Kiri

Tere

Õiguskantsleri Kantselei pöördus hiljuti Transpordiameti poole küsimustega, mis puudutasid äriühingute esindajatele Transpordiameti e-teeninduse keskkonnas juurdepääsuõiguse loomist. Täname Transpordiametit kiire tagasiside eest!

Oleme uurinud ka teisi Transpordiameti e-teeninduse keskkonnaga sarnaseid menetluskeskkondi ning märkasime, et ka näiteks Maksu- ja Tolliamet e-teeninduses on kasutusel rollipõhine ligipääsusüsteem. Maksu- ja Tolliameti e-teeninduse keskkonnas määravad ühise esindusõigusega äriühingu juhatuse liikmed endi hulgast ühe või mitu isikut, kellele antakse keskkonnale ligipääs. Seejärel saavad volitatud esindajad vajadusel anda teistele isikutele täiendavaid pääsuõigusi.

Selgitasite oma 30.01.2026 vastuses, et Transpordiameti e-teeninduse keskkonnas antakse peakasutaja roll üksnes ühele isikule. Palume täpsustada, kas peakasutajal on võimalik anda teistele isikutele täiendavaid ligipääsuõigusi sarnaselt Maksu- ja Tolliameti e-teeninduse lahendusega? Samuti palume selgitada, kas peakasutaja saab ise määrata, milliste õigustega ligipääsu ta annab?

Ette tänades

Tere

Anname Teile Transpordiameti poolse vastuse. 

1. Mida peakasutaja määramine olukorras, kus juriidilist isikut võivad esindada kõik juhatuse liikmed ühiselt (või on muu esindusõiguse erisus), tähendab? Kas see tähendab, et peakasutaja saab teha toiminguid iseseisvalt ilma teis(e) juhatuse liikme(te) kinnituse/heakskiidu/allkirjata?

Vastus: Kui äriregistri erisuses on märgitud, et ettevõtet esindab vähemalt kaks juhatuseliiget koos või on märgitud mõni muu erisus, mis eeldab enam kui ühe juhatuse liikme kooskõlastust, siis ettevõte esitab Transpordiametile taotluse ( https://transpordiamet.ee/taotlused-blanketid#e-teenindus), mis on allkirjastatud äriregistris toodud esindusõiguse erisuse tingimustel. Kuna taotlus allkirjastatakse äriregistris toodud esindusõiguse erisuses toodud tingimustel, siis taotluse sisus on juhatuse liikmed kokku leppinud kellele esindusõigus määratakse. Juhatuse liikmed võivad kokku leppida ka selles, et esindusõigus antakse hoopis kolmandale isikule.

2. Milliseid konkreetseid toiminguid saab peakasutaja teha ilma teise juhatuse liikme kinnituseta?

Vastus: Ilma teise juhatuse liikme nõusolekuta ühtegi toimingut e-teeninduses teha ei saa.

3. Mitu peakasutajat on võimalik ühele juriidilisest isikust kasutajale luua? Kas mitme peakasutaja korral peavad kõik peakasutajad toimingud kinnitama?

Vastus: Transpordiamet määrab esindusõiguse üksnes ühele isikule ja ainult sellele, keda juhatuse liikmed koos on volitanud. Esindusõiguse andmist kinnitavad juhatuse liikmed digitaalselt allkirjastatud taotlusega. Kuna esindusõigus antakse edasivolitamise õigusega, siis esindusõigusega isik saab anda samaväärsed volitused mistahes teisele isikule sh ka teisele juhatuse liikmele.

4. Milliseid alternatiivseid lahendusi pakub Transpordiameti e-teenindus selleks, et ühise esindusõigusega äriühing saaks e-teenuseid kasutada ilma, et tal tuleks loobuda juhatuse liikmetele kehtestatud ühisesinduse põhimõtte järgimisest? Kas peakasutajale on võimalik luua toimingupõhiseid piiranguid vms?

Vastus: Eirsusi luua ei ole võimalik. Esindusõiguse lepivad juhatuse liikmed omavahel kokku ja kinnitavad esindusõiguse saava isiku digitaalselt allkirjastatud taotluses.

Täiendavalt lisame, et e-teenindus on Transpordiameti poolt loodud mugavuslahendus, mida võib, aga ei pea kasutama sõidukitega tehtavate toimingute tegemiseks. Kui juhatuse liikmed ei suuda e-teeninduse esindusõigusega isiku osas kokkuleppele jõuda, siis on alati võimalik külastada Transpordiameti teenindusbüroosid ning seal saavad juhatuse liikmed soovitud toimingud koos teostada või tehakse ühele juahtuseliikmele ühekordne volikiri, mis allkirjastatakse äriregistris toodud esindusõiguse erisuse tingimustel. 

Loodetavasti olid meie poolsed selgitused piisavad.
 
 

Muretult kohale!

Martin Tubalkain
Transpordiameti klienditugi
Telefon: 620 1200
www.transpordiamet.ee
 
 
E-kiri ja selle lisad võivad sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni ning on kasutamiseks ainult selles märgitud adressaadile.Selle e-kirja loata kasutamine, avaldamine või levitamine on keelatud. Kui te ei ole selle e-kirja adressaat, palume Teil viivitamatult võtta saatjaga e-posti teel ühendust ning kustutada e-kiri ja kõik selle koopiad.

 
Edastan e-kirja

From: Mariann Salomets - OKK <[email protected]>
Sent: Thursday, January 29, 2026 12:19 PM
To: Elina Vapper <[email protected]>
Subject: Transpordiameti e-teeninduse kasutamine (esindusõiguse erisus)

Tere

Pöördun Teie poole seoses õiguskantslerile avalduse esitanud äriühingu murega. Äriühingu väitel ei võimalda Transpordiameti e-teeninduse praegune korraldus juhatuse liikmete ühise esindusõiguse tegelikku rakendamist, kuna e-teeninduse keskkonnas toimingute tegemine eeldab ühe juhatuse liikme eraldi volitamist.

Transpordiameti juhendi „E-teenindusse sisenemine, rolli valik ja kontaktandmete muutmine“ punktis 2.2.1 on selgitatud "Juhul, kui äriregistrisse on kantud esindusõiguse erisus (juhatuse liikmed võivad ainult ühiselt esindada vms), siis märgistage info saamiseks valik „mul on esindusõigus koos teiste juhatuse liikmetega“. Sel juhul palume esitada Transpordiameti e-posti aadressil [email protected] digitaalselt allkirjastatud taotlus e-teeninduse peakasutaja määramiseks. Taotlus tuleb allkirjastada vastavalt esindusõigusele."

Palun selgitage, kuidas on äriühingu ühise esindusõigusega juhatuse liikmetel võimalik Transpordiameti e-teeninduses toiminguid teha.

1. Mida peakasutaja määramine olukorras, kus juriidilist isikut võivad esindada kõik juhatuse liikmed ühiselt (või on muu esindusõiguse erisus), tähendab? Kas see tähendab, et peakasutaja saab teha toiminguid iseseisvalt ilma teis(e) juhatuse liikme(te) kinnituse/heakskiidu/allkirjata?

1. Milliseid konkreetseid toiminguid saab peakasutaja teha ilma teise juhatuse liikme kinnituseta?

1. Mitu peakasutajat on võimalik ühele juriidilisest isikust kasutajale luua? Kas mitme peakasutaja korral peavad kõik peakasutajad toimingud kinnitama?

1. Milliseid alternatiivseid lahendusi pakub Transpordiameti e-teenindus selleks, et ühise esindusõigusega äriühing saaks e-teenuseid kasutada ilma, et tal tuleks loobuda juhatuse liikmetele kehtestatud ühisesinduse põhimõtte järgimisest? Kas peakasutajale on võimalik luua toimingupõhiseid piiranguid vms?
   Oleksin väga tänulik, kui Te edastaksite oma vastused esimesel võimalusel.

Lugupidamisega

Mariann Salomets
Nõunik
Ettevõtluskeskkonna osakond
Õiguskantsleri Kantselei
Kohtu 8, 15193 Tallinn
Tel: 6938410
www.oiguskantsler.ee

Saatja: Mihhail Kotov <[email protected]>
Saadetud: neljapäev, 29. jaanuar 2026 11:40
Adressaat: Mariann Salomets - OKK <[email protected]>
Koopia: Elina Vapper <[email protected]>
Teema: E-teeninduse kontaktisik

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere, Mariann!

Tänan telefonikõne eest – oli väga kasulik kõik olulised momendid suulisel teel läbi arutada.

Maismaa infosüsteemide tooteomanik Elina Vapper ([email protected], 524 3835) on e‑teeninduse peakasutaja ning tema saab vastata Teie küsimustele, mis puudutavad juriidiliste isikute õigusi e‑teeninduses.

Lugupidamisega

Mihhail Kotov
eksamite teenusehaldur
sõidukite juhtimisõiguse osakond
liiklusteenistus
+372 5850 3943
www.transpordiamet.ee

E-kiri ja selle lisad võivad sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni ning on kasutamiseks ainult selles märgitud adressaadile. Selle e-kirja loata kasutamine, avaldamine või levitamine on keelatud. Kui te ei ole selle e-kirja adressaat, palume Teil viivitamatult võtta saatjaga e-posti teel ühendust ning kustutada e-kiri ja kõik selle koopiad.