Pöördumine

Tere!

Soovime võimalusel käesoleva hanke läbiviimise ja lõpetamise õigsuse kohta Teie hinnangut.

Liikumisõpetuse ja loodusvaldkonna õppevahendite ost Viimsi valla koolidele Viitenumber: 298104, Hankija: Viimsi Vallavalitsus (75021250)

Link hankele:

https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9107344/general-info

Hanke väljakuulutamisel ning pakkumuste esitamise ajal ning järel oleme hankijaga pikas ning põhjalikus teabevahetuses olnud, et selgitada, kas hanketingimused olid kõigile osalejatele võrdsed või mitte. Samuti on küsitavusi hanke läbipaistvuses, sest hankija on jätnud korduvalt konkreetsetele küsimustele vastamata või teinud seda üldiselt, mis pole kõrvaldanud kahtlusi tekkinud küsimustes.

Hanke tulemuste järel tekkisid erinevad kahtlused parima pakkumuse vormistanud ettevõtte toodete osas, sest esimese ja teise koha pakkumuste hinnavahe oli ebaloogiliselt suur – umbes 20%. Juhtisime hankija tähelepanu suurele hinnavahele ning teatud toodetele, millega võidi antud hinnaerinevus saavutada, kuid hankija viivitas vastuste andmisega kuni meil polnud võimalik hanke tulemusi enam vaidlustada. Samuti on meil võimalik tõestada, et parima pakkumuse vormistanud ettevõte ei pakkunud algselt hankes näidisena esitatud maasisest välibatuuti või samaväärset toodet, vaid tunduvalt soodsamat asendust, mis ei saanud tehnilises kirjelduses nõutud tingimustel vastata.

Meie küsimused puudutavad hanke läbiviimise korda ja õiguspärasust.

Pakutavate toodete esitamine, vastavustingimused ning hindamiskriteeriumid:

Igal hankel peab pakkuja esitama pakutava toote kohta toote nimetuse, lingi või tootekirjelduse, mille kontrollimisel saab hankija veenduda toote sobivuses ja samaväärsuses päringus esitatud tootele. Antud juhul vastas hankija viimases teabevahetuses, et parima pakkumuse vormistanud ettevõte ei pidanudki pakutavaid tooteid esitama. Ülejäänud neli pakkumuse vormistanud ettevõtet lisasid iga toote kohta hinna ja lingi, mida nad hankijale pakuvad. Missugusel viisil oli võimalik hankijal esitatud pakkumusi võrrelda ning veenduda toodete samaväärsuses, kui parima pakkumuse vormistanud ettevõte ei esitanud ühtegi viidet omalt poolt pakutavate toodete kohta? Me pole ühelgi taolisel riigihankel varem osalenud, kus hankija ei nõua pakutavate toodete nimetusi, linke või kirjeldusi, mille põhjal veenduda toodete sobivuses.

Allpool väljavõte, kus hankija on korduvalt kinnitanud, et hanke võitnud ettevõte on võrdlemiseks oma pakutavad tooted esitanud, kuid viimastes vastustes on selgelt kirjutatud, et pakutavate toodete linke ja muud informatsiooni esitamine polnud kohustuslik.

Teabevahetus ID 1001252 vastati küsimusele, kus sooviti parima pakkumuse vormistanud ettevõtte pakutavate toodete tutvuda.

Teise pakkuja pakkumuse sisu (nt tootenimetused/lingid) avaldamine ei ole võimalik ulatuses, milles see on ärisaladus (§ 46¹).

Teabevahetus ID 1001436 vastati küsimusele, kus sooviti parima pakkumuse vormistanud ettevõtte pakutavate toodete tutvuda.

Hankija vastus: • Edukaks tunnistatud pakkumuse tooted vastasid hankedokumentide nõuetele.

Teabevahetus ID 1004156 kinnitas hankija, et kõik esitatud informatsioon vastab nõutule.

Hankija vastus: Hankija on kõrvutanud iga pakkuja poolt esitatud tehnilise kirjelduse hanke tingimustega ning veendunud, et võitjaks tunnistatud pakkumus vastab täielikult hankes sätestatud nõuetele.

Teabevahetus ID 1004624 olete kinnitanud, et hankijale pakutakse lõplikult tarnitud toodet.

Hankija vastus: Ei vasta tõele väide, justkui jätaks batuudi (osa)hinna mitteavaldamine mulje, et parima pakkumuse esitanud ettevõte on pakkunud mittesobivat toodet. Hankija kinnitab, et võitjaks tunnistatud pakkuja toode vastab kõigis asjakohastes osades hankedokumentides sätestatud tehnilisele kirjelduse. Palun selgitada, mil viisil sai hankija toodete nõutud kirjeldusi ning parima pakkumuse vormistanud ettevõtte pakutavate toodete tehnilisi kirjeldusi võrrelda/kontrollida ning need kvalifitseerida, kui pakkuja ei esitanud ühtegi pakutavat toodet?

Juhin tähelepanu, et hankija on hanke dokumentides välja toonud järgmised nõuded: tingimusliku pakkumuse esitamine on keelatud ning pakkujad selgitavad toodete samaväärsuse ning lisavad tõendid samaväärsuse kohta.

Hanke lõpetamine:

Kõnealune riigihange avaldati 17.07.2025, pakkumuste esitamise tähtaeg oli 11.08.2025, leping sõlmiti 15.09.2025 ning täitmise tähtajaks oli 29.11.2025. Antud juhul on leping lõpetatud ning lepingu maksumus tasutud. Hankes oli tingimuseks, et teatud tellitavad tooted tuleb ka tähtajaks paigaldada, kuid käesolevaks hetkeks on Püünsi Koolile tellitud maasisene välibatuut paigaldamata, kuid leping on sellele vaatamata lõpetatud. Eelpool mainitud ajajoont analüüsides oli toodete tarnimiseks ja paigaldamiseks piisavalt aega. Kuidas oli hankijal võimalik allkirjastada üleandmise-vastuvõtmise akt, kui ei olnud võimalik kontrollida batuudi komplektsust-terviklikkust ning paigalduse vastavust ja kvaliteeti?

Võrdluseks toon näite, et osalesime 2025. aastal mitmetel Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt sama rahastuse raames toimunud riigihangetel, kus ükski hankija ei lõpetanud lepingut ega tasunud arveid enne, kui kõik tooted olid tarnitud. Jääb mulje, et mõni hankija muudab omavoliliselt tingimusi nii hanke läbiviimise kui ka lõpetamise osas.

Antud hanke raames esitatud teabevahetusi on palju, kuid seda põhjusel, et hankija ei ole andnud piisavalt ja õigeaegselt läbipaistvaid vastuseid, teistel sarnastel hangetel ei olnud ühelgi pakkujal põhjust hanke läbiviimises kahelda, sest tingimused olid kõigile ühesed ning läbipaistvad. Käesolevas hankes on Viimsi Vallavalitsus jätnud mitmel korral teabevahetustele vastamata või teinud seda hilinemisega.

Samuti märkasime, et lepingu tegelik maksumus on muutunud, mille põhjuseks toodi summaarse piirmäära lähedane muudatus, et lõpptarbija soovis teise paksusega matte kui algselt hankes küsiti.

Käesolevaga soovime, et annaksite omapoolse hinnangu, kas hange on riigihangete seaduste kohaselt läbiviidud ning lõpetatud, võttes arvesse põhipunkte, kus parima pakkumuse vormistanud ettevõte pole hanke esitamisel lisanud tarnitavate toodete linke ehk selgitanud toodete samaväärsust ja lepingu lõpetamine, kui hankes nõutud tööd on täiesmahus lõpule viimata, mistõttu pole võimalik üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastada.

Jään Teie tagasisidet ootama.

www.court.ee