Hankeplaani täitmise aastakokkuvõte

1

OSA I. 2025. AASTA HANKEPLAANI TÄITMISE ÜLDINE ANALÜÜS

Üldine info

Riigi Tugiteenuste Keskuse (RTK) peadirektor kinnitas RTK 2025. aasta hankeplaani

25.02.2025 käskkirjaga nr 1-1/25/16-1 ning hankeplaani lisa 10.07.2025 käskkirjaga nr 1-

1/25/33-1. RTK osutab riigihangete korraldamise teenust 125le kliendile.

Hankeplaani täitmine

2025. aastal avaldati riigihangete registris RTK poolt 457 hanget, sh üleriigilised kesksed

hanked kütuse ostmiseks ning RTK klientide ühishange tõlketeenuse tellimiseks. Lisaks olid

aasta jooksul töös ka 2024. aastast üle tulnud hanked ja 2026. aasta hankeplaanis sisalduvad

hanked. Kokku oli töös 502 hanget. Aasta jooksul töösse tulnud hangete lähteülesannete

esitamise jagunemist ja riigihangete registris hanketeadete avaldamist kuude lõikes kirjeldab

joonis 1.

Joonis 1. Lähteülesande esitamise ja hanketeadete avaldamine kuude lõikes

2025. aastal teatati tellijate poolt, et hange jääb ära kokku 76 korral. Vaatamata sellele, et

saadame aasta jooksul meeldetuletusi lähteülesannete esitamiseks, ei ole tellijad 68 hanke puhul

lähteülesannet esitanud ega teavitanud RTKd hanke ärajäämisest. Sedalaadi teavitamine on

koostöö mõttes vajalik nii RTKle kui ka tellijatele, kuna teavitusest saadav informatsioon

võimaldab mõlemal poolel paremini planeerida ja korraldada tööd.

2025. aastal lisandus RTK tööplaani 123 hankeplaanivälist hanget. Lisaks oli töös 44

kordushanget, mis korraldati, kui esialgne riigihanke menetlus ebaõnnestus.

Hankeplaaniväliste hangete lisandumine hankeplaani on ühelt poolt selgitatav tellijate

esialgsete vajaduste muutumisega ning ootamatult tekkinud tellijate kiirendatud vajadustega

0

10

20

30

40

50

60

70

LÜ esitamine RHRis avaldamine

2

leida uued lepingupartnerid, nt olukorras, kui esialgselt sõlmitud lepingud on tulnud lepingu

täitja poolsete rikkumiste tõttu erakorraliselt lõpetada või kui raamlepingute mahud on täitnud

enne planeeritud raamlepingu lõppu. Teiselt poolt on hankeplaaniväliste hangete lisandumine

selgitatav esialgse riigihanke menetluse nurjumise tõttu näiteks juhtudel, kui riigihankes ei

esitatud pakkumusi, esitatud pakkumused, pakkujad või taotlejad ei vasta hanketingimustele

vms. Sellistes olukordades tagamaks riigile soovitud teenus, asi või ehitustöö, tuleb riigihanke

menetlust korrata, mis oma olemuselt on võrdväärne hankeplaaniväliste hangete lisandumisega

hankeplaani. Samas esines ka hankeplaaniväliseid hankeid, mille vajadust oleks

saanud/pidanud ette planeerima.

2025. aastal tööplaanis kajastatud hangete puhul esitati lähteülesanne õigeaegselt 89-l juhul,

ülejäänud hangete puhul esitati lähteülesanne hilinenult või oli tegemist hankeplaani välise- või

kordushankega. Nende hulgas oli ka hankeid, mille puhul hankeplaanis ei olnudki lähteülesande

esitamise aega määratud, kuna hankeplaani koostamise ajal ei olnud täpsemad asjaolud veel

selged. Lähteülesannete tähtaegne esitamine ja hilinemisest mitteteavitamine on jätkuv

probleem, samas on see siiski ajas mõnevõrra paranenud.

Väärtuspõhised riigihanked

2025. aastal kasutati keskkonnahoidlikke kriteeriume kokku 266 (58,2%) hankes ja sotsiaalseid

kriteeriume 61 (13,3%) hankes. Innovaatilisi aspekte arvestati 15 (3,3%) hankes.

Hindamiskriteeriumitena kasutati 2025. aastal avaldatud hangetes nii madalamat hinda kui

majandusliku soodsuse erinevaid kriteeriume. Üldjoontes jäi ainult hinnapõhiste riigihangete

maht riigihangete kogumahust 2024. aastaga võrreldes samale tasemele.

Hindamiskriteeriumina kasutati:

1) 238 alustatud hankes (so 52,1%) ainult hinda;

2) 182 alustatud hankes (so 39,8 %) kombineeritud kriteeriume (nt hind + kvaliteet, kulu

+ kvaliteet, hind + kulu).

3) 7 alustatud hankes (so 1,5%) ainult kvaliteeti;

4) 30 alustatud hankes (so 6,6%) ainult kulu.

Riigihangete jagunemine kriteeriumite lõikes on toodud joonisel 2.

Joonis 2. Hindamiskriteeriumite jagunemine

52,139,8

6,6

1,5

Osakaal

Ainult hind Muuhulgas kvaliteet Kulu Ainult kvaliteet

3

Klientide tagasiside hangete läbiviimisele

Seirame regulaarselt iga hanke lõppemise järgselt kliendi rahulolu meie teenusega. Palume

tugineda hiljutisele kliendikogemusele ja hinnata:

1) rahulolu RTK riigihangete korraldamise teenusega 0-10 skaalal;

2) rahulolu teenuse aspektidega 0-10 skaalal;

• alusdokumentide ettevalmistamine

• pakkumuste menetlemine

• infovahetus (asjakohasus, kiirus)

• RTK töötajate kompetentsus riigihangetega seotud küsimustes

• RTK töötajate koostöövalmidus.

Tulemuste hindamiseks kasutame soovitusindeksi loogikal põhinevat rahuloluindeksi

metoodikat. Kasutatavat metoodikat selgitab joonis 3.

Joonis 3. Rahuloluindeksi metoodika

2025. aastal saadud kliendi tagasiside põhjal oli hanketeenuse soovitusindeks kõikide tellijate

lõikes kokku 84%. Teenusega rahulolevaid (9-10 punkti) oli 100, neutraalseid (7-8 punkti) oli

12 ja mitterahulolevaid (6 või vähem punkti) oli 3. Viimaste aastate rahulolu võrdlus on toodud

joonisel 4.

4

Joonis 4. Rahulolu hanketeenusega aastatel 2020-2025

Kõrge on tellijate hinnang ka hanketeenuse erinevatele aspektidele. Viimase kolme aasta

võrdluses antud hinnang teenuse erinevatele aspektidele on toodud joonisel 5.

Joonis 5. Rahulolu teenuse erinevate aspektidega aastatel 2023-2025

Tagasiside küsitluse vastamisaktiivsus oli 2025. aastal 33%.

5

Vaidlustused ja välisvahendid

2025. aastal esitati riigihangete vaidlustuskomisjoni RTK hangete kohta kokku 21 vaidlustust:

Hanke

viitenumber

Hanke nimetus Vaidlustuse

objekt

Läbivaatamise

tulemus

302562 Toiduainete ostmine vanglatele (I

piiratud hankemenetlus)

muu RHS alusel

tehtud hankija

otsus, mis võib

rikkuda

vaidlustaja õigusi

või kahjustada

tema huvisid

Jätta

rahuldamata

299373 Eesti Loodusmuuseumi ajutise

näituse "Tulevikenäitus"

ideekonkurss

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Jätta

rahuldamata

299050 Sõiduautode varuosade ja

pesuvedelike ostmine

Päästeametile ja Politsei- ja

Piirivalveametile

taotleja ja

pakkuja

kvalifitseerimine

ning

kvalifitseerimata

jätmine

Jätta

rahuldamata

298481 Viljandi Kutseõppekeskuse

koristusteenus 2026-2028

pakkumuse

vastavaks

tunnistamine

Vaidlustus

jäetakse läbi

vaatamata

295139 Õigusteenuse tellimine

Riigikantselei

innovatsioonivaldkonnale

pakkumuse

vastavaks

tunnistamine;

taotleja ja

pakkuja

kvalifitseerimine

ning

kvalifitseerimata

jätmine; taotleja

või pakkuja

hankemenetlusest

kõrvaldamata

jätmine RHS § 97

lõike 2 alusel

Jätta

rahuldamata

291899 Hooldereformi mõjuanalüüsi

uuring Sotsiaalministeeriumile

pakkumuse

edukaks

tunnistamine

Jätta

rahuldamata

290725 Kirjaliku ja suulise tõlke teenus

Prokuratuurile

pakkumuse

vastavaks

tunnistamine

Vaidlustus

jäetakse läbi

vaatamata

289764 Õppereiside korraldamine SA

Kodanikuühiskonna

Sihtkapitalile

taotleja ja

pakkuja

kvalifitseerimine

Vaidlustus

jäetakse läbi

vaatamata

6

ning

kvalifitseerimata

jätmine

289603 Koolitused õigust rikkunud

noortega töötavatele

spetsialistidele (Justiits- ja

Digiministeerium)

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Jätta

rahuldamata

288221 Auditooriumite esitlusseadmed

(Tartu Tervishoiu Kõrgkool)

pakkumuse

edukaks

tunnistamine;

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Vaidlustus

jäetakse läbi

vaatamata

287219 Maismaasõidukite varuosade ja

pesuvedelike ostmine

Päästeametile ja Politsei- ja

Piirivalveametile

riigihanke

alusdokumendid

Jätta

rahuldamata

286471 Kirjaliku ja suulise tõlketeenuse

tellimine erinevatele

riigiasutustele

taotleja ja

pakkuja

kvalifitseerimine

ning

kvalifitseerimata

jätmine; taotleja

või pakkuja

hankemenetlusest

kõrvaldamata

jätmine RHS § 97

lõike 2 alusel

Jätta

rahuldamata

284958 Raudteeveeremi

multifunktsionaalse simulaatori

ostmine (Tallinna

Tehnikakõrgkool)

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Jätta

rahuldamata

284818 Rohefoori 1. etapp:

põllumajandustoodete

esmatootjate kestlikkuse

hindamise kontseptsiooni ja

hindamismetoodika

väljatöötamine (Riigikantselei) II

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Jätta

rahuldamata

282115 Kodus elavatele dementsusega

inimestele ja nende

hoolduskoormusega lähedastele

suunatud sekkumispraktikate ja

tugisüsteemide analüüs

Sotsiaalministeeriumile

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Jätta

rahuldamata

279476 Metsamuutuste kaugseireteenuse

prototüübi loomine

riigihanke

alusdokumendid

Jätta

rahuldamata

7

(Keskkonnaagentuur ja

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium)

299969 Avalik bussiliinivedu Viljandi

maakonnas 2027-2035

riigihanke

alusdokumendid

Vaidlustus

jäetakse läbi

vaatamata

295943 Taastava õiguse baasoskuste

koolitus õigust rikkunud

noortega töötavatele

spetsialistidele (Justiits- ja

Digiministeerium)

pakkumuse

edukaks

tunnistamine

Rahuldada

286764 Süvaõppe kasutusvõimalused

ruumiandmete hõivel (Maa- ja

Ruumiamet)

pakkumuse

edukaks

tunnistamine

Jätta

rahuldamata

286764 Süvaõppe kasutusvõimalused

ruumiandmete hõivel (Maa- ja

Ruumiamet)

pakkumuse

edukaks

tunnistamine

Jätta

rahuldamata

286130 Avalik bussiliinivedu Viljandi

maakonnas 2026-2034

riigihanke

alusdokumendid

Rahuldada

osaliselt

Välisvahenditest rahastatud riigihangete kontrollide käigus ei tuvastatud mitte ühtegi RTK

riigihangete osakonna poolset eksimust riigihangete läbiviimisel, mis võiks kaasa tuua

välisvahendite tagasinõude otsuse.

Läbi viidud koolitused/infopäevad

2025. aastal viisime oma klientidele läbi järgmised kesksed koolitused/infopäevad:

1) Riigihangete kevadine infopäev: https://www.youtube.com/watch?v=jZCR_MbtFOE.

2) Kvalifitseerimise tingimuste seadmine ja kontrollimine:

https://www.youtube.com/watch?v=9177wwvz8P4.

3) Pakkumuste vastavus: tingimused ja kontroll:

https://www.youtube.com/watch?v=xmy1Qy1wd6Q.

4) Raamleping ja dünaamiline hankesüsteem: https://youtu.be/CjUOBRltGKw

5) Riigihanke menetlusliigid: Koolitus: riigihangete menetlusliigid | 02.12.2025.

Üldised tähelepanekud ja soovitused

- Hankeplaani I kvartali ja kogu aasta sisendi esitamise tähtaegadest ei peeta sageli kinni

ning ei teavitata, kui sisendi esitamine viibib.

- Paljud hankeplaani kantud hanked jõuavad töösse planeeritust hiljem. Hankeplaani

sisendi esitamisel lähtutakse ilmselt ideaalsest lepingu sõlmimise soovitud ajast ja ei

osata sageli realistlikult hinnata lähteülesande ja tehnilise kirjelduse koostamisele

kuluvat aega. Kindlasti mõjutavad hangete töösse tulemise aega rahastustega seotud

otsused ja muud ootamatud tööülesanded. Soovitame hankeplaani sisendi andmisel

lähtuda eelkõige realistlikust tehnilise kirjelduse valmimise prognoosist ja seejärel

arvutada toimemudeli järgi varaseim võimalik lepingu sõlmimise aeg.

8

- RTK esitab hankeplaanis hanke eest vastutavatele isikutele meeldetuletusi

lähteülesande esitamise aja saabumise kohta. Vaatamata sellele esineb olukordi, kus

lähteülesanne ei jõua töösse õigeaegselt ja selle kohta ei tule hanke eest vastutavalt

isikult ka teavitust. Palume teavitada RTK-d alati esimesel võimalusel, kui saab

teatavaks info, et mõne hanke läbiviimise aeg muutub. Samuti palume teavitada, kui

hankeplaani märgitud hanke eest vastutav isik muutub tööülesannete muutumise, töölt

lahkumise või muu asjaolu tõttu.

- Riigihanke planeerimisel palume arvestada kõikide sama eesmärgi saavutamiseks

vajalike tegevustega ning teavitada sellest ka RTK-d. Sellisel juhul oskame arvestada

RHS-ist tuleneva summeerimise kohustuse tagamisega.

- Selleks, et saaksime oma teenust veelgi paremini osutada, oleme väga tänulikud

kõikidele klientidele, kes vastavad saadetud tagasiside küsitlustele.

1

OSA I. 2025. AASTA HANKEPLAANI TÄITMISE ÜLDINE ANALÜÜS

Üldine info

Riigi Tugiteenuste Keskuse (RTK) peadirektor kinnitas RTK 2025. aasta hankeplaani

25.02.2025 käskkirjaga nr 1-1/25/16-1 ning hankeplaani lisa 10.07.2025 käskkirjaga nr 1-

1/25/33-1. RTK osutab riigihangete korraldamise teenust 125le kliendile.

Hankeplaani täitmine

2025. aastal avaldati riigihangete registris RTK poolt 457 hanget, sh üleriigilised kesksed

hanked kütuse ostmiseks ning RTK klientide ühishange tõlketeenuse tellimiseks. Lisaks olid

aasta jooksul töös ka 2024. aastast üle tulnud hanked ja 2026. aasta hankeplaanis sisalduvad

hanked. Kokku oli töös 502 hanget. Aasta jooksul töösse tulnud hangete lähteülesannete

esitamise jagunemist ja riigihangete registris hanketeadete avaldamist kuude lõikes kirjeldab

joonis 1.

Joonis 1. Lähteülesande esitamise ja hanketeadete avaldamine kuude lõikes

2025. aastal teatati tellijate poolt, et hange jääb ära kokku 76 korral. Vaatamata sellele, et

saadame aasta jooksul meeldetuletusi lähteülesannete esitamiseks, ei ole tellijad 68 hanke puhul

lähteülesannet esitanud ega teavitanud RTKd hanke ärajäämisest. Sedalaadi teavitamine on

koostöö mõttes vajalik nii RTKle kui ka tellijatele, kuna teavitusest saadav informatsioon

võimaldab mõlemal poolel paremini planeerida ja korraldada tööd.

2025. aastal lisandus RTK tööplaani 123 hankeplaanivälist hanget. Lisaks oli töös 44

kordushanget, mis korraldati, kui esialgne riigihanke menetlus ebaõnnestus.

Hankeplaaniväliste hangete lisandumine hankeplaani on ühelt poolt selgitatav tellijate

esialgsete vajaduste muutumisega ning ootamatult tekkinud tellijate kiirendatud vajadustega

0

10

20

30

40

50

60

70

LÜ esitamine RHRis avaldamine

2

leida uued lepingupartnerid, nt olukorras, kui esialgselt sõlmitud lepingud on tulnud lepingu

täitja poolsete rikkumiste tõttu erakorraliselt lõpetada või kui raamlepingute mahud on täitnud

enne planeeritud raamlepingu lõppu. Teiselt poolt on hankeplaaniväliste hangete lisandumine

selgitatav esialgse riigihanke menetluse nurjumise tõttu näiteks juhtudel, kui riigihankes ei

esitatud pakkumusi, esitatud pakkumused, pakkujad või taotlejad ei vasta hanketingimustele

vms. Sellistes olukordades tagamaks riigile soovitud teenus, asi või ehitustöö, tuleb riigihanke

menetlust korrata, mis oma olemuselt on võrdväärne hankeplaaniväliste hangete lisandumisega

hankeplaani. Samas esines ka hankeplaaniväliseid hankeid, mille vajadust oleks

saanud/pidanud ette planeerima.

2025. aastal tööplaanis kajastatud hangete puhul esitati lähteülesanne õigeaegselt 89-l juhul,

ülejäänud hangete puhul esitati lähteülesanne hilinenult või oli tegemist hankeplaani välise- või

kordushankega. Nende hulgas oli ka hankeid, mille puhul hankeplaanis ei olnudki lähteülesande

esitamise aega määratud, kuna hankeplaani koostamise ajal ei olnud täpsemad asjaolud veel

selged. Lähteülesannete tähtaegne esitamine ja hilinemisest mitteteavitamine on jätkuv

probleem, samas on see siiski ajas mõnevõrra paranenud.

Väärtuspõhised riigihanked

2025. aastal kasutati keskkonnahoidlikke kriteeriume kokku 266 (58,2%) hankes ja sotsiaalseid

kriteeriume 61 (13,3%) hankes. Innovaatilisi aspekte arvestati 15 (3,3%) hankes.

Hindamiskriteeriumitena kasutati 2025. aastal avaldatud hangetes nii madalamat hinda kui

majandusliku soodsuse erinevaid kriteeriume. Üldjoontes jäi ainult hinnapõhiste riigihangete

maht riigihangete kogumahust 2024. aastaga võrreldes samale tasemele.

Hindamiskriteeriumina kasutati:

1) 238 alustatud hankes (so 52,1%) ainult hinda;

2) 182 alustatud hankes (so 39,8 %) kombineeritud kriteeriume (nt hind + kvaliteet, kulu

+ kvaliteet, hind + kulu).

3) 7 alustatud hankes (so 1,5%) ainult kvaliteeti;

4) 30 alustatud hankes (so 6,6%) ainult kulu.

Riigihangete jagunemine kriteeriumite lõikes on toodud joonisel 2.

Joonis 2. Hindamiskriteeriumite jagunemine

52,139,8

6,6

1,5

Osakaal

Ainult hind Muuhulgas kvaliteet Kulu Ainult kvaliteet

3

Klientide tagasiside hangete läbiviimisele

Seirame regulaarselt iga hanke lõppemise järgselt kliendi rahulolu meie teenusega. Palume

tugineda hiljutisele kliendikogemusele ja hinnata:

1) rahulolu RTK riigihangete korraldamise teenusega 0-10 skaalal;

2) rahulolu teenuse aspektidega 0-10 skaalal;

• alusdokumentide ettevalmistamine

• pakkumuste menetlemine

• infovahetus (asjakohasus, kiirus)

• RTK töötajate kompetentsus riigihangetega seotud küsimustes

• RTK töötajate koostöövalmidus.

Tulemuste hindamiseks kasutame soovitusindeksi loogikal põhinevat rahuloluindeksi

metoodikat. Kasutatavat metoodikat selgitab joonis 3.

Joonis 3. Rahuloluindeksi metoodika

2025. aastal saadud kliendi tagasiside põhjal oli hanketeenuse soovitusindeks kõikide tellijate

lõikes kokku 84%. Teenusega rahulolevaid (9-10 punkti) oli 100, neutraalseid (7-8 punkti) oli

12 ja mitterahulolevaid (6 või vähem punkti) oli 3. Viimaste aastate rahulolu võrdlus on toodud

joonisel 4.

4

Joonis 4. Rahulolu hanketeenusega aastatel 2020-2025

Kõrge on tellijate hinnang ka hanketeenuse erinevatele aspektidele. Viimase kolme aasta

võrdluses antud hinnang teenuse erinevatele aspektidele on toodud joonisel 5.

Joonis 5. Rahulolu teenuse erinevate aspektidega aastatel 2023-2025

Tagasiside küsitluse vastamisaktiivsus oli 2025. aastal 33%.

5

Vaidlustused ja välisvahendid

2025. aastal esitati riigihangete vaidlustuskomisjoni RTK hangete kohta kokku 21 vaidlustust:

Hanke

viitenumber

Hanke nimetus Vaidlustuse

objekt

Läbivaatamise

tulemus

302562 Toiduainete ostmine vanglatele (I

piiratud hankemenetlus)

muu RHS alusel

tehtud hankija

otsus, mis võib

rikkuda

vaidlustaja õigusi

või kahjustada

tema huvisid

Jätta

rahuldamata

299373 Eesti Loodusmuuseumi ajutise

näituse "Tulevikenäitus"

ideekonkurss

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Jätta

rahuldamata

299050 Sõiduautode varuosade ja

pesuvedelike ostmine

Päästeametile ja Politsei- ja

Piirivalveametile

taotleja ja

pakkuja

kvalifitseerimine

ning

kvalifitseerimata

jätmine

Jätta

rahuldamata

298481 Viljandi Kutseõppekeskuse

koristusteenus 2026-2028

pakkumuse

vastavaks

tunnistamine

Vaidlustus

jäetakse läbi

vaatamata

295139 Õigusteenuse tellimine

Riigikantselei

innovatsioonivaldkonnale

pakkumuse

vastavaks

tunnistamine;

taotleja ja

pakkuja

kvalifitseerimine

ning

kvalifitseerimata

jätmine; taotleja

või pakkuja

hankemenetlusest

kõrvaldamata

jätmine RHS § 97

lõike 2 alusel

Jätta

rahuldamata

291899 Hooldereformi mõjuanalüüsi

uuring Sotsiaalministeeriumile

pakkumuse

edukaks

tunnistamine

Jätta

rahuldamata

290725 Kirjaliku ja suulise tõlke teenus

Prokuratuurile

pakkumuse

vastavaks

tunnistamine

Vaidlustus

jäetakse läbi

vaatamata

289764 Õppereiside korraldamine SA

Kodanikuühiskonna

Sihtkapitalile

taotleja ja

pakkuja

kvalifitseerimine

Vaidlustus

jäetakse läbi

vaatamata

6

ning

kvalifitseerimata

jätmine

289603 Koolitused õigust rikkunud

noortega töötavatele

spetsialistidele (Justiits- ja

Digiministeerium)

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Jätta

rahuldamata

288221 Auditooriumite esitlusseadmed

(Tartu Tervishoiu Kõrgkool)

pakkumuse

edukaks

tunnistamine;

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Vaidlustus

jäetakse läbi

vaatamata

287219 Maismaasõidukite varuosade ja

pesuvedelike ostmine

Päästeametile ja Politsei- ja

Piirivalveametile

riigihanke

alusdokumendid

Jätta

rahuldamata

286471 Kirjaliku ja suulise tõlketeenuse

tellimine erinevatele

riigiasutustele

taotleja ja

pakkuja

kvalifitseerimine

ning

kvalifitseerimata

jätmine; taotleja

või pakkuja

hankemenetlusest

kõrvaldamata

jätmine RHS § 97

lõike 2 alusel

Jätta

rahuldamata

284958 Raudteeveeremi

multifunktsionaalse simulaatori

ostmine (Tallinna

Tehnikakõrgkool)

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Jätta

rahuldamata

284818 Rohefoori 1. etapp:

põllumajandustoodete

esmatootjate kestlikkuse

hindamise kontseptsiooni ja

hindamismetoodika

väljatöötamine (Riigikantselei) II

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Jätta

rahuldamata

282115 Kodus elavatele dementsusega

inimestele ja nende

hoolduskoormusega lähedastele

suunatud sekkumispraktikate ja

tugisüsteemide analüüs

Sotsiaalministeeriumile

pakkumuse

tagasilükkamine

või kõigi

pakkumuste

tagasilükkamine

Jätta

rahuldamata

279476 Metsamuutuste kaugseireteenuse

prototüübi loomine

riigihanke

alusdokumendid

Jätta

rahuldamata

7

(Keskkonnaagentuur ja

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium)

299969 Avalik bussiliinivedu Viljandi

maakonnas 2027-2035

riigihanke

alusdokumendid

Vaidlustus

jäetakse läbi

vaatamata

295943 Taastava õiguse baasoskuste

koolitus õigust rikkunud

noortega töötavatele

spetsialistidele (Justiits- ja

Digiministeerium)

pakkumuse

edukaks

tunnistamine

Rahuldada

286764 Süvaõppe kasutusvõimalused

ruumiandmete hõivel (Maa- ja

Ruumiamet)

pakkumuse

edukaks

tunnistamine

Jätta

rahuldamata

286764 Süvaõppe kasutusvõimalused

ruumiandmete hõivel (Maa- ja

Ruumiamet)

pakkumuse

edukaks

tunnistamine

Jätta

rahuldamata

286130 Avalik bussiliinivedu Viljandi

maakonnas 2026-2034

riigihanke

alusdokumendid

Rahuldada

osaliselt

Välisvahenditest rahastatud riigihangete kontrollide käigus ei tuvastatud mitte ühtegi RTK

riigihangete osakonna poolset eksimust riigihangete läbiviimisel, mis võiks kaasa tuua

välisvahendite tagasinõude otsuse.

Läbi viidud koolitused/infopäevad

2025. aastal viisime oma klientidele läbi järgmised kesksed koolitused/infopäevad:

1) Riigihangete kevadine infopäev: https://www.youtube.com/watch?v=jZCR_MbtFOE.

2) Kvalifitseerimise tingimuste seadmine ja kontrollimine:

https://www.youtube.com/watch?v=9177wwvz8P4.

3) Pakkumuste vastavus: tingimused ja kontroll:

https://www.youtube.com/watch?v=xmy1Qy1wd6Q.

4) Raamleping ja dünaamiline hankesüsteem: https://youtu.be/CjUOBRltGKw

5) Riigihanke menetlusliigid: Koolitus: riigihangete menetlusliigid | 02.12.2025.

Üldised tähelepanekud ja soovitused

- Hankeplaani I kvartali ja kogu aasta sisendi esitamise tähtaegadest ei peeta sageli kinni

ning ei teavitata, kui sisendi esitamine viibib.

- Paljud hankeplaani kantud hanked jõuavad töösse planeeritust hiljem. Hankeplaani

sisendi esitamisel lähtutakse ilmselt ideaalsest lepingu sõlmimise soovitud ajast ja ei

osata sageli realistlikult hinnata lähteülesande ja tehnilise kirjelduse koostamisele

kuluvat aega. Kindlasti mõjutavad hangete töösse tulemise aega rahastustega seotud

otsused ja muud ootamatud tööülesanded. Soovitame hankeplaani sisendi andmisel

lähtuda eelkõige realistlikust tehnilise kirjelduse valmimise prognoosist ja seejärel

arvutada toimemudeli järgi varaseim võimalik lepingu sõlmimise aeg.

8

- RTK esitab hankeplaanis hanke eest vastutavatele isikutele meeldetuletusi

lähteülesande esitamise aja saabumise kohta. Vaatamata sellele esineb olukordi, kus

lähteülesanne ei jõua töösse õigeaegselt ja selle kohta ei tule hanke eest vastutavalt

isikult ka teavitust. Palume teavitada RTK-d alati esimesel võimalusel, kui saab

teatavaks info, et mõne hanke läbiviimise aeg muutub. Samuti palume teavitada, kui

hankeplaani märgitud hanke eest vastutav isik muutub tööülesannete muutumise, töölt

lahkumise või muu asjaolu tõttu.

- Riigihanke planeerimisel palume arvestada kõikide sama eesmärgi saavutamiseks

vajalike tegevustega ning teavitada sellest ka RTK-d. Sellisel juhul oskame arvestada

RHS-ist tuleneva summeerimise kohustuse tagamisega.

- Selleks, et saaksime oma teenust veelgi paremini osutada, oleme väga tänulikud

kõikidele klientidele, kes vastavad saadetud tagasiside küsitlustele.