Käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (805 SE)

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikogu rahanduskomisjon

[email protected]

Käibemaksuseaduse muutmise

seaduse eelnõu (805 SE)

Austatud rahanduskomisjoni esimees

Vabariigi Valitsus otsustas 19.02.2026. a istungil mitte toetada 20.01.2026. a

Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni, Jaak Aabi, Ester Karuse, Tanel Kiige, Andre

Hanimägi ja Züleyxa Izmailova algatatud käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (805

SE), mille kohaselt maksustatakse lastetoidud ja imikute piimasegud 0%-se maksumääraga.

Eelnõus tuuakse välja, et imiku piimasegude kasutamine võib meditsiinilistel põhjustel olla

vältimatu valik. Selliste toodete kasutamise vajadust hindab arst, kes kirjutab näidustuse

korral välja retsepti ning pere saab osta sellist piimasegu apteegist hinnaga, millele rakendub

ravimi soodusmäär. Lisaks, vastavalt käibemaksuseaduse § 15 lõike 2 punkti 2 alusel

kehtestatud sotsiaalministri 4.12.2006. aasta määrusele nr 63 "Käibemaksumääraga 9%

maksustatavad ravimid, rasestumisvastased vahendid, sanitaar- ja hügieenitooted,

meditsiiniseadmed ning abivahendid" maksustatakse meditsiinilisel näidustusel kasutamiseks

ettenähtud eritoit „Toiduseaduse“ tähenduses 9%-se maksumääraga. Seega meditsiinilisel

näidustusel kasutamiseks ettenähtud imikute ja väikelaste toit on juba maksustatud

vähendatud määraga. 0% määra kehtestamine nende kaupade hinda oluliselt ei mõjutaks.

Eelnõus kasutatud mõiste „lastetoidud“ ei ole Eesti ega Euroopa Liidu õiguses defineeritud,

mistõttu ei ole üheselt selge, millistele kaupadele vähendatud maksumäär kohalduks.

Imiku- ja jätkupiimasegu puudutavaid nõudeid reguleerib määrus (EL) 2016/127. Imiku

piimasegu, millele eelnõuga käibemaksumäära langetust soovitakse rakendada, on antud

määruse kohaselt toit, mis on mõeldud kasutamiseks tervetele imikutele kuni 6 elukuuni.

Meditsiiniliste näidustuste korral kasutatava imiku ja väikelaste toidu kohta sätestab nõuded

määrus (EL) 2016/128. Imiku piimasegu tootjad ja turustajad ei tohi elanikkonnale,

rasedatele, emadele või nende perekonnaliikmetele kas otse või kaudselt tervishoiusüsteemi

või tervishoiutöötajate kaudu jagada tasuta või alandatud hinnaga tooteid, tootenäidiseid või

teha muid kingitusi müügi edendamiseks. Terve imiku jaoks on rinnapiim eelistatud toit ja

kõik Euroopa Liidu riigid toetavad rinnaga toitmise edendamist. 0%-ne käibemaksumäär võib

toimida kaudse hinnasoodustusena, mis võib vastuollu minna ülal viidatud määruste

eesmärgiga mitte pärssida rinnaga toitmise edendamist ja olla vastuolus Maailma

Teie 19.02.2026 nr RIIGIKOGU/26-

0102/-3T

Meie 03.03.2026 nr 1.1-11/365-5

2

Terviseorganisatsiooni rinnapiimaasendajate turustamise rahvusvahelise koodeksi

põhimõtetega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Aet Külasalu 5885 1300

[email protected]