Riigihanke „Kõikide majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse kohaldamisalast väljajäävate lubade, litsentside, sertifikaatide, registreeringute jm ning nende andmekoosseisude kaardistamine, viitenumbriga 306501“ korraldamine, komisjoni ja vastutava isiku nimetamine

1

TÖÖVÕTULEPING nr ….

ERITINGIMUSTE PROJEKT

Tallinn

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur-Ameerika 1,

Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hankekorra alusel

digimajanduse osakonnajuhataja Karita Orusaar (edaspidi tellija),

ja

…, registrikood, asukoht ……, mida esindab juhatuse liige/volituse alusel ……… (edaspidi töövõtja),

keda edaspidi nimetatakse üheskoos ka pooled ja eraldi pool,

sõlmivad käesoleva teenuse osutamise hankelepingu (edaspidi leping) alljärgnevas:

1. Üldsätted

1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega kui konkreetsest lepingu sättest ei tulene

teisiti. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste täiendusi ja parandusi.

1.2. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja

üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem

dokument.

2. Lepingu ese ja tähtaeg

2.1. Lepingu esemeks on „Kõikide majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse kohaldamisalast

väljajäävate lubade, litsentside, sertifikaatide, registreeringute jm ning nende

andmekoosseisude kaardistamine“ (edaspidi töö), mida töövõtja kohustub tegema vastavalt

lepingus ja lepingu lisades sätestatud tingimustele. Täpsemad töö teostamise tingimused on

toodud lepingu lisas 1 tehniline kirjeldus.

2.2. Leping sõlmitakse tellija korraldatud riigihanke „Kõikide majandustegevuse seadustiku üldosa

seaduse kohaldamisalast väljajäävate lubade, litsentside, sertifikaatide, registreeringute jm ning

nende andmekoosseisude kaardistamine“ (viitenumber 306501) tulemusena ning vastavalt

riigihanke alusdokumentidele ning töövõtja edukaks tunnistatud pakkumusele.

2.3. Töövõtja teostab punktis 2.1 nimetatud töö ja annab selle elektrooniliselt tellijale üle kahes

etapis vastavalt tehnilise kirjelduse punktile 4.2 järgmistel tähtaegadel:

2.3.1. Töövõtja annab tellijale I etapi töö vahetulemi üle pärast selle teostamist pakkumuses esitatud

projektiplaanist ja ajakavast tuleneval tähtpäeval, mis ei tohi olla hilisem kui 13 nädalat pärast

lepingu sõlmimist.

2.3.2. Töövõtja annab tellijale II etapi töö lõpptulemi üle pärast selle teostamist pakkumuses esitatud

projektiplaanist ja ajakavast tuleneval tähtpäeval, mis ei tohi olla hilisem kui 20 nädalat pärast

lepingu sõlmimist.

2.3.3. Pärast II etapi töö lõpptulemi üleandmist peab töövõtja töö tulemusi esitlema 20 tööpäeva

jooksul vähemalt ühel avalikul üritusel.

3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord

3.1. Tellija tasub töövõtjale lepingus sätestatud töö teostamise eest tasu summas … eurot, millele

lisandub/ei lisandu käibemaks. Tellija tasub töö eest kahes osas, pärast vastavalt etapi tööde

vastuvõtmist üleandmise-vastuvõtmise aktiga ja töövõtja esitatud arve alusel järgmiselt:

3.2. I etapi tööde eest 65% punktis 3.1. nimetatud tasust:

3.3. II etapi tööde eest 35% punktis 3.1. nimetatud tasust.

3.4. Pärast töö üleandmist kontrollib hankija 10 tööpäeva jooksul töö vastavust nõuetele ja annab

töövõtjale teada, kas töö on teostatud nõuetekohaselt. Töö loetakse vastuvõetuks kui tellija on

allkirjastanud üleandmise-vastuvõtmise akti.

3.5. Arvele märgitakse lepingu 15-kohaline number riigihangete registrist ja lepingus nimetatud

tellija volitatud esindaja.

2

4. Poolte volitatud esindajad

4.1. Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja töö

vastuvõtmisel on Annelis Sander, telefon +372 5863 0357, e-post [email protected] või

teda asendav isik.

4.2. Töövõtja volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja töö

üleandmisel on … , telefon … , e-post … .

5. Lepingu lisad

5.1. Käesoleva lepingu allakirjutamise hetkel on lepingule lisatud:

5.1.1.Lisa 1. Riigihanke alusdokumendid, sh tehniline kirjeldus (leitavad riigihangete registris);

5.1.2.Lisa 2. Töövõtja pakkumus (leitav riigihangete registris).

5.1.3.Lisa 3. Üleandmise-vastuvõtmise akti vorm

6. Muud sätted

6.1. Töövõtja kinnitab, et on lepingu üldtingimustega tutvunud elektroonselt Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil: https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-

kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated.

6.2. Töövõtja on teadlik, et leping on avalik. Juhul, kui leping sisaldab ärisaladusega kaetud osasid

või lisasid (nt pakkumus), siis lisandub järgmine lauseosa: „välja arvatud osades, mis on

märgitud AvTS-st tulenevatel alustel asutusesiseseks kasutamiseks.“

Tellija Töövõtja

/allkirjastatakse digitaalselt/ /allkirjastatakse digitaalselt/

3

Lepingu Lisa 3 „Töö üleandmise-vastuvõtmise akt“ (vorm)

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

ja /……/vahel sõlmitud

Lepingu nr XXX juurde

Töö üleandmise-vastuvõtmise akt

Käesolev Töö üleandmise-vastuvõtmise akt (edaspidi akt) on koostatud /……/ (edaspidi Töövõtja) /……/

poolt ja esitatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi /……/ (edaspidi Tellija), tõendamaks, et

Töövõtja andis üle Poolte vahel /……/ sõlmitud Lepingu „……“ nr /……/ alusel teostatud Töö

alljärgnevalt:

1. /……/ (üleantava Töö nimetus, detailne kirjeldus, mida üleantav Töö hõlmab), ajavahemik,

maht, täidetud tingimused, vajadusel viited Lepingu punktidele vms).

2. Tellija on Töö teostamise tulemustega tutvunud ning kiidab Töö teostamise tulemused heaks,

millega ühtlasi loetakse Töövõitja poolt üle antud Töö vastuvõetuks.

Akt on aluseks Töövõtja poolt Tellijale kooskõlas Lepingu punktiga 3 arve esitamiseks summas /……/

(summa sõnades) eurot.

Akt omab digitaalselt allkirjastatuna juriidilist jõudu ning edastatakse elektrooniliselt mõlemale Poolele.

Töövõtja Tellija

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/

Riigihanke „ Kõikide majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse kohaldamisalast

väljajäävate lubade, litsentside, sertifikaatide, registreeringute jm ning nende

andmekoosseisude kaardistamine“ (viitenumber 306501)

hindamismetoodika kirjeldus

1. Hindamiskriteeriumid

1.1. Pakkumuse kogumaksumus (osakaal 50%)

Maksimaalsed väärtuspunktid omistatakse pakkumusele, mille riigihangete registris esitatud

käibemaksuta töö maksumus on madalaim, teiste pakkumuste väärtuspunktid arvutatakse RHR-

is toodud valemi järgi.

1.2. Töö teostamise projektiplaan ja ajakava (osakaal 50%)

Väärtuspunktid = töö teostamise projektiplaan ja ajakava eest omistatud hindamispunktid.

Hankija hindab pakkumuse koosseisus esitatud arusaama analüüsi eesmärgist, projektiplaani ja

ajakava vastavust tehnilisele kirjeldusele, detailsust, ülevaatlikust, realistlikkust, meeskonna

tööjaotust, projektijuhtimise põhimõtteid ja riskide maandamist vastavalt järgmisele skaalale:

1.2.1. Hindamiskomisjon annab maksimaalselt 50 hindamispunkti – 50 punkti, kui:

A - Pakkuja on väga hästi aru saanud ja lahti selgitanud hankelepingu objekti olemuse ja

ülesandepüstituse.

B - Hanke eesmärgi saavutamiseks vajalikud tegevused on loogilises järjestuses,

omavahelises seoses ja kooskõlas hanke tehnilise kirjeldusega. Tööd on jaotatud projekti

läbiviimiseks sobiva kestusega osadeks, mille mahuhinnangud on realistlikud, arvestades

planeeritud tulemi mahtu. Projektiplaani osas on tegemist põhjaliku ja realistliku

projektiplaani kirjeldusega töö teostamiseks vajalike tööde kaupa, mis võimaldab

realiseerida hankelepingu objekti tehnilises kirjelduses püstitatud eesmärgid tähtaegselt.

Esitatust nähtub selgelt, kuidas hanke alusdokumentides kirjeldatud nõuded, ootused

tulemusele ning eesmärkidele plaanitakse realiseerida.

C - Pakkumuses kirjeldatakse üksikasjalikult hanke alusdokumentides nõutud tulemi

saavutamise protsessi, sh koostööd Töövõtja ja Tellija vahel ning omavahelist

kommunikatsiooni.

D - Ülesanded meeskonnas on jaotatud optimaalselt ning pakkumusest nähtub selgelt,

kuidas meeskonna liikmete oskused ja kogemused integreeritakse ühiselt töötamisse

analüüsi eesmärgi saavutamiseks.

E - Pakkumuses on selgelt kirjeldatud analüüsi projektijuhtimise põhimõtteid ning kuidas

neid rakendatakse projekti jooksul.

F - Riskide halduse ettepanekud on esitatud selgelt, struktureeritult ja põhjendatult.

Riskianalüüs on põhjalik ja läbimõeldud, hinnatud on erinevate riskide olulisust ja

esinemise tõenäosust ning lisatud on vastutavad isikud. Väljapakutud

maandamismeetmed on realistlikud, selgelt ja arusaadavalt põhjendatud ning tagavad töö

teostamise käigus tekkivate võimalike probleemide lahendamise töö kvaliteetseks

teostamiseks.

1.2.2. Hindamiskomisjon annab 35 hindamispunkti – 35 punkti antakse, kui pakkuja on aru

saanud hanke ülesandepüstitusest. Projektiplaanis kirjeldatu on arusaadav, realistlik ning

vastab hanke eesmärkidele ja tulemi saavutamiseks vajalikud tegevused on suures osas

kooskõlas hanke tehnilise kirjeldusega ning ajakavaga. Töö teostamise projektiplaanis või

ajakavas esineb punktis 1.2.1 väljatoodud kirjeldustes A-F 1-3 puudust ja/või ebaselgust.

1.2.3. Hindamiskomisjon annab 25 hindamispunkti – 25 punkti antakse, kui pakkuja on aru

saanud hanke ülesandepüstituse põhiosast, kuid projektiplaanis kirjeldatud hanke

eesmärkide ja tulemi saavutamiseks vajalikud tegevused on osaliselt kooskõlas hanke

tehnilise kirjelduse ja hanke eesmärkidega. Töö teostamise projektiplaanis või ajakavas

esineb punktis 1.2.1 väljatoodud kirjeldustes A-F 4-5 puudust ja/või ebaselgust.

1.2.4. Hindamiskomisjon annab 10 hindamispunkti – 10 punkti antakse, kui töö teostamise

projektiplaanis või ajakavas esineb punktis 1.2.1 väljatoodud kirjeldustes A-F 6 või enam

puudust ja/või ebaselgust Pakkumus on vaid aimatavas seoses hanke alusdokumendi

kirjelduses toodud eesmärkide ja oodatava tulemusega ja/või pealiskaudselt kirjeldatud,

sisaldab suuremaid puudusi ja/või vajab suuremaid kohandusi, et pakutud lahendus

täidaks seatud eesmärke.

2. Eduka pakkuja valik

2.1. Hankekomisjoni hindamiskriteeriumitele antud punktid summeeritakse. Hankekomisjon annab

punkte ühiselt, konsensuse alusel. Konsensuse mittesaavutamisel võetakse vaidlusaluses

küsimuses komisjoni liikmete hinnete aritmeetiline keskmine.

2.2. Edukaks pakkumuseks tunnistatakse pakkumus, mille väärtuspunktide summa kokku on

suurim. Hindamistäpsus on kaks kohta pärast koma.

2.3. Juhul, kui edukas pakkumus saab punkti 1.2 „Töö teostamise projektiplaan ja ajakava“ eest

hindamisel 10 punkti, siis hankija ei tunnista pakkumust edukaks, vaid tunnistab riigihanke

omal algatusel kehtetuks.

2.4. Võrdse arvu punkte kogunud pakkumuste puhul tunnistatakse edukaks pakkumus, mis sai

rohkem punkte hindamiskriteeriumi „Töö teostamise projektiplaan ja ajakava“ eest (vt p 1.2).

Kui ka siis esineb pakkumustel võrdsel arvul punkte, otsustatakse võitja liisu heitmise teel.

Liisu heitmise juhise, ajakava ja muu täpsema info saadab hankija pakkujatele riigihangete

registris.

1

Tehniline kirjeldus

Kõikide majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse kohaldamisalast

väljajäävate lubade, litsentside, sertifikaatide, registreeringute jm ning nende

andmekoosseisude kaardistamine.

Sisukord

Mõisted ....................................................................................................................................................... 1 1. Hankelepingu ese ................................................................................................................................ 1 2. Töö taustinfo, probleemi kirjeldus ja eesmärk .................................................................................... 1 3. Töö tegevused ja oodatavad tulemid ................................................................................................... 3 4. Töö teostamist täpsustavad tingimused .............................................................................................. 4

Mõisted

Mõiste

Ettevõte

Selgitus

selles dokumendis (kui pole märgitud teisiti) koondnimetus füüsilisest isikust

ettevõtjatele ning juriidilise isiku tegevusvormidele: äri- ja

mittetulundusühingud, korteriühistud ning sihtasutused

Ettevõtja selles dokumendis ettevõtet esindav füüsiline isik

Luba, litsents,

registreering,

sertifikaat jm (töös

nimetatud „muud

load“)

selles dokumendis majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (edaspidi

MSÜS) kohaldamisalast välja jäävad load (nt finantsteenuse osutaja ja

kindlustustegevusega tegelemise tegevusluba, aga ka koolitus-, käitlus-,

sagedus- ja korraldusload), litsentsid, teavitused, registreeringud, sertifikaadid,

tunnustused, ärakirjad, kaardid, tegevuste deklaratsioonid jm.

1. Hankelepingu ese Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium tellib töö „Kõikide majandustegevuse seadustiku üldosa

seaduse kohaldamisalast väljajäävate lubade, litsentside, sertifikaatide, registreeringute jm (edaspidi muud

load) ning nende andmekoosseisude kaardistamine“ (edaspidi töö). Töö koostamise aluseks on siinses

tehnilises kirjelduses ning muudes riigihanke alusdokumentides toodu.

2. Töö taustinfo, probleemi kirjeldus ja eesmärk

2.1. Taustinfo ja probleem 2.1.1. Majanduslikult aktiivseid ettevõtteid (siinkohal füüsilisest isikust ettevõtjaid ja äriühinguid) oli

Statistikaameti andmetel 2025. aastal 159 827, mida on ligi 4% rohkem kui 2024. aastal. Majandus-

ja Kommunikatsiooniministeeriumi eestvedamisel on kokku koondatud MSÜS kohaldamisalasse

jäävad tegevusload ja majandustegevusteated. Märkimisväärne osa ettevõtlusega seotud lubadest,

sertifikaatidest, registreeringutest ja muudest nõuetest jääb aga MSÜS kohaldamisalast välja ning on

2

hajutatult reguleeritud eriseadustes ja hallatud erinevate asutuste poolt. Nn muud load ei ole

koondatud ühtsesse infosüsteemi ega esitatud ettevõtjale tervikliku ülevaatena. Selle tulemusena

puudub ettevõtjatel sageli selge arusaam, millised load, sertifikaadid või registreeringud on

konkreetse tegevuse alustamiseks või jätkamiseks vajalikud, milliseid andmeid nende taotlemisel

küsitakse ning millised asutused vastavaid nõudeid haldavad. Samuti puudub riigil tervikpilt nende

lubade hulgast, sisust ja kattuvustest, mis raskendab halduskoormuse süsteemset vähendamist ja

teenuste arendamist.

2.1.2. Eesti.ee ettevõtja vaatesse on tänaseks koondatud mitmed erinevad teenused juriidilistele isikutele

ettevõtlustegevuse lihtsustamiseks, sh tegevuslubade ja majandustegevusteadete teenus, kuhu on

koondatud ühtsesse personaalsesse vaatesse ettevõtte MSÜS kohaldamisalasse jäävad tegevusload

ja majandustegevusteated.

2.1.3. 2026. aasta alguses valmis töö „Tegevuslubade ja majandustegevusteadete andmekoosseisude

kaardistamine“, mille raames valmis uuendatud nimekiri MSÜS kohaldamisalasse jäävate

tegevuslubade ja majandustegevusteadete kohta1. Lisaks kaardistati nimetatud töös kõikide vastavate

lubade ja teadete andmekooseisud. Analüüsi „Kohalike omavalitsuste teenuste kaasamine eesti.ee

ettevõtja keskkonda“ raames kaardistati muuhulgas suur hulk erinevat liiki lube, millega ettevõtjad

kohalikul tasandil kokku puutuvad.2 Puudu on aga ülevaade MSÜS kohaldamisalast väljajäävatest

lubadest ning nendega seotud andmekoosseisudest.

2.1.4. Ettevõtjal võib tekkida oma tegevuse elluviimise käigus kohustus taotleda erinevat tüüpi lube (nt

keskkonna- ja veekasutusload, kalapüügi luba, koolitus-, käitlus-, sagedus- ja korraldusload),

tunnustusi, ärakirju, kaarte, sertifikaate (lennuohutus, metsandus), litsentse ning registreerida

teavitusi ja deklareerida tegevusi, mis võivad asuda erinevates riiklikes infosüsteemides ja/või

registrites ja/või veebilehtedel.

2.1.5. Lisaks on probleemiks muude lubade esitamise vajaduse informatsiooni killustatus ning puudulik

informeerimine, millist muud luba ja millisel juhul tuleb taotleda või esitada ning millise asutuse

poole tuleb selleks pöörduda.

2.1.6. Selleks, et tulevikus pakkuda ettevõtjatele mugavamat teenust erinevate muude lubade taotlemisel

ja väljakuvamisel ühes keskkonnas ning tõhusamalt rakendada once-only põhimõtet, on vaja esmalt

kaardistada muud load ja kirjeldada nende andmekoosseisud.

2.2. Eesmärk 2.2.1. Töö eesmärk on kaardistada kõik MSÜS kohaldamisalast väljajäävad load, litsentsid, sertifikaadid

ja registreeringud ning nendes sisalduvad ja taotlemisel küsitavad andmed ehk andmekoosseisud

ning koostada hankijale põhjalik, struktureeritud ja hõlpsasti töödeldav andmetabel. Kaardistus loob

aluse ettevõtjatele terviklikuma ja läbipaistvama ülevaate andmiseks muudest lubadest ning toetab

edaspidi nii personaliseeritud teenuste arendamist kui ka halduskoormuse vähendamise eesmärke.

2.2.2. Töö põhieesmärgi saavutamiseks on vaja täita järgmised alameesmärgid, mis on seotud konkreetsete

tegevuste ja tulemitega:

a) eeltööga (MSÜS kohaldamisalasse kuuluvate tegevuslubade ja majandustegevusteadete

nimekirjaga) tutvumine, lisainfo kogumine;

b) kõikide MSÜS kohaldamisalast väljajäävate muude lubade kaardistamine ja täieliku nimekirja

koostamine;

c) kõikide kõnealuste muude lubade andmekoosseisude kaardistamine, sh punktis 3.2.4. nimetatud

andmete kogumine, andmete süstemaatiline kirjeldamine ja struktureerimine.

2.2.3. Alameesmärkide saavutamisel peab töövõtja lähtuma alameesmärgi sisust ning muudest tehnilises

kirjelduses tööle püstitatud nõuetest. Konkreetsed alameesmärgiga seotud rõhuasetused võivad

täpsustuda tööde läbiviimise käigus.

1 Töö tulem antakse Töövõtjale kasutamiseks üle peale hankelepingu sõlmimist. 2 Kohalike omavalitsuste teenuste kaasamine eesti.ee ettevõtja keskkonda 2025 (Lisa 2 antakse Töövõtjale kasutamiseks üle peale hankelepingu sõlmimist.)

3

3. Töö tegevused ja oodatavad tulemid

3.1. Eeltööga tutvumine ning lisainfo kogumine 3.1.1. Tegevuse peamine eesmärk on koguda piisavalt taustinfot teiste alameesmärkide saavutamiseks.

3.1.2. Töövõtja tutvub varasemalt kaardistatud MSÜS kohaldamisalasse jäävate tegevuslubade ja

majandustegevusteadete nimekirjaga ja nende andmekoosseisudega.

3.1.3. Töövõtja tutvub väljaspool MSÜS kohaldamisala vajalike majandustegevust reguleerivate

õigusaktidega.

3.2 Muude lubade kaardistamine ja täieliku nimekirja koostamine 3.2.1 Töövõtja kaardistab kõik muud load, mille olemasolu juriidilised isikud vajavad

majandustegevuseks või muu ettevõtlusega seotud tegevuse elluviimiseks ja loob muude lubade

täieliku nimekirja sisustades selle järgmise infoga:

3.2.1.1 muu loa valdkond;

3.2.1.2 muu loa tegevusala ja EMTAK 2025 kood (juhul kui seos on olemas);

3.2.1.3 pädev asutus/järelevalve asutus;

3.2.1.4 õigusakt, millega muu loa nõue on kehtestatud;

3.2.1.5 muu loa täpne tulemus (nt sertifikaat, registreering, luba vms);

3.2.1.6 muu loa taotlemise/haldamise registri ja/või infosüsteemi või muu kanali nimetus ja

asukoht;

3.2.1.7 muu loa täisnimetus (vajadusel ja olemasolul selle lühikirjeldus);

3.2.1.8 link muu loa kirjeldusele.

3.2.2 Töövõtja võib info olemasolul täiendada muude lubade koostatavat nimekirja muu vajaliku infoga,

mis võib osutuda Tellijale vajalikuks.

3.2.3 Loodav nimekiri peab võimaldama andmete filtreerimist ning olema muudetav Tellijale edasisteks

tegevusteks.

3.3 Muude lubade andmekoosseisude kaardistamine 3.3.1 Tegevuse peamine eesmärk on kõikide muude lubade andmekoosseisude kaardistamine, andmete

kirjeldamine ja struktureerimine.

3.3.2 Kaardistamise käigus tuleb iga muu loa andmekoosseisu osas koguda vähemalt järgmist infot:

3.3.2.1 andmevälja nimi;

3.3.2.2 andmevälja definitsioon (olemasolu korral);

3.3.2.3 andmevälja kohustuslikkus;

3.3.2.4 andmevälja eeltäidetus;

3.3.2.5 andmevälja kuuluvus konkreetse alapealkirja/teemaploki alla (olemasolu korral);

3.3.2.6 seos konkreetse muu loaga;

3.3.2.7 andmevälja kättesaadavus avaandmetest, aruandlusandmetest, ettevõtja tarkvarast või

mõnest muust riigi andmekogust (kui seda on võimalik avalikest allikatest tuvastada);

3.3.2.8 vajadusel muu asjakohane informatsioon.

3.3.3 Töövõtja võib oma parima äranägemise järgi andmeväljade kohta täiendavat informatsiooni lisada

juhul kui ta leiab, et see võib osutuda oluliseks.

3.3.4 Töövõtja koostab andmetabeli, mis võimaldab andmete filtreerimist, sorteerimist, rühmitamist ja

võrdlemist ühe konkreetse muu loa kaupa, andmeväljade kaupa kui ka tervikvaatena. Tabel peab

andma ülevaate milliseid andmeid ettevõtjatelt muude lubade taotlemise või esitamise protsessis

küsitakse ning võimaldama aru saada, millise loaga on andmestik seotud, millised andmed erinevate

lubade üleselt kattuvad, kas andmete küsimine ettevõtjalt on asjakohane või oleksid teatud andmed

kättesaadavad mujalt (nt avaandmetest või muust riigi andmekogust).

4

4. Töö teostamist täpsustavad tingimused

4.1 Töö tegemisel kaasatavad osapooled 4.1.1 Töö teostamisel peab konsultatsioonidesse kaasatud olema Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium.

4.1.2 Vastavalt vajadusele tuleb kaasata täiendavaid huvirühmi (näiteks muude lubadega seotud

registrite pidajad või muude lubade taotlemise kohustuse seadnud pädevad asutused).

4.2 Töö tegemist täpsustavad tingimused

4.2.1 Tööde (vahetulemi ja lõpptulemi) üleandmise aeg on sätestatud Töövõtjaga sõlmitud

hankelepingu punktis 2.3

4.2.2 Tellitav töö on jagatud 2 etappi. I etapi töö tulemusena (vahetulem) peab valmima punktis 3.1 ja

3.2 nimetatu (eeltöö ning muude lubade kaardistamine); II etapi (lõpptulem) lõpuks peab

valmima p 3.3 nimetatu (andmekoosseisude kaardistamine). Lõpptulem moodustub täiendatud

vahetulemist. Kui analüüsi käigus selgub, et vahetulemis analüüsitud osasid tuleb täiendada peale

vahetulemi üleandmist ja vastuvõtmist, siis tuleb parandused sisse viia lõpptulemis. Töövõtja

esitab töö tellija volitatud esindajale vahetulemi eesti keeles elektrooniliselt muudetavas

(soovitavalt .doc ja/või .pdf) failis; andmed Excelis või muus eraldi kokkulepitud töödeldavas

formaadis ja lõpptulemi eesti keeles elektrooniliselt muudetavas (soovitavalt .doc ja/või .pdf)

failis; andmed Excelis või muus eraldi kokkulepitud töödeldavas formaadis; ja mittemuudetavas

(soovitavalt .pdf) formaadis lõpptulemi elektroonsel meediakandjal. Lõpptulem esitatakse tellija

volitatud esindajale koos kõigi taustmaterjalide, andmete ja infoga, mida analüüside teostamiseks

koguti või loodi, sealhulgas analüüside, küsitluste ja intervjuude tulemused.

4.2.3 Pärast II etapi tulemite vastuvõtmist peab töövõtja töö tulemusi esitlema 20 tööpäeva jooksul

vähemalt ühel avalikul üritusel. Esitluse täpne aeg, vorm ja sündmused, mille raames esitlus

tehakse, lepitakse koostöös kokku tellijaga.

4.2.4 Töö vahetulemi esitamisel ja lõpptulemi esitamisel tuleb töövõtjal üle anda tellija volitatud

esindajale kogu analüüsi tegemiseks kasutatud materjal ning kogutud info.

4.2.5 Mõlemaid esitatud etappe tagasisidestab Tellija 10 tööpäeva jooksul. Töövõtja peab hiljemalt 10

tööpäeva jooksul Tellija poolt esitatud muudatusettepanekud töös rakendama.

4.3 Vormi nõuded

4.3.1 Töövõtja peab töö käigu ja töö tulemid dokumenteerima. Dokumentatsioon peab olema

ühetaoliselt vormistatud ning lihtsalt loetav. Töövõtja koostab kõik materjalid eesti keeles.

4.3.2 Tellija tagab kõigile projektis osalevatele isikutele dokumentide ja koosolekumaterjalide

haldamiseks ning tööde teostamiseks ühise projektikeskkonna.

4.3.3 Töövõtja haldab ja sisustab projektikeskkonda nii, et see võimaldab tellijal ja seotud osapooltel

olla kursis ning järgida tööga seotud dokumentatsiooni ja ajakava, sh:

4.3.3.1 lisab kord nädalas projektikeskkonda (reedeti, kui ei lepita kokku mõnda teist tööpäeva)

kokkuvõtliku memo hanke raames nädala jooksul tehtud töödest ning järgmise nädala

tööplaanist;

4.3.3.2 protokollib hankelepingu täitmisel läbiviidavad koosolekuid ja kohtumisi ning lisab

protokollid kolme tööpäeva jooksul projektikeskkonda.

4.3.4 Projekti lõppedes esitab töövõtja kogu projekti dokumentatsiooni (sh nii muude lubade nimekiri,

loodud andmetabel kui ka muu projekti käigus tekkinud dokumentatsioon) tellijale.

4.4 Töökorraldus

4.4.1 Töö teostamisel tagab töövõtja ülesannete tähtaegse ja kvaliteetse täitmise vastavalt

hankelepingus sätestatud tingimustele. Töövõtja tagab töö teostamiseks ja selle tulemite

5

saavutamiseks vajaliku projektimeeskonna koosseisu. Töövõtja ülesanne on töö teostamise ja

selle tulemite kvaliteedi tagamiseks võimalike riskide maandamismeetmete planeerimine ja

rakendamine.

4.4.2 Tellija määrab MKM-i projekti juhtrühma liikmed. MKM-i projekti juhtrühm jälgib

hankelepingu tähtajalist täitmist, vaatab üle hankelepingu tulemi ning kinnitab tulemi

vastuvõtmise.

4.4.3 Töövõtja projektijuht korraldab projekti juhtrühma üld-, teemapõhiseid ja erakorralisi

koosolekuid: valmistab ette päevakava ja vajalikud töömaterjalid koostöös ja kooskõlastatuna

tellija projektijuhiga, juhib koosolekuid, korraldab protokollimise ja juhtrühmas juhtrühma

liikmete vastuvõetud otsuste täitmise.

4.4.4 Avakohtumine töövõtjaga toimub tellija poolt ette antud ruumides ning esimesel võimalusel

peale lepingu sõlmimist (kohtumise aeg lepitakse eelnevalt kokku). Projekti juhtrühma

koosolekud toimuvad vastavalt võimalusele ja kokkuleppel kas füüsilisel kujul või veebi

vahendusel eeldatavalt kord kuus.

4.4.5 Koosolekute korraldamisel organiseerib töövõtja kõik selleks vajaliku, nt tehnika ja

kohvipausid, osalejate registreerimise, protokollimise jm. Töövõtja organiseerib koosolekute

ruumid, juhul kui koosolek ei toimu tellijaga kokkulepitud ruumides.

4.4.6 Teadete edastamine ning tööde üleandmine toimub vastavalt lepingule.

4.5 Projekti tulemi vastuvõtmine

4.5.1 Töö teostatakse kahes etapis ja töö üleandmise tähtajad on sätestatud hankelepingus.

4.5.2 Pooltel on kokkuleppel õigus pakkumuses esitatud aja- ja tegevuskava täpsustada eelkõige, kui

see on vajalik nt ajalises graafikus esinevate vastuolude või puuduste kõrvaldamiseks (nt kui

prognoositud (meeskonnaliikmete) töömahud on ebaproportsionaalsed, töölõigud on

ebaloogilises järjestuses, lepingu sõlmimise viibimise tõttu (sh riigihankega seotud vaidlustus-

ja kohtumenetlustest tingitud) on kavas ajalisi nihkeid jms). Aja- ja tegevuskava on lubatud

pikendada perioodi võrra, mille osas tööga alustamine viibis. Töövõtja esitab aja- või

tegevuskava muutmiseks tellijale enne avakoosolekut ettepaneku, milles näitab ära muutmise

põhjendused ja selgitused. Vajadusel pooled arutavad esitatud ettepanekut avakoosolekul ning

5 tööpäeva jooksul peale avakohtumist esitab töövõtja tellijale lõpliku täpsustatud aja- ja

tegevuskava. Hankelepingus sätestatud tööde lõpptähtaegu ei ole võimalik muuta.

1 / 2

Koostatud 19.06.2025 10:23:49

https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7999384/general-info

VASTAVUSTINGIMUSED

Viitenumber: 306501

Hankija: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (70003158)

Hange: Kõikide majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse kohaldamisalast väljajäävate lubade, litsentside, sertifikaatide, registreeringute jm ning nende andmekoosseisude kaardistamine.

TÖÖ TEOSTAMISE PROJEKTIPLAAN JA AJAKAVA

Pakkuja esitab projektiplaani ja ajakava näiteks Gantti diagrammina või muu samaväärse vahendiga näitlikustatult, mis sisaldab muuhulgas teostatava töö kirjeldust, eesmärgi saavutamiseks vajalikke tegevusi ning hankelepingu tingimustele vastava tulemini viivat protsessi, sh koostööd Tellijaga, ülevaadet meeskonnast ning meeskonna tööjaotusest ja koormusest, projektijuhtimise põhimõtteid ning riskide haldamise meetmeid, sh peab lähtuma tehnilisest kirjeldusest.

Esitatud töö teostamise projektiplaan ja ajakava on aluseks pakkumuse hindamisel vastavalt hindamismetoodika kirjeldusele.

Küsimused ettevõtjale:

1. Töö teostamise projektiplaan ja ajakava (Vabas vormis dokument)

MEESKONNALIIKMED

Pakkujal peab olema võimekus komplekteerida ja esitada hankelepingu täitmiseks meeskond, mille koosseisu kuuluvad vähemalt: projektijuht-analüütik ja analüütik.

Täpsemad nõuded meeskonnale on toodud dokumendis "Vastavustingimuste lisa- Meeskonnaliikmete kompetents".

Pakkuja esitab meeskonnaliikmete kompetentsi tõendavad andmed ehk meeskonnaliikmete CV-d.

Küsimused ettevõtjale:

1. Projektijuht-analüütiku CV (Vabas vormis dokument)

2. Analüütiku CV (Vabas vormis dokument)

PAKKUMUSE ESITAMINE

Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud tingimuste ülevõtmist.

Alternatiivsete ja/või tingimuslike pakkumuste esitamine ei ole lubatud.

Küsimused ettevõtjale:

1. Kas ettevõtja saab kinnitada, et pakkumus vastab hanke alusdokumentides sätestatud tingimustele? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")

ÜHISPAKKUJATE VOLIKIRI

Ühispakkujad nimetavad riigihankega ning hankelepingu sõlmimise ja täitmisega seotud toimingute tegemiseks endi seast volitatud esindaja.

Küsimused ettevõtjale:

1. Kas tegemist on ühispakkumusega? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")

2. Kui tegemist on ühispakkumusega, kas olete lisanud pakkumuse "Lisadokumentide" lehele ühispakkujate volikirja? Kui tegemist ei ole ühispakkumusega, vastake "Ei"". (Raadionupp

2 / 2

Koostatud 19.06.2025 10:23:49

https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7999384/general-info

valikutega "Jah/Ei")

ETTEVÕTTE VOLITATUD ISIKUD

Kõrvaldamise aluste kontrolli (RHS § 95 lg 1 p 1-3) teostamiseks peab pakkuja esitama ettevõtja muud isikud, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida ning kes ei ole hankijale nähtavad äriregistrist.

Pakkuja peab kontrolli teostamiseks esitama volitatud isiku(te) nime(d) ja isikukoodi(d) või kinnituse, et selliseid isikud puuduvad.

Küsimused ettevõtjale:

1. Pakkuja peab kontrolli teostamiseks esitama ettevõtte volitatud isiku(te) nime(d) ja isikukood(id) või kinnituse, et ettevõttel sellised isikud puuduvad. (Vabas vormis dokument)

ÄRISALADUS

Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe määramist ärisaladuseks.

Teabe ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lõikes 2 sätestatust. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise

kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid; 3) asjade ja ehitustööde hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste

hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid näitajaid (RHS § 46 (1)).

Küsimused ettevõtjale:

1. Kirjeldage lühidalt pakkumuses sisalduvat ärisaladust ja lisage selle määramise põhjendus või märkige, et pakkumus ei sisalda ärisaladust. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki))

Riigihanke „Kõikide majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse kohaldamisalast väljajäävate

lubade, litsentside, sertifikaatide, registreeringute jm ning nende andmekoosseisude

kaardistamine“ viitenumber 306501

Vastavustingimuste lisa

Meeskonnaliikmete kompetents

1. Üldised nõuded meeskonnale

1.1. Pakkujal peab olema võimekus komplekteerida ja esitada hankelepingu täitmiseks meeskond,

mille koosseisu kuuluvad vähemalt:

1.1.1. projektijuht-analüütik;

1.1.2. analüütik.

1.2. Meeskonnaliikmete tööülesanded ja tingimused:

1.2.1. Projektijuht-analüütik – peab olema osalenud projektijuhi rollis vähemalt ühe hanke

eseme objektiga sarnase projekti, mille sisuks oli andmete kaardistamine või analüüs,

läbiviimisel ja omab vähemalt 2-aastast töökogemust riigihanke algamisele (hanketeate

avaldamise kuupäev riigihangete registris) vahetult eelneva 48 kuu jooksul ning on

osalenud analüütiku rollis vähemalt kahe hanke eseme objektiga sarnase projekti, mille

sisuks oli andmete kaardistamine või analüüs, läbiviimisel ja omab vähemalt 2-aastast

töökogemust riigihanke algamisele (hanketeate avaldamise kuupäev riigihangete registris)

vahetult eelneva 48 kuu jooksul.

1.2.2. Analüütik – on osalenud analüütiku rollis vähemalt kahe hanke eseme objektiga sarnase

projekti, mille sisuks oli andmete kaardistamine või analüüs, läbiviimisel ja omab

vähemalt 2-aastast töökogemust riigihanke algamisele (hanketeate avaldamise kuupäev

riigihangete registris) vahetult eelneva 48 kuu jooksul.

1.2 Meeskond peab koosnema vähemalt kahest (2) liikmest.

1.3 Pakkuja peab esitama meeskonna tööjaotuse kirjelduse töö teostamise projektiplaanis ja

ajakavas.

1.4 Lisaks eelnevalt nimetatud rollidele on pakkujal õigus meeskonda kaasata täiendavates

rollides isikuid (nt assistent vms), kuid nende isikute töö eest vastutavad võtmerollides välja

toodud isikud ja pakkuja. Nende meeskonna liikmete osas nõutele vastavust ei kontrollita.

1.5 Kui tehakse ühispakkumus, siis meeskonna kompetentsid peavad tulema pakkujate peale

kokku. Puuduolevad kompetentsid võib pakkuja ka allhanke raames hankida.

1.6 Pakkuja kinnitab pakkumuse esitamisega, et hankelepingu kestel kaasatavad isikud vastavad

käesolevas alusdokumendis sätestatud nõuetele.

1.7 Punktis 1.1. nimetatud meeskonnaliikmete vahetamine või täiendavate liikmete lisamine

pärast hankelepingu sõlmimist on lubatud ainult hankija eelneval kirjalikul nõusolekul ning

tingimusel, et meeskonnaliige asendatakse vähemalt samaväärsete kompetentsidega liikmega

(nõutavat kompetentsi kontrollitakse meeskonnaliikme vahetamise hetke seisuga, mitte

hanketeate avaldamise seisuga). Tellijal on õigus keelduda täiendavate meeskonnaliikmete

lisamisest.

2 Meeskonnaliikmete CV nõuded

2.2 CV vormid:

2.2.3 Projektijuht-analüütiku CV (vabas vormis dokument)

2.2.4 Analüütiku CV (vabas vormis dokument)

2.3 CV-s peab nähtuma kõikide hankija seatud nõuete täitmine, hankija kontrollib nõude täitmist

esitatud andmete alusel. CV peab olema esitatud eesti keeles. Meeskonna vastavaks

tunnistamise eelduseks on, et kõik CV esitatud nõuded ja kompetentsid on meeskonnaliikmete

poolt kaetud.

2.4 Juhul, kui teavet varasema töökogemuse ja kogemuse kohta projektides ei ole CV-s üldse

esitatud, lähtub hankija seisukohast, et pakkuja on vastava kogemuse kohta esitanud

ammendavad andmed, st vastav kogemus spetsialistil puudub.

2.5 Töökogemus eeldab, et tegemist peab olema tööandja heaks töötamisega töösuhtes või tellija

heaks töötamisega projektis. Kui tingimuses ei ole nõutud töökogemust projektis, võib viidata

ka töökogemuse omandamisele töösuhtes. Täiendkoolituse või koolitöö raames saadud

kogemus ei ole arvesse võetav. Samuti ei arvestata töökogemusena vabakutselisena

tegutsemist, v.a kui selle perioodi osas on viidatud konkreetsetele projektidele, millel on

tellijaks kolmas isik.

2.6 Töökogemuse andmed tuleb esitada vähemalt kalendrikuude kestuse alusel, näitamaks ära

nõutud kogemusele vastav periood (nt osalemine projektis X kestusega 12.2020 – 01.2022).

2.7 „Projekt“ peab olema teostatud kolmanda isiku ehk pakkujast eraldiseisva välise tellija jaoks

ning hankija ei käsitle selle dokumendi tähenduses „projektina“ tööandja enda tarbeks või

majasisese tellimuse alusel teostatud töid. Selliseid töid aktsepteerib hankija töökogemusena,

kui tingimuses ei ole nõutud projektile viitamist.

2.7.1 Projektide andmete esitamisel tuleb iga projekti kohta esitada vähemalt: projekti nimi

ja lühikirjeldus, projekti algus- ja lõppaeg kalendrikuu täpsusega, projekti tellinud

asutus ja tellija kontaktisik, meeskonnaliikme tööülesanded antud projektis ning

riigihanke korral märkida riigihanke number.

2.7.2 Samaaegselt väldanud projektide alusel omandatud töökogemust ei summeerita.

Pakkuja ei pea esitama üht katkematut projekti, st 12 kuud võib olla kombineeritud

erinevate projektide vahel.

2.7.3 Viidatud lõppenud projektid peavad olema hanke algamise ajaks nõutud mahus/

kompetentsi osas täidetud ja tellija poolt vastu võetud.

2.7.4 Hankijal on õigus pöörduda projekti tellija poole esitatud andmete kontrollimiseks.

2.7.5 Hankija ei aktsepteeri tingimuste täitmiseks „konfidentsiaalseid“ projekte, mille osas

pakkujal ei ole võimalik esitada projekti andmeid tingimuses nõutu kohta ja mille osas

ei ole võimalik kolmandal isikul tellijana anda kinnitust projekti nõuetekohase täitmise

kohta.

2.7.6 Iga loetelus toodud projekt eraldi ei pea sisaldama andmeid kopeerituna, piisab viitest

varasemalt samas dokumendis esitatud projekti informatsioonile.

2.8 Hankija kontrollib esitatud andmeid pakkumuses esitatud ning hankijale avalikes

andmekogudes kättesaadava info kaudu. Info kohta, mis ei ole hankijale andmekogudes

olevate avalike andmete põhjal tasuta kättesaadav, kohustub pakkuja hankija nõudmisel

vajadusel esitama täiendavad selgitused, andmed või dokumendid/dokumentide koopia(d).

Hankijal on õigus andmete kontrollimiseks pöörduda kolmanda osapoole poole.

2.9 Hankijal on õigus küsida meeskonnaliikme sünniaega, et tuvastada hiljem isikusamasus ning

välistamaks nimekaimude segi ajamist.

2.10 Kui see on objektiivselt võimalik, tuleb lugeda tingimusi täiendatuks märkega "või

samaväärne". Samaväärsuse tõendamise kohustus lasub pakkujal, kes sellele tugineda soovib.

Tõendid samaväärsuse kohta peavad olema esitatud pakkumuse koosseisus.

OSAKONNAJUHATAJA OTSUS

04.03.2026 nr 5-6/789-1

Riigihanke „Kõikide majandustegevuse seadustiku

üldosa seaduse kohaldamisalast väljajäävate lubade,

litsentside, sertifikaatide, registreeringute jm ning

nende andmekoosseisude kaardistamine,

viitenumbriga 306501“ korraldamine, komisjoni ja

vastutava isiku nimetamine

Riigihangete seaduse § 14 lõike 2 punkti 1 alusel ning kooskõlas majandus- ja tööstusministri

05.05.2025 käskkirjaga nr 54 kinnitatud „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

hankekorraga“:

1. Korraldada avatud hankemenetlusega riigihange „Kõikide majandustegevuse seadustiku

üldosa seaduse kohaldamisalast väljajäävate lubade, litsentside, sertifikaatide, registreeringute

jm ning nende andmekoosseisude kaardistamine“ CPV koodiga 72316000-3 „Andmete

analüüsiteenused“ ja 72314000-9 „Andmekogumis- ja -põimimisteenused“.

2. Kinnitan otsuse punktis 1 nimetatud riigihanke alusdokumendid (lisatud).

3. Määran punktis 1 nimetatud riigihanke eest vastutavaks isikuks ja hankekomisjoni esimeheks

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi digimajanduse osakonna ettevõtja digivärava

projektijuhi Anneli Sander.

4. Moodustan hankekomisjoni punktis 1 nimetatud riigihanke korraldamiseks, sealhulgas eduka

pakkuja kvalifitseerimiseks ja kõrvaldamise aluste kontrollimiseks, esitatud pakkumuste

vastavuse kontrollimiseks, pakkumuste hindamiseks ja eduka pakkumuse väljaselgitamiseks

järgmises koosseisus:

4.1. Tiina Kruusimägi – digimajanduse osakonna ettevõtja digivärava valdkonnajuht.

4.2. Andra Aedma – ettevõtja digivärava projektijuht.

Otsuse punktis 2 nimetatud riigihanke alusdokumentide peale võib esitada vaidlustuse

Rahandusministeeriumi juures asuvale riigihangete vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduses

sätestatud korras ja tähtajal.

(allkirjastatud digitaalselt)

Karita Orusaar

juhataja

Riigihanke „Kõikide majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse kohaldamisalast

väljajäävate lubade, litsentside, sertifikaatide, registreeringute jm ning nende

andmekoosseisude kaardistamine“ (viitenumber 306501) alusdokumendid (üldosa)

1. ALUSDOKUMENDID

Riigihanke alusdokumentideks (edaspidi RHAD) loetakse hanketeadet, käesolevat RHAD üldosa,

kõiki riigihangete registris (edaspidi eRHR) avaldatud käesoleva riigihankega seotud andmeid ja

dokumente ning RHAD sisu kohta hankija poolt eRHR-i vahendusel ettevõtjatele antud selgitusi, mis

kõik täiendavad üksteist ja moodustavad tervikliku aluse pakkumuse koostamiseks.

2. ÜLDSÄTTED

2.1 Hankija ei jaga riigihanget osadeks ja sõlmib teenuse osutamiseks hankelepingu ühe pakkujaga.

Hankija ei jaga riigihanget osadeks, sest hankeesemeks olev teenus koosneb erinevatest omavahel

seotud etappidest. Tervikliku teenuse tagamiseks on oluline, et hanke objektiks oleva töö viiks ellu

üks pakkuja. Lisaks hoiab hanke osadeks jaotamata jätmine hankija halduskoormust optimaalsena.

2.2 Iga viidet, mille hankija teeb riigihanke alusdokumentides mõnele RHS § 88 lõikes 2 nimetatud

alusele (standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms) kui pakkumuse

tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega

„või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb riigihanke alusdokumentides RHS-i § 88

lõikes 6 viidatud ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või

tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“.

2.3 Riigihankes saavad osaleda ainult pakkujad (sh pakkujad, kelle näitajatele pakkuja tugineb), kelle

elu- või asukoht on Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa

Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga

ühinenud riigis.

2.4 Pakkuja, kellel esineb vähemalt üks RHS § 95 lõike 1 punktides 1–3 ja RHS § 95 lõike 4 punktides

2–11 nimetatud kõrvaldamise alustest, võib riigihankes esitada tõendid selle kohta, et ta on võtnud

meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Sellisteks meetmeteks võivad olla näiteks süüteoga

põhjustatud kahju hüvitamine või vastava kohustuse võtmine, uurimisasutustega aktiivse koostöö

tegemine ja teo asjaolude põhjalik selgitamine või tehnilised ning organisatsiooni ja töötajatega

seotud meetmed, mis võimaldavad edasisi süütegusid ära hoida. Hankija hindab esitatud tõendeid ja

kui ta leiab, et nimetatud tõendid on piisavad pakkuja usaldusväärsuse tõendamiseks, ei kõrvalda

hankija pakkujat sellekohase põhjendatud kirjaliku otsusega hankemenetlusest ja võib sõlmida

lepingu pakkujaga, vaatamata kõrvaldamise aluse olemasolule. Hankija kohaldab heastamise korral

RHS §-is 97 sätestatut.

2.5 Hankijal on õigus nõuda pakkujalt dokumentide esitamist, mis võimaldavad kontrollida RHS § 95

lg 1 punktis 5 sätestatud kõrvaldamise aluste puudumist. Kuna puudub andmebaas, kust oleks Eesti

hankijal võimalik kontrollida Vene Föderatsiooni kodanikke või seal asutatud ettevõtjaid nimeliselt

on hankijal õigus nõuda pakkujalt vähemalt järgmiste tõendite esitamist:

2.5.1 kui tegemist on füüsilise isikuga, isikut tõendava dokumendi koopia, millelt nähtub isiku

kodakondsus;

2.5.2 kui tegemist on juriidilise isikuga, väljavõte või tõend tema asukohamaa

äriregistrist või muult pädevalt asutuselt.

3. Pakkumuse esitamine

3.1 Pakkumus peab vastama riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustele, sisaldama nõutud

dokumente ning olema vormistatud nõuetekohaselt. Pakkumuses esitatud andmed peavad olema

esitatud viisil, mis võimaldavad hankijal kontrollida nende vastavust riigihanke alusdokumentides

toodud tingimustele.

3.2 Pakkumuses esitatud kogumaksumus peab olema lõplik ja sisaldama kõiki kulusid vastavalt

riigihanke alusdokumentidele ning seal nimetamata kulusid, mis on vajalikud hankelepingu

nõuetekohaseks täitmiseks. Negatiivse väärtusega kogumaksumusi ei ole lubatud kasutada ja sellised

pakkumused on hankijal õigus lugeda mittevastavaks ning tagasi lükata.

Hankija ei hüvita lepingu täitmisel pakkujale mingeid täiendavaid kulusid ega tee täiendavaid

makseid.

3.3 Hankija lükkab pakkumuse tagasi, mille alusel sõlmitav leping oleks rahvusvahelise sanktsiooni

seaduse (RSanS) § 7 lg 1 alusel tühine. 9. aprillil 2022 jõustus Euroopa Liidu Nõukogu sanktsioon

(Euroopa Liidu Nõukogu määrus nr 2022/576), mille kohaselt on hankijal keelatud

riigihankelepingute sõlmimine ja täitmine Vene Föderatsiooni kodanike või seal asutatud ettevõtja,

sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidilise isiku, asutuse või muu üksusega.

4. Kõikide pakkumuste tagasilükkamise alused ja hankemenetluse kehtetuks tunnistamine

4.1 Hankijal on õigus kõik esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumused tagasi lükata igal ajal enne

lepingu sõlmimist lisaks RHS §-s 116 lg 1 punktis 1 sätestatule ka juhul, kui hankemenetluse

toimumise ajal on hankijale saanud teatavaks uued asjaolud, mis välistavad või muudavad hankijale

ebaotstarbekaks hankemenetluse lõpule viimise hanke alusdokumentides sätestatud tingimustel.

Kõigi pakkumuste tagasilükkamisel teeb hankija sellekohase põhjendatud otsuse.

4.2 Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel hankemenetluse kehtetuks tunnistada.

Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:

4.2.1 kui tekib vajadus lepingu eset olulisel määral muuta;

4.2.2 kui riigihanke läbiviimise aluseks olevad tingimused on oluliselt muutunud ja seetõttu osutub

lepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks;

4.2.3 kui hankemenetluses ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega hankemenetlust

seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia.

5. Pakkumuste hindamine ja edukaks tunnistamine Vastavaks tunnistatud pakkumusi hindab hankija 100-väärtuspunkti süsteemis. Edukaks

tunnistatakse majanduslikult soodsaim pakkumus hindamiskriteeriumide alusel vastavalt

hindamismetoodikas kirjeldatule.

6. Hankelepingu sõlmimine

6.1 Edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkuja ja hankija sõlmivad hankelepingu, arvestades

riigihanke alusdokumentides esitatud tingimuste ja eduka pakkumusega, võttes aluseks riigihankes

avaldatud hankelepingu kavandi.

6.2 Edukas pakkuja kohustub talle edastatud lepingu allkirjastama ning tagastama allkirjastatud lepingu

3 tööpäeva jooksul lepingu edastamisest arvates. Juhul kui pakkuja ei edasta allkirjastatud lepingut

hankijale 3 tööpäeva jooksul, on õigus hankijal jätkata hankemenetlust RHS § -is 119 sätestatud

korras.