| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 2-3/919-1 |
| Registreeritud | 12.03.2026 |
| Sünkroonitud | 13.03.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 2 Õigusloome ja -nõustamine |
| Sari | 2-3 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 2-3/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Kliimaministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
| Vastutaja | Kairi-Ly Einborn (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
EELNÕU 17.01.2026
ENERGEETIKA- JA KESKKONNAMINISTER MÄÄRUS
Tallinn ……………… nr……
Keskkonnaministri määruste muutmine seoses
fluoritud kasvuhoonegaaside käitlemise loa ja
registri põhimääruse täpsustamisega
Määrus kehtestatakse atmosfääriõhu kaitse seaduse § 192 lõike 2, § 193 lõike 6 ja § 202 alusel.
§ 1. Keskkonnaministri 16. detsembri 2016. a määruse nr 70 „Fluoritud kasvuhoonegaase
sisaldava toote, seadme ja süsteemi käitlemise loa taotlemise ja muutmise täpsustatud
kord, käitlemisloa taotluse ja käitlemisloa täpsustatud nõuded“ muutmine
Keskkonnaministri 16. detsembri 2016. a määruses nr 70 „Fluoritud kasvuhoonegaase sisaldava toote, seadme ja süsteemi käitlemise loa taotlemise ja muutmise täpsustatud kord, käitlemisloa taotluse ja käitlemisloa täpsustatud nõuded“ tehakse järgmised muudatused:
1) määruse pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„Fluoritud kasvuhoonegaase või nende alternatiive sisaldava toote, seadme ja süsteemi
käitlemisloa taotlemise ja muutmise täpsustatud kord, käitlemisloa taotluse ja
käitlemisloa täpsustatud nõuded ning andmekoosseis“;
2) paragrahv 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„§ 1. Fluoritud kasvuhoonegaase või nende alternatiive sisaldava toote, seadme ja
süsteemi käitlemise loa kohustuslikkus
Fluoritud kasvuhoonegaase või nende alternatiive sisaldava toote, seadme ja süsteemi käitlemise luba (edaspidi käitlemisluba) on kohustuslik atmosfääriõhu kaitse seaduse §-s 197
nimetatud juhtudel.“; 3) paragrahvi 2 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/573, milles käsitletakse fluoritud kasvuhoonegaase ning millega muudetakse direktiivi (EL) 2019/1937 ja tunnistatakse
kehtetuks määrus (EL) 517/2014 (ELT L, 2024/573, 20.02.2024), I lisas ja II lisa 1. jaos loetletud fluoritud kasvuhoonegaase või süsihappegaasi (CO2), ammoniaaki (NH3) ja süsivesinikke (HC-d) sisaldavate paiksete külmutus- ja kliimaseadmete ning soojuspumpade,
orgaanilise Rankine’i ringprotsessi põhimõttel töötavate seadmete, külmikveokite ja -haagiste külmutusseadmete või külmikkergsõidukite ning konteinerite, sealhulgas külmutuskonteinerite
ja rongivagunite külmutusseadmete käitlemisega tegelev isik esitab loa andjale käitlemisloa taotluse käesoleva määruse lisas 1 nõutud andmetega, edastades ainult tema tegevuse jaoks asjakohased andmed.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/573 I lisas ja II lisa 1. jaos loetletud fluoritud kasvuhoonegaase või perfluoro-2-metüül-3-pentanooni, trifluorojodometaani
(trifluorometüüljodiidi) ja 2-bromo-3,3,3-trifluoroprop-1-eeni (2-BTP-d) sisaldavate paiksete tuletõrjeseadmete käitlemisega tegelev füüsiline isik esitab loa andjale käitlemisloa taotluse
käesoleva määruse lisas 2 nõutud andmetega, edastades ainult need andmed, mis on tema tegevuse jaoks asjakohased.
(3) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud andmed esitatakse majandustegevuse
registri kaudu.“;
4) määrust täiendatakse §-ga 21 järgmises sõnastuses:
„§ 21. Käitlemisloa muutmise taotluses esitatavad andmed
Käitlemisloa muutmise taotluses tuleb esitada ainult need andmed, mis on olemasoleva
taotlusega võrreldes täienenud või muutunud.“;
5) paragrahv 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
(1) Käitlemisloa taotlust menetledes lähtub loa andja järgmistest eeldustest: 1) loa taotleja üks töötaja teeb loa alusel tehtavaid käitlemistoiminguid kuni 1900 töötundi aastas;
2) loa taotleja käsutuses olevate tööriistade ja töövahendite kogus ja valik on kooskõlas käesoleva määruse asjakohases lisas sätestatud nõuetega, olenedes käitlemistoimingust ja
ainest, mille käitlemise luba taotletakse. (2) Käitlemisloa kehtivuse ajal järgitakse käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud nõudeid ning
loa omaja tagab, et tal on töömahu kohta püsivalt piisav arv pädevaid töötajaid.“;
6) paragrahvi 4 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/573 I lisas ja II lisa 1. jaos loetletud fluoritud kasvuhoonegaase või süsihappegaasi (CO2), ammoniaaki (NH3) või süsivesinikke
(HC-d) sisaldavate paiksete külmutus- ja kliimaseadmete ning soojuspumpade, orgaanilise Rankine’i ringprotsessi põhimõttel töötavate seadmete, külmikveokite ja -haagiste
külmutusseadmete või külmikkergsõidukite ning konteinerite, sealhulgas külmutuskonteinerite ja rongivagunite külmutusseadmete käitlemisega tegeleva isiku käitlemisloale märgitakse aine tüüp ning olenevalt loa taotleja rakendatavate töötajate pädevusest ning töövahenditest ja -
meetoditest ka teave, kas käitlemisloa omaja (edaspidi loa omaja) tohib käidelda külmaainet koguses:
1) kuni kolm kilogrammi või hermeetiliselt suletud ja vastavalt märgistatud seadme puhul kuni kuus kilogrammi või 2) koguselise piiranguta.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/573 I lisas ja II lisa 1. jaos loetletud fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate või süsihappegaasi (CO2), ammoniaaki (NH3) või süsivesinikke (HC-d) sisaldavate paiksete külmutus- ja kliimaseadmete ning soojuspumpade,
orgaanilise Rankine’i ringprotsessi põhimõttel töötavate seadmete, külmikveokite ja -haagiste külmutusseadmete või külmikkergsõidukite ning konteinerite, sealhulgas külmutuskonteinerite ja rongivagunite külmutusseadmete käitlemisega tegeleva isiku käitlemisloale märgitakse
olenevalt taotletavast käitlemistoimingust, loa taotleja käsutuses olevate töötajate pädevusest ning töövahenditest ja -meetoditest üks, mitu või kõik järgmised käitlemistoimingud:
1) paigaldamine; 2) remont, hooldamine ja teenindamine; 3) lekkekontroll, mis sisaldab jahutuskontuuri avamist;
4) lekkekontroll, mis ei sisalda jahutuskontuuri avamist; 5) aine kogumine;
6) seadmete kasutuselt kõrvaldamine.
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/573 I lisas ja II lisa 1. jaos loetletud
fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate või perfluoro-2-metüül-3-pentanoon i,
trifluorojodometaani (trifluorometüüljodiidi) ja 2-bromo-3,3,3-trifluoroprop-1-eeni (2-BTP-d) sisaldavate paiksete tuletõrjeseadmete käitlemisega tegeleva isiku käitlemisloale kantakse käitlemistoimingutena nimetatud tuletõrjeseadmete paigaldamine, remont, hooldamine,
teenindamine, lekkekontrolli tegemine ja gaasi kogumine neist seadmetest ning seadmete kasutamiselt kõrvaldamine.
(4) Käitlemisluba kantakse majandustegevuse registrisse majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses sätestatud korras.
(5) Käitlemisloale märgitakse lisaks käesolevas paragrahvis nimetatule ja atmosfääriõhu kaitse
seaduse paragrahvis 200 märgitule: 1) Euroopa Komisjoni rakendusmääruse number, mille alusel on käitlemisluba välja antud; 2) loa andja allkiri.“;
7) määruse lisad 1 ja 2 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud).
§ 2. Keskkonnaministri 12. septembri 2022. a määruse nr 41 „Fluoritud kasvuhoonegaase
ja osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate toodete, seadmete, süsteemide ja mahutite
ning käitlemistoimingute registri põhimäärus, registrisse andmete esitamise kord ja
andmekoosseis“ muutmine
Keskkonnaministri 12. septembri 2022. a määruses nr 41 „Fluoritud kasvuhoonegaase ja osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate toodete, seadmete, süsteemide ja mahutite ning
käitlemistoimingute registri põhimäärus, registrisse andmete esitamise kord ja andmekoosseis“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 7 lõige 1 asendatakse tekstiosa „192 lõikes 1“ arvuga „193“;
2) paragrahvi 10 lõigetes 1 ja 2 asendatakse tekstiosa „§ 193 lõigetes 1, 3 ja 5“ tekstiosaga „§ 193 lõigetes 2, 3 ja 5“;
3) paragrahvi 10 lõike 3 sissejuhatavat lauseosa täiendatakse pärast tekstiosa „viis või enam tonni süsinikdioksiidi ekvivalenti fluoritud kasvuhoonegaase“ tekstiosaga „või üks kilogramm
või enam Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/573 II lisa 1. jaos nimetatud fluoritud kasvuhoonegaase“;
4) paragrahvi 10 lõike 5 sissejuhatavat lauseosa täiendatakse pärast tekstiosa „viis või enam tonni süsinikdioksiidi ekvivalenti fluoritud kasvuhoonegaase“ tekstiosaga „või üks kilogramm
või enam Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/573 II lisa 1. jaos nimetatud fluoritud kasvuhoonegaase“;
5) paragrahvi 10 lõige 8 tunnistatakse kehtetuks;
6) paragrahvi 10 lõikes 9 asendatakse tekstiosa „3–8“ tekstiosaga „3–7“;
7) määruse lisa kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud).
Andres Sutt
Energeetika- ja keskkonnaminister Marten Kokk
Kantsler
Lisa 1. Fluoritud kasvuhoonegaase või nende alternatiive sisaldava toote, seadme või süsteemi käitlemisega tegeleva isiku käitlemisloa taotlus
Lisa 2. Fluoritud kasvuhoonegaase ja nende alternatiive sisaldavate paiksete tuletõrjeseadmete käitlemisega tegeleva isiku käitlemisloa taotlus
Lisa Fluoritud kasvuhoonegaase ja osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate toodete, seadmete, süsteemide ja mahutite ning käitlemistoimingute registri andmekoosseis
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium Siseministeerium
12.03.2026 nr 1-4/26/1044
Keskkonnaministri määruste muutmine seoses
fluoritud kasvuhoonegaaside käitlemise loa ja registri põhimääruse täpsustamisega
Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks määruse „Keskkonnaministri
määruste muutmine seoses fluoritud kasvuhoonegaaside käitlemise loa ja registri põhimääruse täpsustamisega“ eelnõu. Palume kooskõlastust või tagasisidet 10 tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt
energeetika- ja keskkonnaminister
Lisad: 1. Eelnõu
2. Seletuskiri 3. Keskkonnaministri määruse nr 70 lisa 1 – käitlemisloa taotlus külmavaldkonnale 4. Keskkonnaministri määruse nr 70 lisa 2 – käitlemisloa taotlus tuletõrjevaldkonnale
5. Keskonnaministri määruse nr 41 lisa – FOKA andmekooseis
Arvamuse avaldamiseks: Päästeamet, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, Eesti Külmaliit, Eesti Soojuspumba Liit, Eesti Turvaettevõtete Liit, Eesti Kaubandus-Tööstuskoda, Eesti
keskkonnajuhtimise Assotsiatsioon, Eesti Logistika ja Transiidi Assotsiatsioon, Eesti Raudtee AS, Operail AS, Edelaraudtee AS, Go Rail AS
Kaidi Kiil, 605 0036
1
Energeetika- ja keskkonnaministri määruse “Keskkonnaministri määruste muutmine
seoses fluoritud kasvuhoonegaaside käitlemise loa ja registri põhimääruse täpsustamisega“
eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Eelnõukohase määrusega muudetakse kahte keskkonnaministri määrust:
• atmosfääriõhu kaitse seaduse § 202 alusel kehtestatud keskkonnaministri 16. detsembri 2016. a määrust nr 70 „Fluoritud kasvuhoonegaase sisaldava toote, seadme ja süsteemi
käitlemise loa taotlemise ja muutmise täpsustatud kord, käitlemisloa taotluse ja käitlemisloa täpsustatud nõuded“ ja
• atmosfääriõhu kaitse seaduse § 192 lõike 2 ja § 193 lõike 6 alusel kehtestatud keskkonnaministri 12. septembri 2022. a määrust nr 41 „Fluoritud kasvuhoonegaase ja osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate toodete, seadmete, süsteemide ja mahutite ning
käitlemistoimingute registri põhimäärus, registrisse andmete esitamise kord ja andmekoosseis“.
Määruste muutmise aluseks on Riigikogu menetluses oleva atmosfääriõhu kaitse seaduse (AÕKS), jäätmeseaduse (JäätS) ja karistusregistri seaduse (KarRS) muutmise seaduse eelnõu (edaspidi
eelnõu 778 SE1), millega viiakse regulatsioon vastavusse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrustega (EL) 2024/590, milles käsitletakse osoonikihti kahandavaid aineid ja millega
tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1005/2009, ning (EL) 2024/573, milles käsitletakse fluoritud kasvuhoonegaase ning millega muudetakse direktiivi (EL) 2019/1937 ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 517/2014, ning viimase rakendusaktidega. Eelnõuga 778 SE laiendatakse
käitlemisloa kohustust külmutus-, kliima- ja tuletõrjevaldkonnas nii uutele seadmetüüpidele kui ka uutele ainetele. Samuti näeb kõnealune seaduseelnõu ette, et edaspidi tuleb fluoritud
kasvuhoonegaase ja osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate toodete, seadmete, süsteemide ja mahutite ning käitlemistoimingute registris (FOKA) registreerida ka uut tüüpi fluoritud kasvuhoonegaaside hüdrofluoroolefiinide (HFO-d) (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL)
2024/573 II lisa 1. jaos nimetatud ainete) käitlemise toimingud.
Määruste muudatustega täpsustatakse juriidiliste isikute esitatavaid andmeid käitlemisloa taotlemisel, sealhulgas nõudeid pädevate töötajate ja töövahendite olemasolule. Samuti täpsustatakse, milliseid andmeid tuleb esitada HFO-sid sisaldavate seadmete ja nende
hooldustoimingute puhul ning kes on pädevad neid andmeid FOKA registrisse esitama. Muudatuste eesmärk on viia kehtiv regulatsioon kooskõlla EL-i õigusaktidega ning tagada
looduslike külmaainete ohutu ja pädev käitlemine. Eespool nimetatud muudatused toovad ettevõtetele kaasa halduskoormuse mõningase
suurenemise. Halduskoormuse suurenemist ja selle vähendamise meetmeid on analüüsitud atmosfääriõhu kaitse seaduse ja karistusregistri seaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskirjas.
1 https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/0c2c0ffa -4d3f-4822-95ea-
a9a327834aec/Atmosf%C3%A4%C3%A4ri%C3%B5hu%20kaitse%20seaduse,%20j%C3%A4%C3%A4tmeseaduse
%20ja%20karistusregistri%20seaduse%20muutmise%20seadus/
2
Määruse eelnõu valmistasid ette ja seletuskirja koostasid Kliimaministeeriumi välisõhu osakonna
nõunik Kaidi Kiil ([email protected], 605 0036), Eesti Keskkonnauuringute Keskuse OÜ õhukvaliteedi ja kliimaüksuse vanemspetsialist Ene Kriis ([email protected], 611
2921) ning Eesti Keskkonnauuringute Keskuse OÜ õhukvaliteedi ja kliimaüksuse spetsialist Reelika Mägi ([email protected], 611 2949). Eelnõu õigusekspertiisi tegi Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Helen Holtsman ([email protected], 626 2820).
Keeletoimetaja oli Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Inge Mehide ([email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb kahest paragrahvist.
Paragrahv 1 sätestab keskkonnaministri 16. detsembri 2016. a määruses nr 70 „Fluoritud kasvuhoonegaase sisaldava toote, seadme ja süsteemi käitlemise loa taotlemise ja muutmise täpsustatud kord, käitlemisloa taotluse ja käitlemisloa täpsustatud nõuded“ tehtavad muudatused.
Punktiga 1 muudetakse määruse pealkirja. See on vajalik, et viia määrus kooskõlla EL-i
määrusega 2024/573, laiendades reguleerimisala ka fluoritud kasvuhoonegaaside alternatiividele. Samuti lisatakse pealkirja käitlemisloa täpsustatud andmekoosseis, sest lisades ei kehtestata enam vorme, vaid andmekoosseisud. Määruse uus nimi on „Fluoritud kasvuhoonegaase või nende
alternatiive sisaldava toote, seadme ja süsteemi käitlemisloa taotlemise ja muutmise täpsustatud kord, käitlemisloa taotluse ja käitlemisloa täpsustatud nõuded ning andmekoosseis“.
Punktiga 2 muudetakse nii § 1 pealkirja kui ka sätet, lisades sõnad „või nende alternatiive sisaldava“. Uue EL-i määruse 2024/573 kohaselt antakse käitlemisluba lisaks fluoritud
kasvuhoonegaasidele ka nende alternatiividele (looduslikele külmaainetele).
Punktiga 3 muudetakse § 2 ja esitatakse see uues sõnastuses. Lõikes 1 sätestatakse fluoritud kasvuhoonegaaside alternatiive – looduslikke külmaaineid HC-d, CO2, NH3 ning HFO-d (EL-i määruse 2024/573 II lisa 1. jaos loetletud ained) – sisaldavate
külmutusseadmete käitlemisega tegelevad füüsilised isikud, kes peavad esitama loa andjale käitlemisloa taotluse kavandatava määruse lisas 1 nõutud andmetega.
Kavandatava määruse eelnõuga lisatakse seadmetele, mille käitlemisel on vaja käitlemisluba, järgmist tüüpi seadmed:
- paiksed orgaanilise Rankine’i ringprotsessi põhimõttel töötavad seadmed ;
- külmikveokite ja -haagiste külmikkergsõidukite külmutusseadmed; - intermodaalsete konteinerite või rongivagunite külmutusseadmed.
Intermodaalse konteineri all mõistetakse integreeritud külmutusseadmega konteinerit kaupade veoks eri liiki transpordivahenditega ilma lasti ümberpakendamiseta.
Võrreldes kehtiva määrusega on sättesse lisatud ka lauseosa, millega täpsustatakse, et taotlusvormil
tuleb esitada vaid need andmed, mis on loa taotleja tegevuse seisukohalt asjakohased. Näiteks kui ettevõte soovib tegeleda ainult CO2 sisaldavate seadmetega, märgib ta selle taotluses ja esitab CO2
sisaldavate seadmete (tööriistade) kohta käiva informatsiooni.
3
Lõige 2 sätestab, et paiksete tuletõrjeseadmete käitlemisega tegelev füüsiline isik esitab loa andjale
käitlemisloa taotluse määruse lisas 2 nõutud andmetega. Võrreldes kehtiva määrusega on lisatud sättesse tuletõrjeseadmetes sisalduvad uued tuletõrjegaasid:
- määruse (EL) 2024/573 II lisa 1. jaos nimetatud fluoritud kasvuhoonegaasid; - perfluoro-2-metüül-3-pentanoon ehk FK-5-1-12, tuntud ka kui NOVEC; - trifluorojodometaan (trifluorometüüljodiid), 2-bromo-3,3,3-trifluoroprop-1-een (2-BTP).
Võrreldes kehtiva määrusega on lisatud lauseosa, millega täpsustatakse, et tuleb esitada ainult need
andmed, mis on loa taotleja tegevuse seisukohalt asjakohased. Lõikes 3 sätestatakse, et lõigetes 1 ja 2 nimetatud andmed esitatakse majandustegevuse registri
(MTR) kaudu. Võrreldes kehtiva määrusega on välja jäetud posti teel esitamise võimalus, sest praktika on näidanud, et selleks puudub vajadus.
Võrreldes kehtiva määrusega jäeti sätte uuesti sõnastamisel välja lõige 2, kus oli sätestatud, et jäätmeloaga jäätmekäitleja, kes kogub jahutus- või kliimaseadmetest või soojuspumpadest 3 kg või
enam või 5 süsinikdioksiidi ekvivalenti või enam fluoritud kasvuhoonegaasi, peab esitama loa taotluse vastavalt lisale 1. Praktikas ei olnud see kitsendus vajalik. Vastavalt käesoleva määruse
eelnõu § 2 lõikele 1 peab ettevõttel, kes kogub seadmetest fluoritud kasvuhoonegaase (sest käitlemine on ka kogumine), igal juhul olema käitlemisluba ja ta peab esitama andmed vastavalt lisale 1.
Kehtiva määruse lõige 5 jäetakse välja. Lõikes 5 sätestatud nõue, mille kohaselt pidi loa taotleja,
kelle töötaja omab mõnes teises Euroopa Liidu liikmesriigis välja antud sertifikaati, lisama taotlusele sertifikaadi tõlke, on juba ette nähtud atmosfääriõhu kaitse seaduse § 196 lõikes 2. Seetõttu ei ole tõlke esitamise kohustuse kordamine määruses vajalik.
Punktiga 4 lisatakse uus paragrahv 2¹, mis käsitleb käitlemisloa muutmise taotluses esitatavaid
andmeid. Sätestatakse, et käitlemisloa muutmise taotluses tuleb esitada ainult need andmed, mis on olemasoleva taotlusega võrreldes täienenud või muutunud. Näiteks kui ettevõte soovib tegeleda alternatiivsete looduslike külmaainetega ning HFC-de loa osal muudatusi ei ole, tuleb andmed
esitada vaid asjakohaste looduslike külmaainete kohta, millega ettevõte tegeleb.
Punktiga 5 sätestatakse uues sõnastuses § 3. Sätestatakse eeldused, millest loa andja loa andmisel lähtub. Lõike 1 punktides 1 ja 2 on sätestatud loa andmise eeldused, mis on mõlemas reguleeritavas
valdkonnas (käesoleva määruse lisa 1 (külmavaldkond) ja lisa 2 (tuletõrjevaldkond) samad ega ole kehtiva määrusega võrreldes sisuliselt muutunud, täpsustatud on vaid sõnastusi.
Peamine muudatus on aastas lubatava saja lekkekontrolli kriteeriumi kaotamine. Varem kehtis nõue, et üks käitlemisloaga ettevõtte töötaja jõudis ja tohtis teha kuni sada lekkekontrolli aastas.
Selline kvantitatiivne kriteerium kehtestati, et hinnata piisava arvu töötajate olemasolu ettevõttes. Praktikas ei osutunud see tõhusaks ega kontrollitavaks, kuna lekkekontrollide arv ei peegelda
tegelikult ettevõtte jõudlust ega töö kvaliteeti. Ettevõtete tegevusvaldkonnad ja teenindatavate seadmete hulk on väga erinevad, mistõttu ei ole ühtne arvuline nõue proportsionaalne ega eri ettevõtete vahel võrreldav, seda enam, et HC-de, CO2 ja ammoniaagi puhul pole regulaarse
lekkekontrolli tegemine kohustuslik. Komisjoni rakendusmääruse (EL) 2024/2215 artiklis 6
4
nõutavat piisavat arvu pädevaid töötajaid oodatava töömahu kohta saab oluliselt paremini tagada
pädevate (kutsetunnistusega) isikute olemasolu, nende töötundide (täiskohaga töötajal 1900 töötundi aastas) ja nõuetekohaste töövahendite kaudu. Nõue, et üks töötaja teeb aastas kuni 1900
töötundi, kehtib olemasoleva määruse kohaselt. Lõikes 2 sätestatakse, et loa andmise eeldusest on vaja kinni pidada käitlemisloa kehtimise jooksul.
Sätte lisamine on vajalik, et tagada, et ettevõttes on oma töömahu kohta tööl piisav arv töötajaid kogu loaperioodi vältel. Praktikas on selgunud, et ettevõtted on kohustusest erinevalt aru saanud
ning vaja on sätestada, et loa andmise eeldustest tuleb kinni pidada kogu käitlemisloa kehtimise jooksul. Näiteks peab ettevõte tagama, et kui loa taotlemise ajal oli ettevõttes tööl kolm kutsetunnistusega töötajat, tuleb inimeste koosseisu muutumisel sellest teavitada ka
Keskkonnaametit ja luba muuta. Samuti tuleb tagada, et käitlemisloa taotlemise ajal nõutavad ettevõtte tööks vajalikud tööriistad (vastavalt käesoleva määruse eelnõu lisale 1 ja 2) on olemas
kogu käitlemisloa kehtivuse jooksul, st tagatud on piisavad töövahendid käitlemistoimingute tegemiseks.
Punktiga 6 muudetakse § 4 teksti ja kehtestatakse see täies mahus uuesti. Lõikes 1 täpsustatakse loale kantavate ainete loetelu ja täiendatakse seda EL-i õiguse kohaselt
juurde tulnud ainetega ja seadmetüüpidega. Lisandunud ained on HC-d, CO2, NH3 ning HFO-d (EL-i määruse 2024/573 II lisa 1. jaos loetletud ained). Lisatud seadmetüübid on Rankine’i ringprotsessi seadmed, külmikveokid ja -haagised, külmikkergsõidukid ning konteinerid, sh
rongivagunid. Lõike 1 punktides 1 ja 2 toodud aine koguseline loogika on jäänud samaks ja selles muudatusi ei ole.
Lõikesse 2 on lisatud ainete ja seadmetüüpide kohta samad täpsustused mis lõikes 1. Käitlemisloale märgitavad käitlemistoimingud on jäänud samaks, mis on kehtivas määruses. Lõikes 3 täpsustatakse loale kantavate ainete loetelu tuletõrjeseadmete valdkonnas ja täiendatakse
seda EL-i õiguse kohaselt juurde tulnud ainetega: määruse (EL) 2024/573 II lisa 1. jaos nimetatud fluoritud kasvuhoonegaasid või perfluoro-2-metüül-3-pentanoon ehk FK-5-1-12, tuntud ka kui
NOVEC, trifluorojodometaan (trifluorometüüljodiid), 2-bromo-3,3,3-trifluoroprop-1-een (2- BTP). Loale kantavad hooldustoimingud on jäänud samaks, mis on kehtivas määruses. Lõige 4 sätestab, et käitlemisload kantakse majandustegevuse registrisse majandustegevuse
seadustiku üldosa seaduses sätestatud korras. Võrreldes kehtiva määrusega on sätte sisu jäänud samaks.
Lõikega 5 täpsustatakse käitlemisloale kantavat informatsiooni. Selleks et täita komisjoni rakendusmääruse (EL) 2024/2215 nõudeid, on lisatud, et käitlemisloale tuleb märkida komisjoni
rakendusmääruse number, mille alusel on käitlemisluba välja antud, ja loa andja allkiri.
Lisa 1 on täiendatud EL-i õigusest tulenevate looduslike külmaainetega ja seadmetüüpidega. Lisandunud ained on HC-d, CO2, NH3 ning HFO-d (EL-i määruse 2024/573 II lisa 1. jaos loetletud ained). Sõnastusse lisatud seadmetüübid on Rankine’i ringprotsessi seadmed, külmikveokite
ja -haagiste, külmikkergsõidukite ning intermodaalsete konteinerite või rongivagunite külmutusseadmed.
Muudetud on komisjoni rakendusmääruse number, mille alusel sertifitseerimine toimub – kehtiv rakendusmäärus on komisjoni rakendusmäärus (EL) 2024/2215.
5
Täiendatud on lisas 1 toodud tabeleid vajalike tööriistade kohta. Lisatud on tabelid fluoritud
kasvuhoonegaaside alternatiivide (HC, CO2 ja NH3) töövahendite ja -meetodite kohta. Töövahendite loetelu sätestamise juriidiline alus tuleneb komisjoni rakendusmääruse (EL)
2024/2215 artikli 8 lõikest 1. Rakendusmääruse kohaselt peab nõuetekohaseks sertifitseerimiseks tõendama, et sertifitseerimist nõudvaid toiminguid tegevate füüsiliste isikute käsutuses on vajalikud töövahendid ja -meetodid.
Tööriistade ja -vahendite koosseis loodi koostöös Eesti Külmaliiduga. Võrreldes eelmise lisaga on
suurt tähelepanu pööratud isikukaitsevahenditele, kuna looduslike külmaainetega töötades on ohud ja nendega seonduvad riskid suuremad kui fluoritud kasvuhoonegaaside puhul. Töötajate ohutuse ja riski minimeerimiseks on määruses rõhutatud nõuet kasutada spetsiifilisi töövahendeid ja
isikukaitsevahendeid.
Kui loaomanik või taotleja tegeleb mitme külmaainega, ei ole osa tööriistu ja mõõtevahendeid vaja igale töötajale eraldi iga aine jaoks hankida. Piisab, kui töötaja või väljasõitva üksuse kohta on üks töövahend, mida saab kasutada samaväärselt eri külmaainete puhul. Sellised töövahendid on
vahukomplekt, peeglite komplekt, termomeeter, tulekustuti ja jootekomplekt.
Ammoniaagi (NH₃) puhul tuleb vaakum- ja ampermeeter valida eraldi ning need peavad olema ilma vaskosadeta, et vältida materjalide kokkusobimatusest tulenevaid ohte. CO₂ ja HFC-de
kasutamisel sellist nõuet ei ole. Süsivesinike (HC-d) käitlemisel tuleb kasutada suurema
mõõtetäpsusega kaalu, arvestades nende ainete väiksemaid täitekoguseid ja tuleohtlikkust . Muude külmaainete korral võib kasutada sama kaalu. Lisaks on võimalik taotleda käitlemisluba ka üksnes
konkreetse ainegrupi, näiteks ainult HFC-de või eraldi HC, CO₂ või NH₃ käitlemiseks.
Kui ettevõttel on käitlemisluba juba olemas ja ta ei soovi tegeleda looduslike külmaainetega, ei pea
ta loataotlust esitama, st luba muutma. Kui soovitakse tegeleda lisaks HFC-dele ka mõne loodusliku külmaainega (HC, CO2 või NH3 või need kõik), tuleb esitada loa muutmise taotlus ja
esitada asjakohane informatsioon vastavalt määruse lisale 1 (olenevalt looduslikust külmaainest). Lisa 2 on läbivalt täiendatud lisandunud ainete loeteluga: määruse (EL) 2024/573 II lisa 1. jaos
nimetatud fluoritud kasvuhoonegaasid või perfluoro-2-metüül-3-pentanoon ehk FK-5-1-12, tuntud ka kui NOVEC, trifluorojodometaan (trifluorometüüljodiid ja 2-bromo-3,3,3-trifluoroprop-1-een
(2-BTP). Muudetud on komisjoni rakendusmääruse number, mille alusel sertifitseerimine toimub – kehtiv
rakendusmäärus on komisjoni rakendusmäärus (EL) 2025/625. Käitlemistoimingud, milleks on vaja luba, ja tööriistade koosseis on jäänud võrreldes kehtiva määrusega samaks.
Paragrahv 2 sätestab keskkonnaministri 16. septembri 2022. a määruse nr 41 „Fluoritud kasvuhoonegaase ja osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate toodete, seadmete, süsteemide ja
mahutite ning käitlemistoimingute registri põhimäärus, registrisse andmete esitamise kord ja andmekoosseis“ muudatused.
Punktiga 1 muudetakse paragrahvi 7 lõikes 1 AÕKS-i paragrahvi viidet. Kehtivas määruses viidatakse AÕKS-i § 192 lõikele 1, kuid seaduse eelnõuga 778 SE korrigeeritakse AÕKS-i 192 ja
193 paragrahvide sisu ning kõik FOKA registrisse kantavad andmed on koondatud AÕKS-i uuesti
6
sõnastatud paragrahvi 193 „Fluoritud kasvuhoonegaaside ja osoonikihti kahandavate ainetega
seotud andmete FOKA registrisse registreerimine“. Võrreldes kehtiva määrusega sätte sisu ei muutu.
Punktiga 2 muudetakse paragrahvi 10 lõikeid 1 ja 2. Säte käsitleb käitlemistoimingute andmete kandmist FOKA registrisse käitleja (omaniku) poolt. Kehtivas määruses viidatakse AÕKS-i § 193
lõigetele 1, 3 ja 5, kuid seaduse eelnõuga 778 SE korrigeeritakse AÕKS-i § 193 ja selle lõiked on muutunud. Muutunud numeratsiooni järgi on andmed, mille seadme käitleja kannab FOKA
registrisse, esitatud § 193 lõigetes 2, 3 ja 5. Võrreldes kehtiva määrusega sätte sisu ei muutu. Punktiga 3 muudetakse paragrahvi 10 lõiget 3. AÕKS-i § 193 lõige 4 käsitleb pädeva
hooldustoimingute tegija (vastavalt AÕKS-i § 194 lõikes 1 nimetatud isik) õigust registrisse andmeid esitada. Vastavalt seaduse eelnõu 778 SE § 193 lõikele 1 tuleb lisaks viis või enam tonni
süsinikdioksiidi ekvivalenti fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavatele seadmetele FOKA-sse kanda ka üks kilogramm või enam Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/573 II lisa 1. jaos nimetatud fluoritud kasvuhoonegaase, mida kasutatakse mujal kui vahtudes. Seetõttu täiendatakse
määruse paragrahvi 10 lõiget 3 täiendusega HFO-de kohta.
Sätte muu sisu on jäänud võrreldes kehtiva määrusega samaks. Punktiga 4 muudetakse paragrahvi 10 lõiget 5. AÕKS-i § 193 lõige 4 käsitleb päeva
hooldustoimingute tegija (vastavalt AÕKS-i § 194 lõikes 1 nimetatud isik) õigust registrisse andmeid esitada. Vastavalt seaduse eelnõu 778 SE § 193 lõikele 1 tuleb lisaks viis või enam tonni
süsinikdioksiidi ekvivalenti fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavatele seadmetele FOKA-sse kanda ka üks kilogramm või enam Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/573 II lisa 1. jaos nimetatud fluoritud kasvuhoonegaase, mida kasutatakse mujal kui vahtudes. Seetõttu lisatakse
määruse paragrahvi 10 lõikesse 5 täiendus HFO-de kohta. Sätte muu sisu on jäänud võrreldes kehtiva määrusega samaks.
Punktiga 5 tunnistatakse kehtetuks paragrahvi 10 lõige 8, sest vastavalt seaduse eelnõu 778 SE § 192 lõikele 1 ei tule lahusteid enam FOKA registrisse registreerida.
Punktiga 6 muudetakse paragrahvi 10 lõiget 9 seoses paragrahvi 10 lõike 8 punkti 4 kehtetuks
tunnistamisega, asendades viite lõigetele 3–8 viitega lõigetele 3–7. Lisa koosseisu on muudetud vähesel määral. Lisatud on HFO-de kohta esitatavad andmed.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu eesmärk ja sisu vastab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2024/573, milles käsitletakse fluoritud kasvuhoonegaase ning millega muudetakse direktiivi (EL) 2019/1937 ja
tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 517/2014, ning komisjoni rakendusmäärustele (EL) 2024/2215 ja (EL) 2025/625.
4. Määruse mõjud
Keskkonnaministri määruse nr 71 muutmine (käitlemisloa määrus)
7
Mõju avaldav muudatus
Looduslike külmaainete (HC, CO2 ja NH3) käitlemiseks vajalike tööriistade omamise nõue käitlemisloa taotlemisel ja omamisel.
Sihtrühm Looduslikke külmaaineid sisaldavate seadmete käitlemisega tegelevad ettevõtted . Praegu on
fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate seadmete käitlemisega tegelevaid ettevõtteid 293, ammoniaagiga tegeleb ligikaudu 25 ja süsihappegaasiga ligikaudu 100 ettevõtet. Süsivesinikke
sisaldavate seadmete käitlejate arv ei ole teada. Kaasnev mõju
Süsihappegaas ja ammoniaak on n-ö vanad külmaained ja võib eeldada, et enamik tegutsemiseks vajalikke töövahendeid on valdkonnas juba tegutsevatel ettevõtetel olemas. Mõningal määral võib
aga esineda vajadus töövahendeid juurde soetada. Süsivesinikel põhinev tehnoloogia ja seadmed on aga uued ning investeeringud töövahenditesse võivad olla suuremad. Määruse eelnõus reguleeritavate uute ainete puhul kaasnevad tööriistade,
töövahendite ja isikukaitsevahendite soetamisega loa taotlejale orienteeruvalt järgmised kulud.
Külmaaine tüüp
Tööriistade, töövahendite ja
isikukaitsevahendite komplekti
orienteeruvad kulud (eurot)
Süsivesinikud (HC-d, nt
propaan) 3500
CO₂ 2000
Ammoniaak (NH₃) 6000
* Tegemist on hinnangutega ja suurusjärkudega (põhinevad turul saadavate tööriistade ja seadmete võimalikel hindadel tööriista, seadme või komplekti kohta). Tegelikud kulud võivad sõltuda töötajate arvust, väljasõitvate üksuste arvust ja ettevõtte olemasolevatest tööriistadest.
Põlevate ainetega seotud tööriistade ja isikukaitsevahendite kulud on suuremad, sest kõik seadmed ja vahendid peavad vastama plahvatusohutuse standarditele, mis tõstab nende hinda. Samuti on
vaja töötajatele rohkem spetsiaalseid kaitsevahendeid. CO₂ ja ammoniaagi puhul on vaja sobivaid vaakum- ja täitevahendeid ning isikukaitsevahendeid (nt respiraatorid, kaitsekindad ja -prillid).
Tuletõrjevaldkonnas nõuded töövahenditele ei muutu, seega mõjud puuduvad.
Keskkonnaministri määruse nr 41 muutmine (FOKA määrus)
HFO-sid sisaldavate seadmete FOKA registris registreerimisega kaasnevat halduskoormust on
analüüsitud eelnõu 778 SE2 seletuskirjas (punkt 6.1). Kavandatav eelnõu (keskkonnaministri määruse nr 41 muutmine) ei too kaasa halduskoormuse suurenemist, sest selles täpsustatakse,
milliseid andmeid tuleb esitada HFO-sid sisaldavate seadmete ja nende hooldustoimingute puhul ning kes on pädevad neid andmeid FOKA registrisse esitama.
2 https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/0c2c0ffa -4d3f-4822-95ea-
a9a327834aec/Atmosf%C3%A4%C3%A4ri%C3%B5hu%20kaitse%20seaduse,%20j%C3%A4%C3%A4tmeseaduse
%20ja%20karistusregistri%20seaduse%20muutmise%20seadus/
8
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Keskkonnaministri määruse nr 70 muutmine (käitlemisloa määrus) Määruse rakendamiseks on vajalikud MTR-i arendustööd, mille hinnanguline maksumus on 80 000 eurot. MTR-i muutmise kulu kannab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet MTR-i
halduskuludest.
Keskkonnaameti tegevused ja kulud Riigilõivuseaduse kohaselt tasutakse fluoritud kasvuhoonegaase sisaldava toote, seadme või süsteemi käitlemise loa taotluse läbivaatamise eest riigilõivu 270 eurot ning loa muutmise eest 48
eurot. Eestis on praegu külmavaldkonnas väljastatud 293 fluoritud kasvuhoonegaaside käitlemise luba.
Osa ettevõtteid võib otsustada, et nad tegelevad edasi ainult fluoritud kasvuhoonegaasidega, ja sel juhul nad luba muutma ei pea. Kui kõik külmavaldkonna fluoritud kasvuhoonegaasidega töötavad ettevõtted tulevad loa muutmist taotlema, oleks riigilõivude kogusumma ligikaudu 14 500 eurot.
Eestis on umbes 26 ettevõtet, kes töötavad ammoniaagiga, ning ligikaudu 100 ettevõtet, kes tegutsevad süsinikdioksiidiga (CO₂). Osa CO₂-ga tegutsevatest ettevõtetest käitleb ka fluoritud
kasvuhoonegaase sisaldavaid seadmeid. Ammoniaaki ja süsinikdioksiidi sisaldavate seadmete käitlemiseks ei ole seni käitlemisluba vaja olnud. Uue korra kohaselt tuleb nimetatud ainete käitlemiseks luba taotleda. Käitlemisloa riigilõiv
on 270 eurot. Eeldatavasti laekub külmavaldkonnas uutest lubadest riigi tuludesse maksimaalselt ligikaudu 5400 eurot. Tegelik summa võib osutuda väiksemaks, kuna osal ettevõtetel juba on
fluoritud kasvuhoonegaaside käitlemise luba ning sellisel juhul on tegemist olemasoleva loa muutmisega. Tuletõrjevaldkonnas on antud kümme fluoritud kasvuhoonegaaside käitlemise luba. Ei ole teada
ettevõtteid, kes tegeleksid üksnes uute alternatiivsete ainetega ning peaksid uut luba taotlema. Seega muudetakse tuletõrjevaldkonnas kümne ettevõtte luba, mis teeb summaarseks riigilõivuks
480 eurot. Kokkuvõtlikult võib uute ja muudetud lubade alusel hinnanguliselt eeldada riigi kogutuluks maksimaalselt ligikaudu 20 300 eurot, kuid tõenäoliselt jääb summa alla selle. Seega toob
muudatus riigieelarvesse lisatulu, kuid see mõju jääb väikeseks. Suureneb ka Keskkonnaameti töökoormus käitlemisloa uute nõuete täitmise järelevalvet tehes
(loata tegevuse kontroll). Seda mõju on hinnatud seaduse eelnõu seletuskirjas3.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Määruse eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ning Siseministeeriumile.
3 https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/0c2c0ffa -4d3f-4822-95ea-
a9a327834aec/Atmosf%C3%A4%C3%A4ri%C3%B5hu%20kaitse%20seaduse,%20j%C3%A4%C3%A4tmeseaduse
%20ja%20karistusregistri%20seaduse%20muutmise%20seadus/
9
Eelnõu saadetakse arvamuse avaldamiseks ka Päästeametile, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve
Ametile, Eesti Kaubandus- ja Tööstuskojale, Eesti Külmaliidule, Eesti Soojuspumbaliidule, Eesti Turvaettevõtete Liidule, Eesti Logistika ja Transiidi Assotsiatsioonile, Eesti Keskkonnajuhtimise
Assotsiatsioonile, Eesti Raudtee AS-ile, Operail AS-ile, Edelaraudtee AS-ile ja Go Rail AS-ile eelnõude infosüsteemi EIS kaudu.
Keskkonnaministri 12.09.2022
määrus nr 41 „Fluoritud kasvuhoonegaase ja osoonikihti
kahandavaid aineid sisaldavate toodete, seadmete, süsteemide ja mahutite ning käitlemistoimingute
registri põhimäärus, registrisse andmete esitamise kord ja
andmekoosseis“ Lisa (Energeetika- ja keskkonnaministri ...
määruse nr ... sõnastuses)
Fluoritud kasvuhoonegaase ja osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate toodete,
seadmete, süsteemide ja mahutite ning käitlemistoimingute registri andmekoosseis
Andmekogusse kantakse andmed fluoritud kasvuhoonegaase või osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate paiksete külmutus- ja kliimaseadmete, soojuspumpade, elektrijaotlate ning
tuletõrjeseadmete kohta, kui need sisaldavad: 1) viis või enam CO2 ekvivalenttonni Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/573
I lisas nimetatud fluoritud kasvuhoonegaase; 2) üks kilogramm või enam Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/573 II lisa 1. jaos nimetatud fluoritud kasvuhoonegaase, mida kasutatakse mujal kui vahtudes;
3) kolm kilogrammi või enam osoonikihti kahandavaid aineid, mis on nimetatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/590 I lisas.
1. Andmed fluoritud kasvuhoonegaase ja osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate
jahutus- ja kliimaseadmete ning soojuspumpade kohta
1.1. Toote, seadme või süsteemi omaniku ja kontaktisiku andmed. 1.2. Toote, seadme või süsteemi paigaldamise aeg, nimetus ja asukoht.
1.3. Toote, seadme või süsteemi kasutusvaldkond. 1.4. Toote, seadme või süsteemi tüüp vastavalt riiklikus kasvuhoonegaaside inventuuris kasutatavale metoodikale.
1.5. Tootes, seadmes või süsteemis sisalduva aine tüüp, nimetus ja kogus. 1.6. Toote, seadme või süsteemi hermeetilisuse andmed.
1.7. Lekke tuvastamise süsteemi olemasolu andmed (nõutud 500 või enam süsinikdioksiidi ekvivalenttonni fluoritud kasvuhoonegaasi sisaldava rakenduse korral või 100 kg või enam Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/572 II lisa 1. jaos loetletud gaaside
sisalduse puhul). 1.8. Toote, seadme või süsteemi jahutamise nimivõimsus.
1.9. Toote, seadme või süsteemi paigaldus-, teenindus- ja hooldustööde, sealhulgas lekkekontrolli ning vajaduse korral parandustööd või kasutuselt kõrvaldamise toimingu teinud ettevõtja või töötaja andmed.
1.10. Toodete, seadmete või süsteemide paigaldus-, teenindus- ja hooldustööde ning vajaduse korral parandustööde või kasutuselt kõrvaldamise täpsustatud andmed.
1.11. Ainekogused, mis on lisatud paigaldamise, hoolduse või teenindamise käigus või pärast lekke kõrvaldamist.
1.12. Teave, kas paigaldatud fluoritud kasvuhoonegaaside kogused on ringlusse võetud või
taasväärtustatud, sealhulgas ringlussevõtmise või taasväärtustamisega tegeleva asutuse andmed.
1.13. Kokku kogutud fluoritud kasvuhoonegaaside või osoonikihti kahandavate ainete kogused. 1.14. Lekkekontrolli, kaasa arvatud pärast paigaldamist ja parandustöid tehtud järelkontrolli kuupäev, toimingule kulunud tööaeg objektil ja kontrolli tulemused.
1.15. Lekke tuvastamise süsteemi kontrollimise kuupäev, toimingule kulunud tööaeg objektil ja kontrolli tulemused (nõutud 500 või enam süsinikdioksiidi ekvivalenttonni fluoritud
kasvuhoonegaasi sisaldava rakenduse korral). 1.16. Toote, seadme või süsteemi ümberehitamise ja uuele ainele ülemineku andmed. 1.17. Toote, seadme või süsteemi omaniku vahetumisel või hooldaja vahetamisel uue omaniku
või hooldaja andmed. 1.18. Toote, seadme või süsteemi kasutuselt kõrvaldamise ja nendes sisaldunud külmaaine
jäätmekäitlejale, puhastajale, taastajale või tootjale/turustajale üleandmise andmed. 2. Andmed fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate tuletõrjeseadmete kohta
2.1. Seadme või süsteemi omaniku ja kontaktisiku andmed. 2.2. Seadme või süsteemi paigaldamise aeg, nimetus ja asukoht.
2.3. Seadmes või süsteemis sisalduva aine tüüp, nimetus ja kogus. 2.4. Lekke tuvastamise süsteemi olemasolu andmed (nõutud 500 või enam süsinikdioksiidi ekvivalenttonni fluoritud kasvuhoonegaasi sisaldava rakenduse korral).
2.5. Mahutite arv ja rõhk süsteemis olevas mahutis (baarides). 2.6. Seadme või süsteemi paigaldus-, teenindus- ja hooldustöid, sealhulgas lekkekontrolli ning
vajaduse korral parandustöid või kasutuselt kõrvaldamise toiminguid tegeva ettevõtja või töötaja andmed. 2.7. Seadme või süsteemi paigaldus-, teenindus- ja hooldustööde ning vajaduse korral
parandustööde või kasutuselt kõrvaldamise täpsustatud andmed. 2.8. Ainekogused, mis on lisatud paigaldamise, hoolduse või teenindamise käigus või lekkimise
tõttu (kustutusaine vahetamine). 2.9. Teave, kas paigaldatud fluoritud kasvuhoonegaaside kogused on ringlusse võetud või taasväärtustatud, sealhulgas ringlussevõtmise või taasväärtustamisega tegeleva asutuse
andmed. 2.10. Kogutud fluoritud kasvuhoonegaaside kogused.
2.11. Lekkekontrolli, kaasa arvatud pärast paigaldamist ja parandustöid tehtud järelkontrolli kuupäev, toimingule kulunud tööaeg objektil ja kontrolli tulemused. 2.12. Lekke tuvastamise süsteemi kontrollimise kuupäev, toimingule kulunud tööaeg objektil
ja kontrolli tulemused (nõutud 500 või enam süsinikdioksiidi ekvivalenttonni fluoritud kasvuhoonegaasi sisaldava rakenduse korral).
2.13. Seadme või süsteemi ümberehitamise ja uuele ainele ülemineku andmed. 2.14. Seadme või süsteemi omaniku vahetumisel või hooldaja vahetamisel uue omaniku või hooldaja andmed.
2.15. Seadme või süsteemi kasutuselt kõrvaldamise ja selle käigus tuletõrjegaasi(mahutite) jäätmekäitlejale, puhastajale, taastajale või tootjale/turustajale üleandmise andmed.
3. Andmed fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate elektrijaotlate kohta
3.1. Seadme omaniku ja kontaktisiku andmed.
3.2. Seadme paigaldamise aeg, nimetus ja asukoht. 3.3. Seadme tüüp vastavalt riiklikus kasvuhoonegaaside inventuuris kasutatavale metoodikale.
3.4. Seadmes või süsteemis sisalduva aine tüüp, nimetus ja kogus. 3.5. Lekke tuvastamise süsteemi olemasolu andmed.
3.6. Seadme lekkemäära andmed tootja tehnilise spetsifikatsiooni kohaselt.
3.7. Rõhu või tiheduse jälgimiseks oleva seadme olemasolu andmed. 3.8. Seadme või süsteemi paigaldus-, teenindus- ja hooldustöid, sealhulgas lekkekontrolli ning
vajaduse korral parandustöid või kasutuselt kõrvaldamise toiminguid tegeva ettevõtja või töötaja andmed. 3.9. Seadme paigaldus, teenindus- ja hooldustööde ning vajaduse korral parandustööde või
kasutuselt kõrvaldamise täpsustatud andmed. 3.10. Ainekogused, mis on lisatud paigaldamise, hoolduse või teenindamise käigus või
lekkimise tõttu. 3.11. Teave, kas paigaldatud aine kogused on ringlusse võetud või taasväärtustatud, sealhulgas ringlussevõtmise või taasväärtustamisega tegeleva asutuse andmed.
3.12. Kokku kogutud aine kogused. 3.13. Lekkekontrolli, kaasa arvatud pärast paigaldamist ja parandustöid tehtud järelkontrolli
kuupäev, toimingule kulunud tööaeg objektil ja kontrolli tulemused. 3.14. Lekke tuvastamise süsteemi kontrollimise kuupäev, toimingule kulunud tööaeg objektil ja kontrolli tulemused (nõutud 500 või enam süsinikdioksiidi ekvivalenttonni fluoritud
kasvuhoonegaasi sisaldava rakenduse korral). 3.15. Seadme ümberehitamise andmed.
3.16. Seadme või süsteemi omaniku vahetumisel või hooldaja vahetamisel uue omaniku või hooldaja andmed. 3.17. Seadme kasutuselt kõrvaldamise ja selles sisaldunud aine jäätmekäitlejale, puhastajale,
taastajale või tootjale/turustajale üleandmise andmed.
„Keskkonnaministri 16.12.2016. a määruse nr 70
„Fluoritud kasvuhoonegaase või nende alternatiive sisaldava toote, seadme ja süsteemi käitlemisloa taotlemise ja
muutmise täpsustatud kord, käitlemisloa taotluse ja käitlemisloa täpsustatud nõuded ning andmekoosseis“ muutmine
Lisa 1
(Energeetika- ja keskkonnaministri ... määruse nr ... sõnastuses)
Fluoritud kasvuhoonegaase või nende alternatiive sisaldava toote, seadme või süsteemi käitlemisega tegeleva isiku käitlemisloa taotlus
1. Loa taotleja üld- ja kontaktandmed
1.1. Ärinimi 1.1.1. Registrikood
1.1.2. Postiaadress 1.1.3. Telefon
1.1.4. Veebileht 1.1.5. E-posti aadress 1.1.6. Kontaktisik
1.1.7. Tegevusala EMTAK-i kood ja nimetus 1.2. Tütarettevõtja – andmed täidetakse, kui ettevõtja soovib tegevusluba kasutada ka Eesti tütarettevõtja tegevuses
1.2.1. Ärinimi 1.2.2. Registrikood 1.2.3. Aadress
1.3. Välisettevõtja – andmed täidetakse, kui ettevõtja soovib tegevusluba kasutada ka tütarettevõtja tegevuses 1.3.1. Ärinimi
1.3.2. Registrikood 1.3.3. Riik 1.3.4. Aadress
1.3.5. Telefon(id) 1.3.6. Veebileht
1.3.7. E-posti aadress
2. Andmed loa taotleja taotletava käitlemistoimingu ja aine koguse kohta
2.1. Aine, millele luba taotletakse: fluoritud kasvuhoonegaas, süsihappegaas (CO2), ammoniaak (NH3) või süsivesinikud (HC-d) 2.2. Tegevuse valdkond: paiksed külmutusseadmed
2.2.1. Paiksed kliimaseadmed ja soojuspumbad 2.2.3. Paiksed orgaanilise Rankine’i ringprotsessi põhimõttel töötavad seadmed 2.2.4. Külmikveokite ja -haagiste külmutusseadmed
2.2.5. Külmikkergsõidukite, konteinerite, sealhulgas külmutuskonteinerite ja rongivagunite külmutusseadmed 2.3. Käitlemistoiming, millele luba taotletakse: paigaldamine, parandamine, hooldus või teenindus ja kasutuselt kõrvaldamine, lekkekontroll (kas
kontuuri avamisega või ilma) ja aine kokku kogumine 2.4. Koguselised piirangud (kui on) 3. Andmed loa taotleja rakendatavate töötajate ja töömahu kohta
3.1. Andmed töötajate kohta, keda loa taotleja kokkuleppe alusel oma töös rakendab ja kellel on Eestis antud erialane kutse- või osakutsetunnistus või Euroopa Liidu teises liikmesriigis komisjoni rakendusmääruse (EL) 2024/2215 kohaselt antud töötaja sertifikaat, ning töötajate ja luba taotleva
ettevõtja töötundide arv aastas (1900 inimese kohta) 3.1.1. Kategooria komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2015/2067 või 2024/2215 järgi 3.1.2. Ees- ja perekonnanimi
3.1.3. Isikukood 3.1.4. Kutse-, osakutsetunnistuse või teises liikmesriigis antud töötaja sertifikaadi number
3.1.5. Kutse- või osakutsetunnistuse või sertifikaadi andnud asutus, Euroopa Liidu teise liikmesriigi nimetus ja sertifikaadi andnud asutus 3.1.6. Töötundide arv aastas (kokku isiku kohta) 4. Loa taotleja planeeritava tegevuse kirjeldus
4.1. Eeldatava töömahu hinnang
5. Loa taotleja valduses olevad töövahendid ja kasutatavad töömeetodid1
5.1. Fluoritud kasvuhoonegaaside käitlemise tööriistad, töövahendid ja isikukaitsevahendid2
Töövahendi nimetus Nõutav mõõtetäpsus Töövahendi kontrollimise
sagedus
Nõutud töövahendite arv (tk)
1) HFC-le sobilik elektrooniline
lekkedetektor
Lekete tuvastamise täpsusega
5 g/a
Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas
Üks seade töötaja kohta
2) lekkeotsingul kasutatav vahukomplekt
Üks komplekt töötaja kohta
3) peeglite komplekt Üks komplekt töötaja kohta
4) külmaaine kogumisseadmed
(mehaanilised või elektrilised)
Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas
Üks seade töötaja kohta
5) külmaaine korduskasutusega mahutite komplekt (komplekti
kuulub kogumismahuti ja puhvermahuti)
Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks komplekt töötaja kohta
6) ühendusvoolikud
kogumisseadme hermeetiliseks ühendamiseks tühjendatava seadmega
Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas
Üks komplekt töötaja kohta
7) manomeeter Täpsus +/– 10% Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas, võrrelda referentsmanomeetriga
Üks seade töötaja kohta
1 Märkus korduvate tööriistade kohta. Kui loaomanik või taotleja tegeleb mitme külmaainega, ei ole osa tööriistu ja mõõtevahendeid vaja igale töötajale eraldi iga aine jaoks hankida. Piisab, kui töötaja või väljasõitva
üksuse kohta on üks töövahend, mida saab kasutada samaväärselt eri külmaainete puhul. Sellised töövahendid on vahukomplekt, peeglite komplekt, termomeeter, tulekustuti ja jootekomplekt. Ammoniaagi (NH₃) puhul tuleb vaakummeeter ja ampermeeter valida eraldi – need peavad olema ilma vaskosadeta. Teiste külmaainete (nt CO₂, HFC-de) puhul seda nõuet ei ole. Süsivesinike (HC) puhul tuleb kasutada suurema mõõtetäpsusega kaalu. Teiste ainete puhul võib olla sama kaal. Luba võib taotleda ka eraldi ainult HFC-de (või HC, CO2 või NH3) käitlemiseks.
2 Töövahendid sõltuvad hooldustoimingust, millele luba taotletakse:
seadme paigaldamine – vajalikud töövahendid on nimetatud punktides 7 ja 9–13; remont, hooldamine ja teenindamine – vajalikud töövahendid on nimetatud punktides 3, 7 ja 9–13; lekkekontroll, mis sisaldab
jahutuskontuuri avamist – vajalikud töövahendid on nimetatud punktides 1 või 2 ja 3; lekkekontroll, mis ei sisalda jahutuskontuuri avamist – vajalikud töövahendid on nimetatud punktides 1 või 2 ja 3; aine kokku
kogumine – vajalikud töövahendid on nimetatud punktides 4–6, 8–10, 12 ja 13; seadme kasutuselt kõrvaldamine – vajalikud töövahendid on nimetatud punktides 4–10, 12 ja 13.
8) kaal Täpsus +/– 20 g Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas, võrrelda referentskaaluga
Üks seade töötaja kohta
9) survestamis- ja vakumeerimisseadmed
Lõppsurve/rõhk < 2 mbar + 20 kraadi juures
Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks komplekt töötaja kohta
10) vaakummeeter Skaala ≤ mbar Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas
Üks seade töötaja kohta
11) ampertangid Täpsus +/– 5% Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks seade töötaja kohta
12) kontakttermomeeter Täpsus +/– 0,25 K Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas, võrrelda referentstermomeetriga
Üks seade töötaja kohta
13) ventiilivõtmed Üks komplekt töötaja kohta
5.1.2. Loa taotleja töömeetodite kirjeldused
Ettevõtja, kes taotleb käitlemisluba paigaldamiseks, täidab punktid 5.1.4, 5.1.5 ja 5.1.6.
Ettevõtja, kes taotleb käitlemisluba remondiks, hooldamiseks ja teenindamiseks, täidab punktid 5.1.4, 5.1.5 ja 5.1.6. Ettevõtja, kes taotleb käitlemisluba lekkekontrolli tegemiseks kas kontuuri avamisega või mitte, täidab punktid 5.1.3 ja 5.1.5. Ettevõtja, kes taotleb käitlemisluba aine kogumiseks, täidab punktid 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6 ja 5.1.7.
Ettevõtja, kes taotleb käitlemisluba kasutuselt kõrvaldamiseks, täidab punktid 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6 ja 5.1.7.
5.1.3. Hooldatavate seadmete lekkekontrolli planeerimine ja hooldemärkmete säilitamine
Kas lekkekontrolli planeerimisel kasutatakse FOKA registrit või on taotlejal oma lekkekontrolli planeerimise kord?
5.1.4. Fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate seadmete ja mahutite märgistamisnõuete täitmise tagamine Kas loa taotleja on veendunud, et tema ostetud seadmed ja mahutid on nõuetekohaselt märgistatud? Kas loa taotleja märgistab enda komplekteeritud ehk enda toodetud seadmed?
Kui seadmesse lisatakse väljaspool tootmiskohta ainet ning seadme etiketil puudub aine üldkogus, siis kas seadme märgisele lisatakse info lisatud aine koguse ja fluoritud kasvuhoonegaaside üldkoguse kohta?
Kas fluoritud gaase sisaldavate jäätmete mahutid märgistatakse õigusaktide nõuete kohaselt? 5.1.5. Töövahendite taatlemine ja/või omakontroll
Loa taotleja ettevõttes rakendatud töökorra kirjeldus.
5.1.6. Fluoritud kasvuhoonegaasidega täidetud mahutite hoiustamine
Millistes tingimustes mahuteid hoiustatakse ja transporditakse? Kuidas välditakse mahutite ülekuumenemist ja mehaaniliste vigastuste tekkimist?
5.1.7. Fluoritud kasvuhoonegaaside kokku kogumine
Mida tehakse kogutud ainetega ja kas jäätmeks muutunud külmaine antakse üle sobiva jäätmekoodiga jäätmeluba omavale ettevõttele?
Kui ainet kogub sobiva koodiga jäätmeluba omav ettevõte, kirjeldab taotleja tööprotsessi ja kogutud aine käitlemise edasisi plaane (mida ainega edasi tehakse).
5.1.8. Fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate toodete või seadmete kasutamiselt kõrvaldamise töömeetodite kirjeldus
Taotleja kirjeldab oma töömeetodeid ja kõnealuste toodete või seadmete kasutamiselt kõrvaldamise protsessi, täpsustades muu hulgas, kus ja
kuidas toimub seadmete ja nende osade lõppkäitlus. Kui seadmed sisaldavad isolatsioonivahtu, kirjeldab taotleja, kus see eemaldatakse.
5.2. Süsivesinike (HC-de, nt propaani, isobutaani) käitlemise tööriistad, töövahendid ja isikukaitsevahendid3
Töövahendi nimetus Nõutav mõõtetäpsus Töövahendi kontrollimise
sagedus
Nõutud töövahendite arv
1) elektrooniline lekkedetektor Tundlikkus 25%
plahvatusohtlikust (LEL) kontsentratsiooni tasemest õhus
Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas
Üks seade iga väljasõitva üksuse
kohta
2) lekkeotsingul kasutatav
vahukomplekt
Üks komplekt iga väljasõitva
üksuse kohta
3) peeglite komplekt Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
3 Märkus korduvate tööriistade kohta. Kui loaomanik või taotleja tegeleb mitme külmaainega, ei ole osa tööriistu ja mõõtevahendeid vaja igale töötajale eraldi iga aine jaoks hankida. Piisab, kui töötaja või väljasõitva üksuse kohta on üks töövahend, mida saab kasutada samaväärselt eri külmaainete puhul. Sellised töövahendid on vahukomplekt, peeglite komplekt, termomeeter, tulekustuti ja jootekomplekt. Ammoniaagi (NH₃) puhul tuleb vaakummeeter ja ampermeeter valida eraldi – need peavad olema ilma vaskosadeta. Teiste külmaainete (nt CO₂, HFC-de) puhul seda nõuet ei ole. Süsivesinike (HC) puhul tuleb kasutada suurema mõõtetäpsusega
kaalu. Teiste ainete puhul võib olla sama kaal. Luba võib taotleda ka eraldi ainult HFC-de (või HC, CO2 või NH3) käitlemiseks.
4) külmaaine plahvatuskindel
kogumisseade, toitekaabli pikkusega 5 m
Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas
Üks komplekt iga väljasõitva
üksuse kohta
5) külmaaineballoonid, punaseks värvitud kaelaga, vasakpoolne
keere
Vähemalt 2 tk Jälgida survekatse kehtivust Üks komplekt (2 tk) iga väljasõitva üksuse kohta
6) HC-le sobilik ühendusvoolikute ja
manomeetrite komplekt
Täpsus +/– 10% sobiliku skaalaga antud ainele
Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
7) kaal Täpsus +/– 1 g külmaaine täitekogusel kuni 500 g,
+/– 10 g seadmetele täitekogusega üle 500 g
Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas, võrrelda
referentskaaluga
Üks seade iga väljasõitva üksuse kohta
8) survetugevuse testi tegemiseks vajalik õhu alandamise reduktor
ja otsmise sulgventiiliga voolik
Rõhk < 200 bar Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
9) plahvatuskindel vaakumpump, sädemevaba lülitiga, toitekaabel
pikkusega 5 m
35 mikronit +20 ºC juures
Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
10) plahvatuskindel teisaldatav ventilaator, sädemevaba lülitiga,
toitekaabel 5 m
Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
11) vaakummeeter 10 mikronit Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks seade iga väljasõitva üksuse kohta
12) elektrilised mõõteinstrumendid
Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
13) termomeeter +/– 1 K Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas, võrrelda referentstermomeetriga
Üks seade iga väljasõitva üksuse
kohta
14) erisulamist valmistatud
ventiilivõtmed
Üks komplekt iga väljasõitva
üksuse kohta
15) torutööriistad: ketasnuga-
torulõikur, pressliitmik ühenduste tegemiseks, Lockringi tangid
Üks komplekt iga väljasõitva
üksuse kohta
16) torustiku paigaldamiseks jootekomplekt
kõvajoodisühenduste tegemiseks: hapnik + atsetüleen
Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
17) tulekustuti mahuga 2–5 liitrit Kontroll iga kahe aasta tagant Kaks kustutit iga väljasõitva
üksuse kohta
18) isikukaitsevahendid: kaitseprillid, antistaatilised
kaitsekindad, tööriided ja turvajalanõud, kaasaskantav HC-de gaasidetektor
Gaasidetektorit kontrollitakse üks kord aastas
Üks komplekt iga töötaja kohta
19) piisava pikkusega ja
ettevalmistatud otstega maanduskaabel paigaldus- ja
tehnohooldeseadmete maandamiseks
Soovitavalt pikkusega vähemalt
10 m
Üks kaabel iga väljasõitva üksuse
kohta
5.2.1. Loa taotleja töömeetodite kirjeldus: kirjeldada, milliste meetoditega tagatakse süsivesinike nõuetekohane käitlemine, sh tule- ja plahvatusohu
vältimine.
5.3. Süsihappegaasi (CO2) käitlemise tööriistad, töövahendid ja isikukaitsevahendid4
Töövahendi nimetus Nõutav mõõtetäpsus Töövahendi kontrollimise
sagedus
Nõutud töövahendite arv
1) CO2-le sobilik elektrooniline
lekkedetektor
Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas
Üks seade iga väljasõitva üksuse
kohta
2) lekkeotsingul kasutatav vahukomplekt
Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
3) peeglite komplekt Üks komplekt iga väljasõitva
üksuse kohta
4) CO2-le sobilik armeeritud ühendusvoolikute ja
manomeetrite komplekt
Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
5) kaal Täpsus +/– 20 g Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas, võrrelda referentskaaluga
Üks seade iga väljasõitva üksuse kohta
6) survetugevuse testi tegemisseks vajalik rõhu alandamise reduktor
Rõhk > 200 bar Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks seade iga väljasõitva üksuse kohta
7) vaakumpump 35 micronit +20 ºC juures Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas
Üks seade iga väljasõitva üksuse
kohta
8) vaakummeeter 10 mikronit Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks seade iga väljasõitva üksuse kohta
9) elektritöödeks sobilikud
tööriistad
Üks komplekt iga väljasõitva
üksuse kohta
10) termomeeter Üks seade iga väljasõitva üksuse kohta
4 Märkus korduvate tööriistade kohta. Kui loaomanik või taotleja tegeleb mitme külmaainega, ei ole osa tööriistu ja mõõtevahendeid vaja igale töötajale eraldi iga aine jaoks hankida. Piisab, kui töötaja või väljasõitva üksuse kohta on üks töövahend, mida saab kasutada samaväärselt eri külmaainete puhul. Sellised töövahendid on vahukomplekt, peeglite komplekt, termomeeter, tulekustuti ja jootekomplekt. Ammoniaagi (NH₃) puhul tuleb vaakummeeter ja ampermeeter valida eraldi – need peavad olema ilma vaskosadeta. Teiste külmaainete (nt CO₂, HFC-de) puhul seda nõuet ei ole. Süsivesinike (HC) puhul tuleb kasutada suurema mõõtetäpsusega
kaalu. Teiste ainete puhul võib olla sama kaal. Luba võib taotleda ka eraldi ainult HFC-de (või HC, CO2 või NH3) käitlemiseks.
11) torutööriistad Üks komplekt iga väljasõitva
üksuse kohta
12) jootekomplekt kõvajoodiste tegemiseks: hapnik + atsetüleen
Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
13) tulekustuti mahuga 2–5 liitrit Kontroll iga kahe aasta tagant Üks kustuti iga väljasõitva üksuse kohta
14) isikukaitsevahendid: kaitseprillid, kaitsekindad, sobivad tööriided, turvajalatsid,
kaasakantav CO2 gaasidetektor
Gaasidetektorit kontrollitakse üks kord aastas
Üks komplekt iga töötaja kohta
5.3.1. Loa taotleja töömeetodite kirjeldus: kirjeldada, milliste meetoditega tagatakse süsihappegaasi nõuetekohane käitlemine, sh välditakse
kuivjää tekkimist ja lämbumisohtu, ning kuidas täidetakse muid ohutusnõudeid. 5.4. Ammoniaagi (NH3) käitlemise tööriistad, töövahendid ja isikukaitsevahendid5
Töövahendi nimetus Nõutav mõõtetäpsus Töövahendi kontrollimise
sagedus
Nõutud töövahendite arv
1) NH3-le sobilik individuaalne elektrooniline lekkedetektor
Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks seade iga väljasõitva üksuse kohta
2) lekkeotsingul kasutatavad
lakmuspaberite ribad
Üks tops iga väljasõitva üksuse
kohta
3) peeglite komplekt Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
4) külmaaineballoon, kollaseks
värvitud kaelusega (min 40 l)
Jälgida survekatse kehtivust Üks balloon iga väljasõitva
üksuse kohta
5 Märkus korduvate tööriistade kohta. Kui loaomanik või taotleja tegeleb mitme külmaainega, ei ole osa tööriistu ja mõõtevahendeid vaja igale töötajale eraldi iga aine jaoks hankida. Piisab, kui töötaja või väljasõitva üksuse kohta on üks töövahend, mida saab kasutada samaväärselt eri külmaainete puhul. Sellised töövahendid on vahukomplekt, peeglite komplekt, termomeeter, tulekustuti ja jootekomplekt. Ammoniaagi (NH₃) puhul tuleb vaakummeeter ja ampermeeter valida eraldi – need peavad olema ilma vaskosadeta. Teiste külmaainete (nt CO₂, HFC-de) puhul seda nõuet ei ole. Süsivesinike (HC) puhul tuleb kasutada suurema mõõtetäpsusega
kaalu. Teiste ainete puhul võib olla sama kaal. Luba võib taotleda ka eraldi ainult HFC-de (või HC, CO2 või NH3) käitlemiseks.
5) NH3-le sobilik armeeritud
ühendusvoolikute ja manomeetrite komplekt
Sobiliku skaalaga NH3-le Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas
Üks komplekt väljasõitva üksuse
kohta
6) kaal Täpsus +/– 10 g kuni 150 kg mõõteulatusega
Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas, võrrelda
kontrollraskusega
Üks kaal iga väljasõitva üksuse kohta
7) survetugevuse testi tegemiseks vajalik õhu alandamise reduktor
Rõhk < 200 bar Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks seade iga väljasõitva üksuse kohta
8) plahvatuskindel vaakumpump,
sobilik NH3-le (ei sisalda vaskosi), sädemevaba lülitiga,
toitekaabel pikkusega 5 m
Võimaldab vakumeerimist kuni
30 mikronini
Vajaduse korral, kuid vähemalt
üks kord aastas
Üks komplekt iga väljasõitva
üksuse kohta
9) vaakummeeter, ammoniaagile sobiv
Skaala ≤ mbar Vajaduse korral, kuid vähemalt üks kord aastas
Üks seade iga väljasõitva üksuse kohta
10) elektrilised mõõteinstrumendid
Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
11) termomeeter Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
12) tööriistad ja ventiilivõtmed Üks komplekt iga väljasõitva üksuse kohta
13) torutööriistad terastorudele Üks komplekt iga väljasõitva
üksuse kohta
14) tulekustuti mahuga 2–5 l Kaks kustutit iga väljasõitva üksuse kohta
15) isikukaitsevahendid:
antistaatilised pritsmekindlad tööriided, käsivarrekaitsmega
pikendatud kummeeritud kaitsekindad, külmakindlad kinnise
pahkluuosaga turvajalanõud, päästeliin pikkusega 20 m,
Üks komplekt iga töötaja kohta
kõrvaklapid, kaitseprillid,
täisekraaniga gaasimask koos K1 filtritega, kaks pakendis lisafiltrite
komplekti
16) esmaabikomplekt, milles on
lisaks silmaloputuspudel, 0,9% naatriumkloriidilahus, sidrunhappelahus
Üks komplekt iga väljasõitva
üksuse kohta
5.4.1. Loa taotleja töömeetodite kirjeldus: kirjeldada, milliste meetoditega tagatakse ammoniaagi nõuetekohane käitlemine, sh ohutusmeetmed mürgistuse vältimiseks, lekete võimalikult varajane avastamine, lekketuvastusseadmete häiresüsteemi kasutamine vms.
6. Taotluse esitaja andmed
6.1. Ees- ja perekonnanimi
6.2. Telefon(id) 6.3. E-posti aadress
6.4. Allkiri
Keskkonnaministri 16.12.2016. a määruse nr 70
„Fluoritud kasvuhoonegaase või nende alternatiive sisaldava toote, seadme ja süsteemi
käitlemisloa taotlemise ja muutmise täpsustatud kord, käitlemisloa taotluse ja käitlemisloa täpsustatud nõuded
ning andmekoosseis“ muutmine
Lisa 2 (Energeetika- ja keskkonnaministri ... määruse nr ...
sõnastuses)
Fluoritud kasvuhoonegaase ja nende alternatiive sisaldavate paiksete tuletõrjeseadmete
käitlemisega tegeleva isiku käitlemisloa taotlus
1. Loa taotleja üld- ja kontaktandmed
1.1. Ärinimi 1.2. Registrikood
1.3. Postiaadress 1.4. Asukoha aadress 1.5. Kontaktisik
1.6. Tegevusala EMTAK-i kood ja nimetus 1.7. Tütarettevõtja – Eesti ettevõtja (kui ettevõtja soovib tegevusluba kasutada ka Eesti
tütarettevõtja tegevuses) 1.7.1. Ärinimi 1.7.2. Registrikood
1.7.3. Aadress 1.8. Välisettevõtja (kui ettevõtja soovib tegevusluba kasutada ka tütarettevõtja tegevuses)
1.8.1. Ärinimi 1.8.2. Registrikood 1.8.3. Riik
1.8.4. Aadress 1.8.5. Telefon(id)
1.8.6. Veebileht 1.8.7. E-posti aadress
2. Käitlemistoimingud, milleks käitlemisluba taotletakse
2.1. Paigaldamine, parandamine, hooldus või teenindus ja kasutuselt kõrvaldamine, kui need
seadmed sisaldavad määruse (EL) 2024/573 I lisas ja II lisa 1. jaos nimetatud fluoritud kasvuhoonegaase või perfluoro-2-metüül-3-pentanooni ehk FK-5-1-12 või trifluorojodometaani (trifluorometüüljodiidi) või 2-bromo-3,3,3-trifluoroprop-1-eeni (2-BTP-
d) 2.2. Lekkekontroll ja aine kokku kogumine, kui need seadmed sisaldavad fluoritud
kasvuhoonegaase, mis on nimetatud määruse (EL) 2024/573 I lisas ja II lisa 1. jaos
3. Andmed loa taotleja käsutuses olevate töötajate ja töömahu kohta
3.1. Andmed loa taotleja käsutuses olevate töötajate kohta, kellel on Eestis antud erialane kutse- või osakutsetunnistus või teises Euroopa Liidu liikmesriigis komisjoni määruse (EÜ) nr
304/2008 või komisjoni rakendusmääruse (EL) 2025/625 kohaselt välja antud töötaja
sertifikaat ja keda loa taotleja oma töös rakendab, ning töötajate ja loa taotleja töötundide arv
aastas (täiskohaga töötaja töötundide arv aastas on kuni 1900)
3.1.2. Ees- ja perekonnanimi 3.1.3. Isikukood 3.1.4. Osakutsetunnistuse või sertifikaadi number
3.1.5. Osakutsetunnistuse või sertifikaadi väljastanud asutus, teises Euroopa Liidu liikmesriigis väljastatud sertifikaadi puhul ka väljastaja riik
3.1.6. Osakutsetunnistuse või teise Euroopa Liidu liikmesriigi sertifikaadi kehtivuse lõpptähtaeg 3.1.7. Töötundide arv aastas
3.2. Tegevust alustava ettevõtja korral hinnang eeldatava töömahu kohta
4. Loa taotleja käsutuses olevad töövahendid 4.1. Järgmiste töövahendite olemasolu ja arv: 4.1.2. Kaal alates 200 kg
4.1.3. Elektrooniline lekkedetektor 4.1.4. Lekke otsimiseks kasutatav vahukomplekt
4.1.5. Võtmekomplekt koos momentvõtmega 5. Loa taotleja töömeetodite kirjeldus
5.1. Süsteemi testimine, sh mahutite survekontroll kustutusaine mahutite utiliseerimise või taastäitmise kaudu.
5.2. Kustutusainemahutite vahetamine ja aine lisamine täitejaama olemasolul. 5.3. Hooldavate seadmete lekkekontrolli planeerimine ning hooldemärkmete säilitamine. 5.4. Taotluse punktis 4 näidatud kaalu ja elektroonilise lekkedetektori (kui taotleja seda seadet
lekkekontrolliks kasutab) ning taotleja hooldatavatesse tuletõrjeseadmetesse kuuluvate mahutite manomeetrite kontroll üks kord aastas, et tagada nende töövahendite nõuetekohane
toimimine. Juhul kui manomeetrit ei ole võimalik eemaldada ilma ballooni tühjenemiseta, lähtutakse tootja nõutud kontrolli- ja hoolduskorra tingimustest. 5.5. Fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate seadmete ja mahutite märgistamisnõuete täitmise
tagamine. 5.6. Süsteemiga ühendamata fluoritud kasvuhoonegaase ja alternatiivseid kustutusgaase
sisaldavate mahutite hoiustamine, et hoida ära lekked õnnetusjuhtumite tõttu, mille tagajärjel saavad mahutid mehaaniliselt kahjustada, näiteks vigastatakse ventiili. 5.7. Fluoritud kasvuhoonegaasi sisaldavate elektri- ja elektroonikaseadmete (probleemtoodete)
ja fluoritud kasvuhoonegaaside (kustutusgaase sisaldavate mahutite) üleandmine lõppkäitluseks.
6. Taotluse esitaja andmed
6.1 Ees- ja perekonnanimi
6.2 Isikukood 6.3 Telefon(id)
6.4 E-posti aadress 6.5 Taotluse esitaja allkiri
EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/26-0328 - Keskkonnaministri määruste muutmine seoses fluoritud kasvuhoonegaaside käitlemise loa ja registri põhimääruse täpsustamisega Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Siseministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 26.03.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/85b452aa-048f-4632-b4d6-e6ea59188160 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/85b452aa-048f-4632-b4d6-e6ea59188160?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main