EELK Halliste Anna Kogudus

ETTEKIRJUTUS Viljandi

15.03.2019 nr 7.2-6.3/648

22.02.2019 toimunud tuleohutusülevaatusel EELK Viljandi praeostkonna Halliste Anna

Koguduse kiriku hoones, asukohaga Pornuse küla, Mulgi vald, Viljandi maakond, tuvastati

tuleohutusnõuete rikkumised, mille olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-

5.3/624-2.

Päästeameti Lõuna päästekeskuse Ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor Sigrit Murdla, võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1, ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid

otsustas:

anda käesoleva haldusakti adressaadile – EELK Halliste Anna Koguduse (reg.kood 35800010)

ja aadress Pornuse küla, Mulgi vald, Viljandi maakond – järgmised ettekirjutused, mis tuleb

täita määratud tähtajaks:

1. Tagada EELK Halliste Anna Koguduse kiriku hoones, asukohaga Pornuse küla, Mulgi

vald, Viljandi maakond, automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi (edaspidi ATS)

hooldus. ATSi tuleb kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele normile selliselt, et

tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet.

Alus: siseministri 07.01.2013.a määrus nr 1 „Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja

ehitised, kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse” §25 lg 2.

Siseministri 07.01.2013. a määrus nr 1 § 25 lõige 2 alusel on automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi omaniku ülesandeks tagada:

1) automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi vastavus käesolevale määrusele ja tootja

juhistele;

2) erinevate häirete, hoiatuste ja teiste süsteemist pärinevate juhtumite puhul tegutsemise

protseduuride kindlaksmääramine ja täitmine;

3) töötajate väljaõpe;

4) automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi töökindluse säilimine, sealhulgas andurite

ümber vaba ruumi kindlustamine;

5) valehäirete ennetamine, võttes tarvitusele vajalikke meetmeid, et hoida ära andurite

rakendumine ja tulekahju teatenuppude ebaõige kasutamine;

6) automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi sobivuse kohandamine, kui muutub ehitise

kasutamisotstarve või märkimisväärselt planeering;

2 (4)

7) päeviku pidamine ja sinna kõikide automaatsest tulekahjusignalisatsioonisüsteemist

tulenevate või automaatset tulekahjusignalisatsioonisüsteemi mõjutavate sündmuste

registreerimine;

8) regulaarne hooldus, sealhulgas hooldustööde käigus avastatud puuduste kõrvaldamine;

9) automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi hoolduse kindlustamine pärast riket,

tulekahju või muu sündmuse toimumist;

10) ühe või mitme füüsilise isiku määramine lõike 2 punktides 1 kuni 9 loetletud ülesannete

täitmiseks ning nende isikute nimede registreerimine päevikus;

11) igapäevane vaatlus, kus kontrollitakse, et keskseade näitab normaalolukorda. Kui

keskseade ei näita normaalolukorda, siis tuleb viga registreerida päevikus ja teatada

sellest viivitamatult hooldajale.

Paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.3/624-2 fikseeriti, et EELK Halliste Anna Koguduse kiriku

hoone ATS keskseade näitab, et isoeleeritud on tsoonid kelder ja torn, kuid märget selle kohta

hoolduspäevikus ei ole

Tuleohutuspaigaldise (ATS) omanik peab tagama tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja katkematu

toimepidevuse; korraldama ettenähtud juhtudel tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja

hooldust; omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli ning hoolduse kohta.

Täitmise tähtaeg: 01.06.2019. a

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha 300

(kolmsada) eurot.

2. Tagada EELK Halliste Anna Koguduse kiriku hoones, asukohaga Pornuse küla, Mulgi

vald, Viljandi maakond, evakuatsioonivalgustuse igakuine ja iga-aastane kontroll ning

korraliste ülevaatuste ja testide tulemuste, rikete ja muudatuste regulaarne

sissekandmine hoolduspäevikusse.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 4 ja § 31.

Tuleohutuse seaduse § 3 lõige 1 punkt 4 alusel on isik kohustatud tagama ehitises nõutavate

päästevahendite ja ehitises nõutavate käesoleva seaduse §-s 30 nimetatud tuleohutuspaigaldiste

olemasolu ja korrashoiu.

Tuleohutuse seaduse § 31 alusel peab tuleohutuspaigaldise omanik tagama

tuleohutusepaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse, korraldama ettenähtud juhtudel

tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja hooldust, omama dokumentatsiooni

tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli ning hoolduse kohta.

Paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.3/624-2 fikseeriti, et, EELK Halliste Anna Koguduse kiriku

hoones on olemas evakuatsioonivalgustus, kuid puudub hoolduspäevik ning teave viimase kuu

kontrolli ja aasta hoolduse kohta.

Igakuine kontroll peab hõlmama:

1) iga valgusti ja seestpoolt valgustatud ohutusmärgi normaalvalgustuse toitepinge katkestuse

simuleerimist avariirežiimis, pingestades neid sisemiselt akult nii kaua, et oleks võimalik

veenduda kõikide valgustite korrasolekus. Selle ajavahemiku jooksul tuleb kontrollida kõikide

valgustite ja märkide olemasolu, puhtust ja nõuetekohast funktsioneerimist;

2) testimise kuupäev ja tulemused tuleb kanda süsteemi päevikusse.

Iga-aastane kontroll peab hõlmama:

1) iga valgusti ja seestpoolt valgustatud ohutusmärgi normaalvalgustuse toitepinge katkestuse

simuleerimist avariirežiimis, pingestades neid sisemiselt akult kogu nominaalse

funktsioneerimisaja jooksul vastavalt tootja instruktsioonile;

3 (4)

2) normaalvalguse toide taastatakse ja kontrollitakse, et kõik indikaatorlambid ja –seadmed

näitaksid normaaltoite taastumist ning testimise kuupäev ja tulemused kantakse süsteemi

päevikusse.

Tehniliseks normiks evakuatsioonivalgustite kohta, kus on toodud minimaalsed nõuded nende

toimimise tagamiseks, on standard EVS-EN 50172:2005 „Evakuatsiooni

hädavalgustussüsteemid“.

Eelnimetatud Eesti standardi EVS-EN 50172:2005 punkt nr 6 sätestab nõuded

evakuatsioonivalgustuse dokumentatsioonile, mille kohaselt peab olema

hädavalgustussüsteemi paigaldamise lõppedes ette valmistatud paigaldusjoonised ning

kindlustatud nende kohapealne kättesaadavus. Sama standardi punkti nr 6.3 kohaselt peab

olema evakuatsioonivalgustus-süsteemi päevik hoones süsteemi eest vastutava isiku käes alati

kättesaadaval. Eelnimetatud päevik peab sisaldama alljärgnevaid andmeid:

1) süsteemi käikulaskmise kuupäeva, millele lisatakse kõik aktid tehtud muudatustega;

2) kontrollimiste ja testimiste kuupäevi;

3) kõikide rikete ja parandustööde tegemise kuupäevi ning lühikirjeldusi;

4) muudatuste kuupäevi koos lühikirjeldustega.

Evakuatsioonivalgustus peab võimaldama üldvalgustuse kahjustuse korral inimestel ohutult

lahkuda hoonest või ohutusse kohta ning päästetöötajatel teha päästetöid.

Evakuatsioonivalgustus peab toimima vähemalt üks tund. Evakuatsioonivalgustuse korrashoiu

ja katkematu toimepidavuse tagamiseks peab hoone valdaja määrama hooldustööde eest

vastutava kompetentse järelvaataja, kellele tuleb anda täielikud volitused, mis võimaldavad

tagada süsteemi korras hoidmiseks vajalike tööde teostamise. Evakuatsioonivalgustuse

hooldust võib teha isik, kellel on selleks tööks vajalikus mahus tehnilisi ja ohutusalaseid

teadmisi ja kogemusi. Ehitise valdaja peab omama dokumentatsiooni evakuatsioonivalgustuse

kontrolli ning hoolduse kohta.

Täitmise tähtaeg: 01.06.2019. a.

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 100

(sada) eurot.

3. Tagada EELK Halliste Anna Koguduse kiriku hoones, asukohaga Pornuse küla, Mulgi

vald, Viljandi maakond, evakuatsioonipääsu uste võtmeta avatavus.

Alus: Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 vastavalt § 49 lg 1 ja lg 5.

Siseministri määrus nr 17 § 55 lõige 2 alusel peab enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul

alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt,

evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 29, 30, 32 ja 33 ning

6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Olemasolevasse ehitisse enne

käesoleva määruse jõustumist paigaldatud tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise

ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt hooldatud.

Siseministri määrus nr 17 § 49 lõige 1 alusel varustatakse evakuatsiooniteel või väljumisteel

asuv uks evakuatsioonisulusega, mis peab olema alati avatav ilma abivahenditeta ning mille

liikumine ei tohi olla vastupidine evakuatsiooni suunale. Kui evakueeruvate inimeste arv nõuab

paarisukse mõlema ukselehe kasutust, varustatakse mõlemad ukselehed

evakuatsioonisulustega. Evakuatsioonisuluste valikul lähtutakse asjakohasest normist,

juhendist või standardist.

4 (4)

Siseministri määrus nr 17 § 49 lõige 5 alusel võib kasutada võtmeta avatavaid suluseid, nagu

väändenupud, kasutada vaid sellise hoone ja ruumi evakuatsiooniustel, mis on ette nähtud kuni

30 inimese evakuatsiooniks, kes on hoonega tuttavad.

Paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.3/624-2 fikseeriti, et EELK Halliste Anna Koguduse kiriku

hoone evakuatsioonipääsu uksed ei ole seestpoolt võtmeta avatavad.

Tähtaeg: 01.06.2019. a

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 200

(kakssada) eurot.

Kui haldusakti adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda

ühele järgnevale Rahandusministeeriumi arvelduskontole: SEB panga arvelduskontole nr

EE891010220034796011, Swedbank panga arvelduskontole nr EE932200221023778606 või

Luminor Bank panga arvelduskontole nr EE701700017001577198, maksekorraldusel on

viitenumbriks 10266700005621 ja selgituseks: “ EELK Halliste Anna Kogudus 15.03.2019

ettekirjutus nr 7.2-6.3/648”.

Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse

asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lõige 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus

sätestatudkorras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle

vabatahtlikutähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta

adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada

korduvalt.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutudtema

õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn,) või kaebus Tartu Halduskohtu Tartu kohtumajja (Kalevi 1, 51010 Tartu,

[email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuseesitaja

vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida meid kirjalikult postiaadressil Päästeameti

Lõuna päästekeskus, Jaama 207, 50705 Tartu linn, Tartu maakond või digitaalselt

allkirjastatud dokumendina e-posti aadressile [email protected].

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Sigrit Murdla

juhtivinspektor

Lõuna päästekeskus, Ohutusjärelevalve büroo

+372 4354517

[email protected]