Kuressaare linn Abaja tn 16 detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Tallinna 10, Kuressaare, Saaremaa vald, 93819 Saare maakond / registrikood 77000306 /

452 5000 / [email protected] / www.saaremaavald.ee

Päästeamet

Transpordiamet

Muinsuskaitseamet

30.12.2025 nr 5-2/7304-1

Kuressaare linnas Abaja tn 16 detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu

kooskõlastamiseks esitamine

Vastavalt planeerimisseaduse § 140 lõikele 3 esitame kooskõlastamiseks Kuressaare linnas

Abaja tn 16 detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu (vt Lisad). Detailplaneeringu

eesmärk oli majandushoone ümberplaneerimine.

Planeerimisseaduse § 140 lõike 1 punkti 2 kohaselt võib detailplaneeringu kehtetuks tunnistada,

kui planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu

elluviimisest loobuda. Käesoleval juhul on Abaja tn 16 katastriüksuse omanikud esitanud

taotluse detailplaneeringu kehtetuks tunnistamiseks, kuna detailplaneeringut ei ole hakatud ellu

viima, selle kehtestamisest on möödunud enam kui 5 aastat ning omanikud ei soovi seda ka

tulevikus ellu viia. Lisaks näeb detailplaneering ette abihoone lammutamist ja krundi keskele

ehitamist, kuid kuna abihoone seisukord on hea, siis ei soovi omanikud seda teha ja hooviala

keskele hoonet paigutada.

Kehtiva Abaja tn 16 detailplaneeringu materjalid on kättesaadavad:

https://gis.saaremaavald.ee/failid/DP/106-00/.

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Kätlin Kallas

planeeringuteenistuse juhataja

452 5044, [email protected]

Lisad:

1. Kuressaare linnas Abaja tn 16 detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu

2. Lisa. Asendiskeem

EELNÕU

Kuressaare {adoptionDateTime} nr

{regNumber}

Kuressaare linnas Abaja tn 16 detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine

Kuressaare linnas Abaja tn 16 detailplaneering (edaspidi detailplaneering) kehtestati Kuressaare

Linnavolikogu 23. novembri 2000. a otsusega nr 79.

Planeeringuala hõlmab Kuressaare linnas Abaja tn 16 (katastritunnus 34901:010:0183, pindala

1732 m², katastriüksuse sihtotstarve elamumaa 100%) katastriüksust ja osaliselt Abaja tn 14

(katastritunnus 34901:010:0090, pindala 1344 m², katastriüksuse sihtotstarve elamumaa 100%)

katastriüksust.

Detailplaneeringu koostamise ajal paiknes krundil elamu ja amortiseerunud majandushoone.

Planeeritud oli olemasolev majandushoone lammutada ja ehitada uus majandushoone. Seega

detailplaneeringu eesmärk oli majandushoone ümberplaneerimine. Detailplaneeringu seletuskirja

kohaselt: Krundi planeering lähtub olemasolevast ja planeeritavast hoonestusest,

kommunikatsioonidest, liikluskorraldusest, haljastusest, keskkonnakaitsest. Abaja tn. 16 krundil

asuvad olemasolevad elamu ja majandushoone, krunt säilub olemasolevas suuruses. Käesoleva

planeeringuga on määratud võimalik planeeritava majandushoone ehitusalune maa-ala ja

ehituskeeluala kinnistu piirist vastavalt kehtivale ehitiste tuleohutuse üldeeskirjale.

Ehitisregistri (edaspidi ehr) kohaselt on hetkel krundil hoonetena maj.hoone (ehr kood 106005512,

esmane kasutuselevõtu aasta 1986. a., asukoht krundipiiri ääres) ja elamu (ehr kood 106005511,

esmane kasutuselevõtu aasta 1960. a.). Majandushoone asub krundi piiril, erinevalt

detailplaneeringus planeeritavale, kus on näidatud planeeritav majandushoone krundipiirist

eemale, et tagatud oleksid tolleaegsed tuleohutuskujad. Ajas on muutunud nõuded ja

tuleohutuskuja nõue ei ole enam nii suures ulatuses.

Detailplaneering käsitleb ehitusõigust järgnevalt: lubatud ehitiste arv krundil: 2; krundi täisehituse

protsent: olemasolev 14,8% ja planeeritud 15%; krundil ehitiste lubatud kõrgus: olemasolev 1,5

korrust ja planeeritavad 1,5 korrust.

Planeeringualal kehtib Kuressaare linna ja Kaarma valla kontaktvööndi ühisplaneering

(kehtestatud Kuressaare Linnavolikogu 26. jaanuari 2012. a otsusega nr 1 „Kuressaare linna ja

Kaarma valla kontaktvööndi ühisplaneeringu kehtestamine“, edaspidi ühisplaneering).

Ühisplaneeringus on katastriüksustele määratud pereelamute ala juhtotstarve. Pereelamute ala all

mõistetakse ühepereelamumaad kompaktse hoonestusega aladel. Kinnistute suurusele ülempiiri ei

seata. Kruntide täisehituse protsent on maksimaalselt 30%, suurematel kinnistutel kui 1000 m² on

20%. Lubatud korruselisus on 2.

Detailplaneeringuga oli ette nähtud majandushoone asukoha muutmine, mida tehtud ei ole.

Majandushoone on rekonstrueeritud või ehitatud samale asukohale, kus see asus ka

detailplaneeringu koostamise ajal. Kuna ajas on muutunud/leevenenud tuleohutuskuja nõuded, siis

2

ei ole enam aja- ega asjakohane nõuda detailplaneeringu elluviimist, olemasoleva majandushoone

lammutamist ja uue ehitamist krundi keskosasse.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 140 lõike 1 punkti 2 kohaselt võib detailplaneeringu

kehtetuks tunnistada, kui planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik

soovib planeeringu elluviimisest loobuda. Käesoleval juhul on Abaja tn 16 katastriüksuse

omanikud esitanud taotluse detailplaneeringu kehtetuks tunnistamiseks, kuna detailplaneeringut ei

ole hakatud ellu viima, selle kehtestamisest on möödunud enam kui 5 aastat ning omanikud ei

soovi seda ka tulevikus ellu viia. Lisaks näeb detailplaneering ette abihoone lammutamist ja

krundi keskele ehitamist, kuid kuna abihoone seisukord on hea, siis ei soovi omanikud seda teha

ja hooviala keskele hoonet paigutada. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise kaalumisel on

arvestatud olemasolevat olukorda ja kehtiva detailplaneeringu tingimusi.

Peale detailplaneeringu kehtetuks tunnistamist toimub nimetatud alal maakasutus ja ehitustegevus

vastavalt kehtivatele seadustele ja kehtiva ühisplaneeringu tingimustele, arvestades

ehitusseadustiku § 26 lõike 3 punkti 1 alusel piirkonnas väljakujunenud keskkonda ja piirkonna

hoonestuslaadi.

PlanS § 140 lõike 3 kohaselt tuleb detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitada

kooskõlastamiseks PlanS § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele ja arvamuse andmiseks § 127 lõikes

2 nimetatud isikutele ja asutustele.

Otsuse eelnõu saadeti planeeringualal asuvate katastriüksuste omanikele, piirinaabritele ja üle

tänavate paiknevate katastriüksuste omanikele arvamuse andmiseks xx.12.2025 kirjaga nr xxx

ning kooskõlastamiseks Päästeametile ja Transpordiametile xx.12.2025 kirjaga nr xxx. Kirjas

määratud tähtajaks arvamusi ei esitatud/esitati järgmised arvamused.

Eelnõu on kooskõlastanud Päästeamet xx.xx.2025 kirjaga nr xxx ja Transpordiamet xx.xx.2025

kirjaga nr xxx.

Haldusorganipoolne haldusakti kehtetuks tunnistamine toimub kaalutlusõiguse alusel.

Haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 3 kohaselt tuleb kaalutlusõiguse teostamisel arvestada

haldusakti andmise ja haldusakti kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti andmise

menetluse põhjalikkust, haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust ning nende seost

isiku osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku muu tegevusega, haldusakti andmisest

möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid. Kaalutlusõiguse teostamisel on arvestatud

kõiki olulisi asjaolusid ja huve ning kaalumine on toimunud ratsionaalselt, arvestades kehtetuks

tunnistamise tagajärgi isikutele, keda detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine võib puudutada.

Arvestades asjaolu, et ajas on muutunud tuleohutuskujade nõue, majandushoone asukoha

muutmine krundi keskossa ei ole ruumiliselt mõistlik ja seda ei soovi teha ka Abaja tn 16

katastriüksuse omanikud ning tutvunud materjalide ja menetlustoimingutega, kaalunud põhjendusi

ja tagajärgi, leiab Saaremaa Vallavolikogu, et detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei riiva

naaberkinnistute omanike ja planeeringualal asuva katastriüksuste omanike õigusi ja huve ega

kahjusta avalikke huve. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei kitsenda kinnistute omanike

ega naaberkinnistute omanike seniseid kinnistu kasutamistingimusi.

Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei ole vastuolus kehtivate seaduste ja muude normidega,

kehtivate detailplaneeringute asjakohasuse üle otsustamine on kohaliku omavalitsuse üksuse

ülesanne.

Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 140 lõike 6 ning kohaliku

omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 33, Saaremaa Vallavolikogu

o t s u s t a b:

3

1. Tunnistada Kuressaare Linnavolikogu 23. novembri 2000. a otsusega nr 79 kehtestatud

Kuressaare linnas Abaja tn 16 detailplaneering kehtetuks (asendiskeem lisatud).

2. Otsus jõustub teatavakstegemisega.

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide Saaremaa

Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

(digitaalselt allkirjastatud)

Kristjan Moora

volikogu esimees

Lisa

Kuressaare linnas Abaja tn 16 detailplaneeringu planeeringuala