Sissetulev kiri

Head koostööpartnerid!

Kutsume teid infoseminarile Euroopa Liidu süsiniku piirimeetme (SPIM, inglise keeles CBAM) teemal. Seminaril tutvustame SPIMi toimimist ning viimaseid arenguid EL tasandil.

SPIMi eesmärk on vältida olukorda, kus tootmine kolib Euroopast riikidesse, kus kliimanõuded on leebemad, ning kus seetõttu kaasneb suurem kasvuhoonegaaside heide. Selleks rakendatakse ELi turule imporditavatele kindlatele kaupadele süsinikuheite hind, et tagada aus konkurents Euroopa Liidu tootjatega. SPIM kohaldub raua, terase, alumiiniumi, väetiste, tsemendi, vesiniku ja elektri importimisel kolmandatest riikidest.

Hiljuti avaldas Euroopa Komisjon paketi, millega soovitakse vähendada SPIMi nõuetest kõrvalehiilimist, laiendada SPIMi kohaldusala ning luua ajutine dekarboniseerimise rahastu suurima lekkeriskiga energiaintensiivsete tööstuste toetamiseks.

Vastavat ettepanekud on leitavad:

SPIMi laiendamine ja tugevdamine - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=CELEX:52025PC0989

Ajutine dekarboniseerimise rahastu - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=CELEX:52025PC0990

Uue paketi elemendid:

• SPIMi ulatuse laiendamine nn downstream toodetele ja täiendavad meetmed reeglitest kõrvalehoidmise ennetamiseks. Hetkel näeb SPIMi süsteem ette CO2 ELi impordimaksu põhimaterjalidele nagu alumiinium, tsement, elekter ning raud, teras, vesinik ja väetised. Süsteemi eesmärk on võrdsustada hindu ELis toodetud materjalidega, millele kohaldub EL heitkogustega kauplemise süsteem (HKS). Vältimaks EL tootjatele hinnatõusu nende materjalide kasutamisest nn downstream toodete tootmisele, laiendatakse ka SPIMi 180-le terase- ja alumiiniumirikkale tootele. Vastav nimistu on kaubakoodide järgi leitav määruse lisast nr 1. Valdav enamus (94%) nendest kaupadest on tööstusliku tarneahela tooted, millel on kõrge (keskmiselt 79%) terase ja alumiiniumi sisaldus ning mida kasutatakse rasketes masinates ja eriseadmetes, nagu näiteks erinevad kinnitusdetailid, silindrid, tööstusradiaatorid. 6% kaupadest on aga ka kodutarbed (sõltuvalt SPIMi aluste materjalide sisaldusest võivad need olla mh näiteks külmikud ja pesumasinad, kuivatid jm). Toodete nimekirjas on ka mitmed autoosad, näiteks käigukastid, mootorid.

Lisaks karmistatakse sama ettepanekuga SPIMi kohustustest kõrvalehiilimise riski vältimiseks meetmeid, sh pakutakse välja rangemad aruandlusnõuded SPIMi kaupade paremaks jälgitavuseks, heitkoguste intensiivsuse valeandmete käsitlemisega tegelemist.

Samuti sisaldab algatus elektri tootmisega seotud sätete kohendamist, et tagada taastuvenergia tootmise nõuetekohane arvestamine, kuna senised elektrienergia impordi CO2 jalajälje hindamise vaikeväärtused kajastavad ainult fossiilkütustest toodetud elektrienergiat.

• Ajutine dekarboniseerimise rahastu. Eraldiseisva ettepanekuna on komisjon esitanud uue ajutise fondi loomise ettepaneku aastateks 2028-2029, et ajutiselt toetada ELis SPIM kaupu tootvaid ettevõtteid ning leevendada seeläbi CO2 lekkeriski. Samuti püütakse algatusega adresseerida konkurentsivõime kadu kolmandatesse riikidesse.

Komisjoni pressiteade on leitav: Commission strengthens the Carbon Border Adjustment Mechanism

Ettepanekuid arutatakse edasi liikmesriikide vahel ja Euroopa Parlamendis.

Uue paketi kohta on kavas koostada Vabariigi Valitsuse seisukohad, milleks palume ka teie arvamusi ettepanekute kohta tähtajaga 16.03 ([email protected]; [email protected]).

Infoseminari toimub reedel, 6.03 kl 10 Teamsi vahendusel. Kohtumise kalendrikutse leiab manusest ning liituda on võimalik ka otse järgmiselt lingilt:  https://teams.microsoft.com/meet/38919583674426?p=VsFdZ50tLhST53F57F

Kohtumise päevakavas on ülevaade SPIM rakendamisest; SPIM muutmise ettepaneku tutvustus (süsteemi laienemine, kõrvalehoidmise meetme, ajutine toetusfond); arutelu.

Lugupidamisega,

Eliise Merila
EL teemade valdkonnajuht | Välissuhete osakond

Head of EU affairs | Department of International Affairs
+372 626 2843 | [email protected]
Kliimaministeerium | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti
www.kliimaministeerium.ee