Vastus selgitustaotlusele

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Tõnu Kibena Teie: 12.03.2026

Meie: 17.03.2026 nr 2-2/26/18-2

Vastus selgitustaotlusele

Lugupeetud härra Kibena

Täname teid sisulise ja põhjaliku pöördumise eest.

Kaitseministri 23. oktoobri 2013. a määruse nr 51 „Kaitseväe vormiriietuse kirjeldus ja

vormiriietuse väljastamise kord“ (edaspidi määrus nr 51) § 31 lõikes 1 sätestatakse, et maa- ja

õhuväe ning tavavormi mütsil on mustast lakknahast nokk, mille kohal on nööpide külge

kinnitatud lakknahast pandlaga reguleeritav rihm ning mütsil on mütsinoka kohal oranži värvi

punutis, mis on kinnitatud vorminööpide külge.

Oleme nõus, et säte võimaldab mitut erinevat tõlgendust ning kehtivast sõnastusest võiks

järeldada, et mütsil on ette nähtud samaaegselt nii lakknahast rihm kui ka punutis, mõlemad

kinnitatuna mütsi nööpide külge. Tegelikkuses on allohvitseridel ja reameestel mütsil

lakknahast pandlaga reguleeritav rihm ning ohvitseridel kuldne punutud nöör. See ei näita täpset

auastet, küll aga gradatsiooni.

Samas paragrahvis on kasutatud paralleelselt mõisteid „nööp“ ja „vorminööp“, ilma et nende

sisu või omavahelist suhet oleks täpsustatud. Tegelikkuses on tegemist sama mõistega, kuid

õigem oleks kasutada sõna „vorminööp“.

Määruses nr 51 on punutise värv määratletud kui „oranž“, kuid tegelikkuses on punutise värv

siiski kuldne.

Kaitseministeerium nõustub, et õigusnorm peab olema sõnastatud selliselt, et selle adressaat

saab üheselt aru, milline käitumine on nõutav, ilma et norm jätaks ruumi mitmetähenduslikuks

tõlgendamiseks. Samuti nõustume, et avalik võim peab tagama selged, arusaadavad ja üheselt

mõistetavad normid, mis võimaldavad adressaatidel oma käitumist kindlalt planeerida ning

väldivad põhjendamatuid tõlgendusvaidlusi.

Oleme arvamusel, et määruse nr 51 § 31 lõike 1 sõnastus ei ole piisavalt selge ega üheselt

mõistetav ning sätte sõnastust on kavandatud täpsustada. Määruse muutmine kuulub

Kaitseministeeriumi pädevusse, kuid Kaitseväel on võimalik esitada oma ettepanekud

regulatsiooni täpsustamiseks.

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Käesoleval juhul ei ole Kaitseministeeriumile teada, et nimetatud sätte sõnastus oleks

varasemalt Kaitseväes tekitanud küsimusi või tõlgendamisvajadust, samuti ei suutnud

olemasoleva info põhjal tuvastada, et varasemalt oleks nimetatud küsimuses

Kaitseministeeriumi poole pöördutud.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Eda Loo-Suun õigusloome valdkonna juht osakonnajuhataja ülesannetes