| Dokumendiregister | Siseministeerium |
| Viit | 1-6/3419-1 |
| Registreeritud | 05.03.2026 |
| Sünkroonitud | 06.03.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1 Ministeeriumi töö korraldamine. Juhtimine. Planeerimine. Aruandlus |
| Sari | 1-6 Siseministeeriumi poolt algatatud siseriiklikute õigusaktide eelnõud (AV) |
| Toimik | 1-6 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Riigikogu õiguskomisjon |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikogu õiguskomisjon |
| Vastutaja | korrakaitse ja süüteomenetluse osakond |
| Originaal | Ava uues aknas |
Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Hr Madis Timpson
Riigikogu õiguskomisjon
05.03.2026 nr 1-6/3419-1
Ettepanekud kriminaalmenetluse seadustiku,
kriminaalmenetluse seadustiku rakendamise
seaduse ning politsei ja piirivalve seaduse
muutmise seaduse (teabevahetus Euroopa
Liidu liikmesriikide vahel ja Europoliga) 784
SE muutmiseks
Austatud õiguskomisjoni esimees
Riigikogu menetluses on kriminaalmenetluse seadustiku, kriminaalmenetluse seadustiku
rakendamise seaduse ning politsei ja piirivalve seaduse muutmise seadus (teabevahetus
Euroopa Liidu liikmesriikide vahel ja Europoliga) 784 SE, mis läbis 18.02.2026 Riigikogu
täiskogu korralisel istungil I lugemise.
Eelnõu § 3 punktiga 2 täiendatakse politsei ja piirivalve seadust (edaspidi PPVS) uue peatükiga
31 „Teabevahetus Euroopa Liidu liikmesriikide vahel ja Europoliga“. Eelnõuga lisanduva
PPVS-i §-s 259 reguleeritakse kriminaalmenetluse seadustiku 19. peatüki 8. jao 10. jaotise
kohase teabevahetuse korraldamist, talletamist ja teabevahetuse kohta statistika kogumist
ühtses elektroonilises töövoo haldamise süsteemis (edaspidi töövoosüsteem), mille vastutavaks
töötlejaks on Politsei- ja Piirivalveamet.
Eelnõukohase PPVS § 259 lõike 3 järgi kehtestab nõuded töövoosüsteemi toimimisele,
ülesehitusele ja haldamisele ning selle andmete töötlemisele, logimisele, kontrollile,
juurdepääsule, väljastatavale statistikale ja järelevalvele valdkonna eest vastutav minister
määrusega. Palume kõnesoleva volitusnormi sõnastust õigusselguse tagamise huvides muuta.
Teeme ettepaneku muuta ja sõnastada PPVS-i § 259 lõige 3 järgmiselt:
„(3) Töövoosüsteemi pidamise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega,
milles sätestatakse töövoosüsteemi:
1) pidamise eesmärk;
2) volitatud töötleja;
3) vastutava ja volitatud töötleja ülesanded;
4) juurdepääsud;
5) logimine;
6) väljastatav statistika;
7) muud korraldusküsimused.“.
Selgitus: Eelnõukohase PPVS § 259 lõike 3 järgi kehtestab nõuded töövoosüsteemi
toimimisele, ülesehitusele ja haldamisele ning selle andmete töötlemisele, logimisele,
2 (2)
kontrollile, juurdepääsule, väljastatavale statistikale ja järelevalvele valdkonna eest vastutav
minister määrusega. Rakendusakti väljatöötamise käigus on ilmnenud vajadus sõnastust muuta
ja täpsustada, kuna mõisted „töövoosüsteemi toimimine“, „ülesehitus“, „haldamine“ võivad
olla mitmeti tõlgendatavad. Muudatusettepaneku järgi esitatakse selgem loetelu, kus muu
hulgas nähakse ette kohustus määratleda töövoosüsteemi pidamise eesmärk, nimetada
töövoosüsteemi volitatud töötleja ning vastutava ja volitatud töötleja ülesanded.
Muudatus on normitehniline ning loetelu lisamise eesmärk on kajastada volitusnormi struktuuri
detailsemalt ja selgemalt, arvestades tulevikus rakendusaktiga kehtestamisele kuuluvate
täpsemate nõuetega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Igor Taro
siseminister