AS Elva E.P.T. turbatootmisala keskkonnaloa KMIN-029 kehtivusaja pikendamine maapõueseaduse § 67 lg 7 aluse

KORRALDUS

04.03.2026 nr DM-135839-1

AS Elva E.P.T. turbatootmisala keskkonnaloa KMIN-029 kehtivusaja pikendamine maapõueseaduse § 67 lg 7 alusel

1. OTSUS

Tuginedes alljärgnevale ning võttes aluseks maapõueseaduse § 67 lõike 7, otsustab Keskkonnaamet: 1.1. Pikendada AS Elva E.P.T. turbatootmisala keskkonnaloa nr KMIN-029 kehtivusaega kuni 14.03.2027. 1.2. Viia sisse vastavad muudatused keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS. Keskkonnaluba nr KMIN-029 on kättesaadav keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS.

2. ASJAOLUD

Aktsiaselts Elva E.P.T. (registrikood 10080313, aadress Kirde põik 6, Elva linn, Elva vald, Tartu maakond, Eesti) esitas 04.03.2024 Keskkonnaametile AS Elva E.P.T. turbatootmisala keskkonnaloa KMIN-029 muutmise taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 04.03.2024 nr DM-127641-1). Nõuetekohane taotlus on registreeritud KOTKAS-es 25.03.2024 nr DM-127641-4 all. Keskkonnaloa muutmistaotlusega soovib taotleja pikendada olemasolevat keskkonnaluba KMIN-029 tootmisalal paikneva jääkvaru ammendamiseks ja lisaks laiendada mäeeraldist mahus, mis hõlmab varasemalt kaevandatud ja mahajäetud alasid, mis sisuliselt kuuluvad antud tootmisala taristu koosseisu kuid on loastamata. Põhjus antud aladel loa puudumise kohta on seotud tõenäoliselt ebakõladest keskkonnalubade registrikannete tegemisel, mille raames on kehtiva loaga seotud piirid ja pindalad digitaliseeritud valesti. Antud taotlusega soovitakse mäeeraldise ja selle teenindusmaa piir määrata selliselt, kuidas on tootmisala kunagi välja ehitatud. Olemasolev keskkonnaluba kehtib kuni 14.03.2026, selle pikendamiseks tehti 2023. aastal tootmisala jääkvaru koguse määramine. Uuringu tulemusena kinnitati AS Elva E.P.T. turbatootmisalale hästilagunenud turvast aktiivse tarbevaru plokk 1 aT pindalaga 558,70 ha ja mahuga 2876 tuh t ning vähelagunenud turvast aktiivse tarbevaru plokk 2 aT pindalaga 364,51 ha ja mahuga 533 tuh t. Käesolevaga taotleb ettevõte AS Elva E.P.T. turbatoomisalal maavara

kaevandamise loa pikendamist 30 aasta võrra, et ammendada juba kasutusele võetud ressurss ning tagada ettevõtte tegutsemise jätkusuutlikus.

Samuti soovib taotleja talle kuuluva vee erikasutusloa nr L.VV/331713 liitmist muudetava keskkonnaloaga, kuna nende tegevused on omavahel ruumiliselt või tehnoloogiliselt seotud. Taotletav AS Elva E.P.T. turbatootmisala asub Tartu maakonnas Elva vallas Väike- Rakke ja Sangla külas. Mäeeraldise pindala on 555,63 ha ja selle teenindusmaa pindala on 629,60 ha. See paikneb riigile kuuluvatel katastriüksustel 66601:006:0001 Sangla turbaraba (konverteeritud, kaardilt; 100% turbatööstusmaa), 66601:006:0002 Sangla turbaraba (konverteeritud, kaardilt; 100% turbatööstusmaa) ja 66601:006:0010 Aiaturba (L-est mõõdistatud; turbatööstusmaa). Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi ka KeHJS) § 3 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. Keskkonnaamet, tuginedes KeHJS § 3 lõike 1 punktile 1, § 6 lõike 1 punktile 28, § 9, § 11 lõigetele 2 ja 3, maapõueseadus(edaspidi MaaPS) § le 48 algatas kirjaga 22.04.2024 nr DM- 127641-6 AS Elva E.P.T. turbatootmisala keskkonnaloa muutmise taotlusele keskkonnamõju hindamise (edaspidi ka KMH), kuna KeHJS § 6 lõige 1 punkt 28 sätestab olulise keskkonnamõjuga tegevusena turba kaevandamise suuremal kui 150 hektari suurusel alal. KeHJS § 11 lõike 3 järgi KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuse korral algatatakse kavandatava tegevuse KMH selle vajadust põhjendamata. Kaevandamisloa kehtivusaja pikendamise taotlus tuleb esitada vähemalt aasta enne loa kehtivusaja lõppemist. Kui kavandatava tegevusega seoses on vaja teha KMH, tuleb kaevandamisloa kehtivusaja pikendamise taotlus esitada vähemalt kaks aastat enne loa kehtivusaja lõppemist (MaaPS § 67 lg 5). Selle alusel oleks taotluse seadusejärgne esitamise tähtaeg olnud hiljemalt 14.03.2024. KeHJS § 11 lg 11 alusel peatub kavandatava tegevuse KMH algatamise korral tegevusloa taotluse menetlus käesoleva seaduse § 22 lõike 7 kohase Ametlikes Teadaannetes (edaspidi AT) teavitamiseni. Keskkonnaamet 08.01.2026 korraldusega nr 6-3/25/15512-21 tunnistas AS Elva E.P.T. turbatootmisala töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise aruande nõuetele vastavaks. Aktsiaselts Elva E.P.T. esitas 26.01.2026 Keskkonnaametile muudetud keskkonnaloa taotluse. Tulenevalt keskkonnamõju hindamise tulemustest lisati taotlusele ka välisõhu eriosa, kuna taotletava tegevusega ületatakse seaduses sätestatud peenosakeste künniskogust 1 tonn/aastas. Keskkonnaamet otsustajana (KeHJS § 9 lg 1 koosmõjus MaaPS § 48 on keskkonnaloa nr KMIN-029 taotlusele KMH menetluses kinni pidanud seadusega ette antud tähtaegadest (KeHJS § 151 lg 2 ja lg 5; § 16 lg 2; § 18 lg 2 ja lg 4). Vaatamata asjaolule, et KMH menetlus keskkonnaloa nr KMIN-029 muutmise menetluses kulges tähtaegselt, selgus menetluse käigus,

2(4)

et taotlust ei jõuta keskkonnaloa kehtivusaja jooksul s.o kuupäevaks 14.03.2026, lõpuni menetleda.

3. KAALUTLUSED

MaaPS § 52 lg 2 alusel otsustatakse kaevandamisloa andmine aasta jooksul nõuetekohase taotluse saamisest arvates. KeHJS § 11 lg 11 alusel peatub kavandatava tegevuse KMH algatamise korral tegevusloa taotluse menetlus käesoleva seaduse § 22 lõike 7 kohase AT teavitamiseni. MaaPS § 52 lõike 3 kohaselt võib kaevandamisloa andja pikendada MaaPS § 52 lõikes 2 ja keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 49 lõikes 2 sätestatud tähtaega, kui ilmnevad asjaolud, mis ei võimalda loa andmise otsustamist selle tähtaja jooksul. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 41 kohaselt, kui haldusakti või toimingut ei ole võimalik anda või sooritada ettenähtud tähtaja jooksul, peab haldusorgan viivituseta tegema teatavaks haldusakti andmise või toimingu sooritamise tõenäolise aja ning näitama ettenähtud tähtajast mittekinnipidamise põhjuse. MaaPS § 67 lõige 7 sätestab, et kui kaevandamisloa kehtivusaja pikendamise taotluse menetlemise käigus selgub, et seda taotlust ei jõuta kaevandamisloa kehtivusaja jooksul lõpuni menetleda, pikeneb kaevandamisloa kehtivusaeg kaevandamisloa taotluse menetlemise lõpetamisele kuluvaks ajaks, kuid mitte rohkem kui üheks aastaks. Tuginedes eeltoodule, MaaPS § 67 lõikele 7 ja HMS §-le 41, pikendab Keskkonnaamet AS Elva E.P.T. turbatootmisala keskkonnaloa nr KMIN-029 kehtivusaega kuni 14.03.2027.

VAIDLUSTAMINE

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

3(4)

(allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo

Lisa: Keskkonnaluba

Teadmiseks: Eesti Geoloogiateenistus, Elva Vallavalitsus, Maa- ja Ruumiamet, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, Transpordiamet

Aare Mark vanemspetsialist maapõuebüroo

4(4)

Keskkonnaluba

Loa registrinumber KMIN-029

Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi Elva E.P.T. AS

Registrikood / Isikukood 10080313

Tegevuskoha andmed Nimetus Sangla turbamaardla AS Elva E.P.T. turbatootmisala

Aadress Kirde tn 3, Elva linn, Elva vald, Tartu maakond

Katastritunnus(ed) 17101:001:0119

Territoriaalkood EHAK 1586

Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine;

Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet

Registrikood 70008658

Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu

Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev

04.03.2026

Lõppemise kuupäev 14.03.2027

Maapõu M1. Maavara kaevandamine

Maardlad

Maardla ja mäeeraldis

Mäeeraldise liik kehtivusaja pikendamine

Registrikaardi nr 195

Maardla nimetus Sangla

Maardla osa nimetus

Maardla põhimaavara turvas

Mäeeraldise nimetus AS Elva E.P.T. turbatootmisala

Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah

Mäeeraldise ruumikuju

Teenindusmaa ruumikuju

Mäeeraldise pindala (ha) 552.20

Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 628.95

Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 0

Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 0

Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Alus-ja aiandusturvas

Minimaalne tootmismaht aastas 20

Keskmine tootmismaht aastas

Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) 58

Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu

Kogus Ühik Kuupäev

1 plokk hästilagunenud turvas Turvas, hästilagunenud Ei aT - aktiivne tarbevaru 2 059.70 tuh t 17.02.2020

2 plokk vähelagunenud turvas Turvas, vähelagunenud Ei aT - aktiivne tarbevaru 887.635 tuh t 17.02.2020

Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu

Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Turvas, vähelagunenud 2001 2027 58 tuh t 1 246 tuh t Turvas, hästilagunenud 2001 2027 tuh t 194 tuh t

2/3

Geoloogilised uuringud

Geoloogilise uuringu aruande nimetus Tartu maakonna turbamaardlate tootmisalade järeluuring

Geoloogiafondi number EGF 5271

Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 055,102

Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 16.11.1993

Kaevandatud alad jätta seisundisse, mis võimaldab hilisemat, sügavamal lasuva, kütteturba kaevandamist, kui rekultiveerimistingimustes ei määrata teisiti.

Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id

KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Turvas, vähelagunenud 2001 2027 0171 Elva vald Turvas, hästilagunenud 2001 2027 0171 Elva vald

Kõrvaltingimused

Kaevandatud maa kasutamise otstarve -

3/3

Keskkonnaluba

Loa registrinumber KMIN-029

Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi Elva E.P.T. AS

Registrikood / Isikukood 10080313

Tegevuskoha andmed Nimetus Sangla turbamaardla AS Elva E.P.T. turbatootmisala

Aadress Kirde tn 3, Elva linn, Elva vald, Tartu maakond

Katastritunnus(ed) 17101:001:0119

Territoriaalkood EHAK 1586

Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine;

Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet

Registrikood 70008658

Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu

Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev

04.03.2026

Lõppemise kuupäev 14.03.2027

Maapõu M1. Maavara kaevandamine

Maardlad

Maardla ja mäeeraldis

Mäeeraldise liik kehtivusaja pikendamine

Registrikaardi nr 195

Maardla nimetus Sangla

Maardla osa nimetus

Maardla põhimaavara turvas

Mäeeraldise nimetus AS Elva E.P.T. turbatootmisala

Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah

Mäeeraldise ruumikuju

Teenindusmaa ruumikuju

Mäeeraldise pindala (ha) 552.20

Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 628.95

Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 0

Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 0

Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Alus-ja aiandusturvas

Minimaalne tootmismaht aastas 20

Keskmine tootmismaht aastas

Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) 58

Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu

Kogus Ühik Kuupäev

1 plokk hästilagunenud turvas Turvas, hästilagunenud Ei aT - aktiivne tarbevaru 2 059.70 tuh t 17.02.2020

2 plokk vähelagunenud turvas Turvas, vähelagunenud Ei aT - aktiivne tarbevaru 887.635 tuh t 17.02.2020

Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu

Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Turvas, vähelagunenud 2001 2027 58 tuh t 1 246 tuh t Turvas, hästilagunenud 2001 2027 tuh t 194 tuh t

2/3

Geoloogilised uuringud

Geoloogilise uuringu aruande nimetus Tartu maakonna turbamaardlate tootmisalade järeluuring

Geoloogiafondi number EGF 5271

Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 055,102

Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 16.11.1993

Kaevandatud alad jätta seisundisse, mis võimaldab hilisemat, sügavamal lasuva, kütteturba kaevandamist, kui rekultiveerimistingimustes ei määrata teisiti.

Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id

KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Turvas, vähelagunenud 2001 2027 0171 Elva vald Turvas, hästilagunenud 2001 2027 0171 Elva vald

Kõrvaltingimused

Kaevandatud maa kasutamise otstarve -

3/3