EHL - Vabariigi Valitsuse määruse "Nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord" eelnõu kooskõlastamine


Igor Taro
siseminister
Siseministeerium Teie: 16.02.2026 nr 1-6/3378-1 Meie: 10.03.2026 nr 204-2B

Tagasiside Vabariigi Valitsuse määruse eelnõule

Täname, et saatsite Eesti Haiglate Liidule (edaspidi EHL) kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse "Nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord" eelnõu.

Alljärgnevalt edastame EHLi liikmete tähelepanekud.

1. Üldine kommentaar: jääb arusaamatuks, miks on eelnõu koostamisel üldiselt võetud aluseks Soomes varjenditele kehtivad nõuded, kuid samas on nendes tehtud mitmeid muudatusi. Eelnõu võrdlemisel eesti keelde tõlgitud Soome juhenditega ilmneb mitmeid erinevusi. Kui Soomes kehtivad tänaseks uuendatud või muudetud nõuded, ei pruugi see tähelepanek olla asjakohane.
2. Määruse eelnõu § 5 lõige 4 sätestab, et “varjendi piirdekonstruktsioon ja juurdepääsuteed ei tohi piirneda ruumidega, kus on surveseade, plahvatusohtlik aine või suures koguses vedelikku.”
Seadme ohutuse seaduse § 3 lõike 2 kohaselt on “surveseade anum või muu seade, milles on ette nähtud rõhu tekkimine”.
Kommentaar: see on tõlgendatav ka nii, et mistahes vee- või küttetorustik ei tohi piirneda varjendi piirdekonstruktsiooniga ja juurdepääsuteega. Praktikas on sellise nõude täitmist raske saavutada.
3. Määruse eelnõu § 7 lõige 3 sätestab, et „sissepääsutee laius on vähemalt 1,2 meetrit ja kaitseukse valgusava laius vähemalt 0,9 meetrit.“ Sama paragrahvi lõikega 9 kehtestatakse varuväljapääsuteele ka miinimumkõrgus.
Kommentaar: jääb ebaselgeks, miks on varuväljapääsuteele (§ 7 lõige 9) kehtestatud ka miinimumkõrguse nõue, kuid sissepääsutee puhul selline nõue puudub.
4. Määruse eelnõu § 7 lõige 11 sätestab, et„V2-klassi varjendi varuväljapääsuteel ei tohi olla vertikaalseid lõike.“ Seletuskirja kohaselt peab liikumine olema sujuv ning vajaduse korral lahendatud kaldteede või astmetega, et tagada liikumisseisakute vältimine.
Kommentaar: varjendi paiknemisel mitme maa-aluse korrusega hoone kõige alumisel korrusel võib kõrguste vahe väljumisteel olla suur. Peaks olema üheselt selge, kas näiteks evakuatsiooninõuetele vastav trepp on varuväljapääsuteel lubatud või mitte.

Täname veel kord võimaluse eest eelnõule tagasisidet anda ning palume võimalusel esitatud tähelepanekuid eelnõu edasisel menetlemisel arvesse võtta.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Urmas Sule
Juhatuse esimees