Auditi aruande edastamine

Taaste- ja vastupidavusrahastu reformi

“Kohaliku omavalitsuse üksuste võimestamine roheinvesteeringute tegemisel”

projekti nr 20.8.01.23-0003 AUDIT

Elluviija/vastutaja: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Lõpparuanne

RRF-4/2026

12.03.2026

2

KOKKUVÕTE AUDITI TULEMUSTEST

Auditi tulemus:

Auditi töörühm jõudis auditi toimingute läbiviimise tulemusena järeldusele, et elluviija tegevus tulemuse saavutamisel on olulises osas1 vastavuses kehtivate õigusaktidega.

Märge struktuuritoetuse registris2:

➢ märkusteta.

Audit on läbi viidud vastavuses ülemaailmsete siseauditi standarditega.

Auditi lõpparuanne avalikustatakse Rahandusministeeriumi koduleheküljel.

Täname auditeeritavat auditi läbiviimise ajal osutatud kaasabi, vastutulelikkuse ja koostöö eest.

1 Auditi töörühm on teostanud auditi toimingud asjatundlikult ja nõutava ametialase hoolsusega. Auditi tulemusena antakse auditeeritud objekti kohta

põhjendatud kindlustunne, võttes arvesse võimalikku auditi riski, et isegi suhteliselt olulised ebatäpsused võivad jääda avastamata.

2 Olulised tähelepanekud on leiud, mis omavad või võivad omada finantsmõju (st mitteabikõlblikud kulud). Väheolulised tähelepanekud on leiud, mis ei oma finantsmõju, kuid mille lahendamine aitab toetuse saajal vähendada riske projekti edukal elluviimisel.

3

A - OSA

1. Auditi objekt ja auditeeritud kulud

1.1 ÜLDANDMED

Rakenduskava Taaste- ja vastupidavusrahastus 2020-2026

Prioriteetne suund 20.8 REPowerEU

Meede 20.8.1 Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine

Meetme projekti number struktuuritoetuse registris (edaspidi SFOS)

20.8.01.23-0003

Meetme nimetus Kohaliku omavalitsuse üksuste võimestamine roheinvesteeringute tegemisel

Elluviija ja partner(id): Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Vastutaja Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Koordineeriv asutus Riigi Tugiteenuste Keskus

1.2 AUDITI LÄBIVIIMISE INFO

Alus Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korralduse ja toetuse andmise üldtingimuste määruse § 4 lg 1 punkti 7 ning Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna auditeerimise 2026. a tööplaan.

Eesmärk Hinnang tulemuste saavutamisele ja toetuse kasutamise õiguspärasusele Vabariigi valitsuse määruse 29.11.2021 nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 4 lg 4 punkti 1 alusel.

Auditi läbiviija(d) Laura Väikemaa, Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna II auditi talituse audiitor (auditi töörühma liige),

Eliina Tüvi, Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna I auditi talituse juhtivaudiitor (auditi juht),

Mart Pechter, Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna II auditi talituse juhataja (auditi eest vastutav isik).

Auditi läbiviimise aeg 29.01.2026 - 12.03.2026

Metoodika Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna „Projektiauditi käsiraamat”.

Taaste- ja vastupidavusrahastuse „Auditi strateegia“ koos lisadega.

Auditi toimingud Auditi toimingute käigus analüüsiti:

• kas rahastut kasutatakse eesmärgipäraselt;

• kas esitatud info on täielik, täpne, ja usaldusväärne, kinnitades asjaolu, et vahe-eesmärgid on saavutatud;

• kas juhtimis- ja kontrollisüsteem kindlustab asjaolu, et rahastusvahendit juhitakse kõigi kohalduvate reeglite järgi, sh pettuse, korruptsiooni, huvide konflikti ja topeltrahastamise riski vältimiseks rakendatud meetmed.

4

• kas tegevused, mida tehakse tulemuste saavutamiseks, ei saa rahastust ühestki teisest Euroopa Liidu programmist.

Valimi metoodika (kui kohaldub)

Seisuga 31.03.2025 on reformi „Kohaliku omavalitsuse üksuste võimestamine roheinvesteeringute tegemisel“ elluviimise käigus toetust antud kokku 25 KOV- ile, millest 20 KOV-i tegevust raporteeritakse tulemuse nr EE-C[H]-R[8-1-.8-1-]- T[128] hulgas. Audiitorite professionaalse hinnangu alusel valiti testimiseks kolm toetust saanud KOV-i tegevust:

1) Hiiumaa Vallavalitsuse tuuleenergeetika tingmusi täpsustava uuringu tellimine (projekt nr 20.8.01.23-0028);

2) Rakvere Vallavalitsuse täiendava spetsialisti palkamine (projekt nr 20.8.01.24-0046);

3) Valga Valitsuse kaasamis- ja kommunikatsioonialase teenuse ostmine (projekt nr 20.8.01.23-0011).

1.3 AUDITI ULATUS

Vahe-eesmärgi/tulemuse FENIX nr ja nimetus

Tulemus nr EE-C[H]-R[8-1-.8-1-]-T[128] „Toetus kohalikele omavalitsustele“

2. Piirangud

Käesolev aruanne on koostatud sõltumatuse ja objektiivsuse põhimõtetest lähtudes.

Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korralduse ja toetuse andmise üldtingimuste määruse § 4 lõike 5 alusel on auditeerival asutusel ning tema volitatud isikul ja asutusel õigus auditeerida kõiki taastekava rakendamisega seotud asutusi, samuti toetuse saajat ja vahendusasutust, ning saada juurdepääs projekti rahastamisega seotud ja tulemuste saavutamise hindamiseks vajalikule teabele, teha tõenditest kaasavõtmiseks koopiaid, esitada auditeeritavale küsimusi ja viibida auditeeritava territooriumil. Eelnevast tulenevalt järeldavad audiitorid, et kõik auditi käigus esitatud andmed ning muu suuline ja kirjalik teave kajastavad meetme raames teostatud tegevusi korrektselt ja tegelikkusele vastavalt ning on piisavad meetmele hinnangu andmiseks. Täiendava, audiitoritele

mitteesitatud / mitteteadaoleva informatsiooni korral oleksid audiitorite järeldused võinud olla teistsugused.

5

B-OSA

AUDITI TULEMUSED

1. Taaste- ja vastupidavusrahastu eesmärgipärane kasutamine

Elluviija kasutab taaste- ja vastupidavusrahastu toetust olulises osas eesmärgipäraselt.

2. Tulemuste saavutamine

Elluviija esitatud info on täielik, täpne, ja usaldusväärne, kinnitades asjaolu, et tulemused on saavutatud.

3. Pettuse, korruptsiooni, huvide konflikti ja topeltrahastamise riski vältimine

Elluviija juhtimis- ja kontrollisüsteem kindlustab olulises osas asjaolu, et rahastusvahendit juhitakse kõigi kohalduvate reeglite järgi.

4. Riigihangete läbiviimine

Auditi käigus riigihangete läbiviimisele hinnangut ei antud.

5. Riigiabi andmine

Auditi ulatusse ei kuulunud tegevusi, mis sisaldaksid riigiabi ega vähese tähtsusega abi andmist.

6. Teavitamine ja avalikustamine

Elluviija on toetuse kasutamisest teavitamisel ning avalikustamisel järginud olulises osas kehtivaid õigusakte.

Kinnitame lõpparuande 5 leheküljel.

Auditi eest vastutav isik: Auditi juht:

Mart Pechter Eliina Tüvi II auditi talituse juhataja I auditi talituse juhtivaudiitor Finantskontrolli osakond Finantskontrolli osakond

Tallinn, 12.03.2026

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Hr Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

[email protected]

Auditi aruande edastamine

Austatud härra minister

Edastame Teile taaste- ja vastupidavusrahastu reformi „Taastuvate energiaallikate arendamise

hõlbustamine“ tulemuse nr EE-C[H]-R[8-1-.8-1-]-T[128] „Toetus kohalikele

omavalitsustele“ auditi lõpparuande nr RRF-4/2026.

Auditi eesmärk oli anda hinnang tulemuste saavutamisele ja tegevuste elluviimise

õiguspärasusele Vabariigi valitsuse määruse 29.11.2021 nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava

elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 4 lg 4 punkti 1 ja lõike 5 alusel.

Täname Teid meeldiva koostöö ja osutatud abi eest

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anu Alber

finantskontrolli osakonna juhataja

auditeeriva asutuse juht

Lisa(d): Auditi lõpparuanne

Sama:

Hr Hergo Tasuja, Hiiumaa Vallavalitsus, [email protected];

Hr Maido Nõlvak, Rakvere Vallavalitsus, [email protected];

Hr Mart Kase, Valga Vallavalitsus, [email protected].

Teadmiseks:

Hr Urmo Merila, Riigi Tugiteenuste Keskus ([email protected]);

Pr Siret Soonsein, Riigi Tugiteenuste Keskus ([email protected]) ;

Pr Triin Tomingas, Rahandusministeerium ([email protected]).

Eliina Tüvi 5885 1328

[email protected]

Meie 13.03.2026 nr 10-5/1184-1