Komisjoni teatis

KOMISJONI TEATIS

Komisjoni poolt rikkumismenetlustes Euroopa Liidu Kohtule soovitatavate rahaliste karistuste arvutamiseks kasutatavate andmete iga-aastane ajakohastus

(C/2026/1653)

Euroopa Liidu toimimise lepingus (edaspidi „ELi toimimise leping“) on sätestatud, et kui komisjon kaebab liikmesriigi aluslepingutest tuleneva kohustuse täitmata jätmise eest Euroopa Liidu Kohtusse (edaspidi „Euroopa Kohus“), on kaks olukorda, kus ta võib teha Euroopa Kohtule ettepaneku määrata sellele liikmesriigile rahaline karistus:

— kui liikmesriik ei ole võtnud vajalikke meetmeid, et täita varasemat Euroopa Kohtu otsust, kus on tuvastatud liidu õiguse rikkumine (ELi toimimise lepingu artikli 260 lõige 2) (1), või

— kui liikmesriik ei ole täitnud seadusandliku menetluse kohaselt vastuvõetud direktiivi ülevõtmise meetmetest teatamise kohustust (ELi toimimise lepingu artikli 260 lõige 3).

Mõlemal juhul võib Euroopa Kohtu määratud karistus koosneda põhisummast, mis tuleneb rikkumise jätkumisest kuni kohtuotsuse kuulutamiseni või täieliku täitmiseni, kui see saavutatakse varem, ja päevasest karistusmaksest, et motiveerida asjaomast liikmesriiki lõpetama rikkumist võimalikult kiiresti pärast kohtuotsuse kuulutamist. Komisjon teeb Euroopa Kohtule ettepaneku rahalise karistuse summa kohta, kuid Euroopa Kohus peab oma kaalutlusõigust kasutades (2) määrama kindlaks summa, mida ta peab asjaoludele vastavaks ning proportsionaalseks nii tuvastatud rikkumise kui ka asjaomase liikmesriigi maksevõimega.

Põhimõtted ja meetod, mida komisjon kasutab Euroopa Kohtule soovitatavate rahaliste karistuste arvutamiseks, on sätestatud komisjoni teatises „Rahalised karistused rikkumismenetlustes“ (3) (edaspidi „2023. aasta teatis“). Euroopa Kohtu praktika arengu tulemusena (4) ajakohastas komisjon 2025. aastal meetodit, mille alusel arvutatakse liikmesriikide maksevõime ehk tegur n (5) (edaspidi „2025. aasta teatis“).

2025. aasta teatises, millega asendatakse 2023. aasta teatise asjaomane punkt, on komisjon sätestanud, et liikmesriikide maksevõime ehk tegur n peaks põhinema üksnes liikmesriikide SKP-l.

Nii 2023. kui ka 2025. aasta teatise lisas on märgitud, et komisjon vaatab andmed igal aastal läbi ja ajakohastab neid, võttes arvesse Eurostati avaldatud ametlikel andmetel põhinevat inflatsioonimäära ja liikmesriikide SKP varieerumist.

Käesoleva teatisega ajakohastatakse seega 2025. aasta teatise lisa uusimate makromajanduslike andmetega.

Käesolev ajakohastus põhineb iga liikmesriigi inflatsioonis ja SKPs toimunud muutustel. Asjakohase statistikana inflatsioonimäära ja SKP kohta kasutatakse neid andmeid, mis saadi kaks aastat enne ajakohastuse aastat („t–2 reegel“), st 2024. aastal.

Euroopa Liidu Teataja

ET C-seeria

C/2026/1653 12.3.2026

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj 1/4

(1) Või kui liikmesriik ei ole võtnud vajalikke meetmeid, et täita kohtuotsust, kus on tuvastatud riigiabiotsuse rikkumine, nagu on sätestatud ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikes 2.

(2) Kaalutlusõigus on piiratud ELi toimimise lepingu artikli 260 lõike 3 puhul, mille korral Euroopa Kohus ei tohi ületada komisjoni määratud summat.

(3) Komisjoni teatis „Rahalised karistused rikkumismenetluses“ (ELT C 2, 4.1.2023, lk 1). (4) Kohtuotsus, Euroopa Kohus (esimene koda), 25. aprill 2024, komisjon vs. Poola (C-147/23, EU:C:2024:346). (5) Komisjoni teatis „Euroopa Liidu Kohtus toimuvates rikkumismenetlustes komisjoni poolt soovitatavate rahaliste karistuste arvutamise

meetodi muutmine“ (ELT C, C/2025/1481, 5.3.2025).

Ajakohastatud tegur n, minimaalsed põhisummad ja kindla suurusega summad on esitatud käesoleva teatise lisas.

Komisjon kohaldab ajakohastatud näitajaid Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 260 alusel Euroopa Kohtusse pöördumise otsuste suhtes alates käesoleva teatise avaldamisest Euroopa Liidu Teatajas.

ET ELT C, 12.3.2026

2/4 ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj

LISA

Andmed, mille põhjal määratakse kindlaks Euroopa Kohtule soovitatavad rahaliste karistuste summad

1. Karistusmakse arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa

Karistusmakse arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa on 3 560 eurot päevas.

2. Põhisumma arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa

Põhisumma arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa on 1 190 eurot päevas.

3. Tegur n

Tegur n on:

Tegur n (1)

Belgia 0,93

Bulgaaria 0,16

Tšehhi 0,48

Taani 0,59

Saksamaa 6,49

Eesti 0,06

Iirimaa 0,84

Kreeka 0,35

Hispaania 2,39

Prantsusmaa 4,38

Horvaatia 0,13

Itaalia 3,30

Küpros 0,05

Läti 0,06

Leedu 0,12

Luksemburg 0,13

Ungari 0,31

Malta 0,03

Madalmaad 1,68

Austria 0,74

Poola 1,27

Portugal 0,43

Rumeenia 0,53

Sloveenia 0,10

Slovakkia 0,20

Soome 0,41

Rootsi 0,84

(1) Põhineb 2024. aasta SKP-l (andmed 5. detsembri 2025. aasta seisuga), ümardatud kahe kümnendkohani.

ELT C, 12.3.2026 ET

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj 3/4

4. Põhisumma võrdlusalus

Liikmesriigi minimaalse põhisumma arvutamiseks kasutatav võrdlusalus on 3 323 508 eurot.

5. Minimaalne põhisumma liikmesriigi kohta

Minimaalne põhisumma võrdub põhisumma võrdlusalusega, mis on korrutatud teguriga n.

Minimaalne põhisumma (1) on järgmine:

Minimaalne põhisumma (eurodes)

Belgia 3 091 000

Bulgaaria 532 000

Tšehhi 1 595 000

Taani 1 961 000

Saksamaa 21 570 000

Eesti 199 000

Iirimaa 2 792 000

Kreeka 1 163 000

Hispaania 7 943 000

Prantsusmaa 14 557 000

Horvaatia 432 000

Itaalia 10 968 000

Küpros 166 000

Läti 199 000

Leedu 399 000

Luksemburg 432 000

Ungari 1 030 000

Malta 100 000

Madalmaad 5 583 000

Austria 2 459 000

Poola 4 221 000

Portugal 1 429 000

Rumeenia 1 761 000

Sloveenia 332 000

Slovakkia 665 000

Soome 1 363 000

Rootsi 2 792 000

ET ELT C, 12.3.2026

4/4 ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj

(1) Põhineb 2024. aasta SKP-l (andmed 5. detsembri 2025. aasta seisuga), ümardatuna kahe kümnendkohani.

KOMISJONI TEATIS

Komisjoni poolt rikkumismenetlustes Euroopa Liidu Kohtule soovitatavate rahaliste karistuste arvutamiseks kasutatavate andmete iga-aastane ajakohastus

(C/2026/1653)

Euroopa Liidu toimimise lepingus (edaspidi „ELi toimimise leping“) on sätestatud, et kui komisjon kaebab liikmesriigi aluslepingutest tuleneva kohustuse täitmata jätmise eest Euroopa Liidu Kohtusse (edaspidi „Euroopa Kohus“), on kaks olukorda, kus ta võib teha Euroopa Kohtule ettepaneku määrata sellele liikmesriigile rahaline karistus:

— kui liikmesriik ei ole võtnud vajalikke meetmeid, et täita varasemat Euroopa Kohtu otsust, kus on tuvastatud liidu õiguse rikkumine (ELi toimimise lepingu artikli 260 lõige 2) (1), või

— kui liikmesriik ei ole täitnud seadusandliku menetluse kohaselt vastuvõetud direktiivi ülevõtmise meetmetest teatamise kohustust (ELi toimimise lepingu artikli 260 lõige 3).

Mõlemal juhul võib Euroopa Kohtu määratud karistus koosneda põhisummast, mis tuleneb rikkumise jätkumisest kuni kohtuotsuse kuulutamiseni või täieliku täitmiseni, kui see saavutatakse varem, ja päevasest karistusmaksest, et motiveerida asjaomast liikmesriiki lõpetama rikkumist võimalikult kiiresti pärast kohtuotsuse kuulutamist. Komisjon teeb Euroopa Kohtule ettepaneku rahalise karistuse summa kohta, kuid Euroopa Kohus peab oma kaalutlusõigust kasutades (2) määrama kindlaks summa, mida ta peab asjaoludele vastavaks ning proportsionaalseks nii tuvastatud rikkumise kui ka asjaomase liikmesriigi maksevõimega.

Põhimõtted ja meetod, mida komisjon kasutab Euroopa Kohtule soovitatavate rahaliste karistuste arvutamiseks, on sätestatud komisjoni teatises „Rahalised karistused rikkumismenetlustes“ (3) (edaspidi „2023. aasta teatis“). Euroopa Kohtu praktika arengu tulemusena (4) ajakohastas komisjon 2025. aastal meetodit, mille alusel arvutatakse liikmesriikide maksevõime ehk tegur n (5) (edaspidi „2025. aasta teatis“).

2025. aasta teatises, millega asendatakse 2023. aasta teatise asjaomane punkt, on komisjon sätestanud, et liikmesriikide maksevõime ehk tegur n peaks põhinema üksnes liikmesriikide SKP-l.

Nii 2023. kui ka 2025. aasta teatise lisas on märgitud, et komisjon vaatab andmed igal aastal läbi ja ajakohastab neid, võttes arvesse Eurostati avaldatud ametlikel andmetel põhinevat inflatsioonimäära ja liikmesriikide SKP varieerumist.

Käesoleva teatisega ajakohastatakse seega 2025. aasta teatise lisa uusimate makromajanduslike andmetega.

Käesolev ajakohastus põhineb iga liikmesriigi inflatsioonis ja SKPs toimunud muutustel. Asjakohase statistikana inflatsioonimäära ja SKP kohta kasutatakse neid andmeid, mis saadi kaks aastat enne ajakohastuse aastat („t–2 reegel“), st 2024. aastal.

Euroopa Liidu Teataja

ET C-seeria

C/2026/1653 12.3.2026

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj 1/4

(1) Või kui liikmesriik ei ole võtnud vajalikke meetmeid, et täita kohtuotsust, kus on tuvastatud riigiabiotsuse rikkumine, nagu on sätestatud ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikes 2.

(2) Kaalutlusõigus on piiratud ELi toimimise lepingu artikli 260 lõike 3 puhul, mille korral Euroopa Kohus ei tohi ületada komisjoni määratud summat.

(3) Komisjoni teatis „Rahalised karistused rikkumismenetluses“ (ELT C 2, 4.1.2023, lk 1). (4) Kohtuotsus, Euroopa Kohus (esimene koda), 25. aprill 2024, komisjon vs. Poola (C-147/23, EU:C:2024:346). (5) Komisjoni teatis „Euroopa Liidu Kohtus toimuvates rikkumismenetlustes komisjoni poolt soovitatavate rahaliste karistuste arvutamise

meetodi muutmine“ (ELT C, C/2025/1481, 5.3.2025).

Ajakohastatud tegur n, minimaalsed põhisummad ja kindla suurusega summad on esitatud käesoleva teatise lisas.

Komisjon kohaldab ajakohastatud näitajaid Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 260 alusel Euroopa Kohtusse pöördumise otsuste suhtes alates käesoleva teatise avaldamisest Euroopa Liidu Teatajas.

ET ELT C, 12.3.2026

2/4 ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj

LISA

Andmed, mille põhjal määratakse kindlaks Euroopa Kohtule soovitatavad rahaliste karistuste summad

1. Karistusmakse arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa

Karistusmakse arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa on 3 560 eurot päevas.

2. Põhisumma arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa

Põhisumma arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa on 1 190 eurot päevas.

3. Tegur n

Tegur n on:

Tegur n (1)

Belgia 0,93

Bulgaaria 0,16

Tšehhi 0,48

Taani 0,59

Saksamaa 6,49

Eesti 0,06

Iirimaa 0,84

Kreeka 0,35

Hispaania 2,39

Prantsusmaa 4,38

Horvaatia 0,13

Itaalia 3,30

Küpros 0,05

Läti 0,06

Leedu 0,12

Luksemburg 0,13

Ungari 0,31

Malta 0,03

Madalmaad 1,68

Austria 0,74

Poola 1,27

Portugal 0,43

Rumeenia 0,53

Sloveenia 0,10

Slovakkia 0,20

Soome 0,41

Rootsi 0,84

(1) Põhineb 2024. aasta SKP-l (andmed 5. detsembri 2025. aasta seisuga), ümardatud kahe kümnendkohani.

ELT C, 12.3.2026 ET

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj 3/4

4. Põhisumma võrdlusalus

Liikmesriigi minimaalse põhisumma arvutamiseks kasutatav võrdlusalus on 3 323 508 eurot.

5. Minimaalne põhisumma liikmesriigi kohta

Minimaalne põhisumma võrdub põhisumma võrdlusalusega, mis on korrutatud teguriga n.

Minimaalne põhisumma (1) on järgmine:

Minimaalne põhisumma (eurodes)

Belgia 3 091 000

Bulgaaria 532 000

Tšehhi 1 595 000

Taani 1 961 000

Saksamaa 21 570 000

Eesti 199 000

Iirimaa 2 792 000

Kreeka 1 163 000

Hispaania 7 943 000

Prantsusmaa 14 557 000

Horvaatia 432 000

Itaalia 10 968 000

Küpros 166 000

Läti 199 000

Leedu 399 000

Luksemburg 432 000

Ungari 1 030 000

Malta 100 000

Madalmaad 5 583 000

Austria 2 459 000

Poola 4 221 000

Portugal 1 429 000

Rumeenia 1 761 000

Sloveenia 332 000

Slovakkia 665 000

Soome 1 363 000

Rootsi 2 792 000

ET ELT C, 12.3.2026

4/4 ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj

(1) Põhineb 2024. aasta SKP-l (andmed 5. detsembri 2025. aasta seisuga), ümardatuna kahe kümnendkohani.