Toome Pood OÜ_vastus

Kristjan Ansberg

Toome pood OÜ

[email protected]

Teie 28.02.2026 nr

Meie 19.03.2026 nr 14-6/260677/2602374

Vastus avaldusele

Austatud Kristjan Ansberg

Pöördusite õiguskantsleri poole avaldusega, milles palute hinnata Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutuse (EIS) tegevuse vastavust hea halduse põhimõttele. Kirjeldate oma avalduses kuidas EIS

muutis tagasiulatuvalt Teie toetuse taotluse rahuldamise otsust, lisades sinna kohustuse tagada

projekti eesmärgi täitmiseks vajaliku vara säilimine ja sihtotstarbeline kasutamine vähemalt kolme

aasta jooksul arvates projekti lõppmaksest (nn kestuse nõue).

Täname Teid pöördumise eest.

Teie avaldusest nähtub, et esitasite EIS 09.02.2026 otsuse peale 28.02.2026 vaide. Kuna samas

asjas on pooleli vaidemenetlus jätab õiguskantsler Teie avalduse õiguskantsleri seaduse § 25 lõike 3

punkti 5 alusel läbi vaatamata. Sellega välditakse olukorda, kus õiguskantsler võtab seisukoha enne,

kui seaduses ette nähtud vaidlustusmenetlus on lõpule viidud.

Vaide esitamisega olete toiminud õigesti, sest rakendusüksuse otsuse või toimingu vaidlustamisel

tuleb enne halduskohtusse pöördumist läbida kohustuslik vaidemenetlus (majandus- ja

kommunikatsiooniministri 31.01.2024 määrus nr 6 „Perioodi 2021–2027 starditoetuse andmise ja

kasutamise tingimused ja kord“ § 25, meetme määrus). Kui Te EIS-i vaideotsusega ei nõustu on

Teil õigus esitada kaebus halduskohtule. Arvestades vaidluse sisu, näib see olevat ka otstarbekaim

tee, sest kohus saab lisaks EIS-i tegevuse õiguspärasusele anda lõpliku hinnangu ka sellele, kas

kestuse nõue kohaldus Teie projektile vaatamata sellele, et taotluse rahuldamise otsuses sellekohast

viidet algselt ei olnud.

Kestuse nõue tuleneb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artiklist 65. Selle

nõude sisu seisneb selles, et toetuse tulemusel loodu, näiteks töökoht või soetatud seade, peab

säilima vähemalt viis aastat pärast toetuse saamist, vastasel juhul tuleb toetus vastavas osas tagasi

maksta. Väike- ja keskmise suurusega ettevõtja (VKE) puhul lubab määrus selle aja lühendada

kolmele aastale. Määrus on liikmesriikides vahetult kohaldatav (määruse (EL) 2021/1060 art 119).

Eesti õiguses on kestuse nõude kohaldumist täpsustatud Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr

55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (ühendmäärus).

Ühendmääruse järgi tuleb kestuse nõude kohaldumise korral kajastada vastavad abinõud juba

2

taotluses (§ 4 lg 1 p 11) ning taotluse rahuldamise otsuses tuleb märkida teave kestuse nõude

rakendumise kohta (§ 8 lg 4 p 10).

30.01.2026 jõustus meetme määruse § 22 muudatus (punkt 6), mille järgi on toetuse saaja

kohustatud tagama määruse (EL) nr 2021/1060 artiklist 65 tuleneva kestuse nõude kolme aasta

jooksul lõppmakse tegemisest.

Seda muudatust põhjendatakse vajadusega rakendada määruse (EL) 2021/1060 artiklis 65 sätestatud

erandit, mille kohaselt võib VKE-de puhul rakendada viie aasta asemel kolmeaastast kestuse nõuet

(vt seletuskiri majandus- ja infotehnoloogiaministri 31.01.2024 määruse nr 6 „Perioodi 2021–2027

starditoetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord“ ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri

21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetus“ muutmise juurde, lk-d

1-2) . See nõue rakendub tagasiulatuvalt ka varasematele taotlustele ja toetuse saajatele, et tagada

sama toetusmeetme raames toetust saanud ettevõtjate võrdne kohtlemine (meetme määrus § 26 lg

3).

Loodame, et nendest selgitustest on abi.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Evelin Lopman

ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel

Mariann Salomets 6938410 [email protected]