Maaparanduse ehitusloa andmine (teenus-2601850)

Lisa 1. Kooskõlastuste ja arvamuste koondtabel

1

Jrk nr

Kooskõlastamiseks esitamise põhjus1

Kooskõlastuse/ arvamuse andja

Kooskõlastus/arvamus Maa- ja Ruumiameti

seisukoht

KOOSKÕLASTUSED

1 Asutus, kelle seadusest tulenev pädevus on

seotud ehitusloa esemega.

Tartu Vallavalitsus (MaRu DHS 10.02.2026 kiri nr 13.1-3/26/153-6)

Tähtaja jooksul kooskõlastust ei esitanud. -

ARVAMUSED

1 Asutus, kelle huve võib ehitamine mõjutada.

Eesti Geoloogiateenistus 16.02.2026 nr 13-5/26- 21, registreeritud MaRu DHSis 16.02.2026 kiri nr 13.1-3/26/153-7)

Väljastatud korraldus loa andmiseks Laukasoo turbamaardlaga kattuvale alale Raudsaare tee ja Vara ojale ülepääsu truubi ehitamiseks vastavalt ehitusprojektile.

Arvestatud.

2 Asutus, kelle huve võib ehitamine mõjutada.

Elering AS (MaRu DHS 10.02.2026 kiri nr 13.1-3/26/153-5)

Tähtaja jooksul arvamust ei esitanud. -

3 Asutus, kelle huve võib ehitamine mõjutada.

Elektrilevi OÜ (MaRu DHS 10.02.2026 kiri nr 13.1-3/26/153-5)

Tähtaja jooksul arvamust ei esitanud. -

4 Maaomanik Riigimetsa Majandamise Keskus (MaRu DHS 10.02.2026 kiri nr 13.1-3/26/153-4)

Tähtaja jooksul arvamust ei esitanud. -

1 Märgitakse katastriüksuse tunnus, kui arvamuse küsimise vajadus tekkis maaomandist või märgitakse põhjus, miks eelnõu isikule kooskõlastamiseks/arvamuse andmiseks esitati.

OTSUS

26.02.2026 nr 6.1-3/7377

Maaparanduse ehitusloa andmine

Otsus kehtestatakse maaparandusseaduse (edaspidi MaaParS) § 23 lõike 1 alusel.

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Võttes aluseks Riigimetsa Majandamise Keskuse (registrikood 70004459) 05.01.2026 esitatud maaparanduse ehitusloa taotluse, mis on registreeritud kliendiportaalis PMAIS (teenus nr 2600102) ja Maa- ja Ruumiameti dokumendihaldussüsteemis (edaspidi MaRu DHS) nr 13.1-3/26/153 ning REK Projekt OÜ (registrikood 14833287) koostatud Raudsaare tee ehitamise projekti (töö nr 25-12, digitaalselt allkirjastatud 23.01.2026), toimiku nimi Raudsaare tee 2025, on Maa- ja Ruumiamet tulenevalt MaaParS § 23 lõikest 1 algatanud ehitusloa andmise menetluse.

Projektiga on kavandatud Tartu maakonnas Tartu vallas Taabri ja Vilussaare külades maaparandussüsteemi teenindava RAUDSAARE TEE (maaparandussüsteemi, edaspidi MS/ ehitise kood 2104250020220/101) ja riigi hooldusel olevale ühiseesvoolule VARA OJA (MS/ehitise kood 2104250020000/001) ülepääsu truubi ehitamine.

Projekti eesmärk on maaparandusehitisel paiknevate metsamassiivide majandamistingimuste parandamine. Maaparandussüsteemi toimivus lihtsustab metsavarumist tagades pinnase parema kandvuse ja vastupidavuse tehnika kasutusel. Maaparandussüsteemi hoiutööd soodustavad metsade uuenemist, hooldust ja haldamist. Tee ehitamine parandab maaparandusehitisel asuvate metsade majandamisvõimalusi ja lihtsustab kuivendussüsteemi hooldust. Ehitusprojekti raames rajatakse uus Raudsaare tee pikkusega 0,7 km ja Vara ojale ülepääsu truup. Tee on projekteeritud keskkonnaministri 11.06.2015 määrusega nr 34 kinnitatud metsatee seisundi kohta esitatavate nõuete § 8 lõike 1 punktis 4 toodud 4. järgu metsatee nõuete alusel. Ehitusprojekti uurimistöö aruande (töö nr 25-12) on koostanud REK Projekt OÜ (registrikood 14833287).

Otsuse nr 6.1-3/7377 Leht 2 ( 7 )

Maa- ja Ruumiamet teeb MaaParS § 23 lõike 4 alusel ehitusloa andmise või sellest keeldumise otsuse 30 päeva jooksul MaaParS § 22 lõikes 1 nimetatud nõuetekohaste dokumentide saamisest arvates. Maa- ja Ruumiamet teavitas 22.01.2026 taotlejat ja projekteerijat maaparandussüsteemi ehitusloa taotlusega esitatud ehitusprojektis olevatest puudustest (registreeritud MaRu DHSis nr 13.1-3/26/153-2). Korrigeeritud projekt esitati Maa- ja Ruumiametile REK Projekt OÜ poolt 23.01.2026 (registreeritud MaRu DHSis nr 13.1-3/26/153-3).

2. KAASAMINE

2.1 Maa- ja Ruumiamet esitas ehitusloa eelnõu MaaParS § 22 lõike 4 punkti 1 alusel kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega. Kiri edastati Tartu Vallavalitsusele (registrikood 75006486) 10.02.2026 ja mis on registreeritud MaRu DHSis nr 13.1-3/26/153-6. Tähtajaks kooskõlastust ei esitatud.

2.2 Maa- ja Ruumiamet esitas ehitusloa eelnõu MaaParS § 22 lõike 4 punkti 3 arvamuse avaldamiseks asutusele, kelle huve kavandatav maaparandussüsteem või selle ehitamine võib mõjutada. Kiri edastati Elektrilevi OÜle (registrikood 11050857), Elering ASle (registrikood 11022625), Eesti Geoloogiateenistusele (registrikood 77000387) 10.02.2026 ja mis on registreeritud MaRu DHSis nr 13.1-3/26/153-5. Tähtajaks laekus Eesti Geoloogiateenistuse poolt 16.02.2026 väljastatud luba nr 13-5/26-21. Elektrilevi OÜ ja Elering AS tähtajaks oma arvamust ei esitanud.

2.3 Maa- ja Ruumiamet kaasas MaaParS § 22 lõike 5 ehitusloa andmise menetlusse kinnisasja omaniku, kelle kinnisasjale ehitamist kavandatakse, kui taotlust ei ole esitanud omanik, ja vajaduse korral taotluses märgitud kinnisasjaga piirneva kinnisasja omaniku ning esitas maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu koos lisadega MaaParS § 22 lõike 4 punkti 3 alusel arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle huve kavandatav maaparandussüsteem või selle ehitamine võib mõjutada (sh taotleja). Kiri edastati Riigimetsa Majandamise Keskusele (registrikood 70004459) 10.02.2026 ja mis on registreeritud MaRu DHSis nr 13.1-3/26/153-4. Tähtajaks oma arvamust ei esitatud.

Esitatud kooskõlastused, arvamused ja ettepanekud ning Maa- ja Ruumiameti seisukohad tuuakse välja kooskõlastuste ja arvamuste koondtabelis (otsuse lisa 1).

MaaParS § 22 lõike 6 kohaselt loetakse ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks, kui käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud kooskõlastus või arvamus ei ole laekunud kümne päeva jooksul ehitusloa eelnõu saamisest arvates, välja arvatud juhul, kui seaduses on sätestatud pikem tähtaeg või tähtaja pikendamist on põhjendatult taotletud.

Maa- ja Ruumiamet on läbi viinud ehitusloa andmiseks vajaliku menetluse, mille käigus kaasati kõiki asutusi ja isikuid, kellel võis õigusaktist tulenev pädevus olla seotud ehitusloa taotluse esemega või kelle õigusi või huve võis taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Maa- ja Ruumiamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud MaaParS § 23 lõikes 3 ehitusloa andmisest keeldumise aluseid.

3. KAALUTLUSED LOA ANDMISEL

Maa- ja Ruumiamet võttis ehitusloa andmise menetluses aluseks Eesti Vabariigis kehtivad seadused ja nende alamaktid, sealhulgas haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS), metsaseaduse ja MaaParS. HMS § 4 lõige 1 sätestab, et kaalutlusõigus (diskretsioon) on

Otsuse nr 6.1-3/7377 Leht 3 ( 7 )

haldusorganile seadusega antud volitus kaaluda otsustuse tegemist või valida erinevate otsustuste vahel. Sama paragrahvi lõige 2 rõhutab, et kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve. HMS § 5 lg 2 ja 4 sätestavad haldusmenetluse eesmärgid ning § 6 ja § 38 lg 1 kohustavad haldusorganit välja selgitama asjas tähtsust omavaid asjaolusid. Selleks, et hinnata taotletud tegevuse võimalikku mõju ning vajalike meetmete tagamise võimalikkust, võttis loa andja menetluse läbiviimisel lisaks taotlusele aluseks ka olemasolevad registriandmed ja muud kättesaadavad alusdokumendid.

3.1. Ehitusloa andmise otsustamisel lähtuti järgmistest dokumentidest/ alusandmetest: 3.1.1. Ehitusloa taotlus koos lisadega, sh REK Projekt OÜ (registrikood 14833287) koostatud Raudsaare tee ehitamise projekti (töö nr 25-12, digitaalselt allkirjastatud 23.01.2026), toimiku nimi Raudsaare tee 2025; 3.1.2. Tartu maakonnaplaneering 2030+, kehtestatud 27.02.2019 Riigihalduse ministri käskkirjaga nr 1.1-4/29; 3.1.3. Tartu valla üldplaneering, kehtestatud Tartu Vallavolikogu 15. juuni 20224 nr 43 otsusega; 3.1.4. Maa- ja Ruumiameti Spectrum Spatial Analyst maaparanduse kaardirakendus https:// athena.agri.ee/connect/analyst/mobile/; 3.1.5. Maa- ja Ruumiameti Geoportaali kaardirakendused; 3.1.6. EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur.

Projekti kohaselt rajatakse Raudsaare tee ning selle äärde teekraavid. Ehitatav Raudsaare tee ei asu EELIS (Eesti looduse infosüsteem) andmetel kaitsealadel, hoiualadel, püsielupaikadel, kaitstavatel looduse üksikobjektidel ega kohaliku omavalitsuse tasandil kaitstavatel loodusobjektidel. Vääriselupaiga (edaspidi VEP) piires ja lähemal kui 50 m uusi kuivenduskraave ei rajata ja olemasolevaid ei rekonstrueerita (va eesvoolud), trassiraiega VEP’i ei kahjustata. Samuti arvestatakse trasside raiumisel lindude pesitsusperioodiga, milleks on 15.märts- 31.juuli.

Tee ehitamine parandab maaparandusehitistel asuvate metsade majandamisvõimalusi ja lihtsustab kuivendussüsteemi hooldust. Vastavalt MaaParS § 4 lõikele 7 on maaparandussüsteemi teenindav tee maaparandushoiutööde tegemiseks vajalik metsa- ja eratee, mis ei ole määratud avalikuks kasutamiseks. Ehitusprojektiga ei kaasne üle 100 hektari suuruse pindalaga metsamaal või märgalal uue kuivendussüsteemi ehitamist või üle 100 hektari suuruse pindalaga metsamaa raadamist. Maaparandussüsteemi ehitamise käigus likvideeritakse puittaimestikku kokku ca 1,23 ha. Puittaimestik likvideeritakse vaid mahus, mis on vajalik ehitustööde läbiviimiseks.

Tegevuse käigus kasutatakse olemasolevat taristut ning lähtutakse võimalikest headest loodusvarade kasutamise põhimõtetest. Teekraavide ehitamise ja rekonstrueerimisega kaasneb lisaks tee mulde kuivenemisele ka osaliselt metsakuivendusvõrgu maa-alal veerežiimi muutus, mis on vajalik metsa kasvutingimuste parandamiseks - liigse pinnavee ärajuhtimisega suureneb puittaimestiku juurdekasv, paraneb puittaimestiku vastupanu võime (tormi)tuultele (sh paraneb mulla õhustatus, juured kinnituvad tugevamalt pinnasesse ja arenevad efektiivsemalt parasniiske veerežiimiga keskkonnas). Antud tegevusest lähtudes järgib ehitusloa taotleja talle maaparandusseadusega ja metsaseadusega pandud kohustusi.

Otsuse nr 6.1-3/7377 Leht 4 ( 7 )

4. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

HMS § 11 lõike 1 punkti 3 kohaselt on haldusmenetluses menetlusosaliseks isik, kelle õigusi või kohustusi haldusakt võib puudutada (kolmas isik). HMS § 40 lõige 1 alusel on menetlusosalisel õigus esitada enne haldusakti andmist selle kohta oma arvamus ja vastuväited.

Maa- ja Ruumiamet on esitanud maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu MaaParS § 22 lõike 4 punktide 1 ja 3 alusel kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega ning arvamuse avaldamiseks asutusele, kelle huve kavandatav maaparandussüsteem või selle ehitamine võib mõjutada.

Projektlahend on tehtud nii, et oleks minimaliseeritud negatiivne mõju looduskaitselistele objektidele. Projektiga ettenähtud tegevustest lähtudes järgib ehitusloa taotleja talle maaparandus-, metsa- ja looduskaitseseadusega pandud kohustusi. HMS § 4 lõike 1 alusel on Maa- ja Ruumiamet kaalutlenud otsustuse tegemist ning valinud erinevate otsustuste vahel. Kaalutlusõigust on Maa- ja Ruumiamet teostanud kooskõlas volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades seejuures olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve.

Maa- ja Ruumiamet on tulenevalt MaaParS § 23 lõikest 1 algatanud ja läbi viinud ehitusloa andmiseks vajaliku menetluse. Lisaks kaasati menetlusse kõiki asutusi, kellel võis olla õigusaktist tulenev pädevus ja seotus ehitusloa taotluse esemega, kelle õigusi või huve võis taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Maa- ja Ruumiamet ei ole maaparanduse ehitusloa andmise menetluse käigus tuvastanud MaaParS § 23 lõikes 3 ehitusloa andmisest keeldumise aluseid.

5. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja võttes aluseks MaaParS § 23 lõike 4, majandus- ja tööstusministri 14.08.2025. a määruse nr 22 „Maa- ja Ruumiameti põhimäärus“ § 13 lõike 3 ning Riigimetsa Majandamise Keskuse (registrikood 70004459) 05.01.2026 esitatud maaparanduse ehitusloa taotluse, mis on registreeritud kliendiportaalis PMAIS (teenus nr 2600102) ja MaRu DHSis nr 13.1-3/26/153, otsustan:

5.1 välja anda ehitusloa Riigimetsa Majandamise Keskusele (registrikood 70004459) Tartu maakonnas Tartu vallas Taabri ja Vilussaare külades maaparandussüsteemi teenindava Raudsaare tee (MS/ehitise kood 2104250020220/101) ja riigi poolt korras hoitavale ühiseesvoolule Vara ojale (MS/ehitise kood 2104250020000/001) ülepääsu truubi ehitamiseks Raudsaare tee ehitamise projekti (töö nr 25-12, digitaalselt allkirjastatud 23.01.2026), toimiku nimi Raudsaare tee 2025, alusel;

5.2 teha käesolev otsus teatavaks Riigimetsa Majandamise Keskusele, Tartu Vallavalitsusele, Elektrilevi OÜle, Elering ASle ja Eesti Geoloogiateenistusele.

Maa- ja Ruumiamet ei võta vastutust projekti tehnilise lahenduse õigsuse eest. Projekti tehnilise lahenduse eest vastutavad projekteerija ja tellija. Kui ehitamise käigus ilmneb, et projektis on vaja teha muudatusi, siis vormistatakse projekti muudatus.

Otsuse nr 6.1-3/7377 Leht 5 ( 7 )

(allkirjastatud digitaalselt) ANU NEMVALTS maaparanduse ja riigimaade teenistuse direktor

Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest, esitades vaide Maa- ja Ruumiameti peadirektorile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse §-le 101.

Otsuse nr 6.1-3/7377 Leht 6 ( 7 )

Ehitusloa andmed

Maakonnakeskus: Tartu keskus Ehitusloa taotleja: RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS Dokumendi väljastamise kuupäev: 26.02.2026 Teenuse nr: 2601850 Väikesüsteem: EI Toimiku nimi: Raudsaare tee 2025 Projekti nimi: Raudsaare tee ehitamise projekt V01 Projekti number: 25-12 Projekti koostamise aasta: 2025

Kinnisasja andmed

Katastritunnus Omanikud/volitatud esindaja

79403:006:0587 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS

79601:001:0016 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS

79403:006:0262 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS

Taotletava asukoha andmed

Maakond Linn/vald Küla/asula

Tartu maakond Tartu vald Vilussaare küla

Tartu maakond Tartu vald Taabri küla

Registreeringu andmed

Maaparandussüsteemi kood Maaparandusehitise kood ja nimetus

2104250020220 101 Uus ehitis

2104250020000 001 Vara oja

Maaparandusehitise kavandatav kuivendus- või niisutusviis

Kuivendus- või niisutusviis:

Maaparandusehitise maa­ala kavandatav maakasutuse viis

Kasutusviis: Metsamaa

Andmed uurimistöö, ehitusprojekti või ehitamise kava ja ekspertiisi kohta

Uurimistöö koostaja: REK PROJEKT OÜ Uurimistöö tegija: Andrei Glazatšev Ehitusprojekti koostaja: REK PROJEKT OÜ Ehitusprojekti tegija: Andrei Glazatšev

Otsuse nr 6.1-3/7377 Leht 7 ( 7 )

Rekonstrueeritava/ehitatava maa­ala pindala ja eesvoolu pikkus

Pindala (ha): 0.0 Eesvoolu pikkus (km): 0.00

Teenindava tee järk, pikkus ja nimetus

Tee järk Tee pikkus (km) Nimetus

4 0.7 Raudsaare tee

Kaitsetammi pikkus ja pumbajaamade arv

Kaitsetammi pikkus (m): Pumbajaamade arv:

Keskkonnakaitseks vajaliku rajatise nimetus ja arv

Rajatise nimetus Rajatiste arv

Dokumendid

Dokumendi tüüp Nimetus Kooskõlastused lisa 1. kooskõlastuste ja arvamuste koondtabel.pdf

Menetleja

Meelis Mumm 505 5533 [email protected]