Käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (818 SE)

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikantselei

[email protected]

Käibemaksuseaduse muutmise

seaduse eelnõu (818 SE)

Rahandusministeerium ei toeta 09.02.2026. a Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni, 

Jaak Aabi, Ester Karuse, Tanel Kiige, Andre Hanimägi ja  Züleyxa Izmailova algatatud

käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (818 SE), mille kohaselt maksustatakse

soojusenergia 9%-se maksumääraga.

Eelnõu eesmärk on käibemaksumäära langetamisega 24%-lt 9%-le vähendada soojusenergia

kulu mõju leibkonna eelarvele, et toetada väiksema sissetulekuga inimesi.

Eelnõu seletuskirjas on selgitatud, et kaugkütte hinnad on Konkurentsiameti poolt

reguleeritud ja seega maksumäära langetus jõuab otseselt tarbijateni.

Samas eelnõu kohaselt puudutaks maksumäära langetus üksnes soojusenergia müüki

(seletuskirjas on mainitud kaugkütet), mis tekitaks tarbijate ebavõrdse kohtlemise olenevalt

kasutatavast kütte liigist. Eelnõu eesmärk on toetada väiksema sissetulekuga inimesi, samas

eelnõu ei erista eratarbijaid äriühingutest ning riigi- ja kohalike omavalitsuste

asutustest. Kaugküttele kehtiva 24%-se käibemaksumäära langetamine 9%-le tähendaks

hinnanguliselt 55 miljoni euro suurust eelarvekulu 2027. aastal. Praeguse eelarvepuudujäägi

tingimustes tuleks selle meetme katteks kas tõsta teisi makse või vähendada kulusid teistes

valdkondades. Samas ei ole universaalse käibemaksulangetuse kaudu antav leevendus sihitud,

kuna see jõuab sõltumata vajadusest kõigi tarbijateni, sealhulgas kõrgema sissetulekuga

leibkondadeni. Rahandusministeerium on seisukohal, et efektiivne meede madala

sissetulekuga tarbijate toetamiseks on sihitud otsetoetused. 

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Aet Külasalu 5885 1300,[email protected]

Teie 11.02.2026 nr 2-5/26-00306,

RIIGIKOGU/26-0189/-

2T

Meie 17.03.2026 nr 1.1-11/694-2