Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa nr HARM-063 muutmise taotlusele koostatud keskkonnamõju eelhinnangu ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõule seisukoha küsimine ning otsuse tegemise tähtaja pikendamine

26.02.2026 nr DM-130549-20

Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa nr HARM-063 muutmise taotlusele koostatud keskkonnamõju eelhinnangu ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõule seisukoha küsimine ning otsuse tegemise tähtaja pikendamine

Edastame Teile kui menetlusosalisele tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Aktsiaselts AHTOL (registrikood 10235448, aadress Harju maakond, Rae vald, Soodevahe küla, Raba tee 5, 75322) Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa nr HARM-063 muutmise taotlusele koostatud keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnangu eelnõu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu. Rae 2 turbatootmisala asub Harju maakonnas Rae vallas Rae külas riigiomandis oleval Soometsa katastriüksuse (tunnus: 65301:002:0502 Soometsa katastriüksuse riigivara valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutus Maa- ja Ruumiamet. Rae 2 turbatootmisala mäeeraldise teenindusmaa pindala on 185,51 ha, sh mäeeraldis pindalaga 149,57 ha. Taotletav mäeeraldis hõlmab Rae turbamaardla (registrikaart nr 280) Rae 2 turbatootmisala aktiivse tarbevaru plokki 3 ja 4. Tegemist on olemasoleva keskkonnaloa nr HARM-063 muutmisega. Mäeeraldise teenindusmaa pindala on 185,51 ha, sealhulgas mäeeraldise pindala on 149,57 ha. Keskkonnaamet palub seisukoht esitada esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui ühe kuu jooksul, s.o hiljemalt kuupäevaks 27.03.2026. Kui seisukohta ei ole määratud tähtajaks antudega tähtaega pikendatud, otsustatakse KMH algatamine või algatamata jätmine kohalikuomavalitsuse üksuse seisukohata. Tulenedes asjaolust, et eelnõu on avalikustamisel, pikendab Keskkonnaamet KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse tegemise tähtaega kuni 30.04.2026. Võimalusel tehakse otsus varem. Lisateave:

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus: § 11 lg 2, 11 lg 2 1 , 11 lg 22

Haldusmenetluse seadus: § 41

Lugupidamisega

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

(allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo

Lisa: Rae 2 turbatootmisala KMH EH eelnõu.pdf

Teadmiseks: Aktsiaselts Tallinna Lennujaam, AS Airport City, AS Gaasivõrk, Kinnisvara Projekt OÜ, Maa- ja Ruumiamet, Rae Vallavalitsus, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, Riigimetsa Majandamise Keskus, Transpordiamet

Jürgen Ojangu 5863 5940 [email protected]

2(2)

EELNÕU

Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa nr HARM-063 muutmise taotlusele keskkonnamõju

hindamise algatamata jätmine

1. OTSUS

Lähtudes alljärgnevast, Aktsiaselts AHTOL poolt 15.07.2025 esitatud Rae 2 turbatootmisala

keskkonnaloa nr HARM-063 muutmise taotlusest nr T-KL/1027030-3 ning tuginedes

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 3 lõike 1 punktile 1, § 6

lõike 2 punktile 2 ja lõikele 4, § 6¹ lõigetele 3 ja 5, § 9 lõikele 1, § 11 lõigetele 2, 2², 2³, 4, 8 ja

8¹, Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb

anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 1 lõikele 1 ja §

3 punktile 11, keskkonnaministri 16.08.2017 määrusele nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud

nõuded“, otsustab Keskkonnaamet:

1.1. Jätta algatamata keskkonnamõju hindamine Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa nr

HARM-063 muutmise taotlusele.

1.2. Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa nr HARM-063 muutmise taotluse menetlemisel

arvestada alljärgnevate keskkonnameetmetega:

1.2.1. Turba tootmisel tuleb täita kõiki keskkonnakaitselisi ning tule- ja tööohutusalaseid

nõudeid.

1.2.2. Aunade temperatuuri tuleb mõõta perioodiliselt, et vältida nende isesüttimist.

1.2.3. Tuleohutuse tagamiseks peab turbatootmisalal olema tagatud piisav veehulga

kättesaadavus.

1.2.4. Vältimaks lekete tekkimist tootmisterritooriumil, tuleb remondi- ja hooldustöid

teha selleks ettenähtud hooldusplatsil, kus on olemas vastavad vahendid reostuse

koristamiseks või neutraliseerimiseks. Kui avariileke toimub turbatootmisalal, tuleb

pinnasesse imbunud leke kiiresti likvideerida, toimetada kas hooldusplatsile või

jäätmehoidlasse.

1.2.5. Peatada turba tootmine ja laadimine tugeva tuule korral (alates 12 m/s).

1.2.6. Transpordi liikumisel tuleb vältida ülemäärase tolmu teket ning regulaarselt

niisutada karjääri juurdepääsuteid.

1.2.7. Vältimaks ülenormatiivsete müra tasemete tekkimist tuleb tagada, et masinad oleks

tehniliselt korras ning nende töömüra jääks tootja kinnitatud tasemele.

1.2.8. Reostusnäitajate mittevastavusel loas kehtestatud piirmääradele on loa andjal õigus

esitada loa saajale rangemaid nõudeid ja/või täiendavaid tingimusi, sealhulgas suubla

seire kehtestamist. Eesvoolu suunatava vee kvaliteeti jälgitakse keskkonnaloas määratud

asukohtades ja sagedusel. Kui tegevusega kaasneb pinnaveekogumi (Pirita_4) seisundi

halvenemine, on Keskkonnaametil samuti õigus kehtestada rangemaid nõudeid.

1.3. Täiendavad keskkonnauuringud ei ole vajalikud.

EELNÕU

Keskkonnaamet teavitab KeHJS § 12 lõike 1¹ punkti 2 kohaselt käesolevast KMH algatamata

jätmisest 14 päeva jooksul ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning puudutatud

isikuid ja teisi menetlusosalisi eraldi kirjaga.

2. ASJAOLUD JA ÕIGUSLIKUD ALUSED

2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine

Aktsiaselts AHTOL (registrikood 10235448, Harju maakond, Rae vald, Soodevahe küla, Raba

tee 5, 75322) esitas 19.12.2024 Keskkonnaametile Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa nr

HARM-063 muutmise taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis (edaspidi

KOTKAS) 19.12.2024 nr DM-130549-1, täiendatud taotlus 15.07.2025 nr DM-130549-15).

Rae 2 turbatootmisala asub Harju maakonnas Rae vallas Rae külas riigiomandis oleval

Soometsa katastriüksuse (tunnus: 65301:002:0502 Soometsa katastriüksuse riigivara valitseja

on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutus Maa- ja Ruumiamet.

Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseadusele

(MaaPS), keskkonnaministri 23.10.2019 määrusele nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad

täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ ning

kas koos taotlusega oli esitatud keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi

seaduse (KeHJS) § 6¹ lõike 1 kohane teave. Esitatud taotlus vastas nõuetele, sisaldades muu

hulgas KeHJS § 6¹ lõikes 1 nimetatud teavet.

2.2. Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste

teavitamine

Keskkonnaloa taotlus on 11.08.2025 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud

Teadaanded. Keskkonnaamet teavitas 11.08.2025 kirjaga nr DM-130549-17 keskkonnaloa

muutmise taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest keskkonnaseadustiku üldosa

seaduse (KeÜS) § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid.

2.3. Keskkonnaloa taotluse arvamuse küsimine kohalikult omavalitsuselt

Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa

nr HARM-063 muutmise taotluse 11.08.2025 kirjaga nr DM-130549-16 Rae Vallavalitsusele.

Rae Vallavalitsuse 09.09.2025 korraldusega nr 1331 (KOTKAS 11.09.2025 nr DM-130549-

18) nõustus kohaliku omavalitsuse üksus Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa muutumise

taotlusega.

EELNÕU

2.4. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine

KeHJS § 3 lõike 1 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba

või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus

toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju.

KeHJS § 11 lõike 2 kohaselt otsustaja vaatab tegevusloa taotluse läbi ning teeb otsuse

keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamise või algatamata jätmise kohta KeHJS § 6 lõikes 2

nimetatud valdkondade tegevuse ja KeHJS § 6 lõikes 2¹ viidatud tegevuse korral õigusaktis

sätestatud tegevusloa taotluse menetlemise aja jooksul, kuid hiljemalt 90. päeval pärast KeHJS 6¹

lõikes 1 loetletud teabe saamist. KeHJS § 9 lõike 1 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja,

MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamisloa Keskkonnaamet. Seega on Keskkonnaamet

otsustajaks KeHJS tähenduses.

KeHJS § 6 lõike 2 punkti 2, § 6¹ lõike 3, § 11 lõigete 2 ja 4 ning KeHJS § 6 lõike 4 alusel

kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral

tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 1 lõike 1

ja § 3 punkti 11 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas turba kaevandamine

kuni 150 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning

otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle.

KeHJS § 11 lõike 2³ järgi KMH vajalikkus otsustatakse, lähtudes eelhinnangust (vt ptk 3) ja

asjaomase asutuse seisukohast (seisukohad ning selgitused nendega arvestamise või

arvestamata jätmise kohta, vt ptk 4). KeHJS § 11 lõike 4 kohaselt, kui kavandatava tegevuse

KMH algatamise või algatamata jätmise otsus tehakse KeHJS § 6 lõike 2 või 2¹ alusel, lisatakse

otsusele eelhinnang.

3. EELHINNANG

KeHJS § 61 lg 3 järgi annab Keskkonnaamet eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase

teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast

keskkonnamõjust. Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on KeHJS § 61 lg 5 alusel kehtestatud

keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“

(edaspidi määrus nr 31).

Keskkonnaamet on eelhinnangu andmisel kasutanud järgmisi materjale:

1. Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa muutmise taotlus, sh KeHJS § 6¹ lõike 1 kohane

teave;

2. Keskkonnamõju hindamise aruanne “Harju maakonna Rae valla Rae ja Rae 2

turbatootmisalade kuivendamise ja kuivendusvee ärajuhtimisega Rae-Lagedi peakraavi

kaasneva keskkonnamõju hindamise (KMH) aruanne” (OÜ Inseneribüroo STEIGER,

2014. aasta töö nr 13/1094).

3. Maa- ja Ruumiameti geoportaali kaardirakendused;

EELNÕU

4. Harjumaa maakonnaplaneering 2030+ (kehtestatud riigihalduse ministri 09.04.2018

käskkirjaga nr 1.1-4/78);

5. Rae valla üldplaneering (kehtestatud Rae Vallavolikogu 21.05.2013 otsusega nr 462).

6. Lääne-Eesti vesikonna veemajanduskava 2022-2027 (kinnitatud keskkonnaministri

07.10.2022 käskkirjaga nr 357 „Veemajanduskavad ja meetmeprogramm lisadega“).

7. T. Tali. Turbakaevanduse mõju soos pesitsevate kahjaliikide arvukusele ja liigilisele

koosseisule 1959.–2017. aastatel Lavassaare soostikus. Magistritöö. Eesti Maaülikool,

2019; 10.

8. A. Kull. Soode ökoloogilise funktsionaalsuse tagamiseks vajalike puhvertsoonide

määratlemine pikaajaliste häiringute leviku piiramiseks või leevendamiseks. Käsikiri

Tartu Ülikooli Ökoloogia ja Maateaduste Instituudis, 2013;

3.1 Kavandatav tegevus

Aktsiaselts AHTOL on kehtiv maavara kaevandamise keskkonnaluba nr HARM-063 ja vee

erikasutuse luba nr L.VV/324779 (mõlemad kehtivad kuni 28.02.2030) Harju maakonnas Rae

vallas Rae külas. Taotletav Rae 2 mäeeraldis ja selle teenindusmaa asuvad riigiomandisse

kuuluval kinnistul Soometsa (tunnus 65301:002:0502). Soometsa katastriüksuse riigivara

valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutus Maa- ja

Ruumiamet.

Keskkonnaloa muutmise taotlusega soovib arendaja liita keskkonnaload nr HARM-063 ja

L.VV/324779 (vee erikasutustegevus on antud alal nii ruumiliselt kui tehnoloogiliselt maavara

kaevandamisega seotud) ning säilitada oma tegevust Rae 2 turbatootmisala mäeeraldisel ehk

pikendada loa kehtivusaega 30 aasta võrra (kuni 28.02.2060). Samuti soovitakse korrigeerida

korrastamise suunda tänastest teadmistest lähtuvalt.

Taotletav mäeeraldis hõlmab Rae turbamaardla (registrikaart nr 280) Rae 2 turbatootmisala

aktiivse tarbevaru plokki 3 ja 4. Tegemist on olemasoleva keskkonnaloa nr HARM-063

muutmisega. Mäeeraldise teenindusmaa pindala on 185,51 ha, sealhulgas mäeeraldise pindala

on 149,57 ha.

Rae 2 turbatootmisala mäeeraldisel on 2024. a läbi viidud jääkvaru uuring „Rae 2 turbamaardla

Rae 2 turbatootmisala jääkvaru uuringu aruanne (varu seisuga 18.06.2024)“ (OÜ Inseneribüroo

STEIGER töö nr 24/4808), mille tulemusena on täpsustatud mäeeraldise jääkvaru. Uuringu

tulemusena on korrigeeritud ja Maa-ameti peadirektori 12.09.2024 korraldusega nr 1-

17/24/1801 kinnitatud jääkvaru plokkides 3 ja 4 aT.

Maavara kasutusaladeks on põllumajandus ja aiandus. Rae 2 turbatootmisala korrastamise

suunaks on taassoostamine.

3.1.1 Tegevuse iseloom ja maht

Rae turbamaardla paikneb Põhja-Eesti platool madalas loode-kagusuunalises nõos. Maapinna

abs kõrgus on valdavalt 38 – 40 m vahemikus, aluspõhja pealispind 30 – 35 m tasemel. Alal

avaneb Ülem-Ordoviitsiumi ladestiku Viivikonna kihistu savikas lubjakivi, milles on kukersiidi

EELNÕU

vahekihte. Pinnakate on keskmiselt 5 m paksune, Rae turbamaardlast lääne ja loode pool on

ulatuslik õhukese pinnakattega alvar. Aluspõhjal lasuva moreeni paksus on 1 – 5 m. Maardla

servaaladel on moreen paiguti turba lamamiks, kuid valdavalt lasub Rae 2 mäeeraldise alal

moreenil kuni paari meetri paksuse savi- ja liivakiht. Viimase jääkvaru uuringu andmetel

esinevad peaaegu kogu tootmisala ulatuses turba lamamis ka järvesetted − kuni 0,7 m

järvemuda ja selle all paiguti veel kuni 0,5 m järvelupja. Soosetete kihi keskmine paksus

tootmisala piires on ~3 m, suurim paksus lääneosas 5 m. Vähelagunenud rabaturvast on lasundis

keskmiselt 1,4 m. Turba lamam paikneb 35 – 37 m abs kõrguste vahemikus.

Rae 2 turbatootmisala puhul on tegemist pikaajaliselt töös olnud tootmisalaga ehk piirkonnas

on tootmisalalt on kooritud sugekiht ning rajatud on kuivendusvõrk ja muu vajalik taristu.

Turba tootmist jätkatakse Rae 2 turbatootmisalal freesmeetodit rakendades. Freesmeetodil

kaevandamise tootlikkus sõltub kaevandatava turbalasundi kuivamistingimustest ja

kvaliteedist. Vähelagunenud turba puhul on freesitava kihi paksus keskmiselt 15 – 20 mm ning

hästilagunenud turba korral keskmiselt 10 mm ühes tsüklis. Tootmistsükkel koosneb turbakihi

freesimisest õhukeste kihtidena, freesitud turba pööramisest, vallitamisest, kogumisest ja

aunatamisest. Turvas aunatatakse väljaku otstesse. Aunade kõrgus oleneb kasutatavatest

masinatest, turbaliigist ja kogumishooaja kestvusest. Pärast kogutud turba aunatamist, toimub

turba laadimine ekskavaatoriga veoautodele ja selle transportimine.

Turba kaevandamisel loetakse tootmisperioodiks ajavahemikku mai keskpaigast kuni augusti

lõpuni. Turba tootmisel lasundist välja tulevad kännud korjatakse kokku, kuivatatakse

hunnikutes ja realiseeritakse tootena sarnaselt settebasseinide põhja kogunenud heljumiga.

Rae 2 turbatootmisalast ~80 m kaugusel kagus asub taotlejale kuuluv Rae turbatootmisala

mäeeraldis (keskkonnakaitseluba nr HARM-025, kehtiv kuni 06.10.2050).

Tallinn – Lagedi tee (kõrvalmaantee nr 11290) möödub mäeeraldisest 0,8 km põhja poolt ning

Tallinna ringtee (põhimaantee nr 11) 1,6 km ida poolt. Viimaselt tuleb läbi kõrval oleva Rae

turbatootmisala turba väljaveo tee Rae 2 turbatootmisalale.

Mäeeraldisest 50 m edela ja lääne pool paikneb Rae TTP-504 (MPS kood 4109300010010)

ning sama kaugel lõunas Rae T-1967 (MPS kood 4108920010290) maaparandussüsteem. Rae

2 turbatootmisala mäeeraldise kaht lahustükki eraldaval tervikul paikneb AS-i Gaasivõrk

maaalune gaasitorustik (VID A000669765), mille kaitsevööndi laius on 2 m toru keskjoonest.

Mäeeraldisest 0,3 km edela poolt möödub Vaskjala-Ülemiste kanal (EELIS kood

VEE1093000), mille kalda veekaitsevööndi laius on 10 m veepiirist. Rae 2 turbatootmisala

mäeeraldisest 50 m põhja pool on Tallinna lennuvälja kaitsevööndi (VID EETN) piir, aktiivse

ja taotletava mäeeraldise teenindusmaa põhjanurk kattub kaitsevööndiga 0,05 ha ulatuses.

Lähim majapidamine asub mäeeraldisest ~273 m kaugusel edelas Loopere (tunnus

65301:002:0137) kinnistul. Suurem elamuala jääb käitisest umbes 500 m kaugusele edelasse.

Turbatootmisalale lähim puurkaev on tootmisalast ~0,2 km kaugusel kirdes Posti (tunnus

65301:002:1673) kinnistul asuv olmevee puurkaev PRK0005986.

EELNÕU

3.1.2 Tegevuse seosed asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning

lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega

Üldplaneering

Rae valla üldplaneeringus on see ala määratud kui olemasolev turbatootmisala

(mäetööstusmaa). Samuti jääb tegevusala rohevõrgustiku alale.

Kaevandamistegevusel tuleb üldplaneeringu järgi lähtuda järgnevast:

• Karjääride kasutamiseks vajalike rajatiste ja ehitiste asukohavalikuga tuleb vältida

kahjulike mõjude kandumine puhke- ja virgestusmaadele ja elamualadele ning rakendada

negatiivseid mõjusid vähendavaid meetmeid;

• Lähtudes maapõueseaduse §48-st tuleb kaevandamisloa omanikul maavaravaru

kaevandamisega rikutud maa ning sellega seotud teenindusmaa korrastada vastavalt

korrastamisprojektile;

• Kaevandamisel tuleb tagada turvalisus kaevandatava maa-ala (mäeeraldis,

teenindusmaa) ohualal, sh ohuala märgistada.

• Kaevandamistegevuse lõpetamise järgselt tuleb alad rekultiveerida ning kujundada

selle käigus rohealadeks. Võimalusel tuleb tagada rekultiveeritud alade avalik kasutus.

Täiendavalt on üldplaneeringu rohevõrgustiku peatükis sätestatud, et:

• Rohevõrgustiku alal kaevandamisel tuleb kasutusele võtta meetmed rohelise võrgustiku

toimimiseks. Vajadusel tuleb läbi viia keskkonnamõju hindamine.

Maakonnaplaneering

Harju maakonnaplaneeringu järgi asub Rae 2 turbatootmisala tervikuna rohevõrgustiku alal.

Maakonnaplaneeringus toodud üldised maardlate asjakohased kasutustingimused on järgmised:

• Maardlate kasutuselevõtul tuleb vältida võimalusel alasid, mis asuvad väärtuslikel

põllumajandusmaadel, väärtuslikel maastikel, rohelises võrgustikus ja linnade puhkealadena

määratud linnade rohevööndis. Juhul, kui nimetatud aladel on kaevandamine majanduslikult

otstarbekas, tuleb kaaluda eelnevalt kaasnevaid mõjusid väärtuslikele

maastikukomponentidele.

• Väärtusliku põllumajandusmaa, väärtusliku maastiku, rohelise võrgustiku ja linnade

rohevööndi toimimise tagamisega tuleb arvestada kaevandusloale tingimuste seadmisel,

korrastamistingimuste andmisel ja nende alusel korrastamisprojekti koostamisel. Vajadusel

tuleb lisada kaevandamisloale tingimused leevendavate meetmete rakendamiseks.

• Kasutuselevõetud maardlates tuleb varud maksimaalselt ammendada ning alad

majandustegevuse lõppemisel korrastamisprojekti abil korrastada, et võimaldada maade

edasist kasutust kas põllu- või metsamaana, puhkeala või ehitusalana.

• Maapõue seisundit ja kasutamist mõjutava tegevuse korraldamisel tuleb tagada

arvelevõetud maavara kaevandamisväärsena säilimine ja juurdepääs maavaravarule. Püsiva

iseloomuga tegevus on põhimõtteliselt lubatav, kui kavandatav tegevus ei halvenda

maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule juurdepääsu osas

olemasolevat olukorda.

EELNÕU

• Aladel, mis kattuvad maardlatega, kuid mida ei ole maavara väljamise

(mäetööstusmaa) eesmärgil seni kasutusse võetud ning mida ei ole käesolevas planeeringus

käsitletud kaevandamiseks perspektiivsena, määratlemine mäetööstusmaana on võimalik

pärast maavara kaevandamise loa taotlemist ja selle saamist õigusaktidega sätestatud korras.

• Kaevandamine juba asustatud alade piirkonnas on problemaatiline tulenevalt

kaasnevatest häiringutest elanike elutingimustes. Eelistatud on sama maavara kaevandamine

esmajärjekorras asustatud aladest eemal, eeldusel, et selle maavara olemasolu ja

kaevandamise tingimused seda võimaldavad. Täpsem argumentatsioon ja põhjendused

maavara kaevandamise käsitlemiseks avaliku huvina on esitatud „Ehitusmaavarade

kasutamise riiklikus arengukavas 2011-2020“, mis on koostatud Keskkonnaministeeriumi

eestvedamisel.

• Kaevandustegevuse loa taotlemisele eelnevalt on soovitav viia võimalikult varakult läbi

avalik protsess kohaliku elanikkonna ja teiste puudutatud huvigruppide kaasamiseks, leidmaks

vajalikud kokkulepped ja kompromissid. Ennetav koostöö aitab vähendada hilisemate kaebuste

ja probleemide tekkimise võimalusi.

• Maardlate kasutuselevõtul tuleb kavandada maardlatele ligipääsuteed, mis vastavad

maardla kasutamisega kaasnevale liikluskoormusele. Vajadusel tuleb kavandada

olemasolevate teede (sh riigimaanteede) kandevõime tugevdamine.

Täiendavalt on rohevõrgustiku peatükis rohevõrgustikku ja kaevandamist puuduvavalt

märgitud, et

• Kaevandussoovi ja rohelise võrgustiku koridori kattuvusel arvestab loaandja

loamenetluses vajadusega säilitada rohelise võrgustiku toimivus, töötades vajadusel välja

leevendavad meetmed. Vajadusel tuleb läbi viia keskkonnamõju hindamine.

Rohevõrgustiku ala, milles Rae 2 turbatootmisala asub, on turbatootmisala kohal 1,4 km laiune.

Lõuna pool turbatootmisala jääb kitsaimas kohas loodusliku maakattega ala laiuseks umbes 460

m, põhja pool kõigest 60 m. Kuna tiheasustus-, tööstus- jm tehisaladest ümbritsetud piirkonnas

ei ole suure territooriuminõudlusega ja inimpelglike metsaliikide (näiteks karu, ilves, metsis)

esinemine kuigi tõenäoline, on turbatootmisalast lõuna poole jääv looduslik ala ulukite

liikumiseks piisava laiusega1. Samuti tuleb arvestada, et turbatootmisala on tarastamata ega ole

läbinisti tehislik maastik (sarnanedes näiteks küntud põllumaaga), mistõttu väljaspool aktiivse

tootmistegevuse aegu (näiteks öötundidel), saavad ulukid siiski ka turbaväljakuid liikumiseks

kasutada. Kuna maakonnaplaneeringuga kinnitati rohevõrgustiku alad 2016. aastal, kuid Rae 2

turbatootmisala keskkonnaluba kehtib juba 2005. aastast, siis ei ole tegu uue

maastikumuutusega ja loomade käiguteed on juba välja kujunenud tegutseva turbatootmisala

kõrval ning rohevõrgustik on seega säilitanud sidususe.

Seega ei ole kavandatud tegevus vastuolus ei maakonna- ega üldplaneeringuga, kuid peab neis

seatud tingimustest lähtuma. Loa tingimuste muutmine ei ole vastusolus rohevõrgustiku soodsa

seisundi tagamisega.

Lääne-Eesti vesikonna veemajanduskava 2022-2027

1 Kohv, K. 2007. Harku Valla rohevõrgustiku uuring. Eestimaa Looduse Fond, Tartu.

https://media.voog.com/0000/0037/1265/files/harku_valla_rohevorgustiku_tuumalade_ja_koridoride_uuring.pdf

EELNÕU

Veepoliitika raamdirektiiv seab veekaitse põhieesmärgiks kõikide vete hea seisundi

saavutamise. Selle eesmärgi saavutamiseks rakendatakse valgalapõhise veemajanduse

põhimõtteid, mille osaks on ka veemajanduskavade koostamine.

Turbatootmisala kuivendusveed suunatakse Rae kraavi kaudu Pirita pinnaveekogumisse Pirita

Vaskjalalt suudmeni (1089200_4, lühinimetus Pirita_4). Lääne-Eesti vesikonna

veemajanduskavas on 2019. aasta andmetel pinnaveekogumi Pirita_4 koondseisund halb. Eesti

pinnaveekogumite 2024.a seisundi vaheinfo andmetel on pinnaveekogumi Pirita_4

koondseisund samuti halb. Halb seisund on põhjustatud varasemalt tuvastatud elustikus

elavhõbeda (Hg) sisaldusest (2022) ning benso(a)püreeeni ja perfluorooktaansulfonaadi

esinemisest vees (2022). Veemajanduskava meetmeprogrammi kohaselt on veekogumi

olulisteks koormusteguriteks põllu- ja metsamaa kuivendus, alla 2000 inimekvivalendi

reoveepuhastid ja muud heitveelasked, kaevanduse või karjääriga seotud heitveelasked ning

paisrajatised.

Rae ja Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee keskmine vooluhulk on 0,026 m3 /s. Arvestades, et

kuivendusvee vooluhulk moodustab väga väikese osa Pirita jõe vooluhulgast ning seiratavad

näitajad vastavad kehtestatud piirnormidele, on kuivendusvee mõju Pirita jõele minimaalne.

Tootmisala kuivendamine mõjutab pinnasevee režiimi hinnanguliselt 150 m raadiuses

mäeeraldise piirilt. Seejuures ei ulatu mõju Pirita jõe loodusalani.

3.1.3 Ressursside, sealhulgas loodusvarade (nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja

looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik) kasutamine

Rae 2 turbatootmisala mäeeraldise teenindusmaa pindala on 185,51 ha, sh mäeeraldis pindalaga

149,57 ha. Tootmisala mäeeraldis koosneb kahest lahustükist, mille vahel kasvab segamets.

Mäeeraldis hõlmab täielikult vähelagunenud turba aktiivse tarbevaru plokki 3 aT ja

hästilagunenud turba aktiivse tarbevaru plokki 4 aT. Vähelagunenud turba (plokk 3 aT) varu

puudub Rae 2 turbatootmisala mäeeraldise kagupoolse lahustüki kagupoolsemal alal.

Kogu turbatootmisala mäeeraldise piiresse jääv hästilagunenud turbakiht pole kaevandatav,

kuna mäeeraldise põhja tuleb paremate korrastamistingimuste loomiseks jätta ~0,2 m paksune

turba jääkkiht. Maavaravaru kadu lamamisse jäetavas jääkkihis on arvutuslikult leitav

järgmiselt: mäeeraldise pindala (149,57 ha) x jääkkihi paksus (0,2 m) x hästilagunenud turba

mahult massile ülemineku koefitsient (0,216) = varu jääkkihis (65 tuh t).

Kaevandatav varu on toodud järgmises tabelis:

Plokk Maavara Pindala

(ha)

Aktiivne

tarbevaru, tuh t

Kadu, tuh

t

Kaevandatav

varu, tuh t

3 aT Vähelagunenud turvas 129,19 244,614 0 244,614

4 aT Hästilagunenud turvas 149,57 578 65 513

EELNÕU

Arvestades kaevandatava jääkvaru koguse ja Rae 2 turbatootmisala maksimaalse lubatud

aastase tootmismahuga 20 tuh t soovitakse tootmisala keskkonnaluba pikendada 30 aasta võrra.

Maksimaalne aastane tootmismaht jääb võrreldes kehtiva loaga samaks – 20 tuh t/a.

Rae 2 turbatootmisala piires asuv Rae turbamaardla osa on juba kasutuses ja on kaevandamiseks

ettevalmistatud. Infrastruktuur on rajatud.

Kõige ülemiseks põhjaveekihiks on soosetete veekiht. Veekiht on vabapinnaline ja toitub

peamiselt sademetest, selle veetaset on isevoolse kuivendusega alandatud keskmiselt 1 m

sügavusele maapinnast. Turba keskmine arvutuslik filtratsioonikoefitsient Rae maardlas on

EGK 1992. a detailuuringu andmeil 1,67 m/ööp. Vesi on madala mineraalisatsiooniga (0,05 –

0,29 g/l), vesinikkarbonaatne kloriidne naatrium-kaltsiumiline. Iseloomulike omaduste

(pruunikas värvus, spetsiifiline lõhn ja maitse) tõttu ei kasutata soosetete vett joogi- või

tarbeveena. Piirkonna põhiliseks veeallikaks on Ordoviitsiumi-Kambriumi põhjaveekogum

Lääne-Eesti vesikonnas. Vesi on samuti vesinikkarbonaatne magneesium-kaltsiumiline,

lähimate puurkaevude erideebitid jäävad vahemikku 0,144 - 0,367 l/s×m.

Tootmisalalt kuivendusvee suublasse juhtimine tehakse vastavalt Rae 2 turbatootmisalale

väljastatud vee erikasutusloale nr L.VV/324779, mis soovitakse käesoleva taotlusega liita koos

maapõue osaga ühe keskkonnakaitseloa alla. Kuivendusvesi juhitakse eesvoolu läbi Rae 2 ja

kõrvalasuva Rae turbatootmisaladele rajatud kogujakraavide ja väljalaskme Ahtol-Rae 2

(HA625). Tootmisala eesvooluks on Rae kraav (EELIS kood VEE1092100), mis suubub

tootmisalast ligikaudu 1,7 km kaugusel Pirita jõkke (EELIS kood VEE1089200). Tootmisalalt

suublasse juhitava vee aastane vooluhulk on ~576 tuh m3 aastas (~144 tuh m3 kvartalis). Juhul,

kui kõrvalolev Rae turbatootmisala otsustatakse varem korrastada, tuleb Rae 2 turbatootmisala

kuivendusvõrguga seotud kogujakraavid ja settebasseinid jätta toimima.

Turbaheljumi edasikandumise tõkestamiseks on tootmisala kuivendusvõrk eesvooluga

ühendatud settebasseinide kaudu. Lisaks kuivendusvee puhastamisele ühtlustavad

settebasseinid suurveeperioodil süsteemist välja voolava vee hulka. Settebasseinid on

projekteeritud selliselt, et keskmine voolukiirus settebasseinides on alla 1 cm/s, mis tagab

heljumi settimise settebasseinide põhja. Settebasseine tuleb puhastada regulaarselt ja vähemalt

üks kord aastas. Settebasseinide puhastamisel tuleb jälgida esialgseid settebasseinide

mõõtmeid.

Kehtiv veeluba väljastati 17.08.2015 (korraldusega nr HJR 1-15/15/433) ja selle väljaandmise

ajal kehtis Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99 „Reovee puhastamise ning heit- ja

sademevee suublasse juhtimise kohta esitatavad nõuded, heit- ja sademevee reostusnäitajate

piirmäärad ning nende nõuete täitmise kontrollimise meetmed“. Vee erikasutusloaga

L.VV/324779 Ahtol-Rae 2 väljalaskele on seatud kohustus seirata järgmisi näitajaid koos

vastavate piirväärtustega: biokeemiline hapnikutarve (BHT₇) 15 mg/l, heljum 40 mg/l,

üldlämmastik (Nüld) 45 mg/l, üldfosfor (Püld) 1 mg/l ning vesinikioonide kontsentratsioon

(pH) püsima vahemikus 6–9. Seiresageduseks on määratud kord poolaastas. Täiendava

nõudena on avariiolukorras naftasaaduste (süsivesinikud C10–C40) sisalduse määramine.

Vastavalt Keskkonnaministri 08.11.2019 määrusele nr 61 „Nõuded reovee puhastamise ning

heit-, sademe-, kaevandus-, karjääri- ja jahutusvee suublasse juhtimise kohta, nõuetele

EELNÕU

vastavuse hindamise meetmed ning saasteainesisalduse piirväärtused“ (edaspidi määrus nr 61)

§7 lõigete 7 ja 8 kohaselt tuleb turbakaevandusest ärajuhitavale sademeveele loaga

kohustuslikult määrata piirväärtused üldlämmastiku, üldfosfori, heljumi-, naftasaaduste

sisalduse ning biokeemilise hapnikutarbe (BHT7) kohta. Kõik seiratavad näitajad ning neile

loas kehtestatud piirväärtused vastavad kehtivatele nõuetele, välja arvatud naftasaadused.

Seetõttu kehtestab Keskkonnaamet suublasse juhitavale veele saastenäitaja „naftasaadused

(süsivesinikud C10–C40)” piirväärtuseks 5 mg/l. Turba tootmisel ei kasutata

keskkonnaohtlikke ega mürgiseid aineid. Turbatootmisalalt ärajuhitav vesi moodustub

peamiselt sademetest ja lumesulamisveest. Keskkonnaametile ei ole seni teada juhtumeid

turbakaevandamisel toimunud naftareostuste kohta ja suublasse juhtavasse sademevette

naftasaaduste sattumise tõenäosus on väga väike. Arvestades eelnevat ja määruse nr 61 § 16

lõiget 5, määrab Keskkonnaamet loas naftasaaduste (süsivesinikud C10–C40) seire kohustuse

üks kord aastas, III kvartalis. Väljalaskme Ahtol-Rae 2 (HA625) kaudu Rae kraavi juhitud

sademevesi on omaseire tulemuste põhjal alati vastanud veeloaga kehtestatud nõuetele.

Tootmisala on kogu ulatuses kuivendatud lahtise kraavitusega ning tootmises olevalt alalt on

taimestik eemaldatud. Kaitsealuste taime- või loomaliikide leiukohti seal Eesti looduse

infosüsteemi andmetel ei ole. Samuti puuduvad mäeeraldise piires kaitstavad looduse

üksikobjektid. Mäeeraldise 500 m laiusel puhvril on inventeeritud Natura elupaigatüübid 7160

(allikad ja allikasood), 7120 (rikutud, kuid taastumisvõimelised rabad), 7140 (siirde- ja

õõtsiksood) ja 91D0* (siirdesoo- ja rabametsad), 6280 (lood ja alvarid).

Lähim kaitstav looduse üksikobjekt on Nokakivi rändrahnude rühm (EELIS kood

KLO4000120) 280 m kaugusel põhja pool. Kaitstavad alad, Natura 2000 alad ja metsa

vääriselupaigad jäävad enam kui 1 km kaugusele. Mäeeraldisest 900 m kaugusel asub kanakulli

elupaik (EELIS kood KLO9118081).

Rae 2 turbatootmisalast ~80 m kaugusel kagus asub taotlejale kuuluv Rae turbatootmisala

mäeeraldis (keskkonnakaitseluba nr HARM-025, kehtiv kuni 06.10.2050).

Tallinn – Lagedi tee (kõrvalmaantee nr 11290) möödub mäeeraldisest 0,8 km põhja ning

Tallinna ringtee (põhimaantee nr 11) 1,6 km ida poolt. Viimaselt tuleb läbi kõrval oleva Rae

turbatootmisala turba väljaveo tee Rae 2 turbatootmisalale.

Mäeeraldisest 50 m edela ja lääne pool paikneb Rae TTP-504 (MPS kood 4109300010010)

ning sama kaugel lõunas Rae T-1967 (MPS kood 4108920010290) maaparandussüsteem. Rae

2 turbatootmisala mäeeraldise kaht lahustükki eraldaval tervikul paikneb AS-i Gaasivõrk

maaalune gaasitorustik (VID A000669765), mille kaitsevööndi laius on 2 m toru keskjoonest.

Mäeeraldisest 0,3 km edela poolt möödub Vaskjala-Ülemiste kanal (KKR kood VEE1093000),

mille kalda veekaitsevööndi laius on 10 m veepiirist. Rae 2 turbatootmisala mäeeraldisest 50 m

põhja pool on Tallinna lennuvälja kaitsevööndi (VID EETN) piir, aktiivse ja taotletava

mäeeraldise teenindusmaa põhjanurk kattub kaitsevööndiga 0,05 ha ulatuses.

Lähim majapidamine asub mäeeraldisest ~273 m kaugusel edelas Loopere (tunnus

65301:002:0137) kinnistul. Suurem elamuala jääb käitisest umbes 500 m kaugusele edelasse.

Turbatootmisalale lähim puurkaev on tootmisalast ~0,2 km kaugusel kirdes Posti (tunnus

65301:002:1673) kinnistul asuv olmevee puurkaev PRK0005986.

EELNÕU

3.1.4 Tegevuse energiakasutus

Peamised energiatarbijad mäeeraldisel on seal töötavad seadmed ja masinad. Turbatootmisalalt

toimub vee ära juhtimine isevoolselt ning seetõttu ei ole vaja kulutada lisaenergiat vee

väljapumpamiseks turbatootmisalalt.

3.1.5 Tegevusega kaasnevad tegurid, nagu heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,

vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn

Maavara kaevandamisega mõjutatakse alati suuremal või vähemal määral looduskeskkonda.

Rae 2 turbatootmisalal kaevandamisel on peamised kaasnevad keskkonnamõjud seotud

kuivendusvee eesvoolu juhtimisega, tootmisväljakute kuivendamisest tingitud mõjudega ja

turba tootmisel ning toodangu transpordil kasutatavate masinate tekitavate müra ja tootmisega

kaasneva tolmuga.

Pinna- ja põhjavesi

Kõige ülemiseks põhjaveekihiks on soosetete veekiht. Veekiht on vabapinnaline ja toitub

peamiselt sademetest, selle veetaset on isevoolse kuivendusega alandatud keskmiselt 1 m

sügavusele maapinnast. Turba keskmine arvutuslik filtratsioonikoefitsient Rae maardlas on

EGK 1992. a detailuuringu andmeil 1,67 m/ööp. Vesi on madala mineraalisatsiooniga (0,05 –

0,29 g/l), vesinikkarbonaatne kloriidne naatrium-kaltsiumiline. Iseloomulike omaduste

(pruunikas värvus, spetsiifiline lõhn ja maitse) tõttu ei kasutata soosetete vett joogi- või

tarbeveena. Piirkonna põhiliseks veeallikaks on Ordoviitsiumi-Kambriumi põhjaveekogum

Lääne-Eesti vesikonnas. Vesi on samuti vesinikkarbonaatne magneesium-kaltsiumiline,

lähimate puurkaevude erideebitid jäävad vahemikku 0,144 - 0,367 l/s×m (OÜ Inseneribüroo

STEIGER, töö nr 13/1094).

Rae 2 turbatootmisalalt juhitakse ära soo ja/või rabavett, millele turbatootmise käigus ei lisata

puhastamise eesmärgil kemikaale ega baktereid. Seetõttu on tootmisalalt ära juhitav vesi oma

keemiliselt koostiselt võrreldav soo ja raba veega. Turbatoomise käigus suureneb tootmisalalt

ärajuhitavas vees heljumi, fosfori ja lämmastiku sisaldus. Heljum satub pinnaveekogusse

turbatoomise käigus leviva tolmu kaudu. Lisaks suureneb pinnavees fosfori ja lämmastiku

sisaldus, mis on tingitud turba kuivendamise ajal tekkivatest füüsikalis-keemilistest

protsessidest turbas. Puhastamata kuivendusveed võivad põhjustada veekogude eutrofeerumist,

hägusust, veekogu põhjaummistusi ning muutusi veeloomade koosluses. Heljumi, leostunud

toitainete ning orgaanilise aine sisaldus suublasse juhitud vees on intensiivsem vahetult pärast

kraavide võrgustiku puhastamist, kevadiste suurvete, suviste valingvihmade ning sügiseste

vihmade ajal kui pinna äravoolukünnis ületatakse. Suvel infiltreerub suurem osa sadeveest

tootmisväljakutel ja vesi eemaldub turba halvast veejuhtivusest tingituna peamiselt aurumisega.

Turbatoomisega kaasneva kuivendusvee mõju eesvooludele avaldub eelkõige pinnaveekogu

suudmekohal, kuhu kuivendusvett juhitakse, ning väljendub veekvaliteedi ning liigilise

kooseisu muutustes. Piirkond, kuhu vett juhitakse, on juba mõjutatud metsakuivenduse,

hajaasustuse või põllumajanduse poolt. Turbatootmisala kuivendusvee teekonna pikkuseks on

EELNÕU

~1,7 km, mistõttu ei kandu Pirita jõeni turba tootmisest tulenevad otsesed füüsikalised

häiringud (müra, tolm jt). Pirita jõe vee kvaliteedi ja kalastiku mõju hinnangu osas on seega

oluliseks mõjutavaks teguriks vaid tootmisalalt ärajuhitav vesi ja selle kvaliteet. Kuna Pirita

jõgi kulgeb tihedalt asustatud piirkonnas ning jõkke suunavad oma puhastatud reoveed mitmed

ettevõtted, moodustub Pirita jõe vee kvaliteet nende kõigi osapoolte koosmõjust.

Rae ja Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee keskmine vooluhulk on 0,026 m3 /s. Arvestades, et

antud vooluhulk moodustab väga väikese osa Pirita jõe vooluhulgast, turba kaevandamise

käigus ei muudeta oluliselt Pirita jõe vooluhulka ning seiratavad näitajad on vastanud lubatud

piirnormidele, on mõju Pirita jõele väike.

Turbatootmisalal on põhjavesi keskmiselt ja nõrgalt kaitstud. Vee erikasutusel määratud

seiratavateks näitajateks on biokeemiline hapnikutarve (BHT7), heljum, naftasaadused

(süsivesinikud C10–C40), üldfosfor (Püld) ning üldlämmastik (Nüld). Kuivendusvesi

puhastatakse ka settebasseinides. Omaseire analüüside tulemused on seni olnud nõuetele

vastavad (tabel 1), mistõttu ei ole põhjust eeldada väljajuhitava vee kvaliteedi halvenemist.

Tabel 1. Vee erikasutuse keskkonnaloa L.VV/324779 omaseire tulemused aastatel 2023–2025.

Näitaja

nimetus

Lubatud

piirväärtus loas 13.06.2023 17.08.2023

20.06.2024 06.09.2024 30.06.2025 29.09.2025

BHT7 15 mg/l 3,4 3,2 0 3,3 3,5 3

Heljum 40 mg/l 12 10 20 13 2 14

pH 6-9 7,6 8 7,3 7,2 8,5 7

Püld 1 mg/l 0,25 0,12 0,19 0,37 0,08 0,05

Nüld 45 mg/l 5 3,2 4,3 3,5 2,6 1,5

Pirita jõgi on Keskkonnaministri 15.06.2004 määruse nr 73 „Lõhe, jõeforelli, meriforelli ja

harjuse kudemis- ja elupaikade nimistu“ alusel määratletud lõheliste kudemis- ja elupaigana.

Lõheliste elupaikadena määratletud jõgede hea seisundi säilitamisel on lisaks füüsikalis-

keemilistele näitajatele oluline jälgida ka hüdromorfoloogilisi tingimusi, sealhulgas

hüdroloogilist režiimi, kuna veekogu füüsiline kvaliteet kajastub otseselt elustiku ja taimestiku

mitmekesisuses ning bioloogilises kvaliteedis. Lõheliste elupaikade puhul on olulised

füüsikalis-keemilised üldtingimused pH, lahustunud hapniku sisaldus, biokeemiline

hapnikutarve (BHT₇), ammooniumioonide (NH₄⁺), üldlämmastiku (Nüld) ja üldfosfori (Püld)

sisaldus (OÜ Inseneribüroo STEIGER, töö nr 13/1094).

Pirita veekogumi (1089200_4; Pirita jõgi Vaskjalalt suudmeni) viimane seire viidi läbi 2023.

aastal vastavalt Eesti Keskkonnauuringute Keskuse aruandele „Jõgede seire 2023 a.“. Seire

tulemuste kohaselt oli füüsikalis-keemiliste üldtingimuste ökoloogiliste seisundiklasside

koondmäärang (FÜKE) 2023. aastal väga hea. FÜKE koondmäärangud on olnud kogu

vaatlusperioodi (2012-2023) vältel stabiilselt väga heas või heas ökoloogilises seisundiklassis.

Samas on üldlämmastiku aasta keskmised kontsentratsioonid hinnatud heasse või kesisesse

ökoloogilisse seisundiklassi. Aastal 2023 oli lämmastiku sisaldus 3,7 mg/l kohta (ehk kesine).

Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee liikumisteekonna pikkus mööda Rae–Lagedi peakraavi

kuni Pirita jõeni on hinnanguliselt ligikaudu 1,7 km. Selle vahemaa jooksul toimub heljumi

ning üldfosfori ja üldlämmastiku kontsentratsioonide osaline vähenemine, mistõttu Pirita jõkke

suubuv vesi ei ole jõe elustikule negatiivse mõjuga.

EELNÕU

R. Järvekülje 2009. aastal koostatud keskkonnahinnangu kohaselt ei piira Pirita jõe vee kvaliteet

tavatingimustes Natura-ala kalastiku liigirikkust ega arvukust, sh tundlike liikide esinemist;

peamiseks negatiivseks mõjuteguriks on vee liigvähenemine. Samas võib ebasoodsate tegurite

kumuleerumisel (nt põud, veevõtt, pikaajaline kuumaperiood) vee kvaliteet periooditi muutuda

tundlikele liikidele piiravaks (OÜ Inseneribüroo STEIGER, töö nr 13/1094).

Pirita jõe vooluhulk varieerub sademete poolest keskmisel aastal 1,0- 20,0 m3 /s vahel. Rae ja

Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee keskmine vooluhulk on 0,026 m3 /s. Arvestades, et antud

vooluhulk moodustab väga väikese osa Pirita jõe vooluhulgast, turba kaevandamise käigus ei

vähendata Pirita jõe vooluhulka ning seiratavad näitajad on vastanud lubatud piirnormidele (ka

omaseire tulemustel, tabel 1), on mõju Pirita jõele, elustikule ja ka Pirita jõe

hüdromorfoloogiale väike.

Piirkonnas on rajatud mitmeid Ordoviitsiumi põhjaveekompleksi avavaid tarbepuurkaeve, neist

lähimad katastrinumbritega 15414, 16194, 16186, 18718 ja 22241. Lähim neist (5986) asub

~0,2 km kaugusel kirdes Posti (tunnus 65301:002:1673) kinnistul. Arvestades kaevude kaugust

tootmisalast, ei ole oodata ka mõju salvkaevudele, puurkaevudele ja põhjaveele.

Kuna taotletava tegevuse kujul on sisuliselt tegemist olemasoleva tootmise ja kuivendamise

jätkamisega, ei ole olulist täiendavat mõju piirkonna veerežiimile oodata.

Müra

Turba kaevandamisel kasutatav tehnika põhjustab müra. See on üsna analoogne põlluharimisel

kaasneva müraga. Tootmisel kasutatavate masinate müra levikukaugus tootmisalast sõltub

eelkõige kasutatavast tehnoloogiast, tööprotsessist, masinate ja seadmete paiknemisest, nende

tehnilisest korrasolekust jne.

Lähim majapidamine asub mäeeraldisest ~270 m kaugusel edelas Loopere (katastritunnus

65301:002:0137) kinnistul. Taotlusele on koostatud müra hajumise mudel, mille kohaselt jääb

käitise müra päevane tase lähima elamu juures tasemele ~30 dB ehk müra mudeldamise

tulemusena ei ületata Loopere kinnistu majapidamise õuealal II kategooria päevast piirväärtust.

Täiendavate müra vähendamise või tõkestamise meetmeid ei ole vaja rakendada, kuivõrd

turbatootmisega kaasnev müratase ei levi olulisel määral väljapoole tootmisterritoorumi piiri

ning kehtestatud piirväärtusi ei ületata. Kuna tegemist on olemasoleva tootmisalaga, kus

eelpool kirjeldatud müra juba eksisteerib, siis kavandatava tegevusega mõju suurus ei muutu,

kuna Rae 2 turbatootmisalal jätkub seni toimunud tegevus.

Tolm

Lisaks mürale tekib turba kaevandamisel ja selle transportimisel ka tolm. Samuti võib tugeva

tuulega kuivalt tootmisväljakult toimuda tolmuosakeste erosioon. Turbatolmu emissioon sõltub

ilmastikutingimustest ehk tuule tugevusest ja sademetest, tootmisprotsessist, turba niiskusest,

lagunemisastmest ja tolmuosakeste hulgast. Sademeterohkel perioodil tekib turbatolmu vähem,

kuid turvast on freesmeetodil võimalik kaevandada ainult kuival ajal. Turba heitkoguste

EELNÕU

hindamiseks on Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ (ELLE OÜ) poolt koostatud

hindamismetoodika „Turba tootmiselt osakeste heide välisõhku“, mille on Keskkonnaamet

kinnitanud sobivaks oma 06.03.2025 kirjaga nr 6-3/24/20410-7.

Lähtuvalt keskkonnaloa taotlusele lisatud saasteainete hajumisarvutuste tulemustest ei esine

taotletava käitise heiteallikate töötamisel ühegi saasteaine lõikes piirväärtuste ületamist

väljaspool tootmisterritooriumi. Käesoleval juhul käsitletakse pindalaliste heiteallikatena nelja

tootmisväljakut, kus toimub turba kaevandamine freesmeetodil. Suurima osakaaluga

saasteainete heitkoguste osas on tootmisväljakutelt turba kogumisega kaasnev osakeste heide.

Kõrgeim kontsentratsioon piirväärtuse suhtes mida saavutatakse koosmõjus, tekib peenete

osakeste osas – 14,30 µg/m³, mis moodustab 28,6% antud saasteainete grupile kehtestatud 24

h piirväärtusest. Osakeste summaarne heitkogus PMsum on 2,146 t.

Heitkoguste vähendamiseks on võimalik kasutada turba vaakumkogujatel heidet vähendavaid

seadmeid ja jälgida tootmisel tuule suunda ning vajadusel korraldada töö selliselt, et kaasnevad

osakesed ei leviks elamualade suunas. Õhukvaliteedi ja müra omaseire ei ole vajalik, kuivõrd

keskkonnaloa taotlusele lisatud prognoositavad saasteainete kontsentratsioonid

tootmisterritooriumi piiril on tunduvalt madalamad kehtestatud piirväärtustest. Keskkonnaloa

taotluse seletuskirjas on märgitud, et väga tugeva tuule korral (üle 12 m/s) peatatakse ajutiselt

töö.

Valgus, soojus, kiirgus ja lõhn

Valgus-, soojus-, kiirgus- ega lõhnareostust tegevusega ümbruskonnale eeldatavalt ei kaasne.

Turba kaevandamisega selliseid mõjusid ei teki või on need ebaolulise suurusega.

Vibratsioon

Lähtuvalt töötervishoidu käsitlevatest õigusaktidest on tootmisalal töötavale tehnikale

kehtestatud vibratsiooni piirnormid juba valmistajatehases. Töötav tehnika peab vastama

kehtestatud normidele. Alal ei viida läbi lõhkamisi, seega vibratsiooni tekkimist kavandatava

tegevuse elluviimisel ette näha ei ole.

3.1.6 Tekkivad jäätmed ning nende käitlemine

Rae 2 turbatootmisalal turba kaevandamise tootmisprotsessis kaevandamise jäätmeid ei teki.

Turba tootmisel lasundist välja tulevad kännud korjatakse kokku, kuivatatakse hunnikutes ja

realiseeritakse tootena (küttematerjalina) sarnaselt settebasseinide põhja kogunenud heljumiga.

Vastavalt Maapõuseaduse §50 lõige 6 tuleb kaevandamisjäätmekava taotlusele lisada vaid

jäätmete tekkimisel.

Taotleja on teadlik, et juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib,

on kohustus ka kaevandamisjäätmekava esitada.

EELNÕU

3.1.7 Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite

suurus

Igasugusel tegevusel, kus kasutatakse mehhanisme mis sisaldavad kütuseid või määrdeaineid

kaasneb ka suurendatud keskkonnaavarii oht – lekked, mille tulemusena satub pinnasesse ja

pinnavette naftasaaduseid. Rae 2 turbatootmisala laiendusel on kasutusel ning on edaspidigi

planeeritud vaid tehniliselt korras ja nõuetele vastavate mehhanismide kasutamine ning

masinate käitamisel ja hooldamisel hoitakse kõrget töökultuuri, reostusoht minimeeritakse.

Tänu nõrgale filtratsioonivõimele seob turvas lekkinud vedeliku (kütuse, õli) kiirelt ja takistab

selle edasist levikut. Turba filtratsioonivõime sõltub turba botaanilisest koostisest ja lagunemise

astmest. Kui aga reostus jõuab kuivenduskraavidesse, võib see sealt omakorda eesvoolu ja

teistesse ümberkaudsetesse veekogudesse kanduda ning oluliselt mõjutada vee kvaliteeti ja

elustikku, aga ka piirkonna joogi- ja tarbevee kvaliteeti.

Vältimaks lekete tekkimist tootmisterritooriumil, tuleb remondi- ja hooldustöid teha selleks

ettenähtud hooldusplatsil, kus on olemas vastavad vahendid reostuse koristamiseks või

neutraliseerimiseks. Kui avariileke toimub turbatootmisalal, tuleb pinnasesse imbunud leke

kiiresti likvideerida, toimetada kas hooldusplatsile või jäätmehoidlasse. Lisaks turbale on väga

hea imendumisvõimega materjal ka saepuru, mida saab efektiivselt kasutada võimalike

avariireostuste likvideerimisel.

Siiski ei saa keskkonnaavariide tekkimist täielikult välistada, sest turbatootmisalal töötavate

masinate rikke korral säilib reostuse oht. Seega on kavandatav tegevus nõrgalt negatiivne.

3.1.8 Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas

kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete

alusel

Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide ohtu ei ole.

Turvast toodetakse kuival ja soojal aastaajal, sellest tulenevalt on üheks võimalikuks

keskkonnaohuks ka turbalasundi või aunade tulekahju. Põlengu tekitajateks võivad olla nii

turba isesüttimine, heitgaaside väljalasketorudest lenduvad sädemed, väljalasketorudel

isesüttinud turbatolm kui ka inimeste hooletus. Põlengu tekkimise korral tuleb see

turbatootmisalal kiiresti lokaliseerida. Rae 2 turbatootmisala mäeeraldise teenindusmaale on

varasemalt rajatud vajaliku suurusega tuletõrjetiik. Vajadusel kasutatakse ka veemahuteid.

3.2 Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond

Turba kaevandamine toimub Harju maakonnas Rae vallas Rae külas. Taotletav Rae 2

mäeeraldis ja selle teenindusmaa asuvad riigiomandisse kuuluval kinnistul. Taotletava ala

puhul on tegemist olemasoleva avatud turbatootmisalaga.

Lähiala on mitmekesine: majandusmets ja avamaastikud, maanteed, inimasustus ja

tööstushooned. Tallinna linn on ~0,3 km põhjapool (tegemist siiski Ülemiste lennuvälja, mitte

elamualadega).

EELNÕU

3.2.1 Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad

tegevused

Rae 2 turbatootmisala asub Harju maakonnas Rae vallas, Tallinna linna piirist ~0,3 km lõuna

ja Lagedi alevikust ~1,6 km kaugusel lääne pool. Tootmisala jääb riigiomandisse kuuluvale

kinnistule Soometsa (tunnus 65301:002:0502, 100% turbatööstusmaa), mille omanik on riik

(valitseja Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, volitatud asutus Maa-amet). Tegemist on

töötava turbatootmisalaga. Lähim majapidamine asub mäeeraldisest ~270 m kaugusel edelas

Loopere (katastritunnus 65301:002:0137) kinnistul. Suurem elamuala jääb tootmisalast umbes

500 m kaugusele edelasse. Piirkonnas on rajatud mitmeid Ordvoviitsiumi põhjaveekompleksi

avavaid tarbepuurkaeve. Lähimad neist katastrinumbriga 5986, 15414, 16194, 16186, 18718,

22241, 23802. Lähim neist (5986) ~0,2 km kaugusel kirdes Posti (tunnus 65301:002:1673)

kinnistul.

Tegemist on jätkuva tegevusega ja seega ei kaasne muutusi maakasutuses.

3.2.2 Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik

mitmekesisus, nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime)

Rae 2 turbatootmisala mäeeraldise teenindusmaa pindala on 185,51 ha, sh mäeeraldis pindalaga

149,57 ha. Tootmisala mäeeraldis koosneb kahest lahustükist, mille vahel kasvab segamets.

Mäeeraldis hõlmab täielikult vähelagunenud turba aktiivse tarbevaru plokki 3 aT ja

hästilagunenud turba aktiivse tarbevaru plokki 4 aT. Vähelagunenud turba (plokk 3 aT) varu

puudub Rae 2 turbatootmisala mäeeraldise kagupoolse lahustüki kagupoolsemal alal.

Maavara kaevandamisega kaasnevad pinnasele alati otsesed mõjud. Need mõjud on suuremad

uutel aladel, väiksemad olemasolevatel või amortiseerunud tootmisaladel.

Rae 2 turbatootmisalal on turvast kaevandatud pikaajaliselt ning kõik võimalikud

turbatootmisega kaasnevad mõjud on üldjoontes avaldunud. Käesoleva taotlusega kavandatav

tegevus ei avalda ümbritsevale keskkonnale täiendavat negatiivset mõju, kuid pikendatakse

mõjude kestvust.

Ärajuhitav kuivendusvesi juhitakse suublasse. Reostusnäitajate mittevastavusel loas

kehtestatud piirmääradele on loa andjal õigus esitada loa saajale rangemaid nõudeid ja/või

täiendavaid tingimusi (sh suubla seire kehtestamine). Eesvoolu suunatava vee kvaliteeti

jälgitakse keskkonnaloas toodud asukohtades ja sagedusel.

Tootmisala on kogu ulatuses kuivendatud lahtise kraavitusega ning tootmises olevalt alalt on

taimestik eemaldatud. Kaitsealuste taime- või loomaliikide leiukohti seal Eesti looduse

infosüsteemi andmetel ei ole. Samuti puuduvad mäeeraldise piires kaitstavad looduse

üksikobjektid.

Turba tootmine avaldab mõju nii maastikule, pinnaveele kui ka looduskeskkonnale. Samuti

tuleb arvestada võimalike keskkonnaavariidega. Rae 2 turbatootmisalal on tegevus toimunud

juba pikka aega ning kasutatakse traditsioonilist kuivendamis- ja turbatootmistehnoloogiat.

EELNÕU

Rae 2 turbatootmisalal on soodsad tingimused kaevandatud maa korrastamiseks taastuvaks

sooks. Taotletava mäeeraldise taastuva soo kõlviku pindala on 185,51 ha. Korrastamisel

hakkavad teatud määral varasemad kooslused taastuma.

3.2.3 Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete

alade, jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike,

metsade, Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus

õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade

ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest

Loa taotlemise eesmärk on säilitada sama tegevust Rae 2 turbatootmisalal.

Planeeritav tegevus sarnaneb oma olemuselt ehitustegevusega. Nagu iga ehitustegevusega võib

ka maavara kaevandamisega kaasneda keskkonnahäiringuid. Keskkonnaseadustiku üldosa

seaduse (edaspidi KeÜS) § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring inimtegevusega kaasnev vahetu

või kaudne ebasoodne mõju keskkonnale. Keskkonnaloaga lubatud tegevusega kaasneda

võivateks olulisemateks keskkonnamõjudeks on kaevandamise tehnoloogilise protsessi ja

transpordiga kaasnev müra ja osakeste heide välisõhku ning mõju maastikule ja maakasutusele.

Kavandatava tegevuse maa-ala piires puuduvad teadaolevalt sellised alad, kus õigusaktidega

kehtestatud nõudeid on ületatud.

Ürgobjektid. Nokakivi rändrahnude rühm paikneb mäeeraldise piirist põhja suunas u 350 m

kaugusel. Lõuna suunda 1,0 km kaugusele jääb Rae kultusekivi ning 0,8 km kaugusele kagusse

rändrahn nimega Laiakivi rahn. Pärandkultuuri objektidest asuvad mäeeraldise piirist alates 230

m kaugusel turbavõtukoht ja mitmed teised objektid. Rae 2 turbatootmisala ümbritsevatele

ürgobjektidele ja pärandkultuuri objektidele kauguse tõttu kavandatav tegevus mõju ei avalda.

Rae 2 turbatootmisalal on turvast kaevandatud pikaajaliselt ning võimalikud turbatootmisega

kaasnevad mõjud on loodusväärtustele üldjoontes avaldunud. Käesoleva taotlusega kavandatav

tegevus ei avalda eeldatavasti ümbritsevatele kaitstavatele aladele ja liikidele täiendavat

negatiivset mõju, kuid pikendatakse mõjude kestvust.

Kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alasid kinnistul ei ole ja mõju nendele puudub.

3.2.4 Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond

Kavandataval tegevusel puudub otsene mõju inimese tervisele ja heaolule. KeÜS § 23 lg 1

sätestab, et igaühel on õigus tervise- ja heaoluvajadustele vastavale keskkonnale, millega tal on

oluline puutumus. Lõike 2 kohaselt on oluline puutumus isikul, kes viibib tihti mõjutatud

keskkonnas, kasutab sageli mõjutatud loodusvara või kellel on muul põhjusel eriline seos

mõjutatud keskkonnaga. KeÜS § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring ka selline ebasoodne

mõju keskkonnale, mis ei ületa arvulist normi või mis on arvulise normiga reguleerimata. Siiski

tuleb võimaliku keskkonnahäiringu tekkimist võimalusel ennetada ning kui see pole võimalik,

võtta kasutusele leevendusmeetmed.

EELNÕU

Lähtuvalt keskkonnaloa taotlusele lisatud saasteainete hajumisarvutuste ja müra

modelleerimise tulemustest ei esine taotletava käitise heiteallikate töötamisel ühegi saasteaine

ega müra lõikes piirväärtuste ületamist väljaspool tootmisterritooriumi. Äärmuslike ilmaolude

korral ei saa siiski välistada mõningast peenosakeste (PM) kontsentratsiooni tõusu välisõhus

lähimate majapidamiste juures. Keskkonnaloa taotluse seletuskirjas on märgitud, et väga tugeva

tuule korral (üle 12 m/s) peatatakse ajutiselt töö.

Transpordil tekkiva õhusaaste vältimiseks saab karjäärisiseseid teid regulaarselt niisutada või

töödelda vastavate vahenditega, samuti vajadusel kasutada veokitel koormakatteid.

Tasakaalu hoidmine inimeste heaolu ja kaevandamistegevuse vahel on oluline. Mõistetavalt

võib maavarade kaevandamisel, tulenevalt iga indiviidi isiklikust tundlikkusest olla ebasoodne

mõju vaatamata võimaliku häiringu õigusaktides sätestatud normeeritud piiridesse jäämist.

Kõrvaltingimuste seadmise eesmärk on leevendada kaevandamisest tulenevaid häiringuid

eluhoonete ümbruses ja õuealal ajal, mil väljakujunenud, valdavaks saanud tööaega silmas

pidades viibivad elanikud kõige tõenäolisemalt kodus. Kuivõrd keskkonnaloa andmisest

keeldumiseks pole alust, on otstarbekas kaaluda vajadusel täiendavate kõrvaltingimuste

seadmist ja olemasolevate muutmist tekkida võivate keskkonnahäiringute vähendamiseks.

3.3 Hinnang keskkonnamõju olulisusele

3.3.1 Mõju suurus, mõjuala ulatus, mõju ilmnemise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus,

kestus, sagedus ja pöörduvus

Rae 2 turbatootmisalal turba kaevandamise ja tootmisala kuivendamise ning kuivendusvee

ärajuhtimisega kaasneva keskkonnamõju hindamiseks on 2014. aastal koostatud

keskkonnamõju hindamine (KMH), mille tulemused on esitatud „Harju maakonna Rae valla

Rae ja Rae 2 turbatootmisalade kuivendamise ja kuivendusvee ärajuhtimisega Rae-Lagedi

peakraavi kaasneva keskkonnamõju hindamise (KMH) aruandes“ (OÜ Inseneribüroo

STEIGER, 2014, töö nr 13/1094). Rae 2 turbatootmisalal on turvast kaevandatud pikaajaliselt

ning kõik võimalikud turbatootmisega kaasnevad mõjud on üldjoontes avaldunud. Käesoleva

taotlusega kavandatav tegevus ei avalda ümbritsevale keskkonnale täiendavat negatiivset mõju,

kuid pikendatakse mõjude kestvust.

Turba tootmisega kaasnevat mõju soosetete veetasemele, lisamata teisi kuivendamisega

mõjutatavaid tegureid, on jälgitud nt Põhara ja Kuislemma turbatootmisaladel. Mõlema

turbatootmisala KMH raames tehtud veetasemete mõõtmiste põhjal hinnati alanduse

maksimaalseks raadiuseks 150 m. Läbiviidud mõõtmised näitasid, et kuivenduse mõju oli

suurim ehk oluline mäeeraldise piirist kuni 30 m kaugusele ning kauguse suurenedes mõju

oluliselt vähenes. Kuivendamise mõju oli väikseim sademeterikkal perioodil.

Eestis tehtud seire- ja rakendusuuringutes, Kulli (2013) projekti I etapi aruandes ja Orru ja

Mikkelsaare (2011) koostatud aruandes, on määranud kuivenduskraavide mõju ulatus

looduslikele aladele. Aruannetes on toodud välja, et piirdekraavidest tingitud veealanduse mõju

ulatub rabades vähemalt paarisaja meetrini (Kull, 2013; Orru & Mikkelsaar, 2010).

EELNÕU

Kuivenduse mõjuala võib olla turbakaevandamise alast 20–150% suurem (Tali, 2019). Kõige

tugevamat mõju avaldab kuivendamine ligikaudu kuni 100 m kaugusel kuivendusraavist (Kull,

2013).

Kull ja teiste (2013) läbiviidud mahukate uuringute kokkuvõttena tõdetakse, et

kuivenduse tugev mõju ulatub rabades 100 m kraavist ning nõrk mõju ~300 m.

Lähimad kaevud jäävad mäeeraldisest 200 m kaugusele, asudes piisavalt kaugel, et puuduks

Rae 2 turbatootmisala kuivendamisest tingitud negatiivne mõju kaevude vee tasemele ning

kvaliteedile. Kuna tegu on kasutuses olnud osaliselt turbatootmisalaga, peaks nimetatud mõju

olema juba avaldunud (kraavitusvõrk on olemasolev).

Turbatootmise käigus suureneb tootmisalalt ärajuhitavas vees heljumi, fosfori ja lämmastiku

sisaldus. Heljum satub pinnaveekogusse turbatootmise käigus tekkiva tolmu kaudu ning fosfori

ja lämmastiku sisalduse suurenemine on tingitud turba kuivendamise ajal toimuvatest

füüsikalis-keemilistest protsessidest. Heljumi osas mõjutab pinnavee kvaliteeti settebasseinide

puhastusefektiivsus. Leostuvate toitainete sisalduse näitajad muutuvad eesvooluks olevatele

pinnaveesüsteemidele oluliseks siis, kui turbatootmisala pindala moodustab vaadeldava

eesvoolu valgalast rohkem kui 20%.

Rae ja Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee keskmine vooluhulk on 0,026 m3/s. Arvestades, et

antud vooluhulk moodustab väga väikese osa Pirita jõe vooluhulgast, turba kaevandamise

käigus ei vähendata Pirita jõe vooluhulka ning seiratavad näitajad on vastanud lubatud

piirnormidele, on mõju Pirita jõele väike.

Kavandatavaks tegevuseks on jätkata Rae 2 turbatootmisalal olemasoleva kuivendusvõrgustiku

kasutamist ja hooldamist. Tootmisalalt ärajuhitava kuivendusvee kogust ei suurendata ja

plaanis ei ole ka eesvoolude süvendamist.

Kuna Rae 2 turbatootmisala kuivendamine on toimunud juba pikka aega, siis on kuivendamise

mõju eesvoolu veerežiimile ja -kvaliteedile juba täielikult välja kujunenud. Seetõttu omab juba

kasutuses oleva turbatootmisala edasine kuivendamine oluliselt väiksemat mõju kui uue ala

kuivendamine samas ulatuses omaks.

Müra- ja tolmuhäiringud võivad avalduda eelkõige siis kui on ekstreemsed ilmastiku

tingimused. Tolmuhäiringu puhul eelkõige pikk kuivperiood ning tugevad tuuled. Tõenäosus

nende avaldumiseks ei ole suur.

Seega negatiivse mõju ilmnemine on vähe tõenäoline ning kui see peaks tekkima, siis seda vaid

halbade asjaolude kokkulangemisel (nt keerulised ilmastikuolud).

Keskkonnaamet käsitleb kavandatava tegevuse mõjualana Rae 2 turbatootmisala

teenindusmaad ning selle lähiümbrust (300-500 m), kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda

müra või tahkete peenosakeste häiring. Kuivendusega kaasneva mõju ulatus on teiste

turbatootmisalade kohta tehtud erinevate mõõtmiste alusel hinnanguliselt kuni 300-400 m, sh

sellega kaasnevad taimestiku muutused, mis avalduvad viibega.

EELNÕU

Kaevandamistegevusega kaasnevad mõjud on seotud kaevandamisega ning avalduvad

kaevandamise käigus. Perioodil, kui kaevandamist ei toimu, kavandataval tegevusel mõjusid ei

ole v.a. visuaalne häiring. Pärast kaevandamistegevuse lõppemist ning ala korrastamist lõpeb

ka kavandatava tegevuse mõju.

Pinna- ja põhjavesi

Turbatootmisala kuivendamise puhul on olulisteks aspektideks mõju pinnaveerežiimile ja

veekvaliteedile.

Piirkonnas esineb õhuke Kvaternaari veekompleks paksusega 0,2–5 m ning sügavam

Ordoviitsiumi veekompleks. Kvaternaari veekompleks ei ole piirkonnas tarbevee allikaks.

Ordoviitsiumi veekompleks võib mõjutuda juhul, kui turbatootmisalal tekib vajadus süvendada

piirdekraave või kuivenduskraave mineraalse pinnase sisse (Kvaternaari setetesse). Veeloaga

nr L.VV/324779 on seatud tabelis V16 tingimus, et kuivenduskraavide rajamine Kvaternaari

setetesse on keelatud. Antud nõue jääb kehtima ka lubade liitmise korral.

Piirkonnas on rajatud mitmeid Ordoviitsiumi põhjaveekompleksi avavaid tarbepuurkaeve, neist

lähimad katastrinumbritega 15414, 16194, 16186, 18718 ja 22241. Lähim neist (5986) ~0,2 km

kaugusel kirdes Posti (tunnus 65301:002:1673) kinnistul. Tootmisala kuivendamise ulatust on

hinnatud Rae ja Rae 2 tootmisalade piirist maksimaalselt ~150 m kaugusele, sealjuures esmane

kuivenduse mõju ulatus on ~30 m. Arvestades kaevude kaugust ei ole oodata ka mõju

salvkaevudele, puurkaevudele ja põhjaveele.

Rae 2 turbatootmisalal on tegutsetud juba pikemat aega ning nüüdseks on kogu mäeeraldis

kaetud toimiva kuivendusvõrgustikuga, mille kaudu juhitakse ära soo ja/või rabavett, millele

turbatootmise käigus ei lisata puhastamise eesmärgil kemikaale ega baktereid. Seetõttu on

tootmisalalt ära juhitav vesi oma keemiliselt koostiselt võrreldav soo ja raba veega.

Turbatoomise käigus suureneb tootmisalalt ärajuhitavas vees heljumi, fosfori ja lämmastiku

sisaldus. Heljum satub pinnaveekogusse turbatoomise käigus leviva tolmu kaudu. Lisaks

suureneb pinnavees fosfori ja lämmastiku sisaldus, mis on tingitud turba kuivendamise ajal

tekkivatest füüsikalis-keemilistest protsessidest turbas. Puhastamata kuivendusveed võivad

põhjustada veekogude eutrofeerumist, hägusust, veekogu põhjaummistusi ning muutusi

veeloomade koosluses. Heljumi, leostunud toitainete ning orgaanilise aine sisaldus suublasse

juhitud vees on intensiivsem vahetult pärast kraavide võrgustiku puhastamist, kevadiste

suurvete, suviste valingvihmade ning sügiseste vihmade ajal kui pinna äravoolukünnis

ületatakse. Suvel infiltreerub suurem osa sadeveest tootmisväljakutel ja vesi eemaldub turba

halvast veejuhtivusest tingituna peamiselt aurumisega.

Turbatoomisega kaasneva kuivendusvee mõju eesvooludele avaldub eelkõige pinnaveekogu

suudmekohal, kuhu kuivendusvett juhitakse, ning väljendub veekvaliteedi ning liigilise

kooseisu muutustes. Turbatoomisega kaasnev mõju on väiksem kui piirkond, kuhu vett

juhitakse, mis on juba mõjutatud metsakuivenduse, hajaasustuse või põllumajanduse poolt.

Turbatootmisala kuivendusvee teekonna pikkuseks on ~1,7 km, mistõttu ei kandu Pirita jõeni

turba tootmisest tulenevad otsesed füüsikalised häiringud (müra, tolm jt). Pirita jõe vee

kvaliteedi ja kalastiku mõju hinnangu osas on seega oluliseks mõjutavaks teguriks vaid

EELNÕU

tootmisalalt ärajuhitav vesi ja selle kvaliteet. Kuna Pirita jõgi kulgeb tihedalt asustatud

piirkonnas ning jõkke suunavad oma puhastatud reoveed mitmed ettevõtted, moodustub Pirita

jõe vee kvaliteet nende kõigi osapoolte koosmõjust.

Rae ja Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee keskmine vooluhulk on 0,026 m3/s. Antud

vooluhulk moodustab väga väikese osa Pirita jõe vooluhulgast. Turba kaevandamise käigus ei

vähendata Pirita jõe vooluhulka ning arvestades, et omaseire tulemused on alati vastanud loas

kehtestatud piirväärtusele ning olemasolevate seireandmete põhjal on Pirita jõe füüsikalis-

keemiliste üldtingimuste ökoloogiline seisund olnud stabiilselt hea kuni väga hea (sealhulgas

2023. aastal väga hea FÜKE koondmäärangu järgi) mõju Pirita jõe veekvaliteedile, elustikule

ja hüdromorfoloogilistele tingimustele hinnatav väikeseks. Kuna kuivendusvesi puhastatakse

settebasseinides, tuleb settebasseine hooldada ja puhastada regulaarselt vastavalt vajadusele,

kuid mitte vähem, kui üks kord aastas vooluvee miinimumtaseme juures. Settebasseinidest on

soovitav sete välja tõsta enne sügisest vihmaperioodi, kuna suvel väikeste vooluhulkadega

settinud heljum kantakse suuremate vooluhulkadega kaasa. Vältida tuleb väljatõstetud sette

tagasivalgumist settebasseini.

Kuna Rae 2 turbatootmisala kuivendamine on toimunud juba pikka aega, siis on kuivendamise

mõju eesvoolule (Rae kraavile) veerežiimile ja - kvaliteedile juba täielikult välja kujunenud.

Tootmisalalt ärajuhitava kuivendusvee kogust ei suurendata.

Müra

Turba kaevandamisel kasutatav tehnika põhjustab müra. See on üsna analoogne põlluharimisel

kaasneva müraga. Tootmisel kasutatavate masinate müra levikukaugus tootmisalast sõltub

eelkõige kasutatavast tehnoloogiast, tööprotsessist, masinate ja seadmete paiknemisest, nende

tehnilisest korrasolekust jne.

Taotlusele on koostatud müra hajumise mudel, mille kohaselt jääb käitise müra päevane tase

lähima elamu juures tasemele ~30 dB ehk müra mudeldamise tulemusena ei ületata Loopere

kinnistu majapidamise õuealal II kategooria päevast piirväärtust.

Täiendavate müra vähendamise või tõkestamise meetmeid ei ole vaja rakendada, kuivõrd

turbatootmisega kaasnev müratase ei levi olulisel määral väljapoole tootmisterritoorumi piiri

ning kehtestatud piirväärtusi ei ületata. Kuna tegemist on olemasoleva tootmisalaga, kus

eelpool kirjeldatud müra juba eksisteerib, siis kavandatava tegevusega mõju suurus ei muutu,

kuna Rae 2 turbatootmisalal jätkub seni toimunud tegevus.

Tolm

Lähtuvalt keskkonnaloa taotlusele lisatud saasteainete hajumisarvutuste tulemustest ei esine

taotletava käitise heiteallikate töötamisel ühegi saasteaine lõikes piirväärtuste ületamist

väljaspool tootmisterritooriumi. Suurima osakaaluga saasteainete heitkoguste osas on

tootmisväljakutelt turba kogumisega kaasnev osakeste heide.

EELNÕU

Heitkoguste vähendamiseks on võimalik kasutada turba vaakumkogujatel heidet vähendavaid

lisaseadmeid ja jälgida tootmisel tuule suunda ning vajadusel korraldada töö selliselt, et

kaasnevad osakesed ei leviks elamualade suunas. Keskkonnaloa taotluse seletuskirjas on

märgitud, et väga tugeva tuule korral (üle 12 m/s) peatatakse ajutiselt töö. Keskkonnaamet seab

selle ka ennetavaks tingimuseks, mis sätestatakse ptk-s 3.3.4 ja 3.4.

Looduskaitse

Looduskaitsealad

Pirita jõeoru maastikukaitseala (KLO1000216) jääb Rae turbatootmisalast 4,2 km kaugusele

põhja suunda. Maastikukaitseala moodustati vastavalt Eesti Vabariigi Valitsuse 15.12.2005.

aasta määrusele nr 312. Euroopa Nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning

loodusliku taimestiku ja loomastiku kaitse kohta I ja II lisas nimetatud elupaigatüüpide või

liikide kaitseks: - I lisas nimetatud kaitstavate elupaigatüüpide - metsastunud luidete (2180),

jõgede ja ojade (3260), lubjavaesel mullal liigirikaste niitude (6270*), niiskuslembeste

kõrgrohustute (6430), lamminiitude (6450), aas- rebasesaba ja ürt-punanupuga niitude (6510)

ning puisniitude (6530*) kaitseks; - II lisas nimetatud liikide - jõesilmu (Lampetra fluviatilis)

ja lõhe (Salmo salar) elupaikade kaitseks; - II kaitsekategooria kaitsealuse liigi - tiigilendlase

(Myotis dasycneme) elupaiga kaitseks; - III kaitsekategooria kaitsealuste liikide - hariliku hingi

(Cobitis taenia) ja hariliku võldase (Cottus gobio) elupaikade kaitseks.

Külma talu park (KLO1200373) jääb Rae turbatootmisala piirist 1,6 km kaugusele ida suunda.

Park võeti kaitse alla Harju Rajooni TSN Täitevkomitee 24.06.1960. aasta otsuse nr 3 kohaselt,

kaitsmaks sealset väärtuslikku puistut.

J.Raeda selektsiooniaed (KLO1200546) jääb Rae turbatootmisalast 0,6 km kaugusele lõuna

suunda. Selektsiooniaed võeti kaitse alla ENSV MN 13.03.1959. aasta korralduse nr 331-k

kohaselt ning sellel on sordiaretuslik, teaduslik ning kultuuriline väärtus.

Lehmja tammik (KLO1200454) jääb Rae 2 turbatootmisaladest 3,2 km kaugusele lõunasse.

Tammik võeti kaitse alla Harju Rajooni 24.06.1960. aasta otsusega nr 3 kaitsmaks loopealsel

esinevat liigirikast tammikut.

Kavandatava tegevusega eelpool loetletud kaitsealustele objektidele mõju ei avaldata.

Rae 2 turbatootmisalasid ümbritsevatele I, II ja III kaitsekategooria lindude ja loomade

leiukohtadele ja kaitstavatele II ja III kaitsekategooria taimedeliikidele kavandatav tegevus

häiringuid ei tekita. Kaitsealused loomad, linnud ja taimed jäävad ohutsoonist välja.

Lähim kaitstava looduse üksikobjekt on Nokakivi rändrahnude rühm (EELIS kood

KLO4000120) 280 m kaugusel põhja pool. Kaitstavad alad, Natura 2000 alad ja metsa

vääriselupaigad jäävad enam kui 1 km kaugusele.

Müra ja tolmuhäiringut nii kaugele ei ole eeldada. Müra eelduslikult nii kaugele ei jõua määral,

et see oleks oluliselt tugevam looduslikust foonist.

EELNÕU

Natura 2000 alad

Rae 2 turbatootmisala põhjanurgast linnulennult ~4,2 km kaugusel asub Natura 2000

võrgustikku kuuluv 688 ha suurune Pirita loodusala (EE0010120). Vastavalt Eesti Vabariigi

Valitsuse 05.08.2004. aasta korraldusele nr 615 on Pirita loodusala kaitse alla võetud Euroopa

Nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku taimestiku ja loomastiku

kaitse kohta I ja II lisas nimetatud elupaigatüüpide või liikide kaitseks. Liigid, kelle elupaiku

Pirita jõe loodusalal kaitstakse on järgmised: Hink (Cobitis taenia); Võldas (Cottus gobio);

Jõesilm (Lampetra fluviatilis); Saarmas (Lutra lutra); Tiigilendlane (Myotis dasycneme); Lõhe

(Salmo salar); Paksukojaline jõekarp (Unio crassus).

Lähim lõheliste elupaikadena kaitstavate veekogude nimekirja jääv jõgi - Pirita jõgi

(VEE1089200) jääb turbatootmisalast 1,4 km kaugusele. Pirita jõe pikkus on 116,7 km ja

valgala 807 km2. Pirita jõgi kuulub ka riigi poolt korrashoitavate ühiseesvoolude loetellu ning

Tallinna linna pinnaveesüsteemi joogiveehaardesse Paunküla ja Vaskjala profiilide vahelisel

lõigul koos Pirita-Ülemiste veejuhtmega.

Rae 2 turbatootmisala puhul on tegemist pikaajaliselt töös olnud tootmisalaga ehk piirkonnas

on tootmisalalt kooritud sugekiht ning rajatud on kuivendusvõrk ja muu vajalik taristu. Turba

tootmist soovitakse jätkata Rae 2 turbatootmisalal freesmeetodit rakendades. Rae 2

turbatootmisalal on turvast kaevandatud pikaajaliselt ning võimalikud turbatootmisega

kaasnevad mõjud on loodusväärtustele üldjoontes avaldunud.

Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee teekonna pikkus mööda Rae-Lagedi peakraavi kuni Pirita

jõeni on hinnanguliselt 1,7 km. Selle teekonna jooksul lahustub mõningane ülemäärase heljumi,

üldfosfori ja üldlämmastiku kontsentratsioon ning Pirita jõkke jõudev vesi eeldatavalt sealsele

elustikule negatiivset mõju ei avalda.

Rae 2 turbatootmisala kuivendamise ja kuivendusvee ärajuhtimisega ei toimu häiringut Pirita

loodusalale ega loodusala kaitse eesmärgiks olevatele elupaigatüüpidele ega Pirita jõe

elustikule. Käesoleva taotlusega kavandatav tegevus eeldatavasti negatiivset mõju Pirita

loodusalale ei avalda, kavandatava tegevusega loodusala kaitse-eesmärkidele mõju ei avaldata

ning eraldiseisvat Natura 2000 mõju hindamist läbi ei viida.

Natura eelhindamise teostamine ei ole vajalik.

Natura elupaigatüübid

EELIS Natura elupaiga kaardikihi andmetel on Rae 2 turbatootmisalal esinevateks Natura 2000

elupaigatüüpideks rikutud, kuid taastumisvõimelised rabad (7120), siirdesoo ja rabametsad

(91D0*), siirde- ja õõtsikusoo taimekooslused (7140), lood ja alvarid (6280) ning Fennoskandia

mineraaliderikkaid allikad ja allikasood (7160). Rae 2 tootmisalal alustati tootmisvälja rajamist

juba 2005. aastal ja turbatootmisalale on rajatud ka kuivendusvõrk. Looduslik taimestik on

seetõttu hävinenud praktiliselt kogu mäeeraldise piires ja hävinud on ka reaalsed Natura

elupaigatüübid. Seega kavandatav tegevus olukorda taimestiku seisukohalt tootmisala piires

oluliselt ei muuda.

EELNÕU

Kuna tootmisala on kogu ulatuses kuivendatud lahtise kraavitusega ning tootmises olevalt alalt

on taimestik eemaldatud, siis mainitud elupaigatüüpide tootmisalale jäävad osad on juba ammu

- turbatootmisala kasutuselevõtu käigus - hävinud. Ka mäeeraldise 500 m puhvril on mõjud

Natura elupaikadele juba avaldunud, kuna tegemist on pikka aega tegutsenud

turbatootmisalaga.

Tootmisala puhvertsooni ulatusega 500 m jäävad Natura elupaigatüübid rikutud, kuid

taastumisvõimelised rabad (7120), siirdesoo ja rabametsad (91D0*), siirde- ja õõtsikusoo

taimekooslused (7140), lood ja alvarid (6280) ning allikad ja allikasood (7160). Tootmisala

piirist välja avaldub mõju läbi pinnaseveetaseme alanemise. Mõju on suurim viimasest

kuivenduskraavist kuni 30 m kaugusele, kus pinnaseveetaseme alandus on suurim põhjustades

osaliselt niiskuslembeste liikide kadumist ning aja jooksul koosluse asendumist muutunud

tingimustega kohastunud taimekooslustega. Alates 30 m kauguselt tootmisalast võib täheldada

pinnaseveetaseme alanemise vähenemist ning taimestiku muutumatuna püsimist. Nõrk mõju

võib viimasest kuivenduskraavist ulatuda kuni 300 m kaugusele.

Ajas kuivendusmõju suureneb, sh ümbritsevale taimestikule avaldub mõju viibega (kui veetase

alaneb, siis on pikas perspektiivis oodata ka mõju taimestikule). Elupaigatüüpide osas tuleb ka

arvestada, et väljaspool Natura ala olevad elupaigatüübid võivad olla vajalikud üleriigilise

soodsa seisundi saavutamiseks. Antud juhul on elupaigatüübid fragmentaarsed ja ei moodusta

ühtset tervikut, kuna suur osa ökosüsteemist on varasema kaevandustegevusega hävitatud.

Seega võib eeldada, et need elupaigatüübid ei ole üleriigilise soodsa seisundi saavutamisel

enam määrava tähtsusega.

Keskkonnaloa pikendamise taotlusega kavandatav tegevus ei avalda ümbritsevale keskkonnale

olulist negatiivset mõju.

Kaitsealused liigid

Rae 2 turbatootmisala ümbrusese läänesuunda jääb EELISe andmetel II kaitsekategooria linnu

kanakulli (Accipiter gentilis) elupaik (KLO9118081), kuid elupaik jääb mäeeraldisest u 900 m

kaugusele ja eeldada võib olulise keskkonnamõju puudumist kanakullile. Antud liigi leiukoht

on esmakordselt registreeritud 2014. aastal, ajal, kui tootmistegevus juba käis. Seega on

kõnealune kanakulli elupaik arvatavalt asustatud töötava turbatootmisala kõrvale, millest võib

omakorda järeldada, et turbatootmisalalt ei ole lähtunud kanakulli elupaika olulisi häiringuid

ning tegevuse jätkumine samal alal ja mahus kaitsealust liiki eeldatavasti ei mõjuta.

Kuna käesoleva loataotlusega ei soovita turbatootmisala laiendada, vaid üksnes loa kehtivust

pikendada, pole ka oodata täiendavaid keskkonnamõjusid kanakullile.

Suuremad loomad ja linnud hoiavad mäetööde alast eemale seal toimuva inimtegevuse ja müra

tõttu, seega hoiduvad nad nende jaoks võimalikust ohu tsoonist. Avatud liikumiseks on neil

piisavalt ruumi turbatootmisalasid ümbritsevatel aladel. Nii roomajatele kui ka kahepaiksetele

mõjub kaevandustööde käigus eelkõige võimalik masinate mootoritest tekkiv vibratsioon. Kuid

ka nemad hoiduvad häiringutest vaistlikult kõrvale. Kokkuvõtvalt võib öelda, et

kaevandamisega jätkamisega alal täiendavat olulist mõju loomastikule, sh linnustikule ei

kaasne.

EELNÕU

Kaitsealuseid taimi turbatootmisala ümbruses ja ohutsoonis ei ole.

Kaitsealused loomad ja linnud jäävad ohutsoonist välja.

Metsa vääriselupaigad

Kaitstavad alad, Natura 2000 alad ja metsa vääriselupaigad jäävad enam kui 1 km kaugusele.

Müra ja tolmuhäiringut nii kaugele ei ole eeldada. Müra eelduslikult nii kaugele ei jõua määral,

et see oleks oluliselt tugevam looduslikust foonist.

Mõju rohevõrgustikule

Vastavalt maakonnaplaneeringule ja üldplaneeringule jääb mäeeraldis täielikult rohevõrgustiku

alale.

Rohevõrgustik on eri tüüpi ökosüsteemide ja maastike säilimist tagav ning asustuse ja

majandustegevuse mõjusid tasakaalustav looduslikest ja poollooduslikest kooslustest koosnev

süsteem, mis koosneb tugialadest ja neid ühendavatest rohekoridoridest.

Rohevõrgustiku ala, milles Rae 2 turbatootmisala asub, on maakonnaplaneeringu kohaselt

turbatootmisala kohal 1,4 km laiune. Lõuna pool turbatootmisala jääb kitsaimas kohas

loodusliku maakattega ala laiuseks umbes 460 m, põhja pool kõigest 60 m. Kuna tiheasustus-,

tööstus- jm tehisaladest ümbritsetud piirkonnas ei ole suure territooriuminõudlusega ja

inimpelglike metsaliikide (näiteks karu, ilves, metsis) esinemine kuigi tõenäoline, on

turbatootmisalast lõuna poole jääv looduslik ala ulukite liikumiseks piisava laiusega2. Samuti

tuleb arvestada, et turbatootmisala on tarastamata ega ole läbinisti tehislik maastik (sarnanedes

näiteks küntud põllumaaga), mistõttu väljaspool aktiivse tootmistegevuse aegu (näiteks

öötundidel), saavad ulukid siiski ka turbaväljakuid liikumiseks kasutada. Kuna

maakonnaplaneeringuga kinnitati rohevõrgustiku alad 2016. aastal, kuid Rae 2 turbatootmisala

keskkonnaluba kehtib juba 2005. aastast, siis ei ole tegu uue maastikumuutusega ja loomade

käiguteed on juba välja kujunenud tegutseva turbatootmisala kõrval ning rohevõrgustik on

seega säilitanud sidususe.

Eeltoodust lähtuvalt ei avalda keskkonnaloa pikendamise taotlusega kavandatav tegevus

rohevõrgustikule täiendavat negatiivset mõju, vaid jätkub senine väljakujunenud olukord.

Mõju maastikule

Rae 2 turbatoomisala on olemasolev turbatootmisala, kus turvast on kaevandatud freesmeetodil.

Tootmisala ettevalmistuste käigus raadati turbatootmisalalt puistu ja rabale iseloomulk taimkate

ehk sugekiht. Selleks, et oleks võimalik turvast toota, on turbalasundi kuivendamiseks rajatud

kuivendusvõrgustik. Selles osas on taotlusega hõlmatud alal mõjud maastikule avaldunud.

2 Kohv, K. 2007. Harku Valla rohevõrgustiku uuring. Eestimaa Looduse Fond, Tartu.

https://media.voog.com/0000/0037/1265/files/harku_valla_rohevorgustiku_tuumalade_ja_koridoride_uuring.pdf

EELNÕU

Lisaks on ala ümbritsetud metsaga ning valdavas oas vaatesuundadest raadamisala avalikele

teedele ei paista.

3.3.2 Mõju piiriülesus

Kavandatav tegevusega ei kaasne piiriüleseid mõjusid.

3.3.3 Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas

planeeritavate tegevustega

Lähiala on mitmekesine: majandusmets ja avamaastikud, maanteed, inimasustus ja

tööstushooned. Tallinna linn on ~0,3 km põhjapool (tegemist siiski Ülemiste lennuvälja, mitte

elamualadega). Suurtööstusi lähimas ümbruses teadaolevalt ei ole. Eelduslikult koosmõjud

tegevuste vahel ei ole olulise suurusega.

Rae 2 turbatootmisalast ~80 m kaugusel kagus asub taotlejale kuuluv Rae turbatootmisala

mäeeraldis (keskkonnakaitseluba nr HARM-025, kehtiv kuni 06.10.2050). Tegevuste sarnasuse

tõttu võib tekkida koosmõju tolmu tekke ja veekasutuse osas. 2014 aastal läbi viidud

keskkonnamõju hindamises (Harju maakonna Rae valla Rae ja Rae 2 turbatootmisalade

kuivendamise ja kuivendusvee ärajuhtimisega Rae-Lagedi peakraavi kaasneva keskkonnamõju

hindamise (KMH) aruanne” (OÜ Inseneribüroo STEIGER töö nr 13/1094)) käsitleti mõlemat

turbatootmisala koos ning leiti, et olulist keskkonnamõju välisõhule ega pinnaseveele ei teki.

Lähtudes eelpooltoodust, ei ole koosmõjud tegevuste vahel eelduslikult olulise suurusega.

Eeltoodu kokkuvõtteks võib järeldada, et olulist koosmõju lähipiirkonna teiste tegevustega ei

esine. Keskkonnaloa omanik peab siiski täitma kõiki asjakohaseid õigusaktides sätestatud

nõudeid ja loale kantavaid kõrvaltingimusi ning tegema omalt poolt kõik võimaliku,

vähendamaks tekkivate keskkonnahäiringute esinemist ning levimist.

3.3.4 Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise

võimalused

Rae 2 turbatootmisalal kaevandamisega kaasneda võivaid keskkonnahäiringuid on eespool

pikemalt käsitletud. Eelhinnangus esitatud kaalutluste alusel kavandab Keskkonnaamet

keskkonnahäiringute leevendamiseks lisada antavale keskkonnaloale järgmised asjakohased

kõrvaltingimused:

1. Turba tootmisel tuleb täita kõiki keskkonnakaitselisi ning tule- ja tööohutusalaseid

nõudeid.

2. Aunade temperatuuri tuleb mõõta perioodiliselt, et vältida nende isesüttimist.

3. Tuleohutuse tagamiseks peab turbatootmisalal olema tagatud piisav veehulga

kättesaadavus.

4. Vältimaks lekete tekkimist tootmisterritooriumil, tuleb remondi- ja hooldustöid teha

selleks ettenähtud hooldusplatsil, kus on olemas vastavad vahendid reostuse koristamiseks või

EELNÕU

neutraliseerimiseks. Kui avariileke toimub turbatootmisalal, tuleb pinnasesse imbunud leke

kiiresti likvideerida, toimetada kas hooldusplatsile või jäätmehoidlasse.

5. Peatada turba tootmine ja laadimine tugeva tuule korral (alates 12 m/s).

6. Transpordi liikumisel tuleb vältida ülemäärase tolmu teket ning regulaarselt

niisutada karjääri juurdepääsuteid.

7. Vältimaks ülenormatiivsete müra tasemete tekkimist tuleb tagada, et masinad oleks

tehniliselt korras ning nende töömüra jääks tootja kinnitatud tasemele.

8. Reostusnäitajate mittevastavusel loas kehtestatud piirmääradele on loa andjal õigus

esitada loa saajale rangemaid nõudeid ja/või täiendavaid tingimusi, sealhulgas suubla seire

kehtestamist. Eesvoolu suunatava vee kvaliteeti jälgitakse keskkonnaloas määratud

asukohtades ja sagedusel. Kui tegevusega kaasneb pinnaveekogumi (Pirita_4) seisundi

halvenemine, on Keskkonnaametil samuti õigus kehtestada rangemaid nõudeid.

3.4 Eelhinnangu järeldus

Keskkonnaamet leiab, et arvestades varasemat KMH-d ja seal toodud põhjendusi ning

käesolevat eelhinnangut, on käsitletud kõik võimalikud keskkonnamõjud ja keskkonnaloa

muutmiseks on piisavalt informatsiooni.

Keskkonnaameti hinnangul puudub kavandataval tegevusel oluline keskkonnamõju, mistõttu

KMH algatamine ei ole vajalik alljärgnevatel põhjustel:

1. On välistatud, et tegevus avaldab ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustikku aladele.

Kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne mõju kaitstavatele

loodusobjektidele, kui arvestatakse käesolevas eelhinnangus toodud põhimõtteid.

2. Kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju veele ega välisõhule, samuti

ei ületata piirmäärasid müra ja õhusaastatuse osas. Olulist mõju vibratsiooni osas ei

kaasne. Tegevusega ei kaasne koosmõju teiste tegevustega.

3. Rae 2 turbatootmisala on samal eesmärgil kasutuses olnud. Kogu mäeeraldis on kaetud

toimiva kuivendusvõrgustikuga. Eesvoolude veekvaliteeti ei mõjutata oluliselt.

4. Keskkonnaloa pikendamisega täiendavat mõju ei kaasne.

5. Kavandatava tegevusega ei kaasne mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale, samuti

avariiolukordi või suurõnnetusi.

6. Tööde tegemisel keskkonnakaitsenõuetele vastavalt on avariiolukordade esinemine

vähetõenäoline.

7. Kavandataval tegevusel puudub oluline kumulatiivse ja piiriülene mõju.

KeHJS § 11 lg 81 kohaselt peab KMH algatamata jätmise otsus muu hulgas sisaldama

asjakohaseid KeHJS § 61 lg 1 p 6 alusel esitatud kavandatava tegevuse erisusi või

keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või

ennetamiseks. Määruse nr 31 § 5 lg 2 järgi, kui eelhinnangu järelduseks on kavandatava

tegevuse KMH algatamata jätmine, esitatakse eelhinnangus põhjendatud juhul ettepanekud

vajalikeks keskkonnameetmeteks.

KeHJS § 33 lg 1 järgi keskkonnameetmed on kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva

ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise ning

EELNÕU

põhjendatud juhul heastamise meetmed. Keskkonnameetmete hulka arvatakse ka

keskkonnaseire. KeHJS § 33 lg 2 kohaselt peavad keskkonnameetmed, sealhulgas

keskkonnaseirega jälgitavate näitajate liik ja seire kestus, olema proportsionaalsed kavandatava

tegevuse iseloomu, asukoha ja mahuga ning eeldatavalt avalduva keskkonnamõjuga.

Keskkonnaseire määramisel ja tegemisel arvestatakse olemasoleva keskkonnaseirega.

Eelhinnangus analüüsitud info põhjal seab Keskkonnaamet Rae 2 turbatootmisala

keskkonnaloa muutmistaotlusele järgnevad keskkonnameetmed:

1. Turba tootmisel tuleb täita kõiki keskkonnakaitselisi ning tule- ja tööohutusalaseid

nõudeid.

2. Aunade temperatuuri tuleb mõõta perioodiliselt, et vältida nende isesüttimist.

3. Tuleohutuse tagamiseks peab turbatootmisalal olema tagatud piisav veehulga

kättesaadavus.

4. Vältimaks lekete tekkimist tootmisterritooriumil, tuleb remondi- ja hooldustöid teha

selleks ettenähtud hooldusplatsil, kus on olemas vastavad vahendid reostuse koristamiseks või

neutraliseerimiseks. Kui avariileke toimub turbatootmisalal, tuleb pinnasesse imbunud leke

kiiresti likvideerida, toimetada kas hooldusplatsile või jäätmehoidlasse.

5. Peatada turba tootmine ja laadimine tugeva tuule korral (alates 12 m/s).

6. Transpordi liikumisel tuleb vältida ülemäärase tolmu teket ning regulaarselt

niisutada karjääri juurdepääsuteid.

7. Vältimaks ülenormatiivsete müra tasemete tekkimist tuleb tagada, et masinad oleks

tehniliselt korras ning nende töömüra jääks tootja kinnitatud tasemele.

8. Reostusnäitajate mittevastavusel loas kehtestatud piirmääradele on loa andjal õigus

esitada loa saajale rangemaid nõudeid ja/või täiendavaid tingimusi, sealhulgas suubla seire

kehtestamist. Eesvoolu suunatava vee kvaliteeti jälgitakse keskkonnaloas määratud

asukohtades ja sagedusel. Kui tegevusega kaasneb pinnaveekogumi (Pirita_4) seisundi

halvenemine, on Keskkonnaametil samuti õigus kehtestada rangemaid nõudeid.

4. ÄRAKUULAMINE

Keskkonnaamet saatis KeHJS § 11 lõike 2² alusel XX.03.2026 kirjaga nr DM-130549-X Rae 2

turbatootmisala keskkonnaloa taotlusele koostatud keskkonnamõjude eelhinnangu ja KMH

algatamata jätmise otsuse eelnõu seisukoha võtmiseks Rae Vallavalitsusele ning tutvumiseks

Aktsiaseltsile ATHOL, seisukoha esitamise tähtajaga XX.03.2026. Nimetatud kuupäevaks ei

laekunud/laekus arvamusi või vastuväiteid.

Jaanika Koppel

vanemspetsialist

looduskasutuse osakond

Jürgen Ojangu

EELNÕU

vanemspetsialist

maapõuebüroo

Kaisa Kivila

vanemspetsialist

jäätmebüroo

Marko Ansip

spetsialist

välisõhubüroo

Valerija Svätskaja

spetsialist

veeosakond

EELNÕU

Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa nr HARM-063 muutmise taotlusele keskkonnamõju

hindamise algatamata jätmine

1. OTSUS

Lähtudes alljärgnevast, Aktsiaselts AHTOL poolt 15.07.2025 esitatud Rae 2 turbatootmisala

keskkonnaloa nr HARM-063 muutmise taotlusest nr T-KL/1027030-3 ning tuginedes

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 3 lõike 1 punktile 1, § 6

lõike 2 punktile 2 ja lõikele 4, § 6¹ lõigetele 3 ja 5, § 9 lõikele 1, § 11 lõigetele 2, 2², 2³, 4, 8 ja

8¹, Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb

anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 1 lõikele 1 ja §

3 punktile 11, keskkonnaministri 16.08.2017 määrusele nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud

nõuded“, otsustab Keskkonnaamet:

1.1. Jätta algatamata keskkonnamõju hindamine Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa nr

HARM-063 muutmise taotlusele.

1.2. Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa nr HARM-063 muutmise taotluse menetlemisel

arvestada alljärgnevate keskkonnameetmetega:

1.2.1. Turba tootmisel tuleb täita kõiki keskkonnakaitselisi ning tule- ja tööohutusalaseid

nõudeid.

1.2.2. Aunade temperatuuri tuleb mõõta perioodiliselt, et vältida nende isesüttimist.

1.2.3. Tuleohutuse tagamiseks peab turbatootmisalal olema tagatud piisav veehulga

kättesaadavus.

1.2.4. Vältimaks lekete tekkimist tootmisterritooriumil, tuleb remondi- ja hooldustöid

teha selleks ettenähtud hooldusplatsil, kus on olemas vastavad vahendid reostuse

koristamiseks või neutraliseerimiseks. Kui avariileke toimub turbatootmisalal, tuleb

pinnasesse imbunud leke kiiresti likvideerida, toimetada kas hooldusplatsile või

jäätmehoidlasse.

1.2.5. Peatada turba tootmine ja laadimine tugeva tuule korral (alates 12 m/s).

1.2.6. Transpordi liikumisel tuleb vältida ülemäärase tolmu teket ning regulaarselt

niisutada karjääri juurdepääsuteid.

1.2.7. Vältimaks ülenormatiivsete müra tasemete tekkimist tuleb tagada, et masinad oleks

tehniliselt korras ning nende töömüra jääks tootja kinnitatud tasemele.

1.2.8. Reostusnäitajate mittevastavusel loas kehtestatud piirmääradele on loa andjal õigus

esitada loa saajale rangemaid nõudeid ja/või täiendavaid tingimusi, sealhulgas suubla

seire kehtestamist. Eesvoolu suunatava vee kvaliteeti jälgitakse keskkonnaloas määratud

asukohtades ja sagedusel. Kui tegevusega kaasneb pinnaveekogumi (Pirita_4) seisundi

halvenemine, on Keskkonnaametil samuti õigus kehtestada rangemaid nõudeid.

1.3. Täiendavad keskkonnauuringud ei ole vajalikud.

EELNÕU

Keskkonnaamet teavitab KeHJS § 12 lõike 1¹ punkti 2 kohaselt käesolevast KMH algatamata

jätmisest 14 päeva jooksul ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning puudutatud

isikuid ja teisi menetlusosalisi eraldi kirjaga.

2. ASJAOLUD JA ÕIGUSLIKUD ALUSED

2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine

Aktsiaselts AHTOL (registrikood 10235448, Harju maakond, Rae vald, Soodevahe küla, Raba

tee 5, 75322) esitas 19.12.2024 Keskkonnaametile Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa nr

HARM-063 muutmise taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis (edaspidi

KOTKAS) 19.12.2024 nr DM-130549-1, täiendatud taotlus 15.07.2025 nr DM-130549-15).

Rae 2 turbatootmisala asub Harju maakonnas Rae vallas Rae külas riigiomandis oleval

Soometsa katastriüksuse (tunnus: 65301:002:0502 Soometsa katastriüksuse riigivara valitseja

on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutus Maa- ja Ruumiamet.

Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseadusele

(MaaPS), keskkonnaministri 23.10.2019 määrusele nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad

täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ ning

kas koos taotlusega oli esitatud keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi

seaduse (KeHJS) § 6¹ lõike 1 kohane teave. Esitatud taotlus vastas nõuetele, sisaldades muu

hulgas KeHJS § 6¹ lõikes 1 nimetatud teavet.

2.2. Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste

teavitamine

Keskkonnaloa taotlus on 11.08.2025 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud

Teadaanded. Keskkonnaamet teavitas 11.08.2025 kirjaga nr DM-130549-17 keskkonnaloa

muutmise taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest keskkonnaseadustiku üldosa

seaduse (KeÜS) § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid.

2.3. Keskkonnaloa taotluse arvamuse küsimine kohalikult omavalitsuselt

Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa

nr HARM-063 muutmise taotluse 11.08.2025 kirjaga nr DM-130549-16 Rae Vallavalitsusele.

Rae Vallavalitsuse 09.09.2025 korraldusega nr 1331 (KOTKAS 11.09.2025 nr DM-130549-

18) nõustus kohaliku omavalitsuse üksus Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa muutumise

taotlusega.

EELNÕU

2.4. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine

KeHJS § 3 lõike 1 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba

või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus

toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju.

KeHJS § 11 lõike 2 kohaselt otsustaja vaatab tegevusloa taotluse läbi ning teeb otsuse

keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamise või algatamata jätmise kohta KeHJS § 6 lõikes 2

nimetatud valdkondade tegevuse ja KeHJS § 6 lõikes 2¹ viidatud tegevuse korral õigusaktis

sätestatud tegevusloa taotluse menetlemise aja jooksul, kuid hiljemalt 90. päeval pärast KeHJS 6¹

lõikes 1 loetletud teabe saamist. KeHJS § 9 lõike 1 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja,

MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamisloa Keskkonnaamet. Seega on Keskkonnaamet

otsustajaks KeHJS tähenduses.

KeHJS § 6 lõike 2 punkti 2, § 6¹ lõike 3, § 11 lõigete 2 ja 4 ning KeHJS § 6 lõike 4 alusel

kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral

tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 1 lõike 1

ja § 3 punkti 11 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas turba kaevandamine

kuni 150 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning

otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle.

KeHJS § 11 lõike 2³ järgi KMH vajalikkus otsustatakse, lähtudes eelhinnangust (vt ptk 3) ja

asjaomase asutuse seisukohast (seisukohad ning selgitused nendega arvestamise või

arvestamata jätmise kohta, vt ptk 4). KeHJS § 11 lõike 4 kohaselt, kui kavandatava tegevuse

KMH algatamise või algatamata jätmise otsus tehakse KeHJS § 6 lõike 2 või 2¹ alusel, lisatakse

otsusele eelhinnang.

3. EELHINNANG

KeHJS § 61 lg 3 järgi annab Keskkonnaamet eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase

teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast

keskkonnamõjust. Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on KeHJS § 61 lg 5 alusel kehtestatud

keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“

(edaspidi määrus nr 31).

Keskkonnaamet on eelhinnangu andmisel kasutanud järgmisi materjale:

1. Rae 2 turbatootmisala keskkonnaloa muutmise taotlus, sh KeHJS § 6¹ lõike 1 kohane

teave;

2. Keskkonnamõju hindamise aruanne “Harju maakonna Rae valla Rae ja Rae 2

turbatootmisalade kuivendamise ja kuivendusvee ärajuhtimisega Rae-Lagedi peakraavi

kaasneva keskkonnamõju hindamise (KMH) aruanne” (OÜ Inseneribüroo STEIGER,

2014. aasta töö nr 13/1094).

3. Maa- ja Ruumiameti geoportaali kaardirakendused;

EELNÕU

4. Harjumaa maakonnaplaneering 2030+ (kehtestatud riigihalduse ministri 09.04.2018

käskkirjaga nr 1.1-4/78);

5. Rae valla üldplaneering (kehtestatud Rae Vallavolikogu 21.05.2013 otsusega nr 462).

6. Lääne-Eesti vesikonna veemajanduskava 2022-2027 (kinnitatud keskkonnaministri

07.10.2022 käskkirjaga nr 357 „Veemajanduskavad ja meetmeprogramm lisadega“).

7. T. Tali. Turbakaevanduse mõju soos pesitsevate kahjaliikide arvukusele ja liigilisele

koosseisule 1959.–2017. aastatel Lavassaare soostikus. Magistritöö. Eesti Maaülikool,

2019; 10.

8. A. Kull. Soode ökoloogilise funktsionaalsuse tagamiseks vajalike puhvertsoonide

määratlemine pikaajaliste häiringute leviku piiramiseks või leevendamiseks. Käsikiri

Tartu Ülikooli Ökoloogia ja Maateaduste Instituudis, 2013;

3.1 Kavandatav tegevus

Aktsiaselts AHTOL on kehtiv maavara kaevandamise keskkonnaluba nr HARM-063 ja vee

erikasutuse luba nr L.VV/324779 (mõlemad kehtivad kuni 28.02.2030) Harju maakonnas Rae

vallas Rae külas. Taotletav Rae 2 mäeeraldis ja selle teenindusmaa asuvad riigiomandisse

kuuluval kinnistul Soometsa (tunnus 65301:002:0502). Soometsa katastriüksuse riigivara

valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutus Maa- ja

Ruumiamet.

Keskkonnaloa muutmise taotlusega soovib arendaja liita keskkonnaload nr HARM-063 ja

L.VV/324779 (vee erikasutustegevus on antud alal nii ruumiliselt kui tehnoloogiliselt maavara

kaevandamisega seotud) ning säilitada oma tegevust Rae 2 turbatootmisala mäeeraldisel ehk

pikendada loa kehtivusaega 30 aasta võrra (kuni 28.02.2060). Samuti soovitakse korrigeerida

korrastamise suunda tänastest teadmistest lähtuvalt.

Taotletav mäeeraldis hõlmab Rae turbamaardla (registrikaart nr 280) Rae 2 turbatootmisala

aktiivse tarbevaru plokki 3 ja 4. Tegemist on olemasoleva keskkonnaloa nr HARM-063

muutmisega. Mäeeraldise teenindusmaa pindala on 185,51 ha, sealhulgas mäeeraldise pindala

on 149,57 ha.

Rae 2 turbatootmisala mäeeraldisel on 2024. a läbi viidud jääkvaru uuring „Rae 2 turbamaardla

Rae 2 turbatootmisala jääkvaru uuringu aruanne (varu seisuga 18.06.2024)“ (OÜ Inseneribüroo

STEIGER töö nr 24/4808), mille tulemusena on täpsustatud mäeeraldise jääkvaru. Uuringu

tulemusena on korrigeeritud ja Maa-ameti peadirektori 12.09.2024 korraldusega nr 1-

17/24/1801 kinnitatud jääkvaru plokkides 3 ja 4 aT.

Maavara kasutusaladeks on põllumajandus ja aiandus. Rae 2 turbatootmisala korrastamise

suunaks on taassoostamine.

3.1.1 Tegevuse iseloom ja maht

Rae turbamaardla paikneb Põhja-Eesti platool madalas loode-kagusuunalises nõos. Maapinna

abs kõrgus on valdavalt 38 – 40 m vahemikus, aluspõhja pealispind 30 – 35 m tasemel. Alal

avaneb Ülem-Ordoviitsiumi ladestiku Viivikonna kihistu savikas lubjakivi, milles on kukersiidi

EELNÕU

vahekihte. Pinnakate on keskmiselt 5 m paksune, Rae turbamaardlast lääne ja loode pool on

ulatuslik õhukese pinnakattega alvar. Aluspõhjal lasuva moreeni paksus on 1 – 5 m. Maardla

servaaladel on moreen paiguti turba lamamiks, kuid valdavalt lasub Rae 2 mäeeraldise alal

moreenil kuni paari meetri paksuse savi- ja liivakiht. Viimase jääkvaru uuringu andmetel

esinevad peaaegu kogu tootmisala ulatuses turba lamamis ka järvesetted − kuni 0,7 m

järvemuda ja selle all paiguti veel kuni 0,5 m järvelupja. Soosetete kihi keskmine paksus

tootmisala piires on ~3 m, suurim paksus lääneosas 5 m. Vähelagunenud rabaturvast on lasundis

keskmiselt 1,4 m. Turba lamam paikneb 35 – 37 m abs kõrguste vahemikus.

Rae 2 turbatootmisala puhul on tegemist pikaajaliselt töös olnud tootmisalaga ehk piirkonnas

on tootmisalalt on kooritud sugekiht ning rajatud on kuivendusvõrk ja muu vajalik taristu.

Turba tootmist jätkatakse Rae 2 turbatootmisalal freesmeetodit rakendades. Freesmeetodil

kaevandamise tootlikkus sõltub kaevandatava turbalasundi kuivamistingimustest ja

kvaliteedist. Vähelagunenud turba puhul on freesitava kihi paksus keskmiselt 15 – 20 mm ning

hästilagunenud turba korral keskmiselt 10 mm ühes tsüklis. Tootmistsükkel koosneb turbakihi

freesimisest õhukeste kihtidena, freesitud turba pööramisest, vallitamisest, kogumisest ja

aunatamisest. Turvas aunatatakse väljaku otstesse. Aunade kõrgus oleneb kasutatavatest

masinatest, turbaliigist ja kogumishooaja kestvusest. Pärast kogutud turba aunatamist, toimub

turba laadimine ekskavaatoriga veoautodele ja selle transportimine.

Turba kaevandamisel loetakse tootmisperioodiks ajavahemikku mai keskpaigast kuni augusti

lõpuni. Turba tootmisel lasundist välja tulevad kännud korjatakse kokku, kuivatatakse

hunnikutes ja realiseeritakse tootena sarnaselt settebasseinide põhja kogunenud heljumiga.

Rae 2 turbatootmisalast ~80 m kaugusel kagus asub taotlejale kuuluv Rae turbatootmisala

mäeeraldis (keskkonnakaitseluba nr HARM-025, kehtiv kuni 06.10.2050).

Tallinn – Lagedi tee (kõrvalmaantee nr 11290) möödub mäeeraldisest 0,8 km põhja poolt ning

Tallinna ringtee (põhimaantee nr 11) 1,6 km ida poolt. Viimaselt tuleb läbi kõrval oleva Rae

turbatootmisala turba väljaveo tee Rae 2 turbatootmisalale.

Mäeeraldisest 50 m edela ja lääne pool paikneb Rae TTP-504 (MPS kood 4109300010010)

ning sama kaugel lõunas Rae T-1967 (MPS kood 4108920010290) maaparandussüsteem. Rae

2 turbatootmisala mäeeraldise kaht lahustükki eraldaval tervikul paikneb AS-i Gaasivõrk

maaalune gaasitorustik (VID A000669765), mille kaitsevööndi laius on 2 m toru keskjoonest.

Mäeeraldisest 0,3 km edela poolt möödub Vaskjala-Ülemiste kanal (EELIS kood

VEE1093000), mille kalda veekaitsevööndi laius on 10 m veepiirist. Rae 2 turbatootmisala

mäeeraldisest 50 m põhja pool on Tallinna lennuvälja kaitsevööndi (VID EETN) piir, aktiivse

ja taotletava mäeeraldise teenindusmaa põhjanurk kattub kaitsevööndiga 0,05 ha ulatuses.

Lähim majapidamine asub mäeeraldisest ~273 m kaugusel edelas Loopere (tunnus

65301:002:0137) kinnistul. Suurem elamuala jääb käitisest umbes 500 m kaugusele edelasse.

Turbatootmisalale lähim puurkaev on tootmisalast ~0,2 km kaugusel kirdes Posti (tunnus

65301:002:1673) kinnistul asuv olmevee puurkaev PRK0005986.

EELNÕU

3.1.2 Tegevuse seosed asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning

lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega

Üldplaneering

Rae valla üldplaneeringus on see ala määratud kui olemasolev turbatootmisala

(mäetööstusmaa). Samuti jääb tegevusala rohevõrgustiku alale.

Kaevandamistegevusel tuleb üldplaneeringu järgi lähtuda järgnevast:

• Karjääride kasutamiseks vajalike rajatiste ja ehitiste asukohavalikuga tuleb vältida

kahjulike mõjude kandumine puhke- ja virgestusmaadele ja elamualadele ning rakendada

negatiivseid mõjusid vähendavaid meetmeid;

• Lähtudes maapõueseaduse §48-st tuleb kaevandamisloa omanikul maavaravaru

kaevandamisega rikutud maa ning sellega seotud teenindusmaa korrastada vastavalt

korrastamisprojektile;

• Kaevandamisel tuleb tagada turvalisus kaevandatava maa-ala (mäeeraldis,

teenindusmaa) ohualal, sh ohuala märgistada.

• Kaevandamistegevuse lõpetamise järgselt tuleb alad rekultiveerida ning kujundada

selle käigus rohealadeks. Võimalusel tuleb tagada rekultiveeritud alade avalik kasutus.

Täiendavalt on üldplaneeringu rohevõrgustiku peatükis sätestatud, et:

• Rohevõrgustiku alal kaevandamisel tuleb kasutusele võtta meetmed rohelise võrgustiku

toimimiseks. Vajadusel tuleb läbi viia keskkonnamõju hindamine.

Maakonnaplaneering

Harju maakonnaplaneeringu järgi asub Rae 2 turbatootmisala tervikuna rohevõrgustiku alal.

Maakonnaplaneeringus toodud üldised maardlate asjakohased kasutustingimused on järgmised:

• Maardlate kasutuselevõtul tuleb vältida võimalusel alasid, mis asuvad väärtuslikel

põllumajandusmaadel, väärtuslikel maastikel, rohelises võrgustikus ja linnade puhkealadena

määratud linnade rohevööndis. Juhul, kui nimetatud aladel on kaevandamine majanduslikult

otstarbekas, tuleb kaaluda eelnevalt kaasnevaid mõjusid väärtuslikele

maastikukomponentidele.

• Väärtusliku põllumajandusmaa, väärtusliku maastiku, rohelise võrgustiku ja linnade

rohevööndi toimimise tagamisega tuleb arvestada kaevandusloale tingimuste seadmisel,

korrastamistingimuste andmisel ja nende alusel korrastamisprojekti koostamisel. Vajadusel

tuleb lisada kaevandamisloale tingimused leevendavate meetmete rakendamiseks.

• Kasutuselevõetud maardlates tuleb varud maksimaalselt ammendada ning alad

majandustegevuse lõppemisel korrastamisprojekti abil korrastada, et võimaldada maade

edasist kasutust kas põllu- või metsamaana, puhkeala või ehitusalana.

• Maapõue seisundit ja kasutamist mõjutava tegevuse korraldamisel tuleb tagada

arvelevõetud maavara kaevandamisväärsena säilimine ja juurdepääs maavaravarule. Püsiva

iseloomuga tegevus on põhimõtteliselt lubatav, kui kavandatav tegevus ei halvenda

maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule juurdepääsu osas

olemasolevat olukorda.

EELNÕU

• Aladel, mis kattuvad maardlatega, kuid mida ei ole maavara väljamise

(mäetööstusmaa) eesmärgil seni kasutusse võetud ning mida ei ole käesolevas planeeringus

käsitletud kaevandamiseks perspektiivsena, määratlemine mäetööstusmaana on võimalik

pärast maavara kaevandamise loa taotlemist ja selle saamist õigusaktidega sätestatud korras.

• Kaevandamine juba asustatud alade piirkonnas on problemaatiline tulenevalt

kaasnevatest häiringutest elanike elutingimustes. Eelistatud on sama maavara kaevandamine

esmajärjekorras asustatud aladest eemal, eeldusel, et selle maavara olemasolu ja

kaevandamise tingimused seda võimaldavad. Täpsem argumentatsioon ja põhjendused

maavara kaevandamise käsitlemiseks avaliku huvina on esitatud „Ehitusmaavarade

kasutamise riiklikus arengukavas 2011-2020“, mis on koostatud Keskkonnaministeeriumi

eestvedamisel.

• Kaevandustegevuse loa taotlemisele eelnevalt on soovitav viia võimalikult varakult läbi

avalik protsess kohaliku elanikkonna ja teiste puudutatud huvigruppide kaasamiseks, leidmaks

vajalikud kokkulepped ja kompromissid. Ennetav koostöö aitab vähendada hilisemate kaebuste

ja probleemide tekkimise võimalusi.

• Maardlate kasutuselevõtul tuleb kavandada maardlatele ligipääsuteed, mis vastavad

maardla kasutamisega kaasnevale liikluskoormusele. Vajadusel tuleb kavandada

olemasolevate teede (sh riigimaanteede) kandevõime tugevdamine.

Täiendavalt on rohevõrgustiku peatükis rohevõrgustikku ja kaevandamist puuduvavalt

märgitud, et

• Kaevandussoovi ja rohelise võrgustiku koridori kattuvusel arvestab loaandja

loamenetluses vajadusega säilitada rohelise võrgustiku toimivus, töötades vajadusel välja

leevendavad meetmed. Vajadusel tuleb läbi viia keskkonnamõju hindamine.

Rohevõrgustiku ala, milles Rae 2 turbatootmisala asub, on turbatootmisala kohal 1,4 km laiune.

Lõuna pool turbatootmisala jääb kitsaimas kohas loodusliku maakattega ala laiuseks umbes 460

m, põhja pool kõigest 60 m. Kuna tiheasustus-, tööstus- jm tehisaladest ümbritsetud piirkonnas

ei ole suure territooriuminõudlusega ja inimpelglike metsaliikide (näiteks karu, ilves, metsis)

esinemine kuigi tõenäoline, on turbatootmisalast lõuna poole jääv looduslik ala ulukite

liikumiseks piisava laiusega1. Samuti tuleb arvestada, et turbatootmisala on tarastamata ega ole

läbinisti tehislik maastik (sarnanedes näiteks küntud põllumaaga), mistõttu väljaspool aktiivse

tootmistegevuse aegu (näiteks öötundidel), saavad ulukid siiski ka turbaväljakuid liikumiseks

kasutada. Kuna maakonnaplaneeringuga kinnitati rohevõrgustiku alad 2016. aastal, kuid Rae 2

turbatootmisala keskkonnaluba kehtib juba 2005. aastast, siis ei ole tegu uue

maastikumuutusega ja loomade käiguteed on juba välja kujunenud tegutseva turbatootmisala

kõrval ning rohevõrgustik on seega säilitanud sidususe.

Seega ei ole kavandatud tegevus vastuolus ei maakonna- ega üldplaneeringuga, kuid peab neis

seatud tingimustest lähtuma. Loa tingimuste muutmine ei ole vastusolus rohevõrgustiku soodsa

seisundi tagamisega.

Lääne-Eesti vesikonna veemajanduskava 2022-2027

1 Kohv, K. 2007. Harku Valla rohevõrgustiku uuring. Eestimaa Looduse Fond, Tartu.

https://media.voog.com/0000/0037/1265/files/harku_valla_rohevorgustiku_tuumalade_ja_koridoride_uuring.pdf

EELNÕU

Veepoliitika raamdirektiiv seab veekaitse põhieesmärgiks kõikide vete hea seisundi

saavutamise. Selle eesmärgi saavutamiseks rakendatakse valgalapõhise veemajanduse

põhimõtteid, mille osaks on ka veemajanduskavade koostamine.

Turbatootmisala kuivendusveed suunatakse Rae kraavi kaudu Pirita pinnaveekogumisse Pirita

Vaskjalalt suudmeni (1089200_4, lühinimetus Pirita_4). Lääne-Eesti vesikonna

veemajanduskavas on 2019. aasta andmetel pinnaveekogumi Pirita_4 koondseisund halb. Eesti

pinnaveekogumite 2024.a seisundi vaheinfo andmetel on pinnaveekogumi Pirita_4

koondseisund samuti halb. Halb seisund on põhjustatud varasemalt tuvastatud elustikus

elavhõbeda (Hg) sisaldusest (2022) ning benso(a)püreeeni ja perfluorooktaansulfonaadi

esinemisest vees (2022). Veemajanduskava meetmeprogrammi kohaselt on veekogumi

olulisteks koormusteguriteks põllu- ja metsamaa kuivendus, alla 2000 inimekvivalendi

reoveepuhastid ja muud heitveelasked, kaevanduse või karjääriga seotud heitveelasked ning

paisrajatised.

Rae ja Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee keskmine vooluhulk on 0,026 m3 /s. Arvestades, et

kuivendusvee vooluhulk moodustab väga väikese osa Pirita jõe vooluhulgast ning seiratavad

näitajad vastavad kehtestatud piirnormidele, on kuivendusvee mõju Pirita jõele minimaalne.

Tootmisala kuivendamine mõjutab pinnasevee režiimi hinnanguliselt 150 m raadiuses

mäeeraldise piirilt. Seejuures ei ulatu mõju Pirita jõe loodusalani.

3.1.3 Ressursside, sealhulgas loodusvarade (nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja

looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik) kasutamine

Rae 2 turbatootmisala mäeeraldise teenindusmaa pindala on 185,51 ha, sh mäeeraldis pindalaga

149,57 ha. Tootmisala mäeeraldis koosneb kahest lahustükist, mille vahel kasvab segamets.

Mäeeraldis hõlmab täielikult vähelagunenud turba aktiivse tarbevaru plokki 3 aT ja

hästilagunenud turba aktiivse tarbevaru plokki 4 aT. Vähelagunenud turba (plokk 3 aT) varu

puudub Rae 2 turbatootmisala mäeeraldise kagupoolse lahustüki kagupoolsemal alal.

Kogu turbatootmisala mäeeraldise piiresse jääv hästilagunenud turbakiht pole kaevandatav,

kuna mäeeraldise põhja tuleb paremate korrastamistingimuste loomiseks jätta ~0,2 m paksune

turba jääkkiht. Maavaravaru kadu lamamisse jäetavas jääkkihis on arvutuslikult leitav

järgmiselt: mäeeraldise pindala (149,57 ha) x jääkkihi paksus (0,2 m) x hästilagunenud turba

mahult massile ülemineku koefitsient (0,216) = varu jääkkihis (65 tuh t).

Kaevandatav varu on toodud järgmises tabelis:

Plokk Maavara Pindala

(ha)

Aktiivne

tarbevaru, tuh t

Kadu, tuh

t

Kaevandatav

varu, tuh t

3 aT Vähelagunenud turvas 129,19 244,614 0 244,614

4 aT Hästilagunenud turvas 149,57 578 65 513

EELNÕU

Arvestades kaevandatava jääkvaru koguse ja Rae 2 turbatootmisala maksimaalse lubatud

aastase tootmismahuga 20 tuh t soovitakse tootmisala keskkonnaluba pikendada 30 aasta võrra.

Maksimaalne aastane tootmismaht jääb võrreldes kehtiva loaga samaks – 20 tuh t/a.

Rae 2 turbatootmisala piires asuv Rae turbamaardla osa on juba kasutuses ja on kaevandamiseks

ettevalmistatud. Infrastruktuur on rajatud.

Kõige ülemiseks põhjaveekihiks on soosetete veekiht. Veekiht on vabapinnaline ja toitub

peamiselt sademetest, selle veetaset on isevoolse kuivendusega alandatud keskmiselt 1 m

sügavusele maapinnast. Turba keskmine arvutuslik filtratsioonikoefitsient Rae maardlas on

EGK 1992. a detailuuringu andmeil 1,67 m/ööp. Vesi on madala mineraalisatsiooniga (0,05 –

0,29 g/l), vesinikkarbonaatne kloriidne naatrium-kaltsiumiline. Iseloomulike omaduste

(pruunikas värvus, spetsiifiline lõhn ja maitse) tõttu ei kasutata soosetete vett joogi- või

tarbeveena. Piirkonna põhiliseks veeallikaks on Ordoviitsiumi-Kambriumi põhjaveekogum

Lääne-Eesti vesikonnas. Vesi on samuti vesinikkarbonaatne magneesium-kaltsiumiline,

lähimate puurkaevude erideebitid jäävad vahemikku 0,144 - 0,367 l/s×m.

Tootmisalalt kuivendusvee suublasse juhtimine tehakse vastavalt Rae 2 turbatootmisalale

väljastatud vee erikasutusloale nr L.VV/324779, mis soovitakse käesoleva taotlusega liita koos

maapõue osaga ühe keskkonnakaitseloa alla. Kuivendusvesi juhitakse eesvoolu läbi Rae 2 ja

kõrvalasuva Rae turbatootmisaladele rajatud kogujakraavide ja väljalaskme Ahtol-Rae 2

(HA625). Tootmisala eesvooluks on Rae kraav (EELIS kood VEE1092100), mis suubub

tootmisalast ligikaudu 1,7 km kaugusel Pirita jõkke (EELIS kood VEE1089200). Tootmisalalt

suublasse juhitava vee aastane vooluhulk on ~576 tuh m3 aastas (~144 tuh m3 kvartalis). Juhul,

kui kõrvalolev Rae turbatootmisala otsustatakse varem korrastada, tuleb Rae 2 turbatootmisala

kuivendusvõrguga seotud kogujakraavid ja settebasseinid jätta toimima.

Turbaheljumi edasikandumise tõkestamiseks on tootmisala kuivendusvõrk eesvooluga

ühendatud settebasseinide kaudu. Lisaks kuivendusvee puhastamisele ühtlustavad

settebasseinid suurveeperioodil süsteemist välja voolava vee hulka. Settebasseinid on

projekteeritud selliselt, et keskmine voolukiirus settebasseinides on alla 1 cm/s, mis tagab

heljumi settimise settebasseinide põhja. Settebasseine tuleb puhastada regulaarselt ja vähemalt

üks kord aastas. Settebasseinide puhastamisel tuleb jälgida esialgseid settebasseinide

mõõtmeid.

Kehtiv veeluba väljastati 17.08.2015 (korraldusega nr HJR 1-15/15/433) ja selle väljaandmise

ajal kehtis Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99 „Reovee puhastamise ning heit- ja

sademevee suublasse juhtimise kohta esitatavad nõuded, heit- ja sademevee reostusnäitajate

piirmäärad ning nende nõuete täitmise kontrollimise meetmed“. Vee erikasutusloaga

L.VV/324779 Ahtol-Rae 2 väljalaskele on seatud kohustus seirata järgmisi näitajaid koos

vastavate piirväärtustega: biokeemiline hapnikutarve (BHT₇) 15 mg/l, heljum 40 mg/l,

üldlämmastik (Nüld) 45 mg/l, üldfosfor (Püld) 1 mg/l ning vesinikioonide kontsentratsioon

(pH) püsima vahemikus 6–9. Seiresageduseks on määratud kord poolaastas. Täiendava

nõudena on avariiolukorras naftasaaduste (süsivesinikud C10–C40) sisalduse määramine.

Vastavalt Keskkonnaministri 08.11.2019 määrusele nr 61 „Nõuded reovee puhastamise ning

heit-, sademe-, kaevandus-, karjääri- ja jahutusvee suublasse juhtimise kohta, nõuetele

EELNÕU

vastavuse hindamise meetmed ning saasteainesisalduse piirväärtused“ (edaspidi määrus nr 61)

§7 lõigete 7 ja 8 kohaselt tuleb turbakaevandusest ärajuhitavale sademeveele loaga

kohustuslikult määrata piirväärtused üldlämmastiku, üldfosfori, heljumi-, naftasaaduste

sisalduse ning biokeemilise hapnikutarbe (BHT7) kohta. Kõik seiratavad näitajad ning neile

loas kehtestatud piirväärtused vastavad kehtivatele nõuetele, välja arvatud naftasaadused.

Seetõttu kehtestab Keskkonnaamet suublasse juhitavale veele saastenäitaja „naftasaadused

(süsivesinikud C10–C40)” piirväärtuseks 5 mg/l. Turba tootmisel ei kasutata

keskkonnaohtlikke ega mürgiseid aineid. Turbatootmisalalt ärajuhitav vesi moodustub

peamiselt sademetest ja lumesulamisveest. Keskkonnaametile ei ole seni teada juhtumeid

turbakaevandamisel toimunud naftareostuste kohta ja suublasse juhtavasse sademevette

naftasaaduste sattumise tõenäosus on väga väike. Arvestades eelnevat ja määruse nr 61 § 16

lõiget 5, määrab Keskkonnaamet loas naftasaaduste (süsivesinikud C10–C40) seire kohustuse

üks kord aastas, III kvartalis. Väljalaskme Ahtol-Rae 2 (HA625) kaudu Rae kraavi juhitud

sademevesi on omaseire tulemuste põhjal alati vastanud veeloaga kehtestatud nõuetele.

Tootmisala on kogu ulatuses kuivendatud lahtise kraavitusega ning tootmises olevalt alalt on

taimestik eemaldatud. Kaitsealuste taime- või loomaliikide leiukohti seal Eesti looduse

infosüsteemi andmetel ei ole. Samuti puuduvad mäeeraldise piires kaitstavad looduse

üksikobjektid. Mäeeraldise 500 m laiusel puhvril on inventeeritud Natura elupaigatüübid 7160

(allikad ja allikasood), 7120 (rikutud, kuid taastumisvõimelised rabad), 7140 (siirde- ja

õõtsiksood) ja 91D0* (siirdesoo- ja rabametsad), 6280 (lood ja alvarid).

Lähim kaitstav looduse üksikobjekt on Nokakivi rändrahnude rühm (EELIS kood

KLO4000120) 280 m kaugusel põhja pool. Kaitstavad alad, Natura 2000 alad ja metsa

vääriselupaigad jäävad enam kui 1 km kaugusele. Mäeeraldisest 900 m kaugusel asub kanakulli

elupaik (EELIS kood KLO9118081).

Rae 2 turbatootmisalast ~80 m kaugusel kagus asub taotlejale kuuluv Rae turbatootmisala

mäeeraldis (keskkonnakaitseluba nr HARM-025, kehtiv kuni 06.10.2050).

Tallinn – Lagedi tee (kõrvalmaantee nr 11290) möödub mäeeraldisest 0,8 km põhja ning

Tallinna ringtee (põhimaantee nr 11) 1,6 km ida poolt. Viimaselt tuleb läbi kõrval oleva Rae

turbatootmisala turba väljaveo tee Rae 2 turbatootmisalale.

Mäeeraldisest 50 m edela ja lääne pool paikneb Rae TTP-504 (MPS kood 4109300010010)

ning sama kaugel lõunas Rae T-1967 (MPS kood 4108920010290) maaparandussüsteem. Rae

2 turbatootmisala mäeeraldise kaht lahustükki eraldaval tervikul paikneb AS-i Gaasivõrk

maaalune gaasitorustik (VID A000669765), mille kaitsevööndi laius on 2 m toru keskjoonest.

Mäeeraldisest 0,3 km edela poolt möödub Vaskjala-Ülemiste kanal (KKR kood VEE1093000),

mille kalda veekaitsevööndi laius on 10 m veepiirist. Rae 2 turbatootmisala mäeeraldisest 50 m

põhja pool on Tallinna lennuvälja kaitsevööndi (VID EETN) piir, aktiivse ja taotletava

mäeeraldise teenindusmaa põhjanurk kattub kaitsevööndiga 0,05 ha ulatuses.

Lähim majapidamine asub mäeeraldisest ~273 m kaugusel edelas Loopere (tunnus

65301:002:0137) kinnistul. Suurem elamuala jääb käitisest umbes 500 m kaugusele edelasse.

Turbatootmisalale lähim puurkaev on tootmisalast ~0,2 km kaugusel kirdes Posti (tunnus

65301:002:1673) kinnistul asuv olmevee puurkaev PRK0005986.

EELNÕU

3.1.4 Tegevuse energiakasutus

Peamised energiatarbijad mäeeraldisel on seal töötavad seadmed ja masinad. Turbatootmisalalt

toimub vee ära juhtimine isevoolselt ning seetõttu ei ole vaja kulutada lisaenergiat vee

väljapumpamiseks turbatootmisalalt.

3.1.5 Tegevusega kaasnevad tegurid, nagu heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,

vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn

Maavara kaevandamisega mõjutatakse alati suuremal või vähemal määral looduskeskkonda.

Rae 2 turbatootmisalal kaevandamisel on peamised kaasnevad keskkonnamõjud seotud

kuivendusvee eesvoolu juhtimisega, tootmisväljakute kuivendamisest tingitud mõjudega ja

turba tootmisel ning toodangu transpordil kasutatavate masinate tekitavate müra ja tootmisega

kaasneva tolmuga.

Pinna- ja põhjavesi

Kõige ülemiseks põhjaveekihiks on soosetete veekiht. Veekiht on vabapinnaline ja toitub

peamiselt sademetest, selle veetaset on isevoolse kuivendusega alandatud keskmiselt 1 m

sügavusele maapinnast. Turba keskmine arvutuslik filtratsioonikoefitsient Rae maardlas on

EGK 1992. a detailuuringu andmeil 1,67 m/ööp. Vesi on madala mineraalisatsiooniga (0,05 –

0,29 g/l), vesinikkarbonaatne kloriidne naatrium-kaltsiumiline. Iseloomulike omaduste

(pruunikas värvus, spetsiifiline lõhn ja maitse) tõttu ei kasutata soosetete vett joogi- või

tarbeveena. Piirkonna põhiliseks veeallikaks on Ordoviitsiumi-Kambriumi põhjaveekogum

Lääne-Eesti vesikonnas. Vesi on samuti vesinikkarbonaatne magneesium-kaltsiumiline,

lähimate puurkaevude erideebitid jäävad vahemikku 0,144 - 0,367 l/s×m (OÜ Inseneribüroo

STEIGER, töö nr 13/1094).

Rae 2 turbatootmisalalt juhitakse ära soo ja/või rabavett, millele turbatootmise käigus ei lisata

puhastamise eesmärgil kemikaale ega baktereid. Seetõttu on tootmisalalt ära juhitav vesi oma

keemiliselt koostiselt võrreldav soo ja raba veega. Turbatoomise käigus suureneb tootmisalalt

ärajuhitavas vees heljumi, fosfori ja lämmastiku sisaldus. Heljum satub pinnaveekogusse

turbatoomise käigus leviva tolmu kaudu. Lisaks suureneb pinnavees fosfori ja lämmastiku

sisaldus, mis on tingitud turba kuivendamise ajal tekkivatest füüsikalis-keemilistest

protsessidest turbas. Puhastamata kuivendusveed võivad põhjustada veekogude eutrofeerumist,

hägusust, veekogu põhjaummistusi ning muutusi veeloomade koosluses. Heljumi, leostunud

toitainete ning orgaanilise aine sisaldus suublasse juhitud vees on intensiivsem vahetult pärast

kraavide võrgustiku puhastamist, kevadiste suurvete, suviste valingvihmade ning sügiseste

vihmade ajal kui pinna äravoolukünnis ületatakse. Suvel infiltreerub suurem osa sadeveest

tootmisväljakutel ja vesi eemaldub turba halvast veejuhtivusest tingituna peamiselt aurumisega.

Turbatoomisega kaasneva kuivendusvee mõju eesvooludele avaldub eelkõige pinnaveekogu

suudmekohal, kuhu kuivendusvett juhitakse, ning väljendub veekvaliteedi ning liigilise

kooseisu muutustes. Piirkond, kuhu vett juhitakse, on juba mõjutatud metsakuivenduse,

hajaasustuse või põllumajanduse poolt. Turbatootmisala kuivendusvee teekonna pikkuseks on

EELNÕU

~1,7 km, mistõttu ei kandu Pirita jõeni turba tootmisest tulenevad otsesed füüsikalised

häiringud (müra, tolm jt). Pirita jõe vee kvaliteedi ja kalastiku mõju hinnangu osas on seega

oluliseks mõjutavaks teguriks vaid tootmisalalt ärajuhitav vesi ja selle kvaliteet. Kuna Pirita

jõgi kulgeb tihedalt asustatud piirkonnas ning jõkke suunavad oma puhastatud reoveed mitmed

ettevõtted, moodustub Pirita jõe vee kvaliteet nende kõigi osapoolte koosmõjust.

Rae ja Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee keskmine vooluhulk on 0,026 m3 /s. Arvestades, et

antud vooluhulk moodustab väga väikese osa Pirita jõe vooluhulgast, turba kaevandamise

käigus ei muudeta oluliselt Pirita jõe vooluhulka ning seiratavad näitajad on vastanud lubatud

piirnormidele, on mõju Pirita jõele väike.

Turbatootmisalal on põhjavesi keskmiselt ja nõrgalt kaitstud. Vee erikasutusel määratud

seiratavateks näitajateks on biokeemiline hapnikutarve (BHT7), heljum, naftasaadused

(süsivesinikud C10–C40), üldfosfor (Püld) ning üldlämmastik (Nüld). Kuivendusvesi

puhastatakse ka settebasseinides. Omaseire analüüside tulemused on seni olnud nõuetele

vastavad (tabel 1), mistõttu ei ole põhjust eeldada väljajuhitava vee kvaliteedi halvenemist.

Tabel 1. Vee erikasutuse keskkonnaloa L.VV/324779 omaseire tulemused aastatel 2023–2025.

Näitaja

nimetus

Lubatud

piirväärtus loas 13.06.2023 17.08.2023

20.06.2024 06.09.2024 30.06.2025 29.09.2025

BHT7 15 mg/l 3,4 3,2 0 3,3 3,5 3

Heljum 40 mg/l 12 10 20 13 2 14

pH 6-9 7,6 8 7,3 7,2 8,5 7

Püld 1 mg/l 0,25 0,12 0,19 0,37 0,08 0,05

Nüld 45 mg/l 5 3,2 4,3 3,5 2,6 1,5

Pirita jõgi on Keskkonnaministri 15.06.2004 määruse nr 73 „Lõhe, jõeforelli, meriforelli ja

harjuse kudemis- ja elupaikade nimistu“ alusel määratletud lõheliste kudemis- ja elupaigana.

Lõheliste elupaikadena määratletud jõgede hea seisundi säilitamisel on lisaks füüsikalis-

keemilistele näitajatele oluline jälgida ka hüdromorfoloogilisi tingimusi, sealhulgas

hüdroloogilist režiimi, kuna veekogu füüsiline kvaliteet kajastub otseselt elustiku ja taimestiku

mitmekesisuses ning bioloogilises kvaliteedis. Lõheliste elupaikade puhul on olulised

füüsikalis-keemilised üldtingimused pH, lahustunud hapniku sisaldus, biokeemiline

hapnikutarve (BHT₇), ammooniumioonide (NH₄⁺), üldlämmastiku (Nüld) ja üldfosfori (Püld)

sisaldus (OÜ Inseneribüroo STEIGER, töö nr 13/1094).

Pirita veekogumi (1089200_4; Pirita jõgi Vaskjalalt suudmeni) viimane seire viidi läbi 2023.

aastal vastavalt Eesti Keskkonnauuringute Keskuse aruandele „Jõgede seire 2023 a.“. Seire

tulemuste kohaselt oli füüsikalis-keemiliste üldtingimuste ökoloogiliste seisundiklasside

koondmäärang (FÜKE) 2023. aastal väga hea. FÜKE koondmäärangud on olnud kogu

vaatlusperioodi (2012-2023) vältel stabiilselt väga heas või heas ökoloogilises seisundiklassis.

Samas on üldlämmastiku aasta keskmised kontsentratsioonid hinnatud heasse või kesisesse

ökoloogilisse seisundiklassi. Aastal 2023 oli lämmastiku sisaldus 3,7 mg/l kohta (ehk kesine).

Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee liikumisteekonna pikkus mööda Rae–Lagedi peakraavi

kuni Pirita jõeni on hinnanguliselt ligikaudu 1,7 km. Selle vahemaa jooksul toimub heljumi

ning üldfosfori ja üldlämmastiku kontsentratsioonide osaline vähenemine, mistõttu Pirita jõkke

suubuv vesi ei ole jõe elustikule negatiivse mõjuga.

EELNÕU

R. Järvekülje 2009. aastal koostatud keskkonnahinnangu kohaselt ei piira Pirita jõe vee kvaliteet

tavatingimustes Natura-ala kalastiku liigirikkust ega arvukust, sh tundlike liikide esinemist;

peamiseks negatiivseks mõjuteguriks on vee liigvähenemine. Samas võib ebasoodsate tegurite

kumuleerumisel (nt põud, veevõtt, pikaajaline kuumaperiood) vee kvaliteet periooditi muutuda

tundlikele liikidele piiravaks (OÜ Inseneribüroo STEIGER, töö nr 13/1094).

Pirita jõe vooluhulk varieerub sademete poolest keskmisel aastal 1,0- 20,0 m3 /s vahel. Rae ja

Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee keskmine vooluhulk on 0,026 m3 /s. Arvestades, et antud

vooluhulk moodustab väga väikese osa Pirita jõe vooluhulgast, turba kaevandamise käigus ei

vähendata Pirita jõe vooluhulka ning seiratavad näitajad on vastanud lubatud piirnormidele (ka

omaseire tulemustel, tabel 1), on mõju Pirita jõele, elustikule ja ka Pirita jõe

hüdromorfoloogiale väike.

Piirkonnas on rajatud mitmeid Ordoviitsiumi põhjaveekompleksi avavaid tarbepuurkaeve, neist

lähimad katastrinumbritega 15414, 16194, 16186, 18718 ja 22241. Lähim neist (5986) asub

~0,2 km kaugusel kirdes Posti (tunnus 65301:002:1673) kinnistul. Arvestades kaevude kaugust

tootmisalast, ei ole oodata ka mõju salvkaevudele, puurkaevudele ja põhjaveele.

Kuna taotletava tegevuse kujul on sisuliselt tegemist olemasoleva tootmise ja kuivendamise

jätkamisega, ei ole olulist täiendavat mõju piirkonna veerežiimile oodata.

Müra

Turba kaevandamisel kasutatav tehnika põhjustab müra. See on üsna analoogne põlluharimisel

kaasneva müraga. Tootmisel kasutatavate masinate müra levikukaugus tootmisalast sõltub

eelkõige kasutatavast tehnoloogiast, tööprotsessist, masinate ja seadmete paiknemisest, nende

tehnilisest korrasolekust jne.

Lähim majapidamine asub mäeeraldisest ~270 m kaugusel edelas Loopere (katastritunnus

65301:002:0137) kinnistul. Taotlusele on koostatud müra hajumise mudel, mille kohaselt jääb

käitise müra päevane tase lähima elamu juures tasemele ~30 dB ehk müra mudeldamise

tulemusena ei ületata Loopere kinnistu majapidamise õuealal II kategooria päevast piirväärtust.

Täiendavate müra vähendamise või tõkestamise meetmeid ei ole vaja rakendada, kuivõrd

turbatootmisega kaasnev müratase ei levi olulisel määral väljapoole tootmisterritoorumi piiri

ning kehtestatud piirväärtusi ei ületata. Kuna tegemist on olemasoleva tootmisalaga, kus

eelpool kirjeldatud müra juba eksisteerib, siis kavandatava tegevusega mõju suurus ei muutu,

kuna Rae 2 turbatootmisalal jätkub seni toimunud tegevus.

Tolm

Lisaks mürale tekib turba kaevandamisel ja selle transportimisel ka tolm. Samuti võib tugeva

tuulega kuivalt tootmisväljakult toimuda tolmuosakeste erosioon. Turbatolmu emissioon sõltub

ilmastikutingimustest ehk tuule tugevusest ja sademetest, tootmisprotsessist, turba niiskusest,

lagunemisastmest ja tolmuosakeste hulgast. Sademeterohkel perioodil tekib turbatolmu vähem,

kuid turvast on freesmeetodil võimalik kaevandada ainult kuival ajal. Turba heitkoguste

EELNÕU

hindamiseks on Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ (ELLE OÜ) poolt koostatud

hindamismetoodika „Turba tootmiselt osakeste heide välisõhku“, mille on Keskkonnaamet

kinnitanud sobivaks oma 06.03.2025 kirjaga nr 6-3/24/20410-7.

Lähtuvalt keskkonnaloa taotlusele lisatud saasteainete hajumisarvutuste tulemustest ei esine

taotletava käitise heiteallikate töötamisel ühegi saasteaine lõikes piirväärtuste ületamist

väljaspool tootmisterritooriumi. Käesoleval juhul käsitletakse pindalaliste heiteallikatena nelja

tootmisväljakut, kus toimub turba kaevandamine freesmeetodil. Suurima osakaaluga

saasteainete heitkoguste osas on tootmisväljakutelt turba kogumisega kaasnev osakeste heide.

Kõrgeim kontsentratsioon piirväärtuse suhtes mida saavutatakse koosmõjus, tekib peenete

osakeste osas – 14,30 µg/m³, mis moodustab 28,6% antud saasteainete grupile kehtestatud 24

h piirväärtusest. Osakeste summaarne heitkogus PMsum on 2,146 t.

Heitkoguste vähendamiseks on võimalik kasutada turba vaakumkogujatel heidet vähendavaid

seadmeid ja jälgida tootmisel tuule suunda ning vajadusel korraldada töö selliselt, et kaasnevad

osakesed ei leviks elamualade suunas. Õhukvaliteedi ja müra omaseire ei ole vajalik, kuivõrd

keskkonnaloa taotlusele lisatud prognoositavad saasteainete kontsentratsioonid

tootmisterritooriumi piiril on tunduvalt madalamad kehtestatud piirväärtustest. Keskkonnaloa

taotluse seletuskirjas on märgitud, et väga tugeva tuule korral (üle 12 m/s) peatatakse ajutiselt

töö.

Valgus, soojus, kiirgus ja lõhn

Valgus-, soojus-, kiirgus- ega lõhnareostust tegevusega ümbruskonnale eeldatavalt ei kaasne.

Turba kaevandamisega selliseid mõjusid ei teki või on need ebaolulise suurusega.

Vibratsioon

Lähtuvalt töötervishoidu käsitlevatest õigusaktidest on tootmisalal töötavale tehnikale

kehtestatud vibratsiooni piirnormid juba valmistajatehases. Töötav tehnika peab vastama

kehtestatud normidele. Alal ei viida läbi lõhkamisi, seega vibratsiooni tekkimist kavandatava

tegevuse elluviimisel ette näha ei ole.

3.1.6 Tekkivad jäätmed ning nende käitlemine

Rae 2 turbatootmisalal turba kaevandamise tootmisprotsessis kaevandamise jäätmeid ei teki.

Turba tootmisel lasundist välja tulevad kännud korjatakse kokku, kuivatatakse hunnikutes ja

realiseeritakse tootena (küttematerjalina) sarnaselt settebasseinide põhja kogunenud heljumiga.

Vastavalt Maapõuseaduse §50 lõige 6 tuleb kaevandamisjäätmekava taotlusele lisada vaid

jäätmete tekkimisel.

Taotleja on teadlik, et juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib,

on kohustus ka kaevandamisjäätmekava esitada.

EELNÕU

3.1.7 Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite

suurus

Igasugusel tegevusel, kus kasutatakse mehhanisme mis sisaldavad kütuseid või määrdeaineid

kaasneb ka suurendatud keskkonnaavarii oht – lekked, mille tulemusena satub pinnasesse ja

pinnavette naftasaaduseid. Rae 2 turbatootmisala laiendusel on kasutusel ning on edaspidigi

planeeritud vaid tehniliselt korras ja nõuetele vastavate mehhanismide kasutamine ning

masinate käitamisel ja hooldamisel hoitakse kõrget töökultuuri, reostusoht minimeeritakse.

Tänu nõrgale filtratsioonivõimele seob turvas lekkinud vedeliku (kütuse, õli) kiirelt ja takistab

selle edasist levikut. Turba filtratsioonivõime sõltub turba botaanilisest koostisest ja lagunemise

astmest. Kui aga reostus jõuab kuivenduskraavidesse, võib see sealt omakorda eesvoolu ja

teistesse ümberkaudsetesse veekogudesse kanduda ning oluliselt mõjutada vee kvaliteeti ja

elustikku, aga ka piirkonna joogi- ja tarbevee kvaliteeti.

Vältimaks lekete tekkimist tootmisterritooriumil, tuleb remondi- ja hooldustöid teha selleks

ettenähtud hooldusplatsil, kus on olemas vastavad vahendid reostuse koristamiseks või

neutraliseerimiseks. Kui avariileke toimub turbatootmisalal, tuleb pinnasesse imbunud leke

kiiresti likvideerida, toimetada kas hooldusplatsile või jäätmehoidlasse. Lisaks turbale on väga

hea imendumisvõimega materjal ka saepuru, mida saab efektiivselt kasutada võimalike

avariireostuste likvideerimisel.

Siiski ei saa keskkonnaavariide tekkimist täielikult välistada, sest turbatootmisalal töötavate

masinate rikke korral säilib reostuse oht. Seega on kavandatav tegevus nõrgalt negatiivne.

3.1.8 Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas

kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete

alusel

Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide ohtu ei ole.

Turvast toodetakse kuival ja soojal aastaajal, sellest tulenevalt on üheks võimalikuks

keskkonnaohuks ka turbalasundi või aunade tulekahju. Põlengu tekitajateks võivad olla nii

turba isesüttimine, heitgaaside väljalasketorudest lenduvad sädemed, väljalasketorudel

isesüttinud turbatolm kui ka inimeste hooletus. Põlengu tekkimise korral tuleb see

turbatootmisalal kiiresti lokaliseerida. Rae 2 turbatootmisala mäeeraldise teenindusmaale on

varasemalt rajatud vajaliku suurusega tuletõrjetiik. Vajadusel kasutatakse ka veemahuteid.

3.2 Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond

Turba kaevandamine toimub Harju maakonnas Rae vallas Rae külas. Taotletav Rae 2

mäeeraldis ja selle teenindusmaa asuvad riigiomandisse kuuluval kinnistul. Taotletava ala

puhul on tegemist olemasoleva avatud turbatootmisalaga.

Lähiala on mitmekesine: majandusmets ja avamaastikud, maanteed, inimasustus ja

tööstushooned. Tallinna linn on ~0,3 km põhjapool (tegemist siiski Ülemiste lennuvälja, mitte

elamualadega).

EELNÕU

3.2.1 Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad

tegevused

Rae 2 turbatootmisala asub Harju maakonnas Rae vallas, Tallinna linna piirist ~0,3 km lõuna

ja Lagedi alevikust ~1,6 km kaugusel lääne pool. Tootmisala jääb riigiomandisse kuuluvale

kinnistule Soometsa (tunnus 65301:002:0502, 100% turbatööstusmaa), mille omanik on riik

(valitseja Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, volitatud asutus Maa-amet). Tegemist on

töötava turbatootmisalaga. Lähim majapidamine asub mäeeraldisest ~270 m kaugusel edelas

Loopere (katastritunnus 65301:002:0137) kinnistul. Suurem elamuala jääb tootmisalast umbes

500 m kaugusele edelasse. Piirkonnas on rajatud mitmeid Ordvoviitsiumi põhjaveekompleksi

avavaid tarbepuurkaeve. Lähimad neist katastrinumbriga 5986, 15414, 16194, 16186, 18718,

22241, 23802. Lähim neist (5986) ~0,2 km kaugusel kirdes Posti (tunnus 65301:002:1673)

kinnistul.

Tegemist on jätkuva tegevusega ja seega ei kaasne muutusi maakasutuses.

3.2.2 Alal esinevad loodusvarad (sh maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik

mitmekesisus, nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime)

Rae 2 turbatootmisala mäeeraldise teenindusmaa pindala on 185,51 ha, sh mäeeraldis pindalaga

149,57 ha. Tootmisala mäeeraldis koosneb kahest lahustükist, mille vahel kasvab segamets.

Mäeeraldis hõlmab täielikult vähelagunenud turba aktiivse tarbevaru plokki 3 aT ja

hästilagunenud turba aktiivse tarbevaru plokki 4 aT. Vähelagunenud turba (plokk 3 aT) varu

puudub Rae 2 turbatootmisala mäeeraldise kagupoolse lahustüki kagupoolsemal alal.

Maavara kaevandamisega kaasnevad pinnasele alati otsesed mõjud. Need mõjud on suuremad

uutel aladel, väiksemad olemasolevatel või amortiseerunud tootmisaladel.

Rae 2 turbatootmisalal on turvast kaevandatud pikaajaliselt ning kõik võimalikud

turbatootmisega kaasnevad mõjud on üldjoontes avaldunud. Käesoleva taotlusega kavandatav

tegevus ei avalda ümbritsevale keskkonnale täiendavat negatiivset mõju, kuid pikendatakse

mõjude kestvust.

Ärajuhitav kuivendusvesi juhitakse suublasse. Reostusnäitajate mittevastavusel loas

kehtestatud piirmääradele on loa andjal õigus esitada loa saajale rangemaid nõudeid ja/või

täiendavaid tingimusi (sh suubla seire kehtestamine). Eesvoolu suunatava vee kvaliteeti

jälgitakse keskkonnaloas toodud asukohtades ja sagedusel.

Tootmisala on kogu ulatuses kuivendatud lahtise kraavitusega ning tootmises olevalt alalt on

taimestik eemaldatud. Kaitsealuste taime- või loomaliikide leiukohti seal Eesti looduse

infosüsteemi andmetel ei ole. Samuti puuduvad mäeeraldise piires kaitstavad looduse

üksikobjektid.

Turba tootmine avaldab mõju nii maastikule, pinnaveele kui ka looduskeskkonnale. Samuti

tuleb arvestada võimalike keskkonnaavariidega. Rae 2 turbatootmisalal on tegevus toimunud

juba pikka aega ning kasutatakse traditsioonilist kuivendamis- ja turbatootmistehnoloogiat.

EELNÕU

Rae 2 turbatootmisalal on soodsad tingimused kaevandatud maa korrastamiseks taastuvaks

sooks. Taotletava mäeeraldise taastuva soo kõlviku pindala on 185,51 ha. Korrastamisel

hakkavad teatud määral varasemad kooslused taastuma.

3.2.3 Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete

alade, jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike,

metsade, Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus

õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade

ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest

Loa taotlemise eesmärk on säilitada sama tegevust Rae 2 turbatootmisalal.

Planeeritav tegevus sarnaneb oma olemuselt ehitustegevusega. Nagu iga ehitustegevusega võib

ka maavara kaevandamisega kaasneda keskkonnahäiringuid. Keskkonnaseadustiku üldosa

seaduse (edaspidi KeÜS) § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring inimtegevusega kaasnev vahetu

või kaudne ebasoodne mõju keskkonnale. Keskkonnaloaga lubatud tegevusega kaasneda

võivateks olulisemateks keskkonnamõjudeks on kaevandamise tehnoloogilise protsessi ja

transpordiga kaasnev müra ja osakeste heide välisõhku ning mõju maastikule ja maakasutusele.

Kavandatava tegevuse maa-ala piires puuduvad teadaolevalt sellised alad, kus õigusaktidega

kehtestatud nõudeid on ületatud.

Ürgobjektid. Nokakivi rändrahnude rühm paikneb mäeeraldise piirist põhja suunas u 350 m

kaugusel. Lõuna suunda 1,0 km kaugusele jääb Rae kultusekivi ning 0,8 km kaugusele kagusse

rändrahn nimega Laiakivi rahn. Pärandkultuuri objektidest asuvad mäeeraldise piirist alates 230

m kaugusel turbavõtukoht ja mitmed teised objektid. Rae 2 turbatootmisala ümbritsevatele

ürgobjektidele ja pärandkultuuri objektidele kauguse tõttu kavandatav tegevus mõju ei avalda.

Rae 2 turbatootmisalal on turvast kaevandatud pikaajaliselt ning võimalikud turbatootmisega

kaasnevad mõjud on loodusväärtustele üldjoontes avaldunud. Käesoleva taotlusega kavandatav

tegevus ei avalda eeldatavasti ümbritsevatele kaitstavatele aladele ja liikidele täiendavat

negatiivset mõju, kuid pikendatakse mõjude kestvust.

Kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alasid kinnistul ei ole ja mõju nendele puudub.

3.2.4 Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond

Kavandataval tegevusel puudub otsene mõju inimese tervisele ja heaolule. KeÜS § 23 lg 1

sätestab, et igaühel on õigus tervise- ja heaoluvajadustele vastavale keskkonnale, millega tal on

oluline puutumus. Lõike 2 kohaselt on oluline puutumus isikul, kes viibib tihti mõjutatud

keskkonnas, kasutab sageli mõjutatud loodusvara või kellel on muul põhjusel eriline seos

mõjutatud keskkonnaga. KeÜS § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring ka selline ebasoodne

mõju keskkonnale, mis ei ületa arvulist normi või mis on arvulise normiga reguleerimata. Siiski

tuleb võimaliku keskkonnahäiringu tekkimist võimalusel ennetada ning kui see pole võimalik,

võtta kasutusele leevendusmeetmed.

EELNÕU

Lähtuvalt keskkonnaloa taotlusele lisatud saasteainete hajumisarvutuste ja müra

modelleerimise tulemustest ei esine taotletava käitise heiteallikate töötamisel ühegi saasteaine

ega müra lõikes piirväärtuste ületamist väljaspool tootmisterritooriumi. Äärmuslike ilmaolude

korral ei saa siiski välistada mõningast peenosakeste (PM) kontsentratsiooni tõusu välisõhus

lähimate majapidamiste juures. Keskkonnaloa taotluse seletuskirjas on märgitud, et väga tugeva

tuule korral (üle 12 m/s) peatatakse ajutiselt töö.

Transpordil tekkiva õhusaaste vältimiseks saab karjäärisiseseid teid regulaarselt niisutada või

töödelda vastavate vahenditega, samuti vajadusel kasutada veokitel koormakatteid.

Tasakaalu hoidmine inimeste heaolu ja kaevandamistegevuse vahel on oluline. Mõistetavalt

võib maavarade kaevandamisel, tulenevalt iga indiviidi isiklikust tundlikkusest olla ebasoodne

mõju vaatamata võimaliku häiringu õigusaktides sätestatud normeeritud piiridesse jäämist.

Kõrvaltingimuste seadmise eesmärk on leevendada kaevandamisest tulenevaid häiringuid

eluhoonete ümbruses ja õuealal ajal, mil väljakujunenud, valdavaks saanud tööaega silmas

pidades viibivad elanikud kõige tõenäolisemalt kodus. Kuivõrd keskkonnaloa andmisest

keeldumiseks pole alust, on otstarbekas kaaluda vajadusel täiendavate kõrvaltingimuste

seadmist ja olemasolevate muutmist tekkida võivate keskkonnahäiringute vähendamiseks.

3.3 Hinnang keskkonnamõju olulisusele

3.3.1 Mõju suurus, mõjuala ulatus, mõju ilmnemise tõenäosus ja aeg, mõju laad, tugevus,

kestus, sagedus ja pöörduvus

Rae 2 turbatootmisalal turba kaevandamise ja tootmisala kuivendamise ning kuivendusvee

ärajuhtimisega kaasneva keskkonnamõju hindamiseks on 2014. aastal koostatud

keskkonnamõju hindamine (KMH), mille tulemused on esitatud „Harju maakonna Rae valla

Rae ja Rae 2 turbatootmisalade kuivendamise ja kuivendusvee ärajuhtimisega Rae-Lagedi

peakraavi kaasneva keskkonnamõju hindamise (KMH) aruandes“ (OÜ Inseneribüroo

STEIGER, 2014, töö nr 13/1094). Rae 2 turbatootmisalal on turvast kaevandatud pikaajaliselt

ning kõik võimalikud turbatootmisega kaasnevad mõjud on üldjoontes avaldunud. Käesoleva

taotlusega kavandatav tegevus ei avalda ümbritsevale keskkonnale täiendavat negatiivset mõju,

kuid pikendatakse mõjude kestvust.

Turba tootmisega kaasnevat mõju soosetete veetasemele, lisamata teisi kuivendamisega

mõjutatavaid tegureid, on jälgitud nt Põhara ja Kuislemma turbatootmisaladel. Mõlema

turbatootmisala KMH raames tehtud veetasemete mõõtmiste põhjal hinnati alanduse

maksimaalseks raadiuseks 150 m. Läbiviidud mõõtmised näitasid, et kuivenduse mõju oli

suurim ehk oluline mäeeraldise piirist kuni 30 m kaugusele ning kauguse suurenedes mõju

oluliselt vähenes. Kuivendamise mõju oli väikseim sademeterikkal perioodil.

Eestis tehtud seire- ja rakendusuuringutes, Kulli (2013) projekti I etapi aruandes ja Orru ja

Mikkelsaare (2011) koostatud aruandes, on määranud kuivenduskraavide mõju ulatus

looduslikele aladele. Aruannetes on toodud välja, et piirdekraavidest tingitud veealanduse mõju

ulatub rabades vähemalt paarisaja meetrini (Kull, 2013; Orru & Mikkelsaar, 2010).

EELNÕU

Kuivenduse mõjuala võib olla turbakaevandamise alast 20–150% suurem (Tali, 2019). Kõige

tugevamat mõju avaldab kuivendamine ligikaudu kuni 100 m kaugusel kuivendusraavist (Kull,

2013).

Kull ja teiste (2013) läbiviidud mahukate uuringute kokkuvõttena tõdetakse, et

kuivenduse tugev mõju ulatub rabades 100 m kraavist ning nõrk mõju ~300 m.

Lähimad kaevud jäävad mäeeraldisest 200 m kaugusele, asudes piisavalt kaugel, et puuduks

Rae 2 turbatootmisala kuivendamisest tingitud negatiivne mõju kaevude vee tasemele ning

kvaliteedile. Kuna tegu on kasutuses olnud osaliselt turbatootmisalaga, peaks nimetatud mõju

olema juba avaldunud (kraavitusvõrk on olemasolev).

Turbatootmise käigus suureneb tootmisalalt ärajuhitavas vees heljumi, fosfori ja lämmastiku

sisaldus. Heljum satub pinnaveekogusse turbatootmise käigus tekkiva tolmu kaudu ning fosfori

ja lämmastiku sisalduse suurenemine on tingitud turba kuivendamise ajal toimuvatest

füüsikalis-keemilistest protsessidest. Heljumi osas mõjutab pinnavee kvaliteeti settebasseinide

puhastusefektiivsus. Leostuvate toitainete sisalduse näitajad muutuvad eesvooluks olevatele

pinnaveesüsteemidele oluliseks siis, kui turbatootmisala pindala moodustab vaadeldava

eesvoolu valgalast rohkem kui 20%.

Rae ja Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee keskmine vooluhulk on 0,026 m3/s. Arvestades, et

antud vooluhulk moodustab väga väikese osa Pirita jõe vooluhulgast, turba kaevandamise

käigus ei vähendata Pirita jõe vooluhulka ning seiratavad näitajad on vastanud lubatud

piirnormidele, on mõju Pirita jõele väike.

Kavandatavaks tegevuseks on jätkata Rae 2 turbatootmisalal olemasoleva kuivendusvõrgustiku

kasutamist ja hooldamist. Tootmisalalt ärajuhitava kuivendusvee kogust ei suurendata ja

plaanis ei ole ka eesvoolude süvendamist.

Kuna Rae 2 turbatootmisala kuivendamine on toimunud juba pikka aega, siis on kuivendamise

mõju eesvoolu veerežiimile ja -kvaliteedile juba täielikult välja kujunenud. Seetõttu omab juba

kasutuses oleva turbatootmisala edasine kuivendamine oluliselt väiksemat mõju kui uue ala

kuivendamine samas ulatuses omaks.

Müra- ja tolmuhäiringud võivad avalduda eelkõige siis kui on ekstreemsed ilmastiku

tingimused. Tolmuhäiringu puhul eelkõige pikk kuivperiood ning tugevad tuuled. Tõenäosus

nende avaldumiseks ei ole suur.

Seega negatiivse mõju ilmnemine on vähe tõenäoline ning kui see peaks tekkima, siis seda vaid

halbade asjaolude kokkulangemisel (nt keerulised ilmastikuolud).

Keskkonnaamet käsitleb kavandatava tegevuse mõjualana Rae 2 turbatootmisala

teenindusmaad ning selle lähiümbrust (300-500 m), kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda

müra või tahkete peenosakeste häiring. Kuivendusega kaasneva mõju ulatus on teiste

turbatootmisalade kohta tehtud erinevate mõõtmiste alusel hinnanguliselt kuni 300-400 m, sh

sellega kaasnevad taimestiku muutused, mis avalduvad viibega.

EELNÕU

Kaevandamistegevusega kaasnevad mõjud on seotud kaevandamisega ning avalduvad

kaevandamise käigus. Perioodil, kui kaevandamist ei toimu, kavandataval tegevusel mõjusid ei

ole v.a. visuaalne häiring. Pärast kaevandamistegevuse lõppemist ning ala korrastamist lõpeb

ka kavandatava tegevuse mõju.

Pinna- ja põhjavesi

Turbatootmisala kuivendamise puhul on olulisteks aspektideks mõju pinnaveerežiimile ja

veekvaliteedile.

Piirkonnas esineb õhuke Kvaternaari veekompleks paksusega 0,2–5 m ning sügavam

Ordoviitsiumi veekompleks. Kvaternaari veekompleks ei ole piirkonnas tarbevee allikaks.

Ordoviitsiumi veekompleks võib mõjutuda juhul, kui turbatootmisalal tekib vajadus süvendada

piirdekraave või kuivenduskraave mineraalse pinnase sisse (Kvaternaari setetesse). Veeloaga

nr L.VV/324779 on seatud tabelis V16 tingimus, et kuivenduskraavide rajamine Kvaternaari

setetesse on keelatud. Antud nõue jääb kehtima ka lubade liitmise korral.

Piirkonnas on rajatud mitmeid Ordoviitsiumi põhjaveekompleksi avavaid tarbepuurkaeve, neist

lähimad katastrinumbritega 15414, 16194, 16186, 18718 ja 22241. Lähim neist (5986) ~0,2 km

kaugusel kirdes Posti (tunnus 65301:002:1673) kinnistul. Tootmisala kuivendamise ulatust on

hinnatud Rae ja Rae 2 tootmisalade piirist maksimaalselt ~150 m kaugusele, sealjuures esmane

kuivenduse mõju ulatus on ~30 m. Arvestades kaevude kaugust ei ole oodata ka mõju

salvkaevudele, puurkaevudele ja põhjaveele.

Rae 2 turbatootmisalal on tegutsetud juba pikemat aega ning nüüdseks on kogu mäeeraldis

kaetud toimiva kuivendusvõrgustikuga, mille kaudu juhitakse ära soo ja/või rabavett, millele

turbatootmise käigus ei lisata puhastamise eesmärgil kemikaale ega baktereid. Seetõttu on

tootmisalalt ära juhitav vesi oma keemiliselt koostiselt võrreldav soo ja raba veega.

Turbatoomise käigus suureneb tootmisalalt ärajuhitavas vees heljumi, fosfori ja lämmastiku

sisaldus. Heljum satub pinnaveekogusse turbatoomise käigus leviva tolmu kaudu. Lisaks

suureneb pinnavees fosfori ja lämmastiku sisaldus, mis on tingitud turba kuivendamise ajal

tekkivatest füüsikalis-keemilistest protsessidest turbas. Puhastamata kuivendusveed võivad

põhjustada veekogude eutrofeerumist, hägusust, veekogu põhjaummistusi ning muutusi

veeloomade koosluses. Heljumi, leostunud toitainete ning orgaanilise aine sisaldus suublasse

juhitud vees on intensiivsem vahetult pärast kraavide võrgustiku puhastamist, kevadiste

suurvete, suviste valingvihmade ning sügiseste vihmade ajal kui pinna äravoolukünnis

ületatakse. Suvel infiltreerub suurem osa sadeveest tootmisväljakutel ja vesi eemaldub turba

halvast veejuhtivusest tingituna peamiselt aurumisega.

Turbatoomisega kaasneva kuivendusvee mõju eesvooludele avaldub eelkõige pinnaveekogu

suudmekohal, kuhu kuivendusvett juhitakse, ning väljendub veekvaliteedi ning liigilise

kooseisu muutustes. Turbatoomisega kaasnev mõju on väiksem kui piirkond, kuhu vett

juhitakse, mis on juba mõjutatud metsakuivenduse, hajaasustuse või põllumajanduse poolt.

Turbatootmisala kuivendusvee teekonna pikkuseks on ~1,7 km, mistõttu ei kandu Pirita jõeni

turba tootmisest tulenevad otsesed füüsikalised häiringud (müra, tolm jt). Pirita jõe vee

kvaliteedi ja kalastiku mõju hinnangu osas on seega oluliseks mõjutavaks teguriks vaid

EELNÕU

tootmisalalt ärajuhitav vesi ja selle kvaliteet. Kuna Pirita jõgi kulgeb tihedalt asustatud

piirkonnas ning jõkke suunavad oma puhastatud reoveed mitmed ettevõtted, moodustub Pirita

jõe vee kvaliteet nende kõigi osapoolte koosmõjust.

Rae ja Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee keskmine vooluhulk on 0,026 m3/s. Antud

vooluhulk moodustab väga väikese osa Pirita jõe vooluhulgast. Turba kaevandamise käigus ei

vähendata Pirita jõe vooluhulka ning arvestades, et omaseire tulemused on alati vastanud loas

kehtestatud piirväärtusele ning olemasolevate seireandmete põhjal on Pirita jõe füüsikalis-

keemiliste üldtingimuste ökoloogiline seisund olnud stabiilselt hea kuni väga hea (sealhulgas

2023. aastal väga hea FÜKE koondmäärangu järgi) mõju Pirita jõe veekvaliteedile, elustikule

ja hüdromorfoloogilistele tingimustele hinnatav väikeseks. Kuna kuivendusvesi puhastatakse

settebasseinides, tuleb settebasseine hooldada ja puhastada regulaarselt vastavalt vajadusele,

kuid mitte vähem, kui üks kord aastas vooluvee miinimumtaseme juures. Settebasseinidest on

soovitav sete välja tõsta enne sügisest vihmaperioodi, kuna suvel väikeste vooluhulkadega

settinud heljum kantakse suuremate vooluhulkadega kaasa. Vältida tuleb väljatõstetud sette

tagasivalgumist settebasseini.

Kuna Rae 2 turbatootmisala kuivendamine on toimunud juba pikka aega, siis on kuivendamise

mõju eesvoolule (Rae kraavile) veerežiimile ja - kvaliteedile juba täielikult välja kujunenud.

Tootmisalalt ärajuhitava kuivendusvee kogust ei suurendata.

Müra

Turba kaevandamisel kasutatav tehnika põhjustab müra. See on üsna analoogne põlluharimisel

kaasneva müraga. Tootmisel kasutatavate masinate müra levikukaugus tootmisalast sõltub

eelkõige kasutatavast tehnoloogiast, tööprotsessist, masinate ja seadmete paiknemisest, nende

tehnilisest korrasolekust jne.

Taotlusele on koostatud müra hajumise mudel, mille kohaselt jääb käitise müra päevane tase

lähima elamu juures tasemele ~30 dB ehk müra mudeldamise tulemusena ei ületata Loopere

kinnistu majapidamise õuealal II kategooria päevast piirväärtust.

Täiendavate müra vähendamise või tõkestamise meetmeid ei ole vaja rakendada, kuivõrd

turbatootmisega kaasnev müratase ei levi olulisel määral väljapoole tootmisterritoorumi piiri

ning kehtestatud piirväärtusi ei ületata. Kuna tegemist on olemasoleva tootmisalaga, kus

eelpool kirjeldatud müra juba eksisteerib, siis kavandatava tegevusega mõju suurus ei muutu,

kuna Rae 2 turbatootmisalal jätkub seni toimunud tegevus.

Tolm

Lähtuvalt keskkonnaloa taotlusele lisatud saasteainete hajumisarvutuste tulemustest ei esine

taotletava käitise heiteallikate töötamisel ühegi saasteaine lõikes piirväärtuste ületamist

väljaspool tootmisterritooriumi. Suurima osakaaluga saasteainete heitkoguste osas on

tootmisväljakutelt turba kogumisega kaasnev osakeste heide.

EELNÕU

Heitkoguste vähendamiseks on võimalik kasutada turba vaakumkogujatel heidet vähendavaid

lisaseadmeid ja jälgida tootmisel tuule suunda ning vajadusel korraldada töö selliselt, et

kaasnevad osakesed ei leviks elamualade suunas. Keskkonnaloa taotluse seletuskirjas on

märgitud, et väga tugeva tuule korral (üle 12 m/s) peatatakse ajutiselt töö. Keskkonnaamet seab

selle ka ennetavaks tingimuseks, mis sätestatakse ptk-s 3.3.4 ja 3.4.

Looduskaitse

Looduskaitsealad

Pirita jõeoru maastikukaitseala (KLO1000216) jääb Rae turbatootmisalast 4,2 km kaugusele

põhja suunda. Maastikukaitseala moodustati vastavalt Eesti Vabariigi Valitsuse 15.12.2005.

aasta määrusele nr 312. Euroopa Nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning

loodusliku taimestiku ja loomastiku kaitse kohta I ja II lisas nimetatud elupaigatüüpide või

liikide kaitseks: - I lisas nimetatud kaitstavate elupaigatüüpide - metsastunud luidete (2180),

jõgede ja ojade (3260), lubjavaesel mullal liigirikaste niitude (6270*), niiskuslembeste

kõrgrohustute (6430), lamminiitude (6450), aas- rebasesaba ja ürt-punanupuga niitude (6510)

ning puisniitude (6530*) kaitseks; - II lisas nimetatud liikide - jõesilmu (Lampetra fluviatilis)

ja lõhe (Salmo salar) elupaikade kaitseks; - II kaitsekategooria kaitsealuse liigi - tiigilendlase

(Myotis dasycneme) elupaiga kaitseks; - III kaitsekategooria kaitsealuste liikide - hariliku hingi

(Cobitis taenia) ja hariliku võldase (Cottus gobio) elupaikade kaitseks.

Külma talu park (KLO1200373) jääb Rae turbatootmisala piirist 1,6 km kaugusele ida suunda.

Park võeti kaitse alla Harju Rajooni TSN Täitevkomitee 24.06.1960. aasta otsuse nr 3 kohaselt,

kaitsmaks sealset väärtuslikku puistut.

J.Raeda selektsiooniaed (KLO1200546) jääb Rae turbatootmisalast 0,6 km kaugusele lõuna

suunda. Selektsiooniaed võeti kaitse alla ENSV MN 13.03.1959. aasta korralduse nr 331-k

kohaselt ning sellel on sordiaretuslik, teaduslik ning kultuuriline väärtus.

Lehmja tammik (KLO1200454) jääb Rae 2 turbatootmisaladest 3,2 km kaugusele lõunasse.

Tammik võeti kaitse alla Harju Rajooni 24.06.1960. aasta otsusega nr 3 kaitsmaks loopealsel

esinevat liigirikast tammikut.

Kavandatava tegevusega eelpool loetletud kaitsealustele objektidele mõju ei avaldata.

Rae 2 turbatootmisalasid ümbritsevatele I, II ja III kaitsekategooria lindude ja loomade

leiukohtadele ja kaitstavatele II ja III kaitsekategooria taimedeliikidele kavandatav tegevus

häiringuid ei tekita. Kaitsealused loomad, linnud ja taimed jäävad ohutsoonist välja.

Lähim kaitstava looduse üksikobjekt on Nokakivi rändrahnude rühm (EELIS kood

KLO4000120) 280 m kaugusel põhja pool. Kaitstavad alad, Natura 2000 alad ja metsa

vääriselupaigad jäävad enam kui 1 km kaugusele.

Müra ja tolmuhäiringut nii kaugele ei ole eeldada. Müra eelduslikult nii kaugele ei jõua määral,

et see oleks oluliselt tugevam looduslikust foonist.

EELNÕU

Natura 2000 alad

Rae 2 turbatootmisala põhjanurgast linnulennult ~4,2 km kaugusel asub Natura 2000

võrgustikku kuuluv 688 ha suurune Pirita loodusala (EE0010120). Vastavalt Eesti Vabariigi

Valitsuse 05.08.2004. aasta korraldusele nr 615 on Pirita loodusala kaitse alla võetud Euroopa

Nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku taimestiku ja loomastiku

kaitse kohta I ja II lisas nimetatud elupaigatüüpide või liikide kaitseks. Liigid, kelle elupaiku

Pirita jõe loodusalal kaitstakse on järgmised: Hink (Cobitis taenia); Võldas (Cottus gobio);

Jõesilm (Lampetra fluviatilis); Saarmas (Lutra lutra); Tiigilendlane (Myotis dasycneme); Lõhe

(Salmo salar); Paksukojaline jõekarp (Unio crassus).

Lähim lõheliste elupaikadena kaitstavate veekogude nimekirja jääv jõgi - Pirita jõgi

(VEE1089200) jääb turbatootmisalast 1,4 km kaugusele. Pirita jõe pikkus on 116,7 km ja

valgala 807 km2. Pirita jõgi kuulub ka riigi poolt korrashoitavate ühiseesvoolude loetellu ning

Tallinna linna pinnaveesüsteemi joogiveehaardesse Paunküla ja Vaskjala profiilide vahelisel

lõigul koos Pirita-Ülemiste veejuhtmega.

Rae 2 turbatootmisala puhul on tegemist pikaajaliselt töös olnud tootmisalaga ehk piirkonnas

on tootmisalalt kooritud sugekiht ning rajatud on kuivendusvõrk ja muu vajalik taristu. Turba

tootmist soovitakse jätkata Rae 2 turbatootmisalal freesmeetodit rakendades. Rae 2

turbatootmisalal on turvast kaevandatud pikaajaliselt ning võimalikud turbatootmisega

kaasnevad mõjud on loodusväärtustele üldjoontes avaldunud.

Rae 2 turbatootmisala kuivendusvee teekonna pikkus mööda Rae-Lagedi peakraavi kuni Pirita

jõeni on hinnanguliselt 1,7 km. Selle teekonna jooksul lahustub mõningane ülemäärase heljumi,

üldfosfori ja üldlämmastiku kontsentratsioon ning Pirita jõkke jõudev vesi eeldatavalt sealsele

elustikule negatiivset mõju ei avalda.

Rae 2 turbatootmisala kuivendamise ja kuivendusvee ärajuhtimisega ei toimu häiringut Pirita

loodusalale ega loodusala kaitse eesmärgiks olevatele elupaigatüüpidele ega Pirita jõe

elustikule. Käesoleva taotlusega kavandatav tegevus eeldatavasti negatiivset mõju Pirita

loodusalale ei avalda, kavandatava tegevusega loodusala kaitse-eesmärkidele mõju ei avaldata

ning eraldiseisvat Natura 2000 mõju hindamist läbi ei viida.

Natura eelhindamise teostamine ei ole vajalik.

Natura elupaigatüübid

EELIS Natura elupaiga kaardikihi andmetel on Rae 2 turbatootmisalal esinevateks Natura 2000

elupaigatüüpideks rikutud, kuid taastumisvõimelised rabad (7120), siirdesoo ja rabametsad

(91D0*), siirde- ja õõtsikusoo taimekooslused (7140), lood ja alvarid (6280) ning Fennoskandia

mineraaliderikkaid allikad ja allikasood (7160). Rae 2 tootmisalal alustati tootmisvälja rajamist

juba 2005. aastal ja turbatootmisalale on rajatud ka kuivendusvõrk. Looduslik taimestik on

seetõttu hävinenud praktiliselt kogu mäeeraldise piires ja hävinud on ka reaalsed Natura

elupaigatüübid. Seega kavandatav tegevus olukorda taimestiku seisukohalt tootmisala piires

oluliselt ei muuda.

EELNÕU

Kuna tootmisala on kogu ulatuses kuivendatud lahtise kraavitusega ning tootmises olevalt alalt

on taimestik eemaldatud, siis mainitud elupaigatüüpide tootmisalale jäävad osad on juba ammu

- turbatootmisala kasutuselevõtu käigus - hävinud. Ka mäeeraldise 500 m puhvril on mõjud

Natura elupaikadele juba avaldunud, kuna tegemist on pikka aega tegutsenud

turbatootmisalaga.

Tootmisala puhvertsooni ulatusega 500 m jäävad Natura elupaigatüübid rikutud, kuid

taastumisvõimelised rabad (7120), siirdesoo ja rabametsad (91D0*), siirde- ja õõtsikusoo

taimekooslused (7140), lood ja alvarid (6280) ning allikad ja allikasood (7160). Tootmisala

piirist välja avaldub mõju läbi pinnaseveetaseme alanemise. Mõju on suurim viimasest

kuivenduskraavist kuni 30 m kaugusele, kus pinnaseveetaseme alandus on suurim põhjustades

osaliselt niiskuslembeste liikide kadumist ning aja jooksul koosluse asendumist muutunud

tingimustega kohastunud taimekooslustega. Alates 30 m kauguselt tootmisalast võib täheldada

pinnaseveetaseme alanemise vähenemist ning taimestiku muutumatuna püsimist. Nõrk mõju

võib viimasest kuivenduskraavist ulatuda kuni 300 m kaugusele.

Ajas kuivendusmõju suureneb, sh ümbritsevale taimestikule avaldub mõju viibega (kui veetase

alaneb, siis on pikas perspektiivis oodata ka mõju taimestikule). Elupaigatüüpide osas tuleb ka

arvestada, et väljaspool Natura ala olevad elupaigatüübid võivad olla vajalikud üleriigilise

soodsa seisundi saavutamiseks. Antud juhul on elupaigatüübid fragmentaarsed ja ei moodusta

ühtset tervikut, kuna suur osa ökosüsteemist on varasema kaevandustegevusega hävitatud.

Seega võib eeldada, et need elupaigatüübid ei ole üleriigilise soodsa seisundi saavutamisel

enam määrava tähtsusega.

Keskkonnaloa pikendamise taotlusega kavandatav tegevus ei avalda ümbritsevale keskkonnale

olulist negatiivset mõju.

Kaitsealused liigid

Rae 2 turbatootmisala ümbrusese läänesuunda jääb EELISe andmetel II kaitsekategooria linnu

kanakulli (Accipiter gentilis) elupaik (KLO9118081), kuid elupaik jääb mäeeraldisest u 900 m

kaugusele ja eeldada võib olulise keskkonnamõju puudumist kanakullile. Antud liigi leiukoht

on esmakordselt registreeritud 2014. aastal, ajal, kui tootmistegevus juba käis. Seega on

kõnealune kanakulli elupaik arvatavalt asustatud töötava turbatootmisala kõrvale, millest võib

omakorda järeldada, et turbatootmisalalt ei ole lähtunud kanakulli elupaika olulisi häiringuid

ning tegevuse jätkumine samal alal ja mahus kaitsealust liiki eeldatavasti ei mõjuta.

Kuna käesoleva loataotlusega ei soovita turbatootmisala laiendada, vaid üksnes loa kehtivust

pikendada, pole ka oodata täiendavaid keskkonnamõjusid kanakullile.

Suuremad loomad ja linnud hoiavad mäetööde alast eemale seal toimuva inimtegevuse ja müra

tõttu, seega hoiduvad nad nende jaoks võimalikust ohu tsoonist. Avatud liikumiseks on neil

piisavalt ruumi turbatootmisalasid ümbritsevatel aladel. Nii roomajatele kui ka kahepaiksetele

mõjub kaevandustööde käigus eelkõige võimalik masinate mootoritest tekkiv vibratsioon. Kuid

ka nemad hoiduvad häiringutest vaistlikult kõrvale. Kokkuvõtvalt võib öelda, et

kaevandamisega jätkamisega alal täiendavat olulist mõju loomastikule, sh linnustikule ei

kaasne.

EELNÕU

Kaitsealuseid taimi turbatootmisala ümbruses ja ohutsoonis ei ole.

Kaitsealused loomad ja linnud jäävad ohutsoonist välja.

Metsa vääriselupaigad

Kaitstavad alad, Natura 2000 alad ja metsa vääriselupaigad jäävad enam kui 1 km kaugusele.

Müra ja tolmuhäiringut nii kaugele ei ole eeldada. Müra eelduslikult nii kaugele ei jõua määral,

et see oleks oluliselt tugevam looduslikust foonist.

Mõju rohevõrgustikule

Vastavalt maakonnaplaneeringule ja üldplaneeringule jääb mäeeraldis täielikult rohevõrgustiku

alale.

Rohevõrgustik on eri tüüpi ökosüsteemide ja maastike säilimist tagav ning asustuse ja

majandustegevuse mõjusid tasakaalustav looduslikest ja poollooduslikest kooslustest koosnev

süsteem, mis koosneb tugialadest ja neid ühendavatest rohekoridoridest.

Rohevõrgustiku ala, milles Rae 2 turbatootmisala asub, on maakonnaplaneeringu kohaselt

turbatootmisala kohal 1,4 km laiune. Lõuna pool turbatootmisala jääb kitsaimas kohas

loodusliku maakattega ala laiuseks umbes 460 m, põhja pool kõigest 60 m. Kuna tiheasustus-,

tööstus- jm tehisaladest ümbritsetud piirkonnas ei ole suure territooriuminõudlusega ja

inimpelglike metsaliikide (näiteks karu, ilves, metsis) esinemine kuigi tõenäoline, on

turbatootmisalast lõuna poole jääv looduslik ala ulukite liikumiseks piisava laiusega2. Samuti

tuleb arvestada, et turbatootmisala on tarastamata ega ole läbinisti tehislik maastik (sarnanedes

näiteks küntud põllumaaga), mistõttu väljaspool aktiivse tootmistegevuse aegu (näiteks

öötundidel), saavad ulukid siiski ka turbaväljakuid liikumiseks kasutada. Kuna

maakonnaplaneeringuga kinnitati rohevõrgustiku alad 2016. aastal, kuid Rae 2 turbatootmisala

keskkonnaluba kehtib juba 2005. aastast, siis ei ole tegu uue maastikumuutusega ja loomade

käiguteed on juba välja kujunenud tegutseva turbatootmisala kõrval ning rohevõrgustik on

seega säilitanud sidususe.

Eeltoodust lähtuvalt ei avalda keskkonnaloa pikendamise taotlusega kavandatav tegevus

rohevõrgustikule täiendavat negatiivset mõju, vaid jätkub senine väljakujunenud olukord.

Mõju maastikule

Rae 2 turbatoomisala on olemasolev turbatootmisala, kus turvast on kaevandatud freesmeetodil.

Tootmisala ettevalmistuste käigus raadati turbatootmisalalt puistu ja rabale iseloomulk taimkate

ehk sugekiht. Selleks, et oleks võimalik turvast toota, on turbalasundi kuivendamiseks rajatud

kuivendusvõrgustik. Selles osas on taotlusega hõlmatud alal mõjud maastikule avaldunud.

2 Kohv, K. 2007. Harku Valla rohevõrgustiku uuring. Eestimaa Looduse Fond, Tartu.

https://media.voog.com/0000/0037/1265/files/harku_valla_rohevorgustiku_tuumalade_ja_koridoride_uuring.pdf

EELNÕU

Lisaks on ala ümbritsetud metsaga ning valdavas oas vaatesuundadest raadamisala avalikele

teedele ei paista.

3.3.2 Mõju piiriülesus

Kavandatav tegevusega ei kaasne piiriüleseid mõjusid.

3.3.3 Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas

planeeritavate tegevustega

Lähiala on mitmekesine: majandusmets ja avamaastikud, maanteed, inimasustus ja

tööstushooned. Tallinna linn on ~0,3 km põhjapool (tegemist siiski Ülemiste lennuvälja, mitte

elamualadega). Suurtööstusi lähimas ümbruses teadaolevalt ei ole. Eelduslikult koosmõjud

tegevuste vahel ei ole olulise suurusega.

Rae 2 turbatootmisalast ~80 m kaugusel kagus asub taotlejale kuuluv Rae turbatootmisala

mäeeraldis (keskkonnakaitseluba nr HARM-025, kehtiv kuni 06.10.2050). Tegevuste sarnasuse

tõttu võib tekkida koosmõju tolmu tekke ja veekasutuse osas. 2014 aastal läbi viidud

keskkonnamõju hindamises (Harju maakonna Rae valla Rae ja Rae 2 turbatootmisalade

kuivendamise ja kuivendusvee ärajuhtimisega Rae-Lagedi peakraavi kaasneva keskkonnamõju

hindamise (KMH) aruanne” (OÜ Inseneribüroo STEIGER töö nr 13/1094)) käsitleti mõlemat

turbatootmisala koos ning leiti, et olulist keskkonnamõju välisõhule ega pinnaseveele ei teki.

Lähtudes eelpooltoodust, ei ole koosmõjud tegevuste vahel eelduslikult olulise suurusega.

Eeltoodu kokkuvõtteks võib järeldada, et olulist koosmõju lähipiirkonna teiste tegevustega ei

esine. Keskkonnaloa omanik peab siiski täitma kõiki asjakohaseid õigusaktides sätestatud

nõudeid ja loale kantavaid kõrvaltingimusi ning tegema omalt poolt kõik võimaliku,

vähendamaks tekkivate keskkonnahäiringute esinemist ning levimist.

3.3.4 Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise

võimalused

Rae 2 turbatootmisalal kaevandamisega kaasneda võivaid keskkonnahäiringuid on eespool

pikemalt käsitletud. Eelhinnangus esitatud kaalutluste alusel kavandab Keskkonnaamet

keskkonnahäiringute leevendamiseks lisada antavale keskkonnaloale järgmised asjakohased

kõrvaltingimused:

1. Turba tootmisel tuleb täita kõiki keskkonnakaitselisi ning tule- ja tööohutusalaseid

nõudeid.

2. Aunade temperatuuri tuleb mõõta perioodiliselt, et vältida nende isesüttimist.

3. Tuleohutuse tagamiseks peab turbatootmisalal olema tagatud piisav veehulga

kättesaadavus.

4. Vältimaks lekete tekkimist tootmisterritooriumil, tuleb remondi- ja hooldustöid teha

selleks ettenähtud hooldusplatsil, kus on olemas vastavad vahendid reostuse koristamiseks või

EELNÕU

neutraliseerimiseks. Kui avariileke toimub turbatootmisalal, tuleb pinnasesse imbunud leke

kiiresti likvideerida, toimetada kas hooldusplatsile või jäätmehoidlasse.

5. Peatada turba tootmine ja laadimine tugeva tuule korral (alates 12 m/s).

6. Transpordi liikumisel tuleb vältida ülemäärase tolmu teket ning regulaarselt

niisutada karjääri juurdepääsuteid.

7. Vältimaks ülenormatiivsete müra tasemete tekkimist tuleb tagada, et masinad oleks

tehniliselt korras ning nende töömüra jääks tootja kinnitatud tasemele.

8. Reostusnäitajate mittevastavusel loas kehtestatud piirmääradele on loa andjal õigus

esitada loa saajale rangemaid nõudeid ja/või täiendavaid tingimusi, sealhulgas suubla seire

kehtestamist. Eesvoolu suunatava vee kvaliteeti jälgitakse keskkonnaloas määratud

asukohtades ja sagedusel. Kui tegevusega kaasneb pinnaveekogumi (Pirita_4) seisundi

halvenemine, on Keskkonnaametil samuti õigus kehtestada rangemaid nõudeid.

3.4 Eelhinnangu järeldus

Keskkonnaamet leiab, et arvestades varasemat KMH-d ja seal toodud põhjendusi ning

käesolevat eelhinnangut, on käsitletud kõik võimalikud keskkonnamõjud ja keskkonnaloa

muutmiseks on piisavalt informatsiooni.

Keskkonnaameti hinnangul puudub kavandataval tegevusel oluline keskkonnamõju, mistõttu

KMH algatamine ei ole vajalik alljärgnevatel põhjustel:

1. On välistatud, et tegevus avaldab ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustikku aladele.

Kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne mõju kaitstavatele

loodusobjektidele, kui arvestatakse käesolevas eelhinnangus toodud põhimõtteid.

2. Kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju veele ega välisõhule, samuti

ei ületata piirmäärasid müra ja õhusaastatuse osas. Olulist mõju vibratsiooni osas ei

kaasne. Tegevusega ei kaasne koosmõju teiste tegevustega.

3. Rae 2 turbatootmisala on samal eesmärgil kasutuses olnud. Kogu mäeeraldis on kaetud

toimiva kuivendusvõrgustikuga. Eesvoolude veekvaliteeti ei mõjutata oluliselt.

4. Keskkonnaloa pikendamisega täiendavat mõju ei kaasne.

5. Kavandatava tegevusega ei kaasne mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale, samuti

avariiolukordi või suurõnnetusi.

6. Tööde tegemisel keskkonnakaitsenõuetele vastavalt on avariiolukordade esinemine

vähetõenäoline.

7. Kavandataval tegevusel puudub oluline kumulatiivse ja piiriülene mõju.

KeHJS § 11 lg 81 kohaselt peab KMH algatamata jätmise otsus muu hulgas sisaldama

asjakohaseid KeHJS § 61 lg 1 p 6 alusel esitatud kavandatava tegevuse erisusi või

keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või

ennetamiseks. Määruse nr 31 § 5 lg 2 järgi, kui eelhinnangu järelduseks on kavandatava

tegevuse KMH algatamata jätmine, esitatakse eelhinnangus põhjendatud juhul ettepanekud

vajalikeks keskkonnameetmeteks.

KeHJS § 33 lg 1 järgi keskkonnameetmed on kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva

ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise ning

EELNÕU

põhjendatud juhul heastamise meetmed. Keskkonnameetmete hulka arvatakse ka

keskkonnaseire. KeHJS § 33 lg 2 kohaselt peavad keskkonnameetmed, sealhulgas

keskkonnaseirega jälgitavate näitajate liik ja seire kestus, olema proportsionaalsed kavandatava

tegevuse iseloomu, asukoha ja mahuga ning eeldatavalt avalduva keskkonnamõjuga.

Keskkonnaseire määramisel ja tegemisel arvestatakse olemasoleva keskkonnaseirega.

Eelhinnangus analüüsitud info põhjal seab Keskkonnaamet Rae 2 turbatootmisala

keskkonnaloa muutmistaotlusele järgnevad keskkonnameetmed:

1. Turba tootmisel tuleb täita kõiki keskkonnakaitselisi ning tule- ja tööohutusalaseid

nõudeid.

2. Aunade temperatuuri tuleb mõõta perioodiliselt, et vältida nende isesüttimist.

3. Tuleohutuse tagamiseks peab turbatootmisalal olema tagatud piisav veehulga

kättesaadavus.

4. Vältimaks lekete tekkimist tootmisterritooriumil, tuleb remondi- ja hooldustöid teha

selleks ettenähtud hooldusplatsil, kus on olemas vastavad vahendid reostuse koristamiseks või

neutraliseerimiseks. Kui avariileke toimub turbatootmisalal, tuleb pinnasesse imbunud leke

kiiresti likvideerida, toimetada kas hooldusplatsile või jäätmehoidlasse.

5. Peatada turba tootmine ja laadimine tugeva tuule korral (alates 12 m/s).

6. Transpordi liikumisel tuleb vältida ülemäärase tolmu teket ning regulaarselt

niisutada karjääri juurdepääsuteid.

7. Vältimaks ülenormatiivsete müra tasemete tekkimist tuleb tagada, et masinad oleks

tehniliselt korras ning nende töömüra jääks tootja kinnitatud tasemele.

8. Reostusnäitajate mittevastavusel loas kehtestatud piirmääradele on loa andjal õigus

esitada loa saajale rangemaid nõudeid ja/või täiendavaid tingimusi, sealhulgas suubla seire

kehtestamist. Eesvoolu suunatava vee kvaliteeti jälgitakse keskkonnaloas määratud

asukohtades ja sagedusel. Kui tegevusega kaasneb pinnaveekogumi (Pirita_4) seisundi

halvenemine, on Keskkonnaametil samuti õigus kehtestada rangemaid nõudeid.

4. ÄRAKUULAMINE

Keskkonnaamet saatis KeHJS § 11 lõike 2² alusel XX.03.2026 kirjaga nr DM-130549-X Rae 2

turbatootmisala keskkonnaloa taotlusele koostatud keskkonnamõjude eelhinnangu ja KMH

algatamata jätmise otsuse eelnõu seisukoha võtmiseks Rae Vallavalitsusele ning tutvumiseks

Aktsiaseltsile ATHOL, seisukoha esitamise tähtajaga XX.03.2026. Nimetatud kuupäevaks ei

laekunud/laekus arvamusi või vastuväiteid.

Jaanika Koppel

vanemspetsialist

looduskasutuse osakond

Jürgen Ojangu

EELNÕU

vanemspetsialist

maapõuebüroo

Kaisa Kivila

vanemspetsialist

jäätmebüroo

Marko Ansip

spetsialist

välisõhubüroo

Valerija Svätskaja

spetsialist

veeosakond