Teenistuse korraldamine

20260226_Avalik_KV_0.5-2_26_28_Algne sõnum.eml

Tere

Teile on saabunud kiri Haridus- ja Teadusministeeriumist.

Pealkiri: Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks_haridus- ja teadusministri määruse „Marie Skłodowska Curie Action järeldoktori individuaalgrandi ja ERC grandi taotlemise edukuse tõstmiseks toetuse taotlemise, toetuse eraldamise ning toetuse tagasinõudmise tingimused ja kord“ eelnõu

Registreerimise kuupäev: 25.02.2026
Registreerimisnumber: 8-2/26/1226

Tähtaeg: 06.03.2026

Haridus- ja Teadusministeerium
tel 735 0222
[email protected]

Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks_haridus- ja teadusministri määruse „Marie Skłodowska Curie Action järeldoktori individuaalgrandi ja ERC g.asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

KRISTINA KALLAS PNOEE-47601292229 2026-02-25 14:43:51

Eelnõu.pdf.pdf

EELNÕU 17.02.2026

MÄÄRUS

[Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber]

Marie Skłodowska Curie Action järeldoktori

individuaalgrandi ja ERC grandi taotlemise

edukuse tõstmiseks toetuse taotlemise, toetuse

eraldamise ning toetuse tagasinõudmise

tingimused ja kord

Määrus kehtestatakse teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 23

lõike 2 alusel.

1. peatükk

Üldsätted

§ 1. Reguleerimis- ja kohaldamisala

(1) Määrusega kehtestatakse Marie Skłodowska Curie Action (edaspidi MSCA) järeldoktori

individuaalgrandi ja Euroopa Teadusnõukogu grandi edukuse tõstmise toetuse eraldamise ning toetuse tagasinõudmise tingimused ja kord.

(2) Määrust kohaldatakse projektidele, mille tegevused ei kuulu teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021-2035 (edaspidi TAIE arengukava) alusel nutika

spetsialiseerumise fookusvaldkondadesse.

§ 2. Terminid

Käesolevas määruses kasutatakse termineid järgmises tähenduses:

1) Euroopa Teadusnõukogu (European Research Council, edaspidi ERC) – Euroopa Liidu

asutatud teadus- ja arendustegevuse rahastamise organisatsioon, mis toetab konkurentsipõhiselt kõrgetasemelisi teadusuuringuid ja innovatsiooni;

2) ERC grant – ERC välja antav grant, mis on avatud kõigi teadusvaldkondade teadlastele , mille ainukeseks hindamiskriteeriumiks on teaduslik tipptase ja arvestatakse ERC alustava

teadlase granti, iseseisvuse saavutanud tippteadlase granti, kogenud teadlase granti ning sünergia granti;

3) projekt – teadusliku uurimistöö kirjeldus, milles on välja toodud selgelt piiritletud uurimisprobleem ning selle lahendamiseks kavandatud alus- või rakendusuuring;

4) MSCA järeldoktor – MSCA järeldoktori individuaalgranti taotlenud teadlane, kes on toetuse perioodil vastuvõtva asutuse töötaja ning kes viib uurimisprojekti ellu ning kellele vastuvõttev

asutus käesoleva määrusega reguleeritud toetust taotleb;

2

5) MSCA järeldoktori või ERC grandi taotlemise toetus (edaspidi toetus) – käesoleva

määrusega reguleeritud ja selle alusel makstav toetus, et teadlane saaks tulla välisriigist Eestisse ning viia siin ellu oma järeldoktori projekti või teadlane saaks taasesitada oma ERC grandi taotluse;

6) nutika spetsialiseerumise valdkonnad – TAIE arengukavas kirjeldatud Eesti

arenguvajadustele ja -võimalustele vastavad eelisarendatavad teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ja ettevõtluse valdkonnad, milleks on digilahendused igas eluvaldkonnas, tervisetehnoloogiad- ja teenused, kohalike ressursside väärindamine ning nutikad ja kestlikud

energialahendused;

7) täitja – ERC projekti täitmises osalev doktorikraadi või sellele vastava kvalifikatsiooniga alus- ja rakendusuuringuid või arendustegevust läbi viiv inimene või doktorant, kelle töö on taotluses esitatud projektiga sisuliselt seotud ning kelle töötasu kaetakse täielikult või osaliselt

ERC projekti vahenditest;

8) vastuvõttev asutus (edaspidi asutus või toetuse taotleja) – Eestis registreeritud teadus- ja arendusasutus, kõrgkool või muu era- või avaliku sektori asutus, kelle juurde nõuetele vastav teadlane soovib järeldoktori projekti elluviimiseks tulla või kus vastutav täitja ERC grandi

toetuse kasutamise ajal töötab; 9) vastutav täitja – ERC granti taotlenud teadlane, kes on toetust taotleva asutuse töötaja, kes

viib uurimisprojekti ellu ning kellele asutus käesoleva määrusega reguleeritud toetust taotleb.

§ 3. Toetuse andmise eesmärk ja üldised põhimõtted

(1) MSCA järeldoktori toetuse andmise eesmärk on soodustada järeldoktorantuuri läbimist

Eestis ning toetada välisriigis omandatud pädevuse toomist Eestisse.

(2) ERC grandi taotlemise toetuse andmise eesmärk on suurendada ERC grandi hoidjate arvu Eestis ning motiveerida taotlejaid osalema ERC taotlusvoorudes.

(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud toetus on suunatud uurimisprojekti parendamiseks, eesmärgiga esitada täiendatud projekt uuesti ERC grandi taotlusvooru.

(4) Toetus on mõeldud iseseisva uurimisprojekti täitmiseks ning sellest teiste uurimisprojektide omafinantseeringu katmine ei ole lubatud.

(5) Toetust antakse projektile, mis ei ole seotud ühegi TAIE arengukavas määratud nutika

spetsialiseerumise fookusvaldkonnaga.

2. peatükk

Toetuse taotlemine ning nõuded taotlusele ja taotlejale

§ 4. MSCA järeldoktori toetuse taotlemine

(1) MSCA järeldoktori toetuse taotlemiseks korraldab teadus- ja arendustegevuse poliitika

rakendusüksus Sihtasutus Eesti Teadusagentuur (edaspidi rakendusüksus) pärast MSCA

taotlusvooru tulemuste selgumist taotlusvooru ja kuulutab selle välja oma kodulehel.

(2) Toetuse taotlemiseks koostab vastuvõttev asutus koos järeldoktoriga taotluse ja esitab selle

rakendusüksusele Eesti Teadusinfosüsteemi (edaspidi ETIS) kaudu.

3

(3) Taotlus koostatakse eesti keeles või inglise keeles, kui järeldoktor ei valda eesti keelt.

(4) Taotluses esitatakse vähemalt järgmine informatsioon:

1) järeldoktoriprojekti nimetus eesti ja inglise keeles;

2) vastuvõttev asutus;

3) järeldoktori ja (kaas)juhendaja(te) nimed;

4) järeldoktoriprojekti lühikokkuvõte eesti ja inglise keeles, sealhulgas peab olema välja toodud

projekti eesmärk, oodatavad tulemused, projekti mõju, projekti tegevus- ja ajakava;

5) toetuse kasutamise periood;

6) teadus- ja arendustegevuse valdkond;

7) kavandatava järeldoktoriprojekti eelarve;

8) projekti seotus TAIE arengukavaga.

(5) Taotlusele lisatakse MSCA individuaalgrandi taotlus ja taotluse hindamisraport. Taotluse

nimetus ja lühikokkuvõte inglise keeles, vastuvõttev asutus, (kaas)juhendaja ning toetuse

kasutamise periood peavad ühtima algses MSCA individuaalgrandi taotluses toodud

andmetega.

(6) Kui vastuvõttev asutus või järeldoktor on taotluses sisalduvale järeldoktoriprojektile või

selle osadele tegevustele taotlenud toetust teistest meetmetest, peab taotleja taotluses esitama

sellekohase teabe.

§ 5. ERC grandi taotlemise toetuse taotlemine

(1) Taotluste esitamine toimub jooksvalt.

(2) Toetust on võimalik taotleda kuni kuue kuu jooksul alates ametlikust ERC hindamistulemuse avaldamisest.

(3) Toetuse taotlemiseks esitab taotleja rakendusüksusele avalduse, esitades muuhulgas info vastutava täitja kohta.

(4) Rakendusüksus avab hiljemalt viie tööpäeva jooksul pärast käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud avalduse esitamist ETIS-e kaudu taotlejale toetuse taotlusvormi.

(5) Taotleja koostab koostöös vastutava täitjaga toetuse taotluse, mille esitab rakendusüksusele

ETIS-e kaudu. (6) Taotlus esitatakse eesti keeles või inglise keeles, kui vastutav täitja ei valda eesti keelt.

(7) Toetuse taotluses märgitakse järgmine informatsioon:

1) projekti nimetus eesti ja inglise keeles; 2) toetust taotlev asutus; 3) teadus- ja arendustegevuse valdkond;

4) vastutav täitja; 5) projekti kaasatud täitja(d), koos ametikohtadega ning nende roll ja ülesannete jaotus;

6) toetuse kasutamise periood; 7) projekti lühikokkuvõte eesti ja inglise keeles;

4

8) projekti põhieesmärgid, tulemused, mõju, seos mitterahastatud ERC grandi taotlusega ning uue ERC grandi ettevalmistamisega, sealhulgas millist tüüpi ERC granti taotleda soovitakse;

9) eeldatavad tulemused ning tegevus- ja ajakava; 10) projekti eelarve; 11) selgitus, millised andmed projekti käigus tekivad ning kuidas neid hallatakse;

12) selgitus, kuidas järgitakse eetikanõudeid uurimistöö elluviimisel ja kas uurimistöö tegemiseks on olemas või vajalik asjaomase eetikakomitee kooskõlastus või juhul, kui

uurimistööl on puutumus Nagoya protokolliga, selgitus, missugust geneetilist materjali kasutatakse ning kas on olemas või vajalik hoolsuskohustust puudutav deklaratsioon; 13) projekti seotus TAIE arengukavaga.

(8) Taotlusele lisatakse mitterahastatud ERC grandi taotluse hindamisraport.

(9) Kui asutus või vastutav täitja on taotluses sisalduvale projektile või selle osadele tegevustele taotlenud toetust samal ajal teistest meetmetest, peab taotleja esitama taotluses sellekohase

teabe.

§ 6. Riigiabi ja vähese tähtsusega abi

(1) Kui antav toetus on riigiabi, ei ole enne taotluse esitamist tehtud kulud abikõlblikud.

(2) Juhul kui taotletav toetus on käsitatav riigiabina konkurentsiseaduse § 30 lõike 1 mõistes, lähtutakse toetuse andmisel Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 „ELi aluslepingu

artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks” (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78) (edaspidi üldine grupierandi määrus),

artiklist 25, ja sellele kohaldatakse nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-s 342 sätestatut. (3) Kui toetust taotletakse üldise grupierandi määruse alusel, sõltub toetuse määr artiklites 25

ja 25b sätestatud tingimustest ja taotlus peab olema esitatud enne tegevustega alustamist.

(4) Kui käesoleva määruse tegevuse toetamiseks antav toetus on vähese tähtsusega abi, lähtutakse toetuse andmisel Euroopa Komisjoni määrusest (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese

tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023) (edaspidi vähese tähtsusega abi määrus), ja sellele kohaldatakse nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatut.

(5) Kui toetus on riigiabi, siis ei anta toetust taotlejale, kelle suhtes on Euroopa Komisjoni eelneva otsuse alusel, millega abi on tunnistatud ebaseaduslikuks ja siseturuga

kokkusobimatuks, tehtud toetuse tagasinõudmise otsus, mis on täitmata, või juhul, kui taotleja on raskustes olev ettevõte.

(6) Kui toetus on riigiabi, siis ei kohaldata käesolevat määrust ka muudel üldise grupierandi määruse artikli 1 lõigetes 2–6 ning vähese tähtsusega abi määruse artikli 1 lõikes 1 sätestatud

juhtudel.

(7) Rakendusüksusel on taotluse menetlemise käigus vajadusel õigus nõuda taotlejalt täiendavaid dokumente riigiabi või vähese tähtsusega abi andmise hindamiseks.

§ 7. Nõuded MSCA järeldoktori toetuse taotlejale, järeldoktorile ja järeldoktori

juhendajale

(1) MSCA järeldoktori toetuse taotleja võib toetust taotleda järeldoktorile, kes on taotluse

esitamisele eelneval aastal taotlenud MSCA järeldoktori individuaalgranti, saanud hindamise tulemusena vähemalt 70 punkti, kuid saanud negatiivse rahastusotsuse.

5

(2) MSCA järeldoktori toetuse taotluse rahuldamise korral peab järeldoktor projekti elluviimise

ajal töötama täistööajaga vastuvõtvas asutuses, töö asukohaga Eestis, kuid rakendusüksus võib vastava taotluse alusel erandjuhul nõuetele vastavaks lugeda järeldoktori, kes töötab asutuses väiksema kui täiskoormusega, kui see ei ohusta projekti edukat elluviimist.

(3) Järeldoktor ei saa toetuse perioodil olla Eestist väljamineva järeldoktorigrandi saaja, stardi-

või rühmagrandi vastutav täitja või (põhi)täitja, tagasipöörduva teadlase toetuse ega kohanemistoetuse saaja.

(4) Järeldoktorit ei saa pärast taotluse esitamist ega toetuse perioodil vahetada.

(5) Järeldoktori juhendajal peab olema doktorikraad või sellele vastav kvalifikatsioon ning ta peab vastuvõtvas asutuses töötama töölepingu alusel kogu projekti perioodil.

(6) Toetuse perioodil on mõjuval põhjusel võimalik taotleda juhendaja või vastuvõtva asutuse muutmist.

(7) Rakendusüksus otsustab rahuldada või mitte rahuldada juhendaja või vastuvõtva asutuse muutmise taotluse, hinnates eelnevalt muudatuse põhjendatust, uue asutuse või juhendaja

kvalifikatsiooni ja juhendamise võimekust ning kaasates vajadusel hindamisse eksperte. (8) Vastuvõttev asutus tagab järeldoktorile projekti täitmiseks vajaliku töökeskkonna

olemasolu.

§ 8. Nõuded ERC grandi taotlemise toetuse taotlejale, vastutavale täitjale ja täitjale

(1) Toetuse taotleja võib toetust taotleda vastutavale täitjale, kes on ERC grandi taotlusvoorus jõudnud teise hindamisvooru ning saanud lõpphindeks „A“, kuid saanud negatiivse

rahastusotsuse. Sünergia grandi puhul võib toetust taotleda kolmandasse vooru jõudnud, kuid rahastusest ilma jäänud vastutavale täitjale.

(2) ERC grandi taotlemise toetuse taotluse rahuldamise korral peab vastutav täitja töötama projekti täitmise ajal töölepingu alusel vastuvõtvas asutuses vähemalt 0,8 koormusega, töö

asukohaga Eestis ning tema töötasu kaetakse täielikult või osaliselt projekti vahenditest. Rakendusüksus võib vastava taotluse alusel erandjuhul nõuetele vastavaks lugeda vastutava täitja, kes töötab asutuses väiksema koormusega kui 0,8, kui see ei ohusta projekti edukat

elluviimist.

(3) Vastutavat täitjat ei saa pärast taotluse esitamist ega toetuse perioodil vahetada. (4) Vastutav täitja kohustub ERC grandi toetuse taotluse rahuldamise korral esitama uue ERC

grandi taotluse kahe aasta jooksul, kui taotletakse sama tüüpi granti, või kolme aasta jooksul, kui taotletakse erinevat tüüpi ERC granti. Tähtaega hakatakse arvestama alates esmase ERC

granditaotluse vooru ametliku hindamistulemuse saamisest. (5) ERC grandi toetuse taotluse rahuldamise korral peab kogu projekti perioodil lisaks

vastutavale täitjale olema projekti kaasatud vähemalt üks täitja, kes õpib doktorantuuris või kes töötab projekti täitmise ajal Eestis registreeritud teadus- ja arendusasutuses, kõrgkoolis või era-

või avaliku sektori asutuses vähemalt 0,2 koormusega. (6) Toetuse taotleja saab käesoleva määruse § 9 lõikes 1 nimetatud perioodi jooksul ühe

vastutava täitja kohta toetust taotleda kuni kaks korda.

6

(7) Taotleja tagab vastutavale täitjale ja täitja(te)le projekti täitmiseks vajaliku töökeskkonna olemasolu.

§ 9. Toetuse kasutamise periood, projekti eelarve, toetuse määr ja toetatavad tegevused

(1) Toetuse kasutamise tähtaeg on 31. august 2029.

(2) MSCA järeldoktori toetuse projekti elluviimiseks antakse toetust kuni kaheks aastaks.

(3) ERC grandi taotlemise toetust antakse kuni 18 kuuks, kuid mitte kauem kui ERC projekti alguseni, juhul kui kordustaotlus saab positiivse rahastusotsuse.

(4) MSCA järeldoktori toetuse kasutamise periood algab lepingus kokkulepitud kuupäeval, kuid mitte hiljem kui taotlemise aasta 1. detsembril.

(5) MSCA järeldoktori toetuse projekti eelarve on 6 333 eurot kalendrikuus ja 76 000 eurot aastas.

(6) ERC grandi taotlemise toetuse projekti eelarve on 9750 eurot kalendrikuus ja 117 000 eurot

aastas. (7) Toetuse määr on 86,58% käesoleva paragrahvi lõigetes 5 ja 6 nimetatud projekti eelarvest.

(8) Toetuse taotleja tagab omafinantseeringu, mis on 13,42% käesoleva paragrahvi lõigetes 5 ja

6 nimetatud projekti eelarvest. (9) Toetuse mahu väikseim arvestusperiood on üks kuu.

(10) Toetust antakse järgmistele tegevustele, millega aidatakse kaasa käesoleva määruse §-s 3

nimetatud eesmärkide saavutamisele: 1) alusuuringute, rakendusuuringute ning eksperimentaalarenduse läbiviimine; 2) teadus- ja arendustegevuseks vajalike seadmete ja taristu soetamine, hooldamine ja

kaasajastamine; 3) teadustaristu, sealhulgas välisriikides asuva teadustaristu, kasutamine;

4) projektiga seotud riigisisene ja rahvusvaheline koostöö; 5) teadus- ja arendustegevuse tulemuste tutvustamine ja levitamine; 6) projektiga seotud inimeste mobiilsus ja pädevuse kasvatamine.

(11) Eraldatava toetuse personali- ja teadustöö otsestest kuludest kuni 25% moodustab üldkulu.

3. peatükk

Taotluse menetlemine, taotluse rahuldamine ja toetuse eraldamine

§ 10. Taotluse menetlemine

(1) Toetuse taotlusi menetleb rakendusüksus ETIS-s.

(2) Taotluse tehnilise kontrolli viib läbi rakendusüksus. (3) Tehnilise kontrolli käigus hinnatakse taotluse, projektis osalevate inimeste ja vastuvõtva

asutuse vastavust nõuetele.

7

(4) Tehnilise kontrolli käigus ei hinnata taotlust sisuliselt ega hinnata projekti teaduslikku taset, vaid võetakse aluseks MSCA järeldoktori või ERC grandi taotluse hindamisraport.

(5) Kui taotluses esinevad vormilised ebatäpsused, mida on võimalik ilma taotlust sisuliselt muutmata kõrvaldada, määrab rakendusüksus taotlejale selleks kuni kümne tööpäeva pikkuse

tähtaja.

(6) Rakendusüksus võib tehnilise kontrolli tulemusena jätta taotluse läbi vaatamata, kui: 1) taotlus, projektis osalevad inimesed või vastuvõttev asutus ei vasta nõuetele ning mittevastavust ei olnud võimalik punktis kõrvaldada;

2) taotleja ei kõrvaldanud mittevastavust rakendusüksuse määratud tähtajaks ja tähtaega ei ennistata.

(7) Rakendusüksus teeb taotluse mitterahuldamise otsuse, kui taotleja tegi taotluses sisulisi muudatusi, mis ei olnud suunatud rakendusüksuse nimetatud vormilise ebatäpsuse

kõrvaldamisele.

(8) Nõuetele vastavaks tunnistatud MSCA järeldoktori toetuse taotlustest moodustatakse paremusjärjestus vastavalt MSCA taotlusvooru koondhindele.

(9) MSCA järeldoktori toetuse taotlusvooru hindamisraporti järgi võrdse punktisummaga taotlused seatakse paremusjärjestusse järgmiselt: 1) eelistatakse taotlusi, millel on kõrgem hinne MSCA järeldoktori individuaalgrandi

taotlusvooru hindamisraporti kriteeriumi “Excellence” eest; kui need hinded on võrdsed, siis neid taotlusi, millel on kõrgem hinne kriteeriumi “Impact” eest;

2) taotlused, mis jäävad võrdsele positsioonile pärast käesoleva lõike punktis 1 kirjeldatud tegevust, seatakse paremusjärjestusse, eelistades taotlusi, millega tuuakse Eestisse järeldoktor, kes on eelnevalt saanud Eesti riigieelarvest rahastatud toetuse välisriigis doktorikraadi

omandamiseks; 3) taotlused, mis jäävad võrdsele positsioonile pärast käesoleva lõike punktis 2 kirjeldatud

tegevust, seatakse paremusjärjestusse, eelistades taotlusi, milles on järeldoktor temast paremusjärjestuses eespool olevate järeldoktorite seas vähem esindatud soo esindaja; 4) taotlused, mis jäävad võrdsele positsioonile pärast käesoleva lõike punktis 3 kirjeldatud

tegevust, seatakse paremusjärjestusse, eelistades taotlusi, mille valdkond on paremusjärjestuses eespool olevate taotluste seas vähem esindatud;

5) taotlused, mis jäävad võrdsele positsioonile pärast käesoleva lõike punktis 4 kirjeldatud tegevust, seatakse paremusjärjestusse loosimise teel rakendusüksuse kehtestatud korras.

(10) Nõuetele vastavaks tunnistatud ERC grandi toetuse taotlused rahuldatakse esitamise järjekorras kuni toetuse andmiseks eraldatud vahendite lõppemiseni.

(11) Rakendusüksus võib toetuse taotluse rahuldamise otsuses täpsustada toetuse eraldamise tingimuste täitmise korraldust, sealhulgas teaduseetika ja teadusandmete haldamisega

seonduvat, ilma et sellega kehtestataks uusi kohustusi.

§ 11. Taotluse rahuldamise otsustamine

(1) Rakendusüksus teeb otsuse, kas rahuldada taotlus ja määrata toetus või taotlust mitte rahuldada. Taotluse rahuldamise otsuses määratakse toetuse eelarve.

(2) Taotluse kohta tehtud otsus edastatakse toetuse taotlejale ETIS-e kaudu viie tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates.

8

(3) Enne taotluse mitterahuldamise otsuse tegemist annab rakendusüksus taotlejale võimaluse esitada kirjalik arvamus ja vastuväited rakendusüksuse määratud tähtajaks.

§ 12. Toetuse eraldamine

(1) Rakendusüksus sõlmib toetuse eraldamisel vastuvõtva asutuse ja järeldoktori või vastutava täitjaga kolmepoolse lepingu, milles on ära toodud osapoolte vastastikused õigused, kohustused

ja vastutus. (2) Toetus eraldatakse vastuvõtvale asutusele, kellel on kohustus võimaldada järeldoktoril või

vastutaval täitjal kasutada eraldatud toetust projekti täitmiseks kooskõlas taotlusega.

(3) Toetuse eraldamine toimub vastavalt lepingus sätestatud tingimustele. (4) Toetuse eraldamise korral sõlmib asutus järeldoktoriga või vastutava täitjaga töölepingu

projekti täitmiseks, juhul kui enne toetuse eraldamist nende vahel tööleping puudub, või muudab vastavalt toetuse tingimustele kehtivat töölepingut.

4. peatükk

Toetuse kasutamise aruandlus, projekti tulemuste avalikustamine, projekti ajutine

peatamine ja projekti ennetähtaegne lõpetamine

§ 13. Toetuse kasutamise aruandlus

(1) Toetuse kasutamise kohta esitatakse rakendusüksusele lõpparuanne.

(2) Lõpparuande koostab vastuvõttev asutus koostöös järeldoktoriga või vastutava täitjaga eesti või inglise keeles ning esitab selle rakendusüksuse määratud tähtajaks ETIS-e kaudu kahe kuu

jooksul pärast projekti lõppu. (3) Juhul kui vastuvõtval asutusel ei ole võimalik järeldoktoriga või vastutava täitjaga koostöös

lõpparuannet koostada, koostab ja esitab lõpparuande rakendusüksusele vastuvõttev asutus.

(4) Lõpparuande vormi koos esitatavate andmete loeteluga kehtestab rakendusüksus. (5) MSCA järeldoktori toetuse kasutamise lõpparuandes tuuakse välja uurimistöö tulemused.

(6) ERC grandi taotlemise toetuse lõpparuandes tuuakse välja järgmine informatsioon:

1) projekti tulemused, sealhulgas projekti täitmise tulemusel avaldatud ja grandile viitavate publikatsioonide terviktekstid ning tööstusomandid vastavalt taotluses esitatud eesmärkidele; 2) toetuse kasutamise aruanne vastavalt taotluses esitatud tegevuskavale;

3) vastutava täitja hinnang, kuidas toetus aitas kaasa ERC grandi taotluse taasesitamisele; 4) juhul, kui uurimistööl oli puutumus Nagoya protokolliga, hoolsuskohustust puudutav

deklaratsioon; 5) toetuse eraldamisel toetuse rahuldamise otsuses kirjeldatud tingimused, mida vastuvõttev asutus ja/või vastutav täitja on kohustatud toetuse saamisel täitma;

6) projekti teadusandmete haldamise kirjeldus; 7) vajadusel muu ETIS-e lõpparuandevormis küsitud projekti tutvustamiseks vajalik teave.

(7) Rakendusüksus jätab lõpparuande heaks kiitmata, kui: 1) lõpparuanne ei vasta nõuetele ning mittevastavust pole kõrvaldatud rakendusüksuse

määratud tähtajaks;

9

2) järeldoktor, vastutav täitja või vastuvõttev asutus on projekti täitmisega seoses olulisel määral rikkunud õigusaktides või käesolevas määruses sätestatud nõudeid;

3) järeldoktor, vastutav täitja või vastuvõttev asutus on esitanud tahtlikult valeandmeid või projektiga seotud tegevuses on ilmnenud loomevargus või petturlus; 4) esinevad muud olulised puudused projekti eesmärkide täitmisel.

(8) Rakendusüksusel on õigus nõuda järeldoktorilt, vastutavalt täitjalt või asutuselt

vahearuannet, kus antakse ülevaade projekti elluviimisest. Kui vahearuande põhjal selgub, et toetust on kasutatud mittesihtotstarbeliselt, on rakendusüksusel õigus toetus tagasi nõuda.

§ 14. Toetatud projekti tulemuste avalikustamine

(1) Projekti tulemuste publitseerimisel viidatakse, et projekti on rahastanud Sihtasutus Eesti

Teadusagentuur ja projekti number.

(2) Projekti tulemusena avaldatud ja toetusele viitavate publikatsioonide terviktekstid teeb

vastuvõttev asutus avalikkusele ETIS-e kaudu kättesaadavaks, kui seda ei reguleeri teised

õigusaktid. Kui kirjastus piirab publikatsioonidele juurdepääsu ajaliselt, teeb vastuvõttev asutus

publikatsioonide terviktekstid ETIS-e kaudu avalikkusele kättesaadavaks pärast piirangu

lõppemist.

(3) Projekti lõpparuande põhitulemuste eesti- ja ingliskeelse populaarteadusliku lühikokkuvõtte

teeb rakendusüksus avalikult vabalt kättesaadavaks.

§ 15. Toetatud projekti ajutine peatamine

(1) Järeldoktoril või vastutaval täitjal on õigus taotleda projekti ajutist peatamist tema vanemapuhkuse, kaitseväeteenistuse, haiguse või muu erakorralise asjaolu puhul, mille tõttu

osutub projekti täitmine võimatuks või on olulisel määral raskendatud. (2) Projekti ajutiseks peatamiseks esitab järeldoktor või vastutav täitja koos vastuvõtva

asutusega rakendusüksusele ühise põhjendatud avalduse.

(3) Projekti ajutist peatamist võib kokku taotleda kuni kolmeks aastaks. (4) Rakendusüksus hindab projekti ajutise peatamise taotluse põhjendatust ning rahuldab

taotluse või jätab selle rahuldamata.

(5) Projekti ajutisel peatamisel peatub leping ning projekti lõppkuupäev lükkub peatatud aja võrra edasi, kuid mitte rohkem kui 31. august 2029.

§ 16. Toetuse ennetähtaegne lõpetamine

(1) Rakendusüksusel on õigus toetuse eraldamine ennetähtaegselt lõpetada, kui: 1) järeldoktor, vastutav täitja või vastuvõttev asutus on esitanud vastava taotluse; 2) järeldoktor, vastutav täitja või vastuvõttev asutus osutub projekti täitmise ajal käesolevas

määruses sätestatud tingimustele mittevastavaks; 3) järeldoktor, vastutav täitja või vastuvõttev asutus on projekti täitmisega seoses rikkunud

õigusaktides sätestatud nõudeid; 4) järeldoktor või vastutav täitja ei ole võimeline projekti täitma; 5) järeldoktor, vastutav täitja või vastuvõttev asutus on esitanud tahtlikult valeandmeid või

projektiga seotud tegevuses on ilmnenud loomevargus või petturlus;

10

6) rakendusüksus ei rahulda projekti ajutise peatamise taotlust ja projekti elluviimine taotluses kirjeldatud viisil ei ole võimalik.

(2) Enne käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud otsuse tegemist võimaldab rakendusüksus vastuvõtval asutusel ja järeldoktoril või vastutaval täitjal esitada kirjalikult oma arvamus

projekti ennetähtaegse lõpetamise kohta rakendusüksuse määratud tähtajaks.

(3) Toetuse ennetähtaegsel lõpetamisel on vastuvõttev asutus kohustatud rakendusüksusele tagasi kandma kasutamata toetuse osa hiljemalt seitsme kalendripäeva jooksul.

(4) Toetuse ennetähtaegsel lõpetamisel esitavad asutus ja järeldoktor või vastutav täitja projekti lõpparuande vastavalt käesoleva määruse §-le 13.

5. peatükk

Toetuse tagasinõudmine

§ 17. Toetuse tagasinõudmine

(1) Taotleja on kohustatud võimaldama rakendusüksusel või tema volitatud inimesel viia läbi toetuse kasutamise kontrolli ning osutama selleks igakülgset abi, samuti esitama kõik nõutud

dokumendid. (2) Rakendusüksusel on õigus toetus rikkumise raskusest lähtudes osaliselt või täies mahus

tagasi nõuda ja toetuse andmise otsus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada, kui: 1) vastuvõttev asutus, järeldoktor või vastutav täitja on esitanud valeandmeid;

2) eraldatud toetust on kasutatud mittesihtotstarbeliselt; 3) projekti täitmiseks vajalik asjaomase eetikakomitee kooskõlastus ei ole rakendusüksusele esitatud hiljemalt uuringute alguseks;

4) eraldatud toetust ei ole antud riigiabina või vähese tähtsusega abina, kuid toetust kasutatakse majandustegevuseks.

(3) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punkti 2 tähenduses loetakse mittesihtotstarbeliseks toetuse kasutamiseks ka olukorda, kui vastutav täitja ei esita käesoleva määruse § 8 lõikes 4 nimetatud

tähtaja jooksul ERC grandi kordustaotlust, välja arvatud kui ERC grandi taotlus ei ole esitatud vastutavast täitjast mitte sõltuvatest põhjustest.

(4) Kui toetuse rahuldamise otsus tunnistatakse kehtetuks tagasiulatuvalt, võib rakendusüksus taotlejalt eraldatud toetuse tagasi nõuda.

(5) Kui rakendusüksus on teinud toetuse osalise või täieliku tagasinõudmise otsuse, peab

vastuvõttev asutus otsuses nimetatud toetuse tagasi maksma 60 kalendripäeva jooksul otsuse kehtima hakkamise kuupäevast alates.

(6) Tagasimaksmisele kuuluva toetuse võib ajatada vastuvõtva asutuse põhjendatud taotluse alusel, kui korraga maksmine seab asutuse olulisel määral makseraskustesse.

§ 18. Rakendussäte

Enne käesoleva määruse jõustumist eraldatud MSCA järeldoktori individuaalgrandi ja Euroopa Teadusnõukogu grandi toetustele kohaldatakse toetuse taotlemise ajal kehtinud tingimusi ja

korda.

11

(allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas (allkirjastatud digitaalselt)

minister Triin Laasi-Õige kantsler

Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks_haridus- ja teadusministri määruse „Marie Skłodowska Curie Action järeldoktori individuaalgrandi ja ERC g.pdf

Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740

Kooskõlastamiseks: Rahandusministeerium

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Arvamuse avaldamiseks:

teadus- ja arendusasutused ülikoolid

rakenduskõrgkoolid Eesti Teaduste Akadeemia Eesti Noorte Teaduste Akadeemia

Sihtasutus Eesti Teadusagentuur

25.02.2026 nr 8-2/26/1226

Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine

kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks

Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Marie Skłodowska Curie Action järeldoktori individuaalgrandi ja ERC grandi taotlemise

edukuse tõstmiseks toetuse taotlemise, toetuse eraldamise ning toetuse tagasinõudmise tingimused ja kord“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude

infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis 6 tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas

minister

Lisad:

1. Eelnõu.pdf 2. Seletuskiri.pdf

Pille Pikker

735 0215 [email protected]

Seletuskiri.pdf.pdf

1

Seletuskiri

haridus- ja teadusministri määruse „Marie Skłodowska Curie Action järeldoktori

individuaalgrandi ja ERC grandi taotlemise edukuse tõstmiseks toetuse taotlemise,

toetuse eraldamise ning toetuse tagasinõudmise tingimused ja kord“

eelnõu juurde

1. Sissejuhatus ja eesmärk

Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seadus (edaspidi TAIKS) näeb ette

teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni rahastamise erinevate rahastusvahendite kaudu.

Nendeks on asutuse teadus- ja arendustegevuse toetus, riiklik uurimistoetus, teadus- ja

arendustegevuse ning innovatsiooni sihttoetus, teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni

süsteemitoetus, ettevõtja teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni toetus ning muude

õigusaktide alusel antavad toetused.

Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021-2035 (edaspidi

TAIE arengukava) alaeesmärgiks on, et Eesti teadus oleks kõrgetasemeline, mõjus ja

mitmekesine. Teadussüsteemi baasvõimekuse - hoida teaduse kõrget taset - tagamiseks ning

saavutada TAIEs seatud alaeesmärk, jätkatakse doktoriõppe tõhususe ja atraktiivsuse

kasvatamist, sh doktorantide liikumist nooremteaduri positsioonile, kindlustades neile

sotsiaalsed tagatised ja sissetuleku, ning järeldoktorantuuri ja teadlaste (sh välisteadlaste ja

järeldoktorite) Eestisse pöördumise toetamist.

Järeldoktorite Eestisse pöördumise saavutamiseks toetatakse Marie Skłodowska Curie Action

(edaspidi MSCA) järeldoktori individuaalgrandi projekte. Taotlejateks võivad olla

doktorikraadiga teadlased, kelle kraadi kaitsmisest ei ole möödunud enam kui 8 aastat .

Lisaks MSCA järeldoktori individuaalgrandi projektide toetamisele kehtestatakse käesoleva

määrusega ka Euroopa Teadusnõukogu grandi (edaspidi: ERC grandi) taotluste edukuse

tõstmiseks toetuse taotlemise, toetuse eraldamise ning toetuse tagasinõudmise tingimused ja

kord.

Euroopa Horisondist rahastatavad Euroopa Teadusnõukogu (edaspidi ERC) grandid on

mainekaimad ja suurimad individuaalsed teadusgrandid maailmas, toetades eesliiniteadust ning

uudse ja innovaatilise lähenemisega teadust kõikides teadusvaldkondades. ERC grantide

ainukeseks hindamiskriteeriumiks on teaduslik tipptase. Konkurents ERC grantidele on

äärmiselt tihe ning siiani on taotlemisel selgelt edukamad Euroopa Liidu nn vanad liikmesriigid ,

kellel on suurem kogemus grantide taotlemisel ning suurem riiklik tugi teadussüsteemile. 2025.

aasta lõpu seisuga on Eestis käimas 14 ERC granti kogusummas 29 919 857 eurot.

ERC grandi taotlemise toetus on suunatud teadlastele, kes on ERC alustava teadlase,

väljakujunenud teadlase, kogenud teadlase või sünergia grandikonkurssidel jõudnud teise vooru

ja saanud seal hindeks A, kuid rahastusest ilma jäänud ning soovivad taotlust selle

2

taasesitamiseks täiendada. Sünergia grandi puhul võivad taotluse esitada kolmandasse vooru

jõudnud, kuid rahastusest ilma jäänud projektid. Toetust saab taotleda teadus- ja arendusasutus,

kelle juures vastav teadlane töötab. Toetusega antakse teadlastele võimalus uurimistegevusega

jätkata ning seeläbi ERC granditaotlust täiustada ja uuesti esitada.

Määruse alusel toetatakse ERC granditaotluse täiendamiseks vajaliku uurimistöö jätkamist 1,5

aasta jooksul.

MSCA järeldoktoritoetuse ja ERC grandi edukuse tõstmiseks toetuse andmise eesmärk on

tasakaalustada ja soodustada teadmuse ringlust ning toetada samal ajal teadlaskarjääris olulise

etapi ehk järeldoktorantuuri läbimise võimalusi. Eesti peab oluliseks nii välisteadlaste Eestisse

tööle tulemist kui ka välisriikidesse tööle läinud Eesti teadlaste tagasipöördumist, et aidata

kaasa mujal omandatud teadmiste ja kogemuste rakendamisele Eestis ning laiendada teadlaste

karjäärivalikuid karjääritee alguses. Toetuse tulemusena töötab Eestis senisest enam

rahvusvahelise töökogemusega teadlasi, sealhulgas välisteadlasi. Järeldoktorantuur ja

rahvusvahelise teadustöö kogemus muutub Eesti teadlaskarjääri loomulikuks osaks.

Eelnõuga ei seata uusi kohustusi ettevõtjatele ega inimestele. Toetuse taotlemine, menetlemine

ja aruandlus toimuvad olemasoleva infosüsteemi kaudu - Eesti Teadusinfosüsteem (ETIS).

Taotlejatelt nõutav teave ja dokumendid kattuvad suures osas juba MSCA järeldoktori

individuaalgrandi ja ERC grandi taotlusvoorudes esitatud andmetega ning uusi sisulisi

kohustusi ei kehtestata. Rakendusüksuse jaoks ei kaasne eelnõuga uute menetluste või

struktuuride loomise vajadust, kuna toetuse taotluste menetlemine, otsustamine ja järelevalve

põhinevad olemasoleval korraldusel ja pädevusel. Eelnõu ei too kaasa ka täiendavaid

kooskõlastus- ega aruandluskohustusi teistele riigiasutustele. Haldusväliste osapoolte,

sealhulgas teadus- ja arendusasutuste ning ettevõtjate jaoks on halduskoormus proportsionaalne

ja põhjendatud, arvestades toetuse mahtu ja eesmärki. Toetuse saamisega ei kaasne täiendavaid

regulatiivseid nõudeid väljaspool käesolevas määruses sätestatut.

Kokkuvõttes on eelnõu mõju sisemisele ja välisele bürokraatiale neutraalne ning eelnõu

rakendamine ei too kaasa halduskoormuse kasvu.

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Haridus- ja Teadusministeeriumi teadus- ja

arendustegevuse poliitika osakonna teadusüsteemi valdkonna peaekspert Pille Pikker (735

0215; [email protected]).

Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti on kontrollinud Haridus- ja Teadusministeeriumi

õiguspoliitika osakonna õigusnõunik Kadi Mölder (735 0234; [email protected]).

Eelnõu väljatöötamisse on olnud kaasatud teadus- ja arendustegevuse poliitika rakendusüksuse

Sihtasutus Eesti Teadusagentuur (edaspidi rakendusüksus) eksperdid.

2. Kehtiv regulatsioon, seotud arengukavad

3

Määrus kehtestatakse teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 23

lõike 2 alusel.

Määruse eelnõu on kooskõlas TAIE arengukava eesmärkidega. TAIE arengukava eesmärgiks

on Eesti teaduse, arendustegevuse, innovatsiooni ja ettevõtluse koostoimes suurendada Eesti

ühiskonna heaolu ja majanduse tootlikkust, pakkudes konkurentsivõimelisi ja kestlikke

lahendusi Eesti ja maailma arenguvajadustele. MSCA järeldoktori individuaalgrandi ja ERC

grandi taotlemise toetamise projektide väljaandmine on TAIE arengukava alaeesmärgi „Eesti

teadus on kõrgetasemeline, mõjus ja mitmekesine“ saavutamise osa.

Nutika spetsialiseerumise fookusvaldkondadesse kvalifitseeruvaid projekte toetatakse

struktuuritoetuse meetmest „T&A rahvusvahelistumise toetamine: ühendumine rahvusvahelise

teadmiste turuga“ ehk Mobilitas 3.0. Käesoleva määruse raames toetatakse projekte, mis ei

kvalifitseeru nutika spetsialiseerumise fookusvaldkondade alla, riigieelarvelistest vahenditest.

3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõu koosneb viiest peatükist. Esimeses peatükis sätestatakse määruse üldsätted.

Teise peatükiga reguleeritakse toetuse taotlemist ning nõudeid taotlusele ja taotlejale.

Kolmandas peatükis käsitletakse taotluse menetlemise protsessi, taotluse rahuldamise

otsustamist ja toetuse eraldamist. Neljandas peatükis reguleeritakse toetuse kasutamise

aruandlust, projekti tulemuste avalikustamist, projekti ajutist peatamist ja projekti

ennetähtaegset lõpetamist. Viimases, viiendas peatükis on sätestatud toetuse tagasinõudmise

kord.

3.1. Üldsätted

Eelnõu § 1. Reguleerimis- ja kohaldamisala

Paragrahvis sätestatakse määruse reguleerimis- ja kohaldamisala. Määrusega reguleeritakse nii

MSCA järeldoktori individuaalgrandi kui ka ERC grandi edukuse tõstmiseks mõeldud toetuse

taotlemist, toetuse eraldamist ning toetuse tagasinõudmise tingimusi ja korda projektidele, mis

ei kvalifitseeru TAIE põhjal nutika spetsialiseerumise fookusvaldkondade alla. Nutika

spetsialiseerumise fookusvaldkondadesse kvalifitseeruvaid projekte toetatakse

struktuuritoetuse meetmest „T&A rahvusvahelistumise toetamine: ühendumine rahvusvahelise

teadmiste turuga“ ehk Mobilitas 3.0. Nutika spetsialiseerumise fookusvaldkonnad on:

digilahendused igas eluvaldkonnas, tervisetehnoloogiad- ja teenused, kohalike ressursside

väärindamine ning nutikad ja kestlikud energialahendused.

Eelnõu § 2. Terminid

Eelnõu §-s 2 on sätestatud määruses kasutatavad peamised terminid. Terminite defineerimisel

on võimalusel lähtutud Eesti Teadusagentuuri elluviidava struktuurivahendite toetusmeetmes

Mobilitas 3.0 kasutusel olevatest määratlustest.

Eelnõu § 3 sätestab toetuse andmise eesmärgi ja üldised põhimõtted.

4

Käesoleva määruse alusel on võimalik taotleda kahte eri tüüpi toetust. MSCA

järeldoktoritoetuse andmise eesmärk on soodustada järeldoktorantuuri läbimist Eestis ning

toetada välisriigis omandatud pädevuse toomist Eestisse. Toetatakse teadlasi, kes soovivad tulla

Eestisse järeldoktorantuuri ning on eelnevalt osalenud Euroopa Horisondist rahastatavas MSCA

järeldoktori grandi taotlusvoorus, kelle taotlus on seal ületanud hindamislävendi, kuid saanud

eelarve piiratuse tõttu negatiivse rahastusotsuse.

ERC grandi taotlemise toetuse andmise eesmärk on suurendada ERC grandi hoidjate arvu ja

motiveerida taotlejaid taas esitama ERC grandi taotlust Euroopa Teadusnõukogule. Antud

toetusega toetatakse eelnevalt ERC grandi taotluse esitanud, kuid eelarve piiratuse tõttu ERC-

lt negatiivse rahastusotsuse saanud teadlasi.

Mõlemad toetused on mõeldud iseseisva uurimisprojekti läbiviimiseks ja sellest teiste

projektide omafinantseerimine ei ole lubatud.

Käesoleva määruse alusel toetatakse projekte, mis ei ole seotud ühegi TAIE arengukavas

defineeritud nutika spetsialiseerumise fookusvaldkonnaga (nutika spetsialiseerumise

fookusvaldkonnad on: digilahendused igas eluvaldkonnas, tervisetehnoloogiad- ja teenused,

kohalike ressursside väärindamine, nutikad ja kestlikud energialahendused).

Eelnõu § 4 käsitleb MSCA järeldoktori toetuse taotlemist.

Toetuse taotlemiseks korraldab rakendusüksus avatud taotlusvooru ja kuulutab selle välja oma

kodulehel. Taotlusvoor kuulutatakse välja peale MSCA taotlusvooru tulemuste avalikustamist.

Toetuse taotlemiseks koostab järeldoktorit vastuvõttev asutus koos järeldoktoriga taotluse ja

esitab selle läbi Eesti Teadusinfosüsteemi (edaspidi ETIS). Kõik taotlusega seotud teated ja

otsused, sealhulgas toetuse määramise otsus, edastatakse taotlejale ETIS-e vahendusel.

Taotlus koostatakse eesti keeles või erandina inglise keeles, kui järeldoktor ei valda eesti keelt.

Taotluses tuuakse välja oluline informatsioon järeldoktoriprojekti toetuse taotlemiseks: projekti

nimi eesti ja inglise keeles, vastuvõttev asutus, järeldoktori ja kaasjuhendajate või

kaasjuhendaja nimi, projekti lühikokkuvõte eesti ja inglise keeles (peab olema välja toodud

projekti eesmärk, oodatavad tulemused, projekti mõju, projekti tegevus- ja ajakava), toetuse

kasutamise periood, teadus- ja arendustegevuse valdkond, projekti kavandatav eelarve ning

projekti seotus TAIE arengukavaga.

ETISe kaudu esitatavale taotlusele lisatakse MSCA järeldoktori individuaalgrandi taotlus ja

taotluse hindamisraport. Taotluse nimetus ja lühikokkuvõte inglise keeles, vastuvõttev asutus,

(kaas)juhendaja kui ka projekti kestvus peavad ühtima algses MSCA grandi taotluses toodud

andmetega. Taotluses märgitakse ära järeldoktoriprojekti toetuse kasutamise periood. See

tähendab, et toetust saavad taotleda vaid need, kelle algne MSCA taotlus oli kirjutatud samuti

Eesti asutusse.

Kui vastuvõttev asutus või järeldoktor on taotluses sisalduvale järeldoktoriprojektile või selle

osadele tegevustele taotlenud toetust samal ajal mitmest meetmest või muudest

5

riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest, peab taotleja esitama sellekohase

teabe.

Eelnõu § 5 sätestab ERC grandi toetuse taotlemist.

Toetuse taotluste esitamine toimub jooksvalt, vastavalt ERC grandi hindamistulemuste

selgumisele. Taotlus tuleb esitada hiljemalt kuue kuu jooksul alates ametlikust ERC

hindamistulemuse avaldamisest. Toetuse taotlemiseks esitab taotleja rakendusüksusele e-kirja

teel sooviavalduse. Sissetulnud e-kirja registreerib rakendusüksus oma

dokumendihaldussüsteemis. Rakendusüksus avab hiljemalt viis tööpäeva pärast sooviavalduse

kättesaamist ETISe kaudu taotlejale taotlusvormi. Koostöös vastutava täitjaga koostab taotleja

toetuse taotluse, mis esitatakse ETISe kaudu rakendusüksusele. Üldjuhul esitatakse taotlus eesti

keeles. Erandina võib kasutada ka inglise keelt, kui vastutav täitja ei valda eesti keelt.

Taotluses tuuakse välja järgmine informatsioon: projekti nimetus eesti ja inglise keeles; toetust

taotlev asutus; teadus- ja arendustegevuse valdkond; vastutav täitja; projekti kaasatud täitja(d),

koos ametikohtadega ning nende roll ja ülesannete jaotus. Isikkoosseis peab terve toetuse

perioodi jooksul olema välja toodud nimeliselt. Taotluses tuuakse ära toetuse kasutamise

periood; projekti lühikokkuvõte eesti ja inglise keeles; projekti põhieesmärgid, tulemused,

mõju, seos mitterahastatud ERC grandi taotlusega ning uue ERC grandi ettevalmistamisega, sh

millist tüüpi ERC granti taotleda soovitakse; eeldatavad tulemused ning tegevus- ja ajakava;

projekti eelarve. Tuuakse välja ka selgitus, millised andmed projekti käigus tekivad ning kuidas

neid hallatakse. Lisatakse selgitus, kuidas järgitakse eetikanõudeid uurimistöö elluviimisel ja

kas uurimistöö tegemiseks on olemas või vajalik asjaomase eetikakomitee kooskõlastus või

juhul, kui uurimistööl on puutumus Nagoya protokolliga, selgitus, missugust geneetilist

materjali kasutatakse ning kas on olemas või vajalik hoolsuskohustust puudutav deklaratsioon;

projekti seotus TAIE arengukavaga.

Taotluse kohustuslik lisa on mitterahastatud ERC grandi taotluse hindamisraport.

Juhul, kui asutus või vastutav täitja on taotluses sisalduvale projektile või selle osadele

tegevustele taotlenud toetust samal ajal mitmest meetmest või muudest riigieelarvelistest,

Euroopa Liidu või välisabi vahenditest, peab taotleja esitama sellekohase teabe, et vältida

võimalikku topelt rahastamist.

Eelnõu § 6 sätestab riigiabi ja vähese tähtsusega abiga seonduva.

Kui antav toetus on riigiabi, ei ole enne taotluse esitamist tehtud kulud abikõlblikud. Juhul, kui

toetuse taotleja on eraõiguslik teadus- ja arendusasutus, eraõiguslik kõrgkool või ettevõte ning

toetust kasutatakse muuhulgas majandustegevuseks, on toetus käsitatav riigiabina. Taotlejal

tuleb taotlemisel täita riigiabi vorm. Taotluses tuleb lisainformatsioonina esitada teave

asjaomasel vormil, kas toetust taotletakse üldise grupierandi määruse alusel või vähese

tähtsusega abina. Kui toetust taotletakse üldise grupierandi määruse alusel, sõltub toetuse määr

artiklites 25 ja 25b sätestatud tingimustest ja taotlus peab olema esitatud enne tegevustega

alustamist. Taotleja peab teada andma, kas projektis viiakse läbi alus- või rakendusuuringuid.

6

Käesoleva määruse alusel toetust taotlev ettevõte peab olema taotluse esitamise hetkeks

tegutsenud vähemalt 3 kalendriaastat. Piirang on kehtestatud selleks, et vältida taotlemise hetkel

vormistatud ettevõtete osalemist taotlusvoorus nn kombinaatettevõtete osalemine (ühel ja samal

aadressil registreeritud ettevõtted, millel ei ole töötajaid, käivet ega võimekust

omafinantseeringu tasumiseks).

Riigiabi analüüs

Vastavalt ELi toimimise lepingu artikkel 107 lõikele 1 on igasugune liikmesriigi või riigi

ressurssidest ükskõik missugusel kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada

konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, ühisturuga

kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab liikmesriikide vahelist kaubandust.

Otsustamisel, kas tegemist on riigiabiga, tuleb toetusmeedet hinnata viie kriteeriumi alusel:

1) abi antakse riigi, linna või valla vahenditest;

2) abi antakse ettevõtjale;

3) abimeetmel on valikuline iseloom;

4) abimeede annab abi saajale majandusliku eelise;

5) abimeede moonutab või võib moonutada konkurentsi ja kahjustab kaubandust Euroopa Liidu

riikide vahel.

Üksnes juhul, kui abi vastab kõigile kriteeriumitele, on tegemist riigiabiga.

1) Abi antakse riigi, linna või valla vahenditest

Toetust antakse riigieelarvelistest vahenditest.

2) Abi antakse ettevõtjale

Euroopa Kohtu praktika järgi tuleb ettevõtjateks lugeda kõiki üksusi, mis tegelevad

majandustegevusega. Seejuures ei ole oluline nende üksuste õiguslik seisund ega rahastamise

viis. Määrav on vaid asjaolu, kas faktiliselt tegeletakse majandustegevusega. Toetuse saaja on

teadus- ja arendusasutus, ülikool, rakenduskõrgkool või ettevõte. Vastavalt teadus- ja

arendustegevustegevuseks ning innovatsiooniks antava riigiabi raamistikus (2022/C414/01)

sätestatule ei sisalda teadus-ja arendusabi teadusasutustele või teadusuuringute taristule riigiabi,

kui tegemist on teadusasutuste ja teadusuuringute taristu mittemajandustegevuse (näiteks

õpetamine, sõltumatu teadustegevus, teadusuuringute tulemuste levitamine, teadmussiirde

alane tegevus, kui saadav kasum investeeritakse teadusasutuse või taristu

mittemajandustegevusse) rahastamisega; teadusasutust või teadusuuringute taristut kasutatakse

peaaegu täielikult mittemajandustegevuseks ja majandustegevus on vaid kõrvaltegevuseks

(mitte üle 20% üldisest aastasest tegevusmahust); tegemist on teadusasutuste või

teadusuuringute taristu majandustegevusega (näiteks lepingulised teadusuuringud või

teadusteenused), aga seda tehakse turutingimustel; teadus- ja arendusprojektis osalevad

teadusasutus ning ettevõtja ja ettevõtja katab kõik projekti kulud või projekti tulemusi võib

laialdaselt levitada või projekti tulemusel tekkivad intellektuaalomandi õigused jagatakse

koostööpartnerite vahel vastavalt nende tööpanusele või sissemaksetele või ettevõtja maksab

7

intellektuaalomandi õiguste eest turuhinnale vastavat tasu. Toetust eraldatakse üksnes

mittemajandustegevuseks, seega ei ole antava abi puhul tegemist riigiabiga.

3) Abimeetmel on valikuline iseloom

Kuivõrd toetust eraldatakse asutustele, kes on varasemalt toetust taotlenud MSCA järeldoktori

või ERC toetuse voorus, ületanud seal hindamislävendi, kuid rahastusest ilma jäänud, on antud

meetmel valikuline iseloom.

4) Abimeede annab abi saajale majandusliku eelise

Toetus võib anda toetuse saajale teatava majandusliku eelise, kuid toetuse saajal on kohustus

hoida majandustegevus ja mittemajandustegevus raamatupidamises lahus. Samuti on määruses

sätestatud rakendusüksuse õigus toetus tagasi nõuda, kui seda on kasutatud

majandustegevuseks.

5) Abimeede moonutab või võib moonutada konkurentsi ja kahjustab kaubandust

Euroopa Liidu riikide vahel

Käesoleva meetme raames antav toetus ei ole suunatud majandustegevuse toetamisele ega turul

pakutavate kaupade või teenuste tootmisele. Toetuse abil rahastatakse teadlase tegevust teadus-

ja arendusasutuses eesmärgiga jätkata või täiendada iseseisvat teadus- ja arendustegevust ning

valmistada ette uut MSCA järeldoktori või ERC grandi taotlust. Tegemist on teadusasutuse

mittemajandustegevusega, mille tulemused on suunatud teadusliku teadmuse loomisele ja

levitamisele, mitte turukonkurentsis osalemisele.

Arvestades toetuse eesmärki, saajate ringi ning tegevuste iseloomu, ei ole meetmel tegelikku

ega potentsiaalset mõju konkurentsile ega kaubandusele Euroopa Liidu liikmesriikide vahel

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses. Toetus ei anna toetuse saajale

eelist konkureerivatel turgudel ega mõjuta piiriülest kaubandust, vaid toetab teadlase

professionaalset arengut ja teadussüsteemi üldist kvaliteeti.

Kokkuvõttes võib öelda, et kuivõrd määruses on sätestatud, et toetust antakse üksnes

mittemajandustegevusteks, ei ole antud meetme puhul tegemist riigiabiga.

Eelnõu § 7 sätestab nõuded MSCA järeldoktori toetuse taotlejale, järeldoktorile ja järeldoktori

juhendajale.

Taotleja võib toetust taotleda järeldoktorile, kes on taotluse esitamisele eelneval aastal taotlenud

MSCA järeldoktori individuaalgranti, saanud positiivse tulemuse (s.o vähemalt 70 punkti), kuid

saanud eelarve piiratuse tõttu negatiivse rahastusotsuse. Järeldoktor peab projekti elluviimise

ajal töötama täistööajaga vastuvõtvas asutuses, töö asukohaga Eestis. Rakendusüksus võib

vastava taotluse alusel erandjuhul, näiteks töötamine arstina, lähedase hooldamine,

haigestumine, vmt, nõuetele vastavaks lugeda järeldoktori, kes töötab asutuses väiksema kui

täiskoormusega, kui see ei ohusta projekti edukat elluviimist.

Järeldoktor ei saa toetuse perioodil olla samaaegselt mõne teise grandi saaja, milleks loetakse:

Eestist väljamineva järeldoktorigrandi saaja; stardi- või rühmagrandi vastutav täitja või

8

(põhi)täitja; tagasipöörduva teadlase toetuse ega kohanemistoetuse saaja. Piirang on seatud

selleks, et anda võimalus rohkematele inimestele olla projekti eestvedaja ja saada kogemus

nende jaoks välisriigis (Eestis). Väga olulise aspektina võib välja tuua veel ka professionaalse

võrgustiku loomise võimaluse, misjärel peale järeldoktoriprojekti lõppu oleks inimesel

võimalus alustada tööd endaloodud uurimisgrupiga.

Järeldoktorit ei saa pärast taotluse esitamist ega toetuse perioodil vahetada. Järeldoktori ja

asutuse töölepingu peatumise või lõppemise korral ei kandu järeldoktori õigused ja kohustused

üle teistele projekti täitmises osalejatele, kuna toetus on antud konkreetse inimese teadus- ja

arendustegevuseks Eestis.

Järeldoktori juhendajal peab olema doktorikraad või sellele vastav kvalifikatsioon ning ta peab

vastuvõtvas asutuses töötama töölepingu alusel kogu projekti perioodil.

Toetuse perioodil on mõjuval põhjusel võimalik taotleda juhendaja või vastuvõtva asutuse

muutmist, näiteks olukorras, kus juhendaja vahetab töökohta. Juhendaja või asutuse muutmise

põhjendatusele ning taotluses esitatud uue asutuse või juhendaja kvalifikatsioonile ja

juhendamise võimekusele annab hinnangu rakendusüksus, kaasates vajadusel hindamisse

eksperte.

Vastuvõttev asutus tagab järeldoktorile projekti täitmiseks vajaliku töökeskkonna, sealhulgas

tööruumid, haldus- ja tugistruktuuride jms olemasolu.

Eelnõu § 8 sätestab nõuded ERC grandi taotlemise toetuse taotlejale, vastutavale täitjale ja

täitjale.

Toetuse taotleja võib toetust taotleda vastutavale täitjale ehk teadlasele, kes on ERC grandi

taotlusvoorus jõudnud teise hindamisvooru ning saanud lõpphindeks „A“, kuid saanud eelarve

piiratuse tõttu negatiivse rahastusotsuse. Sünergia grandi puhul võib toetust taotleda

kolmandasse vooru jõudnud, kuid rahastusest ilma jäänud vastutavale täitjale.

Käesolev toetus on suunatud uurimisprojekti parendamiseks eesmärgiga esitada see täiendatult

järgmises ERC grandi taotlusvoorus.

ERC grandi taotlemise toetuse taotluse rahuldamise korral peab vastutav täitja töötama projekti

täitmise ajal töölepingu alusel asutuses vähemalt 0,8 koormusega, töö asukohaga Eestis ning

tema töötasu kaetakse täielikult või osaliselt projekti vahenditest. Rakendusüksus võib vastava

taotluse alusel erandjuhul, näiteks töötamine arstina, lähedase hooldamine, haigestumine jne,

nõuetele vastavaks lugeda vastutava täitja, kes töötab asutuses väiksema koormusega kui 0,8,

kui see ei ohusta projekti edukat elluviimist.

Määruse järgi ei saa vastutavat täitjat pärast taotluse esitamist ega toetuse perioodil vahetada.

Vastutava täitja ja asutuse töölepingu peatumise või lõppemise korral ei kandu vastutava täitja

õigused ja kohustused üle teistele projekti täitmises osalejatele.

9

Projekti vastutav täitja kohustub esitama uue ERC grandi taotluse kahe aasta jooksul, kui

taotletakse sama tüüpi granti, või kolme aasta jooksul, kui taotletakse erinevat tüüpi granti.

Tähtaega hakatakse arvestama alates esmase ERC granditaotluse vooru ametliku

hindamistulemuse saamisest. Toetuse taotleja saab kolme aasta jooksul ühe vastutava täitja

kohta toetust taotleda kuni kaks korda.

ERC grandi toetuse taotluse rahuldamise korral peab kogu projekti perioodil lisaks vastutavale

täitjale olema kaasatud vähemalt üks täitja, kes õpib doktorantuuris või kes töötab projekti

täitmise ajal Eestis registreeritud teadus- ja arendusasutuses, kõrgkoolis või era- või avaliku

sektori asutuses vähemalt 0,2 koormusega. Sellise nõude kehtestamine aitab tagada projekti

plaanipärase elluviimise ning annab võimaluse ka alustavatele teadlastele saada kogemus ERC

grandi taotlemisest.

Taotleja tagab vastutavale täitjale või täitja(te)le projekti täitmiseks vajaliku töökeskkonna

olemasolu.

Eelnõu § 9 sätestab toetuse kasutamise perioodi, projekti eelarve, toetuse määra ja toetatavad

tegevused.

Toetuse kasutamine on ajaliselt piiratud. Toetuse kasutamise lõpptähtaeg on 31. august 2029.

Piirang on seotud struktuuritoetuse meetme „T&A rahvusvahelistumise toetamine: ühendumine

rahvusvahelise teadmiste turuga“ ehk Mobilitas 3.0 abikõlblikkuse perioodiga. Mobilitas 3.0

toetatakse nutika spetsialiseerumise fookusvaldkondadesse kuuluvaid projekte, käesoleva

määrusega toetatakse projekte, mis jäävad nutika spetsialiseerumise fookusvaldkondadest välja

ja mida finantseeritakse riigieelarvest. Võrdse kohtlemise eesmärgil on mõlemast

toetusskeemist toetuse saajatel võimalik toetust kasutada kuni 31. augustini 2029.

MSCA järeldoktori toetuse projektile antakse toetust kuni kaheks aastaks, kokku 24

kalendrikuuks. ERC grandi taotlemise toetust antakse kuni 1,5 aastaks, kokku 18 kuuks, kuid

mitte kauem kui ERC projekti alguseni, juhul kui kordustaotlus saab positiivse rahastusotsuse.

MSCA järeldoktori toetuse kasutamise periood algab lepingus kokkulepitud kuupäeval, kuid

mitte hiljem kui taotlemise aasta 1. detsembril.

Toetust makstakse kindla määra alusel. MSCA järeldoktori toetuse projekti eelarve on 6 333

eurot kalendrikuus ja 76 000 eurot aastas. ERC grandi taotlemise toetuse projekti eelarve

on 9750 eurot kalendrikuus ja 117 000 eurot aastas. Toetust ei arvestata lühema perioodi kui

ühe kalendrikuu eest. Näiteks, kui projekt algab 15. veebruaril, siis üks ühik (kalendrikuu) tööd

on tehtud 14. märtsiks.

Toetuse määr on 86,58% projekti eelarvest ja vastuvõttev asutus on kohustatud tagama

omafinantseeringu, mis on 13,42% projekti eelarvest.

Käesoleva määruse alusel antakse toetust erinevate tegevuste elluviimiseks, mis täidavad

toetuse andmise eesmärke. Järgnevalt on loetletud, millisteks tegevusteks toetust antakse.

1) Toetatakse alusuuringute, rakendusuuringute ja eksperimentaalarenduse läbiviimist.

10

2) Toetatakse teadus- ja arendustegevuseks vajaliku aparatuuri, seadmete ja tarkvara soetamist,

hooldamist samuti olemasolevate seadmete ja aparatuuri kaasajastamist ja hooldamist (sh

remonti), mis on seotud projekti tehnilise võimekuse ja töövahendite tagamisega.

Kohanemistoetuse eesmärk ei ole uute teadustaristu objektide loomine, vaid eelkõige

olemasoleva taristu kohandamine ja kaasajastamine, mis on projektis läbiviidava

teadustegevuse eelduseks.

3) Toetatakse teadustaristu, sealhulgas Eesti riikliku tähtsusega teadustaristu, välisriigi või

rahvusvahelise teadustaristu kasutamist. Võimalik on katta taristu kasutamise liikmemaksu,

taristu kasutamisega seotud otseseid kulusid (sh vahendite ja reagentide kulusid),

personalikulusid jm asjakohaseid kulusid.

4) Toetatakse teadus- ja arendustegevuse riigisisest ja rahvusvahelist koostööd ja võrgustumist.

Riigisisese koostöö alla kuulub nii koostöö teadlaste kui teadusasutustega ja kui asjakohane,

koostöö avaliku sektori asutuste või ettevõtjatega. Rahvusvahelise koostöö all peetakse silmas

rahvusvahelistes erialaorganisatsioonides ja -võrgustikes osalemist ning võimalike

koostööpartnerite suunalist tegevust.

5) Toetatakse projekti tulemuste tutvustamist ja levitamist nii akadeemilistes ringkondades kui

ka laiemale avalikkusele.

6) Toetatakse projektiga seotud inimeste mobiilsust ja pädevuse kasvatamist. Toetatakse

koolituste, seminaride, õppereiside korraldamist ja/või nendes osalemist, rahvusvaheliste

teaduskonverentside külastamist, lähetusi erialaseks täiendamiseks või rahvusvahelise koostöö

loomiseks ja hoidmiseks, lähetusi teadustaristu kasutamiseks ning muid mobiilsusega seotud

tegevusi.

Toetust taotleva asutuse personali- ja teadustöö otsestest kuludest kuni 25% võib moodustada

üldkulu.

Eelnõu § 10 sätestab taotluse menetlemise.

Taotlusi menetleb rakendusüksus läbi ETISe. Läbi ETISe käib ka kogu taotlusega seotud

suhtlus.

Taotluse tehnilise kontrolli viib läbi rakendusüksus. Tehnilise kontrolli käigus hinnatakse

taotluse, taotleja, järeldoktori taotluse puhul juhendaja (sealhulgas kaasjuhendaja) ja vastuvõtva

asutuse vastavust nõuetele. Taotlusi sisuliselt ei hinnata, vaid arvestatakse MSCA järeldoktori

või ERC grandi taotlusvoorus saadud tulemust, sealhulgas hindamisraportit.

Kui taotluses esinevad vormilised ebatäpsused, mida on võimalik ilma taotlust sisuliselt

muutmata kõrvaldada, määrab rakendusüksus taotlejale selleks kuni kümne tööpäeva pikkuse

tähtaja.

Rakendusüksus võib tehnilise kontrolli tulemusena jätta taotluse läbi vaatamata järgmistel

juhtudel: taotlus, projektis osalevad inimesed või vastuvõttev asutus ei vasta nõuetele ning

mittevastavust ei olnud võimalik kõrvaldada; taotleja ei kõrvaldanud mittevastavust

rakendusüksuse määratud tähtajaks ja tähtaega ei ennistata.

11

Rakendusüksus teeb taotluse mitterahuldamise otsuse, kui taotleja tegi taotluses sisulisi

muudatusi, mitte ei kõrvaldanud vormilisi ebatäpsusi.

Esitatud ja nõuetele vastavaks tunnistatud MSCA järeldoktori toetuse taotlustest moodustatakse

paremusjärjestus vastavalt MSCA taotlusvooru koondhindele.

MSCA järeldoktori individuaalgrandi taotlusvooru hindamisraporti järgi võrdse

punktisummaga taotlused seatakse paremusjärjestusse järgmiselt:

1) eelistatakse taotlusi, millel on kõrgem hinne MSCA järeldoktori individuaalgrandi

taotlusvooru hindamisraporti kriteeriumi “Excellence” eest; kui need hinded on võrdsed, siis

neid taotlusi, millel on kõrgem hinne kriteeriumi “Impact” eest;

2) taotlused, mis jäävad võrdsele positsioonile pärast käesoleva paragrahvi punktis 1 kirjeldatud

tegevust, seatakse paremusjärjestusse, eelistades taotlusi, millega tuuakse Eestisse järeldoktor,

kes on eelnevalt saanud Eesti riigieelarvest rahastatud toetuse välisriigis doktorikraadi

omandamiseks;

3) taotlused, mis jäävad võrdsele positsioonile pärast käesoleva paragrahvi punktis 2 kirjeldatud

tegevust, seatakse paremusjärjestusse, eelistades taotlusi, milles on järeldoktor temast

paremusjärjestuses eespool olevate järeldoktorite seas vähem esindatud soo esindaja;

4) taotlused, mis jäävad võrdsele positsioonile pärast käesoleva paragrahvi punktis 3 kirjeldatud

tegevust, seatakse paremusjärjestusse, eelistades taotlusi, mille valdkond on paremusjärjestuses

eespool olevate taotluste seas vähem esindatud;

5) taotlused, mis jäävad võrdsele positsioonile pärast käesoleva paragrahvi punktis 4 kirjeldatud

tegevust, seatakse paremusjärjestusse loosimise teel elluviija kehtestatud korras.

Esitatud ja nõuetele vastavaks tunnistatud ERC grandi toetuse taotlused rahuldatakse esitamise

järjekorras kuni toetuse andmiseks eraldatud vahendite

lõppemiseni. Rakendusüksus võib toetuse taotluse rahuldamise otsuses kirjeldada tingimused,

mida asutus, järeldoktor või vastutav täitja on kohustatud toetuse saamisel täitma, sh

teaduseetika ja andmehaldusega seonduv.

Eelnõu § 11 sätestab taotluse rahuldamise otsustamise.

Rakendusüksus teeb otsuse, kas taotlus rahuldada ja määrata toetus või taotlust mitte rahuldada.

Taotluse rahuldamise otsuse korral näidatakse käskkirjas ära toetuse eelarve. Vastuvõtvale

asutusele ja järeldoktorile edastatakse tema taotluse kohta tehtud otsus ETISe vahendusel viie

tööpäeva jooksul alates otsuse tegemisest.

Enne taotluse mitterahuldamise otsuse tegemist annab rakendusüksus taotlejale võimaluse

esitada kirjalik arvamus ja vastuväited rakendusüksuse määratud tähtajaks. Ärakuulamise

käigus hinnatakse menetlusreeglite järgimist ning kontrollitakse võimalikke faktivigu, kuid

MSCA järeldoktori individuaalgrandi ja ERC grandi taotlusvooru taotlust ja tulemusi üle ei

hinnata.

Eelnõu § 12 käsitleb toetuse eraldamist.

12

Taotluse rahuldamise korral sõlmib rakendusüksus vastuvõtva asutuse ja järeldoktori või

vastutava täitjaga kolmepoolse toetuslepingu, milles on ära toodud osapoolte vastastikused

õigused, kohustused ja vastutus.

Toetus eraldatakse vastuvõtvale asutusele, kellel on kohustus võimaldada järeldoktoril või

vastutaval täitjal kasutada eraldatud toetust projekti täitmiseks kooskõlas taotlusega.

Toetuse eraldamine toimub vastavalt toetuslepingus sätestatud tingimustele. Toetuse eraldamise

korral sõlmib asutus järeldoktoriga või vastutava täitjaga töölepingu projekti täitmiseks, juhul

kui enne toetuse eraldamist nende vahel tööleping puudub, või muudab vastavalt olemasolevat

töölepingut.

Eelnõu § 13 sätestab toetuse kasutamise aruandluse.

Toetuse kasutamise kohta esitatakse rakendusüksusele lõpparuanne, mis koostatakse projekti

vastutava täitja ja asutuse koostöös eesti või inglise keeles ning see esitatakse ETISe kaudu

kahe kuu jooksul pärast projekti lõppu.

Juhul kui asutusel ei ole võimalik vastutava täitjaga koostöös lõpparuannet koostada, koostab

ja esitab lõpparuande rakendusüksusele üksnes vastuvõttev asutus.

Lõpparuande vormi koos esitatavate andmete loeteluga kehtestab rakendusüksus. MSCA

järeldoktori toetuse kasutamise lõpparuandes tuuakse välja uurimistöö tulemused. ERC grandi

toetuse lõpparuandes tuuakse välja järgmine informatsioon: projekti tulemused (sh projekti

täitmise tulemusel avaldatud ja grandile viitavate publikatsioonide terviktekstid ning

tööstusomandid) vastavalt taotluses esitatud eesmärkidele; toetuse kasutamise aruanne

vastavalt taotluses esitatud tegevuskavale; vastutava täitja hinnang, kuidas toetus aitas ERC

grandi taotluse taasesitamisel. Juhul, kui uurimistööl oli puutumus Nagoya protokolliga,

hoolsuskohustust puudutav deklaratsioon. Toetuse eraldamisel toetuse rahuldamise otsuses

kirjeldatud tingimused, mida asutus ja/või vastutav täitja on kohustatud toetuse saamisel täitma,

sh teaduseetika ja andmehaldusega seotud tagasiside; projekti teadusandmete haldamise

kirjeldus; vajadusel muud ETISe lõpparuandevormis küsitud projekti tutvustamiseks vajalik

teave.

Rakendusüksus jätab lõpparuande heaks kiitmata, kui: see ei vasta nõuetele ning mittevastavust

pole kõrvaldatud rakendusüksuse määratud tähtajaks; järeldoktor või asutus on projekti

täitmisega seoses olulisel määral rikkunud õigusaktides või käesolevas korras sätestatud

nõudeid; järeldoktor või vastuvõttev asutus on esitanud tahtlikult valeandmeid või

järeldoktoriprojektiga seotud tegevuses on ilmnenud loomevargus või petturlus; esinevad muud

olulised puudused projekti eesmärkide täitmisel.

Rakendusüksusel on õigus nõuda järeldoktorilt, vastutavalt täitjalt või asutuselt ka

vahearuannet, kus antakse ülevaade projekti elluviimisest. Kui vahearuande põhjal selgub, et

toetust on kasutatud mittesihtotstarbeliselt, on rakendusüksusel õigus toetus tagasi nõuda.

Eelnõu § 14 sätestab toetatud projekti tulemuste avalikustamist.

Projekti tulemuste publitseerimisel viidatakse, et projekti on rahastanud Sihtasutus Eesti

Teadusagentuur ja projekti number. Projekti tulemusena avaldatud ja toetusele viitavate

13

publikatsioonide terviktekstid teeb asutus avalikkusele ETISe kaudu kättesaadavaks, kui seda

ei reguleeri teised õigusaktid. Juhul, kui kirjastus piirab publikatsioonidele juurdepääsu

ajaliselt, teeb asutus publikatsioonide terviktekstid ETISe kaudu avalikkusele kättesaadavaks

pärast piirangu lõppemist. Projekti lõpparuande põhitulemuste eesti- ja ingliskeelse

populaarteadusliku lühikokkuvõtte teeb rakendusüksus avalikult vabalt kättesaadavaks.

Eelnõu § 15 sätestab toetatud projekti ajutist peatamist.

Järeldoktoril või vastutaval täitjal on õigus taotleda projekti ajutist peatamist tema

vanemapuhkuse, kaitseväeteenistuse, haiguse või muu erakorralise asjaolu puhul, mille tõttu

osutub projekti täitmine võimatuks või on olulisel määral raskendatud. Projekti ajutiseks

peatamiseks esitab põhjendatud taotluse taotleja koos järeldoktoriga või asutus ja vastutav täitja

ühise põhjendatud avaldusega. Avaldus esitatakse rakendusüksusele. Rakendusüksus hindab

projekti ajutise peatamise taotluse põhjendatust ja teeb otsuse taotlus rahuldada või mitte.

Projekti ajutist peatamist võib kokku taotleda kuni kolmeks aastaks. Projekti ajutisel peatamisel

peatub eraldisleping ning projekti lõppkuupäev lükkub peatatud aja võrra edasi, kuid mitte

rohkem kui 31. august 2029. Piirang on seotud struktuuritoetuste rakendamise perioodi

abikõlblikkuse lõpptähtajaga.

Eelnõu § 16 sätestab toetuse ennetähtaegse lõpetamisega seonduva.

Rakendusüksusel on õigus lõpetada toetusleping ennetähtaegselt, kui: asutus või järeldoktor või

toetuse taotleja või vastutav täitja on esitanud vastava taotluse; asutus või järeldoktor osutub

projekti täitmise ajal käesolevas määruses sätestatud tingimustele mittevastavaks; asutus,

järeldoktor toetuse taotleja või vastutav täitja on projekti täitmisega seoses rikkunud

õigusaktides sätestatud nõudeid. Ennetähtaegselt on võimalik projekti lõpetada ka juhul, kui

järeldoktor või vastutav täitja ei ole võimeline projekti täitma; asutus, järeldoktor, toetuse

taotleja või vastutav täitja on esitanud tahtlikult valeandmeid või projektiga seotud tegevuses

on ilmnenud loomevargus või petturlus; rakendusüksus ei rahulda projekti ajutise peatamise

taotlust ja projekti elluviimine taotluses kirjeldatud viisil ei ole võimalik.

Enne toetuse ennetähtaegse lõpetamise otsuse tegemist võimaldab rakendusüksus asutusel ja

järeldoktoril või toetuse taotlejal esitada kirjalikult oma arvamus projekti ennetähtaegse

lõpetamise kohta rakendusüksuse määratud tähtajaks.

Toetuse ennetähtaegsel lõpetamisel on asutus kohustatud rakendusüksusele tagasi kandma

kasutamata toetuse osa hiljemalt seitsme kalendripäeva jooksul. Toetuse ennetähtaegsel

lõpetamisel esitavad asutus ja järeldoktor projekti lõpparuande vastavalt käesolevas määruses

sätestatule.

Eelnõu § 17 sätestab, kuidas toimitakse juhul, kui toetus tuleb tagasi nõuda.

Taotleja on kohustatud võimaldama rakendusüksusel või tema volitatud isikul viia läbi toetuse

kasutamise kontrolli ning osutama selleks igakülgset abi, samuti esitama kõik nõutud

dokumendid.

Rakendusüksusel on õigus toetus rikkumise raskusest lähtuvalt osaliselt või täies mahus tagasi

nõuda ja toetuse eraldamise otsus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada. Rikkumiseks saab

14

lugeda tahtlikult esitatud valeandmeid, eraldatud toetust ei ole kasutatud sihipäraselt või kui

toetust on kasutatud majandustegevuseks. Mittesihtotstarbeliseks toetuse kasutamiseks loetakse

ka olukorda, kus vastutav täitja ei esita etteantud tähtaja jooksul ERC grandi kordustaotlust.

Käesolev meede on disainitud selliselt, et vaatamata sellele, et teadlane on ERC grandist ilma

jäänud, oleks tal vahepealse aja jooksul võimalik grandi taotlust täiendada ja esitada uuesti.

Eraldatud toetus nõutakse tagasi ka juhul, kui projekt on läbi viidud ilma eetikakomitee loata

(juhul kui tingimus on asjakohane) või kui eraldatud toetust ei ole antud riigiabina või vähese

tähtsusega abina, kuid toetust kasutatakse majandustegevuseks.

Mittesihtotstarbeliselt kasutatud toetuse nõuab rakendusüksus asutuselt tagasi.

Juhul, kui toetuse rahuldamisotsus tunnistatakse kehtetuks tagasiulatuvalt, võib rakendusüksus

taotlejalt eraldatud toetuse tagasi nõuda.

Juhul, kui korraga toetuse tagasi maksmine seab asutuse olulisel määral makseraskustesse, võib

tagasimaksmisele kuuluva toetuse ajatada. Selleks tuleb rakendusüksusele esitada põhjendatud taotlus.

Eelnõu § 18 kehtestatakse rakendussäte, mis selgitab, et enne käesoleva määruse jõustumist välja antud toetustele kohaldatakse toetuse taotlemise ajal kehtinud tingimusi ja korda kuni otsuses määratud toetuse perioodi lõpuni.

4. Eelnõu võrdlev analüüs

Eelnõu on kooskõlas Eesti Vabariigi põhiseaduse ja teiste õigusaktidega. Eelnõul on puutumus

Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 „ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks” ja

Euroopa Komisjoni määrusega (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise

lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes.

5. Määruse mõjud

Kavandatav muudatus: toetuse kehtestamine asutuste teadus- ja arendustegevuse võimekust

ning avaliku hüve loomist võimaldava instrumendina.

Muudatuse kirjeldus:

Määruses sätestatakse MSCA järeldoktori individuaalgrandi ja ERC grandi edukuse tõstmiseks

toetuse taotlemise, toetuse eraldamise ning toetuse tagasinõudmise tingimused ja kord. Toetust

võib taotleda projektile, mis on esitatud MSCA järeldoktori grandivooru, saanud seal tugeva

hindamistulemuse, kuid jäänud rahastusest ilma. Samuti toetatakse käesoleva määruse alusel

projekte, mis on esitatud ERC grandivooru, saanud seal suurepärase tulemuse, kuid jäänud

toetuseta. ERC grandi taotlemise toetust antakse selleks, et valmistada ette uus taotlus ning

esitada see uuesti ERC vooru.

Toetatakse projekte, mis ei kvalifitseeru TAIE arengukava alusel nutika spetsialiseerumise

fookusvaldkondade alla. Toetust eraldatakse riigieelarvelistest vahenditest.

Sihtrühmad, keda muudatus mõjutab:

15

1. teadus- ja arendusasutused, eraõiguslikud teadus- ja arendusasutused, ülikoolid,

rakenduskõrgkoolid, ettevõtted.

2. Haridus- ja Teadusministeerium, Sihtasutus Eesti Teadusagentuur.

5.1. Mõju teadus- ja arendustegevusele

Määruse eelnõul on positiivne mõju teadus- ja arendustegevusele. Toetuse kehtestamisega

luuakse asutuste jaoks võimalus läbi viia projekte, mis on esitatud MSCA järeldoktori toetuse

grandivooru või ERC grandivooru, mis on saanud positiivse hinde, kuid eelarve piiratuse tõttu

jäänud rahastusest ilma. Toetatakse projekte, mis ei kvalifitseeru struktuuritoetuse meetmesse

„T&A rahvusvahelistumise toetamine: ühendumine rahvusvahelise teadmiste turuga“ ehk

Mobilitas 3.0 ning mis muidu jääksid rahastuseta.

Samuti on eelnõul positiivne mõju rahvusteadustega tegelevatele asutustele, sest ka neil on

võimalik käesoleva määruse raames saada toetust. Eelnõu on kooskõlas teadusasutuste

autonoomia põhimõttega, mille kohaselt on asutusel õigus otsustada oma teadus- ja

arendustegevuse üle.

5.2. Mõju riigivalitsemisele

Eelnõuga kavandatav regulatsioon ei avalda mõju riigivalitsemisele. Määruse jõustumisega ei

kaasne otseseid mõjusid järgmistes valdkondades: majandus, loodus- ja elukeskkond,

infotehnoloogia ja infoühiskond, riigikaitse ja välisturvalisus, siseturvalisus, regionaalareng.

Kavandatud muudatusega ei kaasne ebasoovitatavaid mõjusid.

6. Määruse rakendamiseks vajalikud kulud, määruse rakendamise eeldatavad tulud

Määruse rakendamiseks vajalikud rahalised vahendid on kavandatud Haridus- ja

Teadusministeeriumi eelarvesse.

7. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

8. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumile.

Eelnõu esitatakse arvamuse avaldamiseks teadus- ja arendusasutustele, ülikoolidele,

rakenduskõrgkoolidele, Eesti Teaduste Akadeemiale, Eesti Noorte Teaduste Akadeemiale ja

SA-le Eesti Teadusagentuur.

20260226_Avalik_KV_0.5-2_26_28_Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldam.asice