EKYL - Vabariigi Valitsuse määruse "Nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord" eelnõu kooskõlastamine

EESTI KORTERIÜHISTUTE LIIT Estonian Union of Co-operative Housing Associations

Eesti Korteriühistute Liit Tel 627 5740 Reg kood 80003024

Sakala 23a Faks 627 5751 Swedbank kood 767

10141 TALLINN e-mail: [email protected] Konto nr

EE4922022101179379

Siseministeerium Teie: 16.02.2026 nr 1-6/3378-1

Pikk tn 61, Tallinn

15065 Harju maakond Meie: 10.03.2026 nr S-1/2

Arvamus

Vabariigi Valitsuse määruse "Nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha

kohandamise põhimõtted ning varjumisplaani koostamise kord" eelnõu.

Eesti Korteriühistute Liit tänab, et kaasasite meid ülalmainitud eelnõu menetlusse.

Määruse läbitöötamisse kutsusime korteriühistute esindajad ja meie nõukogu liikmed.

Tagasiside esitatud eelnõude ja planeeritud määruste muutmise regulatiivaktidele.

1. Regulatiivsete aktide paljusus ja muutmised. Sihtrühmal on keeruline aru saada

kehtivatest reeglitest nende paljususe, mõistete ebaselguse ning aktide muutmise

intensiivsuse tõttu. Suurim küsimus on, kas korteriühistu peab rajama varjendi

või kohandama varjumiskoha?

1.1. "Nõuded varjendile ja varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise põhimõtted

ning varjumisplaani koostamise kord" eelnõu (Määrus 16.02.2026 nr 1-6/3378-1)

1.2. Siseministri määruse „Siseministri määruste muutmine seoses toetuste

andmisega kriisivalmiduse suurendamiseks“ eelnõu kooskõlastamiseks ja

arvamuse avaldamiseks esitamine (16.02.2026 nr 1-6/3377-1)

1.3. Siseministri 8. aprilli 2025. aasta määruse nr 9 „Korteriühistule kriisivalmiduse

suurendamiseks toetuse andmise ning selle kasutamise tingimused ja kord“

muutmine

1.4. Hädaolukorra seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (24.09.25)

1.5. Korteriühistule varjumiskoha kohandamiseks toetuse andmise ning selle

kasutamise tingimused ja kord (Siseminister, Vastu võetud 05.01.2026 nr 1)

2. Varjumisplaani konsultandid, sealhulgas Päästeameti ametnikud räägivad kohati vastuolulist

juttu, mille kaudu on keeruline mõista ja luua selge kava tegevustest, mida ellu viia. Enamasti

surutakse peale mitte varjumiskoha vaid varjendi tasemel kohustusi ja lahendusi!

Eelnõu (Siseministeerium, 16.02.2026 nr 1-6/3378-1) "Nõuded varjendile ja

varjumisplaanile, varjumiskoha kohandamise põhimõtted ning varjumisplaani koostamise

kord"

EESTI KORTERIÜHISTUTE LIIT Estonian Union of Co-operative Housing Associations

Eesti Korteriühistute Liit Tel 627 5740 Reg kood 80003024

Sakala 23a Faks 627 5751 Swedbank kood 767

10141 TALLINN e-mail: [email protected] Konto nr

EE4922022101179379

Eelnõu; Määrus 16.02.2026 nr 1-6/3378-1 Märkus, kommentaar, ettepanek

§ 2. Terminid. Kommentaar: Terminites ei ole lahti

kirjeldatud mõistet „ Varjumiskoht“.

Kõik mõisted, mis on antud §2-s toodud

selgitavad varjendi termineid!

Varjumiskoht on lahti kirjutatud

Hädaolukorra seaduse ja teiste seaduste

muutmise seadus 24.09.25. § 164 lg 5 ütleb:

Hoone või selle osa varjumiskohaks

kohandamise põhimõtted kehtestab

Vabariigi Valitsus määrusega.”;

Ehk siis võib aru saada, et määrusega

16.02.2026 nr 1-6/3378-1 soovitakse

varjumiskoha põhimõtted kirjeldada.

Terminites kahjuks seda tehtud ei ole.

2. peatükk Varjendile esitatavad

nõuded 1. jagu Varjendi üldnõuded.

(4) Varjendi rajamise kohustusega

hoonete täpsem loetelu

kasutusotstarbe ning tavapärase

kasutajate arvu järgi sätestatakse

määruse lisas 1.

Lisa 1 pealkiri : Varjendi rajamise

kohustusega hoonete täpsem loetelu

ja varjendi tegeliku varjumispinna

arvutamise alused

Kommentaar: Lisa 1 pealkiri viitab üheselt,

et tegemist on hoonete loeteluga, milliste

suhtes kehtib varjendi rajamise või

mitterajamaise kohustus. Tabelist ei ole

välja lugeda, kelle suhtes kehtib

varjumiskoha rajamise kohustus või ka

õigus.

3. Lisa 1. Varjendi rajamise

kohustusega hoonete loetelu.

Hoonerühma kood 11220; 11221;

11222; Hoone suletud netopinna

alampiir 1200m2; Varjendi rajamise

kohustus: JAH

Kommentaar: Kas tõesti on seadusandja

kavatsus kohustada kõiki kortermaju,

milliste suletud netopinnad on suuremad kui

1200m2 rajama hoonetesse varjendid! Juhul

kui see nii päris ei ole, siis palun muuta

tabeli pealkirju ja sisu. Juhul kui see

kohustuse kavatsus on siiski olemas, siis

tuleb avalikus ruumis mitte eksitada inimesi

varjumiskohtade ja varjendite kontekstis.

Ei suuda aru saada, kas see kehtib uute

rajatavate hoonete kohta või juba

eksisteeriva hoonefondi kohta?

4. Lisa 1. Varjendi tegeliku

varjumispinna vähim suurus (%)

hoone suletud netopinnast : Nõude

suurus: vähemalt 2%

Kommentaar: vähemalt 2% suletud

netopinnast on päris suur kohustus.

Vanemate kortermajade puhul on meil

üksielavate inimeste arv, tühjalt seisvate

EESTI KORTERIÜHISTUTE LIIT Estonian Union of Co-operative Housing Associations

Eesti Korteriühistute Liit Tel 627 5740 Reg kood 80003024

Sakala 23a Faks 627 5751 Swedbank kood 767

10141 TALLINN e-mail: [email protected] Konto nr

EE4922022101179379

korterite arv, rendikorterite arv suurenenud.

Ettepanek: suletud netopinnast (millest on

maha arvatud tehnoruumid ja -pinnad,

kütteta pööningupinnad jms) vähemalt 1,5%

või vastavalt elanike tegelikule prognoositud

arvule

5. 4. peatükk Varjumiskoht § 18.

Varjumiskoha kohandamise

põhimõtted

Lg 1: Kui varjumisvõimaluste

hindamisel on selgitatud välja

varjumiskoha kohandamise

võimalus, kohandatakse varjendita

hoonele varjumiskoht.

Kommentaar: Küsimus on kes hindab ja kes

selgitab varjumiskoha võimalusi

konkreetses hoones? § 16 ja §17 ütlevad et

varjumisplaani kinnitab hoone omanik.

Kas see tähendab, et varjumiskoha või

varjendi loomise otsustab hoone omanik?

Oleme arvamusel, et määruse eelnõust tulenevalt on elanikkonna kaitse riiklik prioriteet

ja leiame, et riik peaks oluliselt suuremas mahus toetama korteriühistuid varjumiskohtade

rajamisel.

Lugupidamisega

Urmas Mardi

Eesti Korteriühistute Liit

juhatuse liige