Otsus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus

Andmekaitse Inspektsioon

Tatari 39

Tallinn 10134

LevelLab OÜ (taotluse esitaja)

TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS

Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse (IKS) paragrahvis 6 sätestatust palun kooskõlastada

Uuringu pealkiri „PACT riskihindamise tööriista analüüs, uue riskihindamise metoodika ja

korraldusmudeli väljatöötamine MDFT, KLAT ja RV teenustele“

Kas poliitika kujundamise uuring (IKS § 6 lg 5) või X

uuring hõlmab eriliigilisi isikuandmeid ja puudub valdkondlik

eetikakomitee (IKS § 6 lg 4)

Palume eelmise kahe lahtri puhul valida üks vastavalt õiguslikule alusele, v.a olukorras, kui poliitika kujundamise uuringu puhul

puudub valdkondlik eetikakomitee. Kui poliitika kujundamise uuringus töödeldakse eriliiki isikuandmeid, siis täita ka

eetikakomitee otsuse lahter.

Kas isikuandmete töötleja on määranud andmekaitsespetsialisti (sh

tema nimi ja kontaktandmed)?

Jah

Kas on olemas eetikakomitee otsus1? Kooskõlastuse olemasolul lisada see taotlusele.

Ei

Kas osa uuringust toimub andmesubjekti nõusoleku alusel? Kui jah, siis palume taotlusele lisada nõusoleku vorm või selle kavand ning küsimustik või

selle kavand.

Ei

1. Vastutava töötleja üldandmed2

1.1. Vastutava töötleja nimi, registrikood,

aadress ja kontaktandmed (sh kontaktisik) analoogne registrikandega, kontaktisiku e-post, telefon

Sotsiaalkindlustusamet, 70001975, Paldiski

mnt 80, 15092 Tallinn

Kontaktisik: Getter Pikknurm,

[email protected],

58542185

1.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui

erineb registriandmetest) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks

Sotsiaalkindlustusamet, 70001975, Paldiski

mnt 80, 15092 Tallinn

2. Volitatud töötleja üldandmed3

2.1. Volitatud töötleja nimi, registrikood,

aadress ja kontaktandmed (sh kontaktisik) Aadress analoogne registrikandega, kontaktisiku e-post ja

LevelLab OÜ , 14557947, Roseni 7-A,

Tallinn, 10111

1 IKS § 6 lg 4 - kui uuringus töödeldakse eriliiki isikuandmeid, on vajalik ka eetikakomitee kooskõlastus. 2Vastutav töötleja on uuringu läbiviija (tellija). Juhul, kui vastutav töötleja kasutab uuringu läbiviimisel teisi isikuid ja asutusi, siis on need teised isikud

ja asutused volitatud töötlejad. 3 Volitatud töötlejate loetelu peab olema ammendav ehk kõik volitatud töötlejad peavad olema nimetatud. Kui taotluse esitaja on volitatud töötleja, peab taotlusele olema lisatud dokument, kust nähtub, et vastutav töötleja on volitatud töötlejale andnud volituse inspektsioonile taotluse esitamiseks.

telefoninumber

Kontaktisik:

Tauno Õunapuu

Tel +372 513 8041

[email protected]

2.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui

erineb registriandmetest) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks

3. Mis on teadusuuringu läbiviimise õiguslik

alus? Nimetage õigusakt, mis annab Teile õiguse teadusuuringut läbi

viia. Ei piisa viitest IKS § 6-le. Poliitikakujundamise eesmärgil

läbiviidava uuringu puhul tuua välja volitusnorm, millest

nähtub, et asutus on selle valdkonna eest vastutav.

Akadeemilise uuringu korral võib see olla näiteks Teadus- ja

arendustegevuse korralduse seadus või teadus- või

arendusprojekti avamise otsus, leping vms.

Uuringu läbiviimiseks on

Sotsiaalkindlustusamet (edaspidi SKA)

sõlminud töövõtulepingu LevelLab OÜ-ga.4

4. Mis on isikuandmete töötlemise eesmärk? Kirjeldage uuringu eesmärke ja püstitatud hüpoteese, mille saavutamiseks on vajalik isikuandmete töötlemine. Palume siin punktis

selgitada kogu uuringut, mitte ainult taotluse esemeks olevat osa (näitaks ka nõusoleku alusel toimuvat uuringu osa). Kui osa

uuringust toimub nõusoleku alusel, siis palume taotlusele lisada nõusoleku vorm või selle kavand ning küsimustik või selle kavand.

Käesoleva uuringu eesmärk on olemasoleva PACT riskihindamise tööriista sobivuse kriitiline

hindamine MDFT5, KLAT6 ja RV7 teenuste kontekstis, uue või täiendatud tööriista

kontseptuaalne ja empiiriline kujundamine, ning selle rakendusmudeli ja liidestusvõimaluste

määratlemine.

Uuringu käigus hinnatakse, kas praegune riskihindamise lähenemine toetab tõhusalt noorte

riskikäitumise hindamist, teenusele suunamist ja sekkumise mõju mõõtmist, ning esitatakse

ettepanekud riskihindamise süsteemi täiustamiseks, sh tööriista liidestamiseks SKA

infosüsteemidega.

Uuringu eesmärgi saavutamiseks on vaja koguda nii kvalitatiivseid kui ka kvantitatiivseid

andmeid ja teostada nende analüüs.

Kvantitatiivandmed on teisesed registriandmed Noble keskkonnast (PACTi risikihindamiste

analüüsid). Kvantitatiivanalüüsi eesmärk on: analüüsida PACT eel- ja järelhindamise andmeid

individuaalsel tasandil; hinnata tööriista tundlikkust, valiidsust ja usaldusväärsust; tuvastada

riskiskooride muutusi sekkumise jooksul; modelleerida riskiprofiile (nt latentsete klasside

analüüs); anda sisend uue tööriista metoodilisele ülesehitusele.

Kvalitatiivanalüüsi eesmärk on tuvastada PACT tööriista rakendamise kitsaskohti, hinnata selle

usaldusväärsust eel- ja järelhindamise kontekstis ning toetada uue tööriista ja rakendusmudeli

edasiarendust. Selleks viiakse läbi vähemalt 22 intervjuud eri sihtrühmadega – sealhulgas MDFT

4 Töövõtuleping: https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/9207785/contracts/8500218 5 Mitmedimensiooniline pereteraapia 6 Kinnise lasteasutuse teenus 7 "Ringist välja" mudel

terapeutide, KLAT ja RV spetsialistide, LHO nõustajate8, KOV lastekaitsetöötajate ning

poliitikakujundajatega. Lisaks viiakse läbi kaks fookusgrupi intervjuud, kus osalevad MDFT

terapeudid ning KLAT ja RV teenuste spetsialistid. Fookusgruppide eesmärk on trianguleerida

intervjuude käigus kogutud tulemusi ning valideerida esialgseid järeldusi ja ettepanekuid PACT

tööriista edasise kasutamise kohta. Fookusgruppide tulemusi kasutatakse sisendina uue

riskihindamise metoodika ja rakendusmudeli kujundamisel.

Samuti viiakse läbi dokumendianalüüs, mille eesmärk on hinnata olemasoleva PACT tööriista

sobivust ja kooskõla MDFT, KLAT ja RV teenuste eesmärkide ning sihtrühmadega, tuvastada

vajadused tööriista muutmiseks või asendamiseks alternatiivsete valideeritud mõõdikute kaudu

ning anda sisend uue riskihindamise tööriista loogika, ülesehituse ja korraldusmudeli

kavandamiseks.

5. Selgitage, miks on isikut tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult vajalik

uuringu eesmärgi saavutamiseks.

Isikut tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine on vältimatult vajalik üksnes kvantitatiivse

analüüsi läbiviimiseks, kuna PACT hindamised sisaldavad eel- ja järelmõõtmisi, mis tuleb

omavahel siduda sama indiviidi tasandil, et hinnata tööriista toimivust, tundlikkust ja

usaldusväärsust. Uuringu keskne eesmärk on mõista, kuidas noorte riskiskoorid sekkumise

jooksul muutuvad ning kas PACT tööriist suudab neid muutusi adekvaatselt peegeldada. Ilma

individuaalse tasandi sidumiseta ei oleks võimalik tuvastada riskiprofiilide dünaamikat, hinnata

mõõdiku valiidsust ega teha järeldusi tööriista metoodilise sobivuse kohta. Seetõttu on isiku

tuvastamist võimaldavate tunnuste ajutine kasutamine vältimatu, kuid see piirdub üksnes

hindamiste sidumisega; seejärel pseudonümiseeritakse andmed ning kõik analüüsid viiakse läbi

pseudonüümsel kujul.

6. Selgitage ülekaaluka huvi olemasolu.

Uuringu tulemused aitavad toetada SKA-d noorte riskikäitumise varajase märkamise,

korduvõigusrikkumiste ennetamise ning tõenduspõhiste sotsiaalteenuste arendamisel. PACT

riskihindamise tööriista toimivusel on otsene ja oluline mõju sellele, kui täpselt ja õiglaselt

suunatakse noori sobivatesse sekkumistesse (MDFT, KLAT ja RV), millest omakorda sõltuvad

sekkumiste tulemuslikkus, kulutõhusus ning noorte heaolu ja turvalisus. Riskihindamise süsteemi

kvaliteet on seega oluline komponent riigi ülesandes tagada lastekaitse, hoolekande ja noorte

õigusrikkumiste ennetamise tõhus toimimine.

Uuringus läbiviidav pre–post analüüs on ainus viis hinnata, kas PACT tööriist suudab

usaldusväärselt peegeldada muutusi noore riskitasemes sekkumise ajal. Ilma individuaalsel

tasandil tehtud analüüsita ei ole võimalik hinnata tööriista tundlikkust ega adekvaatsust, teha

teaduspõhiseid järeldusi meetodi sobivuse kohta ega kujundada välja uut, Eesti konteksti sobivat

riskihindamise metoodikat ja rakendusmudelit. Seetõttu on andmetöötlusel otsene mõju avalike

teenuste kvaliteedile ja poliitikakujundamise tõenduspõhisusele.

8 SKA Laste Heaolu Osakond

7. Selgitage, kuidas tagate, et isikuandmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt

andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu. Vajadusel loetleda täiendavaid kaitsemeetmeid privaatsuse riive vähendamiseks.

PACT kvantitatiivses analüüsis töödeldakse isikut tuvastamist võimaldavaid andmeid üksnes

ulatuses, mis on vältimatult vajalik eel- ja järelhindamise sidumiseks; kõik järgnevad analüüsid

viiakse läbi pseudonüümse andmestikuga.

Kvalitatiivse andmekogumise puhul:

• intervjueeritavatele selgitatakse uuringu eesmärki ja andmete kasutust enne intervjuu

läbiviimist;

• intervjueeritav võib igal ajal keelduda küsimustele vastamisest;

• salvestamine toimub üksnes eelneval teavitamisel;

• analüüs toimub rollipõhiselt, mitte isikupõhiselt;

• aruandes ei esitata tsitaate viisil, mis võimaldaks isiku otsest tuvastamist.

Kõik kvalitatiivsed andmed säilitatakse piiratud ligipääsuga turvalises keskkonnas ning neile

pääseb ligi ainult uuringumeeskond.

8. Kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu läbiviijani?

Sealhulgas palume välja tuua milliseid töötlussüsteeme ja/või keskkondi (sh pilveteenus)

isikuandmete (sh pseudonüümitud) töötlemiseks kasutatakse ning millises riigis 9 asuvad

töötlussüsteemide/pilveteenuse pakkuja serverid.

Kuna teadusuuringu loa taotlemine Andmekaitse Inspektsioonilt eeldab tellija valmisolekut

uuring läbi viia ning kõigi volitatud töötlejate nimetamist taotluses, on SKA (vastutav töötleja)

viinud läbi hankemenetluse ning sõlminud töövõtulepingu uuringu läbiviimiseks. Uuringu

läbiviijaks ja volitatud töötlejaks on hankemenetluse tulemusel LevelLab OÜ. Isikuandmete

töötlemine toimub üksnes kooskõlas kehtivate andmekaitse- ja infoturbenõuetega.

Kvantitatiivandmete liikumine

1. Andmete ettevalmistamine ja sidumine

SKA koondab uuringuks vajaliku andmestiku oma turvatud keskkonnas. PACT

riskihindamise andmed pärinevad Noble keskkonnast. Sidumine toimub üksnes SKA

süsteemides ja ainult ulatuses, mis on vältimatult vajalik PACT eel- ja järelhindamiste

ning teenuseinfo korrektseks sidumiseks.

2. Pseudonümiseerimine

Enne andmete edastamist eemaldab SKA kõik isikut otseselt tuvastavad tunnused (nt nimi

9 Isikuandmete edastamine on lubatud üksnes sellisesse riiki, millel on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu liikmesriigid; Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid; riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks). Kui kasutatava

keskkonna server ei asu piisava andmekaitsetasemega riigis, saab isikuandmete edastamine toimuda isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artiklite

44-50 alusel. Täiendav teave: https://www.aki.ee/isikuandmed/andmetootlejale/isikuandmete-edastamine-valisriiki. Kui kasutatava keskkonna server asub riigis, mis ei ole piisava andmekaitse tasemega, tuleb täita ka taotluse punkt 12. Edastamine tähendab ka isikuandmete hoidmist serveris.

ja isikukood). Uuringu läbiviijale edastatakse ainult pseudonümiseeritud andmestik.

3. Andmete edastamine

Pseudonümiseeritud andmestik edastatakse krüpteeritud kujul LevelLab OÜ-le turvalise

kanali kaudu (krüpteeritud fail e-posti teel).

Kvalitatiivandmete liikumine

1. Intervjueeritavate kontaktandmete edastamine ja intervjuude kokkuleppimine

SKA vahendab uuringu läbiviijale kontaktandmed (nimi, ametikoht ja tööalane e-posti

aadress), mis on vajalikud intervjuude ja fookusgruppide korraldamiseks ning osalejatega

ühenduse võtmiseks. Kontaktandmed on avalikult kättesaadavad ka vastavate

organisatsioonide veebilehtedel, kuid tellija vahendab need uuringu praktilise korralduse

lihtsustamiseks ja sihtrühmade esindatuse tagamiseks.

2. Andmete kogumine

Kvalitatiivsed andmed kogutakse individuaalintervjuude ja fookusgruppide intervjuude

käigus. Intervjuud viiakse läbi veebi teel. Intervjuud salvestatakse osaleja nõusolekul.

3. Andmete töötlemine ja pseudonümiseerimine

Intervjuude salvestistest tehakse kokkuvõtted. Kokkuvõtetest eemaldatakse otsesed isikut

tuvastavad andmed (nt nimi) ning isikud tähistatakse pseudonüümidega (nt

„lastekaitsespetsialist“).

Uuringuga seotud teabele ja andmetele pääseb ligi ainult uuringumeeskond. Kõiki uuringuga

seotud andmeid hoitakse LevelLab OÜ Sharepoint keskkonnas Euroopa Liidus asuvates

serverites. Ligipääs nendele on ainult uuringu meeskonnal. Failid on krüpteeritud ja neid saavad

avada ainult volitatud isikud ID-kaardiga. Pilvekeskkonda sisenemiseks on kasutajatel

personaalne kasutajanimi ja parool ning kaheastmeline (2FA) sisselogimine.

9. Loetlege isikute kategooriad, kelle andmeid töödeldakse ning valimi suurus. Inimeste rühmad, keda uurida kavatsetakse ning kui palju neid on.

Kvantitatiivne analüüs:

MDFT, KLAT ja RV teenustes osalenud, kelle kohta on perioodil (vt 9.1.) täidetud vähemalt üks

PACT riskihindamise ankeet (eel- ja/või järelhindamine).

• Ringist välja: Perioodil 27.04.21 – 31.01.25 tehtud 85 riskihindamist (osad kattuvad

MDFT ja KLATiga), Järelhindamist teostatud 19-le isikule.

• KLAT – prePACT-id alates 05.10.2021 on tehtud 290 riskihindamist KLAT osas.

• MDFT – alates 28.10.2022 on lõpetatud või katkestatud 138 lugu. Neist eel- ja lõpuPACT

on olemas 57,9%.

Kvalitatiivne analüüs:

Kvalitatiivses analüüsis töödeldakse intervjueeritavate spetsialistide ja ekspertide isikuandmeid.

Intervjueeritavateks on:

• MDFT, KLAT ja RV riskihindamist teostavad spetsialistid (sh SKA laste heaolu osakonna

peaspetsialistid ja KOV lastekaitsespetsialistid);

• KLAT ja RV teenuste juhtivspetsialistid ja peaspetsialistid;

• MDFT teenuseomanik, superviisorid ja terapeudid;

• poliitikakujundajad;

• tehnilised eksperdid, kes hindavad korraldusmudeli ja infosüsteemide (sh STAR)

liidestatavust.

Intervjueeritakse 22 isikut. Lisaks viiakse läbi kaks fookusgrupi intervjuud, kus osalevad MDFT

terapeudid ning KLAT ja RV teenuste spetsialistid. Fookusgruppides osaleb kokku ligikaudu 10–

16 isikut (eeldatavalt 5–8 osalejat igas grupis).

Kvalitatiivses osas töödeldakse üksnes intervjueeritavate ametialase rolliga seotud isikuandmeid

ning analüüs viiakse läbi pseudonümiseeritud kujul.

9.1. Tooge välja periood, mille kohta isikuandmete päring tehakse.

Kvantitatiivanalüüsiks tehakse isikuandmete päring kõigi MDFT, KLAT ja RV teenustel täidetud

PACT eel- ja järelhindamiste kohta, mis on teostatud ajavahemikus 27.04.2021 kuni andmete

väljastamise hetkeni (2025).

Periood on määratletud järgmiselt:

• Ringist välja (RV): 27.04.2021 – 31.01.2025

• KLAT: pre-PACT hindamised alates 05.10.2021

• MDFT: pre- ja lõpu-PACT hindamised alates 28.10.2022

9.2. Loetlege töödeldavate isikuandmete kooseis. Tuua detailselt välja, milliseid isikuandmeid töödeldakse (nt ees- ja perenimi, isikukood, e-posti aadress jne) ning põhjendus, miks

just neid andmeid on uuringu eesmärgi täitmiseks vaja. Vajadusel esitada taotluse lisana (nt tabelina).

Kvantitatiivanalüüsiks

Projekti kaasatud PACT riskihindamise ankeedi täitnud isikud:

PACT riskihindamise ankeedi täitmisel kasutatakse järgmisi andmeid: hindamise sisestamise

kuupäev, teenusele suunamise kuupäev, lapse nimi (ees- ja perekonnanimi), lapse sünniaeg,

suunamine PACT riskihindamisele, PACT eelhindamise andmed (sh kriminaalne ja sotsiaalne

risk), PACT järelhindamise andmed (sh lõpu kriminaalne ja sotsiaalne risk)

Noble keskkond

• Sünniaeg

• Postiindeks (KOV-i määramise jaoks)

• Sugu

• Haridustase (lõpetatud, osaline või individuaalne)

Isikut tuvastavaid andmeid (ees- ja perekonnanimi, sünniaeg) kasutatakse üksnes SKA

poolt andmete sidumiseks ning neid ei edastata LevelLab OÜ-le.

Kvalitatiivanalüüs:

Kvalitatiivse andmekogumise käigus (individuaalintervjuud ja fookusgrupi intervjuud)

töödeldakse järgmisi isikuandmeid:

• intervjueeritava/osaleja ees- ja perekonnanimi;

• ametikoht ja organisatsioon;

• tööalased kontaktandmed (e-posti aadress ja vajadusel telefoninumber) intervjuu

kokkuleppimiseks;

• intervjuu või arutelu käigus avaldatud ametialased seisukohad, hinnangud ja kogemused;

• salvestis intervjuust ning selle põhjal koostatud kokkuvõte.

Analüüsietapis asendatakse isikut tuvastavad andmed pseudonüümidega (nt „MDFT teenuse

esindaja“, „lastekaitsespetsialist “) ning aruandes ei avaldata isikuid tuvastavaid andmeid.

Kvalitatiivses osas ei töödelda eriliigilisi isikuandmeid. Töödeldavad andmed puudutavad

intervjueeritavate ametialast rolli ja tööalaseid seisukohti seoses riskihindamise tööriista

rakendamisega.

9.3. Loetlege isikuandmete allikad. Nimetage konkreetsed isikuandmete allikad (nt registrid, küsitluslehed jne), kust isikuandmeid saadakse.

Kvantitatiivanalüüsiks

• SKA PACT riskihindamise ankeedid

– sisaldab MDFT, KLAT ja RV teenustel teostatud PACT eel- ja järelhindamiste andmeid (sh

riskiskoorid, valdkondade hinnangud, hindamise kuupäev, teenuse tüüp).

Kvalitatiivanalüüsiks

• SKA poolt vahendatud kontaktandmete kaudu, mis on vajalikud intervjuude ja

fookusgruppide korraldamiseks ning osalejatega ühenduse võtmiseks.

Intervjueeritavate kontaktandmed (nimi, ametikoht ja tööalane e-posti aadress) on avalikult

kättesaadavad ka vastavate organisatsioonide veebilehtedel, kuid tellija vahendab need kontaktid

uuringu praktilise korralduse lihtsustamiseks ja sihtrühmade esindatuse tagamiseks.

9.4. Kas andmeandjatega (andmekogu vastutava töötlejaga) on konsulteeritud ning nad on

valmis väljastama uuringu eesmärgi saavutamiseks vajalikud andmed?

Jah. Uuringu ettevalmistamise käigus on SKA-ga kui PACT hindamisandmete vastutava

töötlejaga läbi viidud konsultatsioonid, mille käigus kinnitati, et SKA on valmis edastama

teadusuuringu läbiviimiseks vajalikud eel- ja järelhindamise andmed pseudonüümiseeritud kujul

ning vastavalt taotluses kirjeldatud andmekoosseisule. SKA on kinnitanud, et andmete

väljastamine on võimalik pärast Andmekaitse Inspektsiooni teadusuuringu loa andmist.

10. Kas kogutud andmed pseudonümiseeritakse või anonümiseeritakse? Mis etapis seda

tehakse? Kes viib läbi pseudonümiseerimise või anonümiseerimise (vastutav töötleja, volitatud

töötleja, andmeandja vms)?

Kui andmeid ei pseudonümiseerita, siis selgitada, miks seda ei tehta.

Jah, andmed pseudonümiseeritakse. Pseudonümiseerimise teostab vastutav töötleja, ehk SKA.

10.1. Loetlege pseudonümiseeritud andmete koosseis.

• Sugu

• Vanusegrupp

• Rahvastikuregistri järgne KOV

• Haridustase

• Ankeedi täitmise kaasamise kuupäev/periood

PACT riskihindamise ankeedilt kasutatakse järgmisi andmeid: hindamise sisestamise kuupäev,

teenusele suunamise kuupäev, suunamine PACT riskihindamisele, PACT eelhindamise andmed

(sh kriminaalne ja sotsiaalne risk), PACT järelhindamise andmed (sh lõpu kriminaalne ja

sotsiaalne risk).

10.2. Kirjeldage pseudonümiseerimise protsessi ja vahendeid.

Kui kasutatakse koodivõtit, siis tuua välja, kes koodivõtit säilitab ja kui kaua säilitab.

Pseudonümiseerimise viib läbi Sotsiaalkindlustusamet vastutava töötlejana oma turvatud

infosüsteemides. Selleks koondab SKA uuringuks vajaliku andmestiku PACT riskihindamise

andmebaasist. Andmed seotakse SKA süsteemides isikukoodi alusel, et siduda omavahel PACT

eel- ja järelhindamised ning lisada teenuse osutamisega seotud teave.

Pärast andmete sidumist eemaldab SKA kõik isikut otseselt tuvastavad andmed, sealhulgas nime

ja isikukoodi. Iga isiku kohta genereeritakse unikaalne pseudonüümne kood, mis asendab isikut

tuvastavad tunnused. Teadusuuringu läbiviijale edastatakse üksnes pseudonümiseeritud

andmestik, millest ei ole võimalik konkreetset isikut tuvastada.

Koodivõtit säilitab Sotsiaalkindlustusamet. Koodivõtit ei edastata teadusuuringu läbiviijale ega

kolmandatele isikutele. Koodivõtit säilitatakse kuni 10 kalendripäeva pärast teadusuuringu

lepingu lõppemist, kuid mitte kauem kui 2026. aasta IV kvartali lõpuni (31.12.2026). Pärast

nimetatud tähtaja saabumist kustutatakse koodivõti pöördumatult.

10.3. Tooge välja pseudonümiseeritud andmete säilitamise aeg ja põhjendus.

Kui andmeid ei pseudonümiseerita, siis tuua välja andmete kustutamise tähtaeg. Vähemalt kvartali ja aasta täpsusega.

Pseudonümiseeritud andmeid (kvantitatiivse kui ka kvalitatiivse analüüsi jaoks) säilitatakse kuni

10 kalendripäeva pärast teadusuuringu lepingu lõppemist, kuid mitte kauem kui 2026. aasta IV

kvartali lõpuni (31.12.2026).

Andmete säilitamine selle aja jooksul on vajalik üksnes uuringuga seotud lõplike toimingute

lõpuleviimiseks. Säilitustähtaja möödumisel pseudonümiseeritud andmestik kustutatakse ning

andmeid ei säilitata edasiseks kasutamiseks.

11. Kas andmesubjekti

teavitatakse isikuandmete

töötlemisest? Jah/ei

Jah

11.1. Kui vastasite ei, siis

palun põhjendage10

11.2. Kui vastasite jah, siis

kirjeldage, kuidas

teavitatakse.

Teavitus on avaldatud SKA koduleheküljel

(https://sotsiaalkindlustusamet.ee/uudised/andmekaitseteavitus-

pact-i-riskihindamise-tooriista-analuus)

11.3. Kust on leitavad

andmekaitsetingimused11?

SKA kodulehel avaldatud teavitusest.

10 Isikuandmete töötlemisest teavitamise kohustus tuleneb IKÜM-st, teavitamata jätmine on põhjendatud väga erandlikel juhtudel. 11 IKÜM-i kohaselt tuleb andmesubjektile esitada isikuandmete töötlemise kohta teave ehk nn andmekaitsetingimused, mis peavad vastama IKÜM art 12 – 14 sätestatule.

12. Kas isikuandmeid edastatakse

kolmandatesse riikidesse12 Jah/ei. Kui vastate küsimusele jah, siis täita ka järgnevad lahtrid.

Ei

12.1. Loetlege riigid, kuhu isikuandmeid

edastatakse.

12.2. Milliseid lisakaitsemeetmeid

kasutatakse?

Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele.

Tauno Õunapuu 27.02.2026

(allkirjastaja ees- ja perenimi)13 (allkiri ja kuupäev)

Taotluse lisad14:

Lisa 1: Seaduse alusel loodud valdkonnapõhise eetikakomitee seisukoht (juhul, kui on

olemas)

Lisa 2: Hankeleping ja/või tehniline kirjeldus

Lisa 3: Nõusoleku võtmise vorm või selle kavand

Lisa 4: Küsimustik või selle kavand

12 Isikuandmete edastamine on lubatud üksnes sellisesse riiki, millel on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu liikmesriigid; Euroopa

Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid; riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks).

Isikuandmete nn kolmandatesse riikidesse edastamine toimub IKÜM artiklite 44-50 alusel. Täiendav teave: https://www.aki.ee/isikuandmed/andmetootlejale/isikuandmete-edastamine-valisriiki.

13 Taotluse saab allkirjastada vaid isik, kellel on vastava asutuse/ettevõtte esindusõigus või teda on volitatud taotlust esitama. Kui allkirjastaja on

volitatud taotlust esitama, siis esitada volitust tõendav dokument (volikiri, leping vms). 14 Kui nimetatud lisasid ei ole, siis palume need kustutada.

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

OTSUS

isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus

nr 2.2.-1/26/11-5

Otsuse tegija Andmekaitse Inspektsiooni jurist Anu Suviste

Otsuse tegemise aeg ja koht 05.03.2026 Tallinnas

Taotluse esitaja

Sotsiaalkindlustusamet

[email protected]

LevelLab OÜ

[email protected]

RESOLUTSIOON:

Isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 lg 5 alusel Andmekaitse Inspektsioon otsustab:

1. kooskõlastada andmesubjektide nõusolekuta isikuandmete töötlemine

teadusuuringus "PACT riskihindamise tööriista analüüs, uue riskihindamise

metoodika ja korraldusmudeli väljatöötamine MDFT, KLAT ja RV teenustele"

27.02.2026 taotluses esitatud tingimustel ja mahus;

2. Sotsiaalkindlustusametil esitada algandmete hävitamisakt või kinnituskiri

algandmete kustutamise kohta vastavalt taotluse punktile 10.3. hiljemalt 31.12.2026.

VAIDLUSTAMISVIIDE:

Otsuse peale on võimalik esitada 30 päeva jooksul vaie haldusmenetluse seaduse § 71 lõikes 1

sätestatud korras või esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku § 7 lõikes 1

sätestatud korras.

TAOTLUSE ESITAJA SELETUS JA KINNITUSED:

Esitatud otsuse lisas „Taotlus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus“.

ANDMEKAITSE INSPEKTSIOONI PÕHJENDUSED JA SELGITUSED:

IKS § 6 lõike 5 kohaselt loetakse teadusuuringuks ka täidesaatva riigivõimu analüüsid ja uuringud,

mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Nende koostamiseks on täidesaatval riigivõimul

õigus teha päringuid teise vastutava või volitatud töötleja andmekogusse ning töödelda saadud

isikuandmeid. Andmekaitse Inspektsioon kontrollib enne nimetatud isikuandmete töötlemise

algust selles paragrahvis sätestatud tingimuste täitmist, välja arvatud juhul, kui poliitika

kujundamiseks tehtava uuringu eesmärgid ja isikuandmete töötlemise ulatus tulenevad õigusaktist.

IKS § 6 lõikes 3 on nimetatud tingimused, mida tuleb hinnata enne, kui hakatakse uuringus

andmesubjekti nõusolekuta tema isikuandmeid tuvastamist võimaldaval kujul töötlema. Üheks

tingimuseks on, et andmetöötluse eesmärgid ei ole saavutatavad peale tuvastamist võimaldavate

andmete eemaldamist. Inspektsioon nõustub, et pärast isikute tuvastamist võimaldatavate andmete

2 (2)

eemaldamist oleks andmetöötluse eesmärkide saavutamine ebamõistlikult raske. Lisaks on

taotluse esitaja hinnanud ja välja toonud ülekaaluka avaliku huvi ning kinnitanud, et töödeldavate

isikuandmete põhjal ei muudeta isikute kohustuste mahtu ega kahjustata muul viisil ülemääraselt

andmesubjektide õigusi.

IKS § 6 lõige 51 näeb ette, et kui seaduses ei ole sätestatud teisiti, ei kohaldata IKS § 6 lõikes 4

sätestatud eetikakomitee kontrolli kohustust IKS § 6 lõikes 5 nimetatud täidesaatva riigivõimu

analüüsidele ja uuringutele, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Andmekaitse

Inspektsioon võib konsulteerida teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse

§-s 26 nimetatud eetikakomiteega, kui Andmekaitse Inspektsiooni hinnangul vajab poliitika

kujundamiseks tehtav uuring või analüüs eetilisuse hindamist. Käesoleva uuringu tingimusi ja

eriliiki isikuandmete mahtu arvestades ei pea AKI eetilisuse hindamist vajalikuks.

Andmekaitse Inspektsiooni kooskõlastus isikuandmete töötlemiseks poliitika kujundamise

uuringus kehtib tingimustel, mis on toodud 27.02.2026 inspektsioonile esitatud täiendatud

taotluses.

Kui uuringu taotluses esitatud tingimused muutuvad, tuleb sellest inspektsiooni teavitada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anu Suviste

jurist

peadirektori volitusel

Lisad:

1. Taotlus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus