Muudatusettepanekud korrakaitseseaduse § 44 täiendamise seadusele (774 SE)

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Riigikogu õiguskomisjon [email protected] Muudatusettepanekud korrakaitseseaduse § 44 täiendamise seadusele (774 SE) Muudatusettepanek: Teeme ettepaneku jätta õiguskomisjoni menetluses oleva korrakaitseseaduse § 44 täiendamise seaduse eelnõu (774 SE) punktiga 1 seadusesse lisatava lõike 11 tekstist välja sõnad „väljaselgitamiseks või“. Lisatava lõike 11 tekst jääks järgmine: „(11) Politsei võib olulise või kõrgendatud ohu tõrjumiseks ajutiselt keelata isiku viibimise ohvriabi seaduse tähenduses perevägivalla ohvri (edaspidi perevägivalla ohver) läheduses või temaga seotud kohas, kohustada teda perevägivalla ohvri lähedusest või temaga seotud kohast lahkuma või perevägivalla ohvrile temaga seotud kohale teatud kaugusele lähenemisest hoiduma.“ Selgitus: Justiits- ja Digiministeerium on seisukohal, et õigusnorm, mis võimaldab politseil kehtestada viibimiskeeldu perevägivalla ohu väljaselgitamiseks, ei pruugi olla kooskõlas põhiseadusega, sest võimaldab ebaproportsionaalset sekkumist isiku põhiõigustesse (eelkõige eraelu puutumatuse põhiõigusesse). Ohu väljaselgitamine toimub korrakaitseseaduse tähenduses olukorras, kus korrakaitseorganil on vaid konkreetse ohu kahtlus. Ohukahtluse puhul ei saa ilmnenud asjaoludele antava objektiivse hinnangu põhjal pidada tõenäosust, et korrarikkumine aset leiab, piisavaks, kuid mille puhul on alust arvata, et korrarikkumine ei ole välistatud (KorS § 5 lg 6). Viibimiskeeld perevägivalla või selle ohu korral seondub sageli inimese kohustusega hoiduda eemale oma kodust. Nõustume, et see ei pea alati nii olema, kuid selline lahendus on tõenäoliselt kõige sagedasem. Seejuures võib kodust eemal olemise kohustus kesta kuni 72 tundi. See kujutab endast intensiivset riivet põhiõigustele. Leiame, et luues õigusliku aluse sedavõrd intensiivseks põhiõigusriiveks olukorras, kus puudub konkreetne oht, luuakse võimalus ebaproportsionaalseks põhiõigusriiveks. Sellest tulenevalt teeme ettepaneku muuta perevägivalla olukorras kehtestatava viibimiskeelu aluseks oleva ohu taset, jättes välja ohu väljaselgitamise ning piirdudes ohu tõrjumisega. Nii saaks politsei viibimiskeeldu kehtestada võimalikku korrarikkumist ennetavalt, st olukorras, kus ilmnenud asjaoludele antava objektiivse hinnangu põhjal võib pidada piisavalt tõenäoliseks, et lähitulevikus leiab aset korrarikkumine (ehk tegemist on ohu olukorraga KorS § 5 lg 2 tähenduses). Leiame, et selliselt oleks ohu tase ja põhiõigusriive intensiivsus tasakaalus. Ohu väljaselgitamiseks peab korrakaitseorgan kasutama muid, leebemaid meetmeid (näiteks küsitlemine).

Meie 06.03.2026 nr 8-4/1748-1

2

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Mari Käbi 5865 8226 [email protected]