politsei- ja Piirivalveamet

227 790,19 170 842,63 56 947,56

8 BMVI.1.1.1.2 BMVI.1.01.23-0006 PO41320 Politsei- ja Piirivalveamet

157 826,33 118 369,75 39 456,58

Kokku 864 821,50 650 660,34 214 161,16

Tabel 2. 2025. finantsaastal läbiviidud BMVI projektiauditid.

ISF

Nr Meede Projekti number Makse number

Toetuse saaja Auditeeritud summa kokku

Auditeeritud EL toetuse summa

Auditeeritud kaasfinantseeringu summa

1 ISF.1.3.3.2 ISF.1.03.23-0008 PO31652 Justiits- ja Digiministeerium

33 787,01 25 340,26 8 446,75

2 ISF.1.2.1.2 ISF.1.02.23-0003 PO33328 Sisekaitseakadeemia 1 160,76 870,57 290,19

3 ISF.1.3.2.2 ISF.1.03.23-0012 PO33687 Kaitsepolitseiamet 208 446,87 156 335,15 52 111,72

4 ISF.1.3.3.2 ISF.1.03.23-0010 PO41823 Päästeamet 39 685,61 29 764,21 9 921,40

5 ISF.1.1.2.2 ISF.1.01.23-0013 PO40742 Rahapesu Andmebüroo 59 977,98 44 983,49 14 994,49

6 ISF.1.2.1.2 ISF.1.02.23-0006 PO38586 Maksu- ja Tolliamet 25 262,78 18 947,09 6 315,70

7 ISF.1.3.5.3 ISF.1.03.23-0013 PO40743 Justiits- ja Digiministeerium

78 982,67 71 084,40 7 898,27

8 ISF.1.1.1.2 ISF.1.01.23-0003 PO41503 Politsei- ja Piirivalveamet

61 656,92 46 242,69 15 414,23

Kokku 508 960,60 393 567,86 115 392,75

Tabel 3. 2025. finantsaastal läbiviidud ISF projektiauditid.

4. Auditi metoodika ja toimingud

Audit viidi läbi lähtudes Euroopa Komisjoni juhendmaterjalist „Methodological Note on the Preparation, Submission, Examination and Audit of Accounts programming periood 2021-2027“4 ning vastavalt Siseministeeriumi siseauditi osakonna koostatud „Siseturvalisuspoliitika fondide auditeerimise käsiraamatus“ ja „Raamatupidamise aastaaruande auditi käsiraamatus“ esitatud metoodikale ning kirjeldatud toimingutele.

4 CPRE_23-0012-01 (25/08/2023).

7

Kriteeriumid:

1. Siseturvalisuspoliitika fondide raamatupidamise aastaaruanded on täielikud, täpsed ja õiged liidu vahendite haldaja kinnitustes esitatud väited on tõepärased (ÜSM artikkel 77 lg 3 a i) – hinnati finantsaasta raamatupidamise aastaaruannete auditi käigus.

2. Euroopa Komisjonile esitatud raamatupidamise aastaaruannetega hõlmatud kulud on seaduslikud ja korrektsed (ÜSM artikkel 77 lg 3 a ii) – hinnati projektiauditite käigus. Täiendavad toimingud kindluse saamiseks viidi läbi finantsaasta raamatupidamise aastaaruannete auditi raames (sh projektiauditite soovituste rakendamise seire).

3. Korraldusasutuse juhtimis- ja kontrollisüsteemid toimivad tulemuslikult (ÜSM artikkel 77 lg 3 a iii) – hinnati juhtimis- ja kontrollisüsteemide auditite käigus. Täiendavad toimingud kindluse saamiseks viidi läbi finantsaasta raamatupidamise aastaaruannete auditi raames (sh juhtimis- ja kontrollisüsteemide auditite soovituste rakendamise seire).

Euroopa Komisjoni juhendmaterjali5 soovitusel tuleb raamatupidamise aastaaruande auditeerimisel arvestada järgmiste auditite tulemusega:

1) juhtimis- ja kontrollisüsteemide auditid korraldusasutuses (eriti raamatupidamise aastaaruandega seotud kontrollis.

2) projektiauditid (eelkõige seoses kontrolljäljega ja vastavate kulude täpsusega ning raamatupidamisarvestusse kantud finantskorrektsioonidega, et kontrollida raamatupidamissüsteemide usaldusväärsust.

Lisaks tuleb hinnata järgmiste auditite ja kontrollide tulemusi (sh soovituste rakendamise seire tulemusi):

1. Euroopa Komisjoni läbiviidud auditid (nende toimumisel);

2. Euroopa Kontrollikoja läbiviidud auditid ja nende järelmeetmed Euroopa Komisjoni poolt (nende toimumisel);

3. korraldusasutuse tehtud kontrollid (juhtimiskontrollid, kohapealsed kontrollid);

4. Muude auditite ja kontrollide tulemused, mis on auditeerivale asutusele kättesaadavad.

Auditi toimingud raamatupidamise aastaaruande auditi eesmärgi saavutamiseks:

1. Auditite ja kontrollide tulemustele tuginemine ning soovituste rakendamise seire teostamine:

a) perioodil 2021-2027 läbiviidud juhtimis- ja kontrollisüsteemide auditite ja projektiauditite tulemustele tuginemine ning soovituste rakendamise seire teostamine;

b) teiste kindluseandjate (Euroopa Komisjon, Euroopa Kontrollikoda, Siseministeeriumi haldusalasse kuuluvad auditi üksused jt) läbiviidud auditite ning korraldusasutuse juhtimiskontrollide tulemustele tuginemine;

2. Kindluse saamine, et siseturvalisuspoliitika fondide raamatupidamise aastaaruanded on täielikud, õiged ja täpsed ning liidu vahendite haldaja kinnitustes esitatud väited on tõepärased (ÜSM artikkel 77 lg 3 p a i)):

3.1 Kontrollitoimingud hindamaks, et siseturvalisuspoliitika fondide raamatupidamise aastaaruanded sisaldavad iga prioriteedi ning, kui see on kohaldatav, fondi ja piirkonnakategooria tasandil järgmist:

1) raamatupidamisülesandeid täitva asutuse raamatupidamissüsteemidesse kirjendatud abikõlblike kulude kogusumma, mis sisaldub kõnealuse aruandeaasta

5 „Methodological Note on the Preparation, Submission, Examination and Audit of Accounts programming periood 2021-2027“.

8

lõppmaksetaotluses, ning vastava makstud või makstava avaliku sektori sellise osaluse kogusumma, mis on seotud erieesmärkidega, mille puhul eeltingimused on täidetud, ja selliste erieesmärkidega seotud tegevustega, mille puhul rakendamistingimused ei ole täidetud, kuid mis aitavad kaasa eeltingimuste täitmisele (ÜSM artikkel 98 lg 3):

2) aruandeaasta jooksul tühistatud summad;

3) iga prioriteedi puhul ÜSMi artikli 98 lõike 3 punkti a kohaselt deklareeritud summade ja sama aruandeaasta maksetaotlustes deklareeritud summade vaheliste võimalike erinevuste selgitamine.

3.2 Kontrollitoimingud hindamaks, et siseturvalisuspoliitika fondide raamatupidamise aastaruannetest on välja jäetud (ÜSM artikkel 98 lg 6):

4) õigusnorme rikkuvad kulutused, mille suhtes on kohaldatud finantskorrektsioone kooskõlas ÜSMi artikliga 103;

5) kulutused, mille seaduslikkust ja korrektsust parajasti hinnatakse;

6) muud summad, mida on vaja, et vähendada aruandes esitatud kulude jääkvigade määra 2 %-ni või alla selle.

Auditi toimingute aluseks võeti esialgu auditeerivale asutusele korraldusasutuse poolt 06.10.2025 edastatud siseturvalisuspoliitika fondide raamatupidamise aastaaruannete eelnõud. 26.02.2026 lõppenud ISFi projektiauditi nr 2025/23 toimingute käigus tuvastati riigihankega seotud kulud, mille osas on pettusekahtluse uurimiseks algatatud kriminaalmenetlus ning mis laieneb ka AMF-ile ja BMVI-le. Auditi soovituse tulemusena võttis korraldusasutus pettusekahtluse uurimisega seotud kulud raamatupidamise aastaaruannetest välja ning edastas 26.02.2026 auditeerivale asutusele muudetud raamatupidamise aastaaruannete eelnõud. Auditeeriv asutus tegi seejärel täiendavad auditi toimingud veendumaks, et vastavad kulud on aruannetest korrektselt maha võetud.

Raamatupidamise aastaaruande eelnõus sisalduvate kulude ja korraldusasutuse tehtud kontrollide hindamiseks moodustati mittestatistiline juhuvalim. Valimikontrolli ühikuks määrati väljamaksetaotlus (edaspidi VMT). Kontrolli käigus hinnati igast fondist vähemalt 10% VMT-sid.

Valimi koostamine toimus fondipõhiselt. Iga fondi kohta koostati eraldi valim. Kõiki meetmeid käsitleti eraldi kihtidena.

AMIFi üldkogum oli 1 951 091,89 eurot (EL toetuse osa) ja see koosnes 70 VMT-st. Valimi moodustasid 7 VMT-d kogusummas 338 83,85 eurot (EL toetuse osa), mis hõlmas 17,33% üldkogumist ja 10,00% VMT-dest.

AMIF

Nr Meede Projekti number Makse number

Toetuse saaja Summa kokku (EUR)

EL toetuse summa (EUR)

Kaasfinantseeringu summa (EUR)

1 AMIF.1.1.1.2 AMIF.1.01.23- 0001

PO42191 Politsei- ja Piirivalveamet

178 740,77 134 055,57 44 685,20

2 AMIF.1.1.2.2 AMIF.1.01.23- 0007

PO31400 Sotsiaalkindlustusamet 9 838,65 7 378,99 2 459,66

3 AMIF.1.2.1.2 AMIF.1.02.23- 0001

PO31924 Politsei- ja Piirivalveamet

84 854,29 63 640,72 21 213,57

4 AMIF.1.2.2.2 AMIF.1.02.23- 0003

PO42472 Kultuuriministeerium 64 936,91 48 702,69 16 234,22

9

5 AMIF.1.2.3.2 AMIF.1.02.23- 0002

PO32865 Sotsiaalkindlustusamet 97 142,30 72 856,73 24 285,58

6 AMIF.1.3.1.2 AMIF.1.03.23- 0001

PO42715 Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus

8 028,00 6 021,00 2 007,00

7 AMIF.1.3.3.2 AMIF.1.03.24- 0009

PO39811 Eesti Punane Rist 7 237,54 5 428,16 1 809,38

Kokku 450 778,46 338 083,85 112 694,61

Tabel 4. Valimisse kuulunud AMIFi VMT-d.

BMVI üldkogum oli 6 318 525,10 eurot (EL toetuse osa) ja see koosnes 73 VMT-st. Valimi moodustasid 8 VMT-d kogusummas 719 573,01eurot (EL toetuse osa), mis hõlmas 11,39% üldkogumist ja 10,96% VMT-dest.

BMVI

Nr Meede Projekti number Makse number

Toetuse saaja Summa kokku (EUR)

EL toetuse summa (EUR)

Kaasfinantseeringu summa (EUR)

1 BMVI.1.1.1.2 BMVI.1.01.23- 0003

PO32908 Politsei- ja Piirivalveamet

177 934,58 133 450,93 44 483,65

2 BMVI.1.1.2.2 BMVI.1.01.23- 0021

PO33282 Siseministeerium 16 971,86 12 728,89 4 242,97

3 BMVI.1.1.3.2 BMVI.1.01.23- 0012

PO41835 Politsei- ja Piirivalveamet

33 734,54 25 300,90 8 433,64

4 BMVI.1.1.4.3 BMVI.1.01.22- 0001

PO39984 Politsei- ja Piirivalveamet

13 628,15 12 265,34 1 362,81

5 BMVI.1.1.5.3 BMVI.1.01.23- 0017

PO33284 Siseministeerium 63 082,53 56 774,28 6 308,25

6 BMVI.1.1.8.3 BMVI.1.01.24- 0028

PO42190 Siseministeerium 280 814,55 252 733,09 28 081,46

7 BMVI.1.2.2.2 BMVI.1.02.23- 0001

PO33496 Politsei- ja Piirivalveamet

260 912,14 195 684,10 65 228,04

8 BMVI.1.2.3.2 BMVI.1.02.23- 0004

PO33038 Välisministeerium 40 847,31 30 635,48 10 211,83

Kokku 887 925,66 719 573,01 168 352,65

Tabel 5. Valimisse kuulunud BMVI VMT-d.

ISF üldkogum oli 3 471 190,03 eurot (EL toetuse osa) ja see koosnes 79 VMT-st. Valimi moodustasid 10 VMT-d kogusummas 1 197 865,58 eurot (EL toetuse osa), mis hõlmas 34,51% üldkogumist ja 12,66% VMT-dest.

10

ISF

Nr Meede Projekti number Makse

number Toetuse saaja

Summa

kokku (EUR)

EL toetuse

summa (EUR)

Kaasfinantseeringu

summa (EUR)

1 ISF.1.1.1.2 ISF.1.01.23-0003 PO41503 Politsei- ja Piirivalveamet 61 656,92 46 242,69 15 414,23

2 ISF.1.1.2.2 ISF.1.01.23-0005 PO32907 Politsei- ja Piirivalveamet 414 083,24 310 562,43 103 520,81

3 ISF.1.2.1.2 ISF.1.02.23-0005 PO40983 Politsei- ja Piirivalveamet 7 650,92 5 738,19 1 912,73

4 ISF.1.2.2.2 ISF.1.02.23-0007 PO39886 Kaitsepolitseiamet 54 150,56 40 612,92 13 537,64

5 ISF.1.2.3.3 ISF.1.02.23-0002 PO38582 Maksu- ja Tolliamet 13 506,33 12 155,69 1 350,64

6 ISF.1.3.1.2 ISF.1.03.23-0014 PO40041 Politsei- ja Piirivalveamet 162 919,61 122 189,70 40 729,91

7 ISF.1.3.2.2 ISF.1.03.23-0012 PO35903 Kaitsepolitseiamet 95 757,38 71 818,03 23 939,35

8 ISF.1.3.4.2 ISF.1.03.23-0002 PO33669 Päästeamet 696 922,00 522 691,50 174 230,50

9 ISF.1.3.3.2 ISF.1.03.23-0009 PO35901 Politsei- ja Piirivalveamet 40 675,22 30 506,42 10 168,80

10 ISF.1.3.5.3 ISF.1.03.23-0013 PO36865 Justiits- ja Digiministeerium 39 275,56 35 348,01 3 927,55

Kokku 1 586 597,74 1 197 865,58 388 732,16

Tabel 6. Valimisse kuulunud ISFi VMT-d.

5. Piirangud

Käesolev aruanne on koostatud sõltumatuse ja objektiivsuse põhimõtetest lähtudes.

Auditi aruande koostamisel on lähtutud eeldusest, et kõik auditi käigus esitatud andmed ning muu suuline ja kirjalik teave kajastavad fondide rakendamise protsesse ja tegevusi korrektselt ja tegelikkusele vastavalt ning on piisavad hinnangu andmiseks. Täiendava, audiitoritele mitteesitatud/mitteteadaoleva informatsiooni korral oleksid audiitori järeldused võinud olla teistsugused.

Audiitorid on teostanud auditi toimingud asjatundlikult ja nõutava ametialase hoolsusega. Auditi tulemusena antakse auditeeritud objekti kohta põhjendatud kindlustunne, võttes arvesse võimalikku auditi riski, et isegi suhteliselt olulised ebatäpsused võivad jääda avastamata.

Kinnitame lõpparuande 10 leheküljel. Auditi eest vastutav isik: Auditi juht: Tarmo Olgo Mariliis Männik, CGAP Siseauditi osakond Siseauditi osakond osakonna juhataja juhtivaudiitor (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Tairi Pallas

Siseministeeriumi välisvahendite osakond

Meie: 26.02.2026 nr 4-1/767-2

Auditi lõpparuande edastamine

Austatud proua Pallas

Edastame Siseministeeriumi siseauditi osakonna poolt läbiviidud „Siseturvalisuspoliitika

fondide 2025. finantsaasta raamatupidamise aastaaruannete auditi“ lõpparuande

nr 4.1-1-2025/31.

Täname meeldiva koostöö ja osutatud abi eest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lisa:

Siseturvalisuspoliitika fondide 2025. finantsaasta raamatupidamise aastaaruannete auditi“

lõpparuanne nr 4.1-1-2025/51

Mariliis Männik 6125254

[email protected]