| Dokumendiregister | Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus |
| Viit | 4-4/26/1023 |
| Registreeritud | 19.03.2026 |
| Sünkroonitud | 20.03.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | - - |
| Sari | - - |
| Toimik | - - |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Keskkonnaamet |
| Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
Maa- ja Ruumiamet [email protected] Saku Vallavalitsus [email protected] Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus [email protected]
19.03.2026 nr DM-129802-5
Seisukoha küsimine Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimuste ja keskkonnamõju hindamise eelhinnangu ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõudele
Balti Liiv OÜ (registrikood 16316343, aadress Tartu mnt 84a-159, Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond, Eesti) esitas 01.10.2024 Keskkonnaametile taotluse Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldise korrastamistingimuste saamiseks (registreeritud Keskkonnaameti süsteemis KOTKAS 02.10.2024 kirjana nr DM-129802-1). Balti Liiv OÜ palus taotluses korrastamise tingimustes näha ette võimalus rajatava veekogu maastiku ilmestamiseks ja bioloogilise mitmekesisuse suurendamiseks kolme kuni nelja u 2,5 – 3 ha suuruse tehissaare rajamisega, et tõsta korrastatud ala rekreatiivset ja esteetilist väärtust. Korrastamistingimuste andmisel palus arvestada, et saarte rajamiseks võiks muuhulgas kasutada järgmise koodiga inertseid materjale 01 01 02; 17 01 01; 17 01 02; 17 01 03; 17 01 07; 17 05 04; 17 05 06; 17 05 08 ja 20 02 02. Keskkonnaamet 17.03.2025 kirjaga DM-129802-2 teatas taotlejale, et Tammemäe V karjääri asukoht hõlmab osaliselt kaitsealuste liikide püsielupaika mis on tundlik vee režiimi muutustele, peab Keskkonnaamet vajalikuks koostada eksperthinnang, kus hinnatakse:
1. Tehissaarte rajamisega kaasnevat võimalikku veerežiimi muutumist (mõju veetasemele); 2. Sellest tulenevaid mõjusid kaitsealustele liikidele; 3. Kumulatiivset mõju Tammemäe järvele. Märkides, et eksperthinnang tuleb anda ka siis, kui tehissaari otsustatakse mitte rajada. Kuna elupaigad sõltuvad Tammemäe järve veetasemest, tuleb hindamisel arvesse võtta kõik tegurid, mis võivad Tammemäe järve veetaset mõjutada, mh äravoolu kraavi kaudu ja Männiku X uuringuruumi karjääri rajamist. Keskkonnaamet palus esitada eksperthinnang 2 kuu jooksul, s.o hiljemalt 14.05.2025.
Keskkonaamet kirjadega DM-129802-3 ja DM-129802-4 (17.09.2025 ja 16.12.2025) esitas taotlejale märgukirjad Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimustele eksperthinnangu küsimisele. Keskkonnaamet palus esitada eksperthinnang hiljemalt 16.02.2026, märkides kui eelpool küsitud andmeid Keskkonnaametile ei edastata, ei ole veendumust negatiivsete mõjude kohta. Seega ei ole veendumust negatiivsete mõjude puudumise kohta ja Keskkonnaameti
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
hinnangul ei saa tehissaarte rajamist lubada.
Tänaseni eksperthinnangut Keskkonnaametile ei ole esitatud ega pikendatud esitamise tähtaega. Seega Keskkonnaamet ei käsitle Tammemäe V keskkonnamõjude eelhinnangus ja korrastamistingimuste andmisel tehissaarte rajamist. Vastavalt maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 81 lõigetele 1 ja 2 korrastatakse kaevandatud maa kaevandatud maa korrastamise projekti alusel, mis on koostatud lähtuvalt korrastamistingimustest. MaaPS § 81 lõike 3 kohaselt esitab korrastamistingimused kaevandamisloa omajale Keskkonnaamet. Tuginedes MaaPS § 81 lõikele 5 küsib Keskkonnaamet korrastamistingimuste koostamise kohta maaomaniku ja kohaliku omavalitsuse üksuse arvamust.
Tuginedes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 11 lõikele 2 2
küsib Keskkonnaamet seisukohta ka Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimuste keskkonnamõju hindamise eelhinnangu ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõule. Eelnevast lähtuvalt soovime Teie kirjalikku arvamust ja ettepanekuid Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimuste ja keskkonnamõju hindamise eelhinnangu ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõude kohta esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui 20.04.2026. Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks antud ega tähtaega pikendatud, lahendatakse menetlus Teie arvamuseta.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo
Lisad:
Teadmiseks: Balti Liiv OÜ
Aare Mark 5064227 [email protected]
1. Eelhinnang_KMH_algatamata_jätmine_18.03.2026.pdf 2. TammemäeV_korrastamistingimused_eelnõu18.03.2026.pdf
2(2)
EELNÕU
11.03.2026
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldise
korrastamistingimustele keskkonnamõju
hindamise algatamata jätmine
1. OTSUS
Lähtudes Balti Liiv OÜ poolt esitatud Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimuste
taotlusest ning tuginedes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 3
lõige 1 punktile 1, § 6 lõige 2 punktile 2, § 61 lõigetele 3 ja 5, § 9 lõikele 1, § 11 lõigetele 2, 22
, 23, 4, 8 ja 81, keskkonnaministri 16.08.2017 määrusele nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud
nõuded“ otsustab Keskkonnaamet:
1.1. Jätta algatamata keskkonnamõju hindamine Tammemäe liivamaardla Tammemäe
V liivakarjääri korrastamistingimuste taotluse menetluse raames.
1.2. Keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju
vältimiseks või leevendamiseks ei määrata, kuna need ei ole korrastamistingimuste
andmise ajal teada. Kui korrastamise käigus ilmnevad olulised ebasoodsad
keskkonnamõjud siis lahendatakse need mõjude ilmnemisel operatiivselt ning
kaasates asjaomaseid asutusi ja isikuid
1.3. Täiendavad keskkonnauuringud ei ole vajalikud.
2. ASJAOLUD
Balti Liiv OÜ (registrikood 16316343, aadress Tartu mnt 84a-159, Kesklinna linnaosa, Tallinn,
Harju maakond, Eesti) esitas 01.10.2024 Keskkonnaametile taotluse Tammemäe V
liivakarjääri mäeeraldise korrastamistingimuste saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste
infosüsteemis KOTKAS 02.10.2024 kirjana nr DM-129802-1).
Balti Liiv OÜ palus taotluses korrastamise tingimustes näha ette võimalus rajatava veekogu
maastiku ilmestamiseks ja bioloogilise mitmekesisuse suurendamiseks kolme kuni nelja u 2,5
– 3 ha suuruse tehissaare rajamisega, et tõsta korrastatud ala rekreatiivset ja esteetilist väärtust.
Korrastamistingimuste andmisel palus arvestada, et saarte rajamiseks võiks muuhulgas
kasutada järgmise koodiga inertseid materjale 01 01 02; 17 01 01; 17 01 02; 17 01 03; 17 01
07; 17 05 04; 17 05 06; 17 05 08 ja 20 02 02.
Keskkonnaamet 17.03.2025 kirjaga DM-129802-2 teatas taotlejale, et Tammemäe V karjääri
asukoht hõlmab osaliselt kaitsealuste liikide püsielupaika mis on tundlik vee režiimi
muutustele, peab Keskkonnaamet vajalikuks koostada eksperthinnang, kus hinnatakse:
1. Tehissaarte rajamisega kaasnevat võimalikku veerežiimi muutumist (mõju veetasemele);
2. Sellest tulenevaid mõjusid kaitsealustele liikidele;
3. Kumulatiivset mõju Tammemäe järvele.
Märkides, et eksperthinnang tuleb anda ka siis, kui tehissaari otsustatakse mitte rajada. Kuna
elupaigad sõltuvad Tammemäe järve veetasemest, tuleb hindamisel arvesse võtta kõik tegurid,
mis võivad Tammemäe järve veetaset mõjutada, mh äravoolu kraavi kaudu ja Männiku X
uuringuruumi karjääri rajamist. Keskkonnaamet palus esitada eksperthinnang 2 kuu jooksul,
s.o hiljemalt 14.05.2025.
Keskkonaamet kirjadega DM-129802-3 ja DM-129802-4 (17.09.2025 ja 16.12.2025) esitas
2 (9)
taotlejale märgukirjad Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimustele eksperthinnangu
küsimisele. Keskkonnaamet palus esitada eksperthinnang hiljemalt 16.02.2026, märkides kui
eelpool küsitud andmeid Keskkonnaametile ei edastata, ei ole veendumust negatiivsete mõjude
kohta. Seega ei ole veendumust negatiivsete mõjude puudumise kohta ja Keskkonnaameti
hinnangul ei saa tehissaarte rajamist lubada.
Tänaseni eksperthinnangut Keskkonnaametile ei ole esitatud ega pikendatud esitamise
tähtaega. Seega Keskkonnaamet ei käsitle Tammemäe V keskkonnamõjude eelhinnangus ja
korrastamistingimuste andmisel tehissaarte rajamist.
Maavara kaevandamise keskkonnaluba (edaspidi kaevandamisluba) nr HARM-153 Tammemäe
V liivakarjääri täiteliiva kaevandamiseks kuulub ettevõttele Balti Liiv OÜ. Kaevandamisluba
kehtib 20.12.2018 - 19.12.2030.
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldis asub Harju maakonnas Saku vallas Tammemäe külas
riigile kuuluval katastriüksusel Tammemäe liivakarjäär (katastritunnus 71801:001:0032).
Mäeeraldise pindala on 40,53 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 40,64 ha. Riigimaa
valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja volitatud asutus Maa- ja
Ruumiamet. Mäeeraldis hõlmab täielikult Tallinn-Saku liivamaardla (registrikaart nr 0109)
täiteliiva aktiivse tarbevaru 117 plokki. Tammemäe V liivakarjäär külgneb läänest Tammemäe
VIII liivakarjääriga (KL-512362), idast Tammemäe II (HARM-144) ja Tammemäe III (KMIN-
104) liivakarjääridega.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 3 lõike
1 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist
ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt
kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS §-s 7 puntides 1-3 ei ole korrastamistingimused
määratletud tegevusloaks. KeHJS § 7 punkti 4 kohaselt on tegevusluba eeldatavalt olulise
keskkonnamõjuga kavandatavat tegevust lubav käesolevad paragrahvis nimetamata muu
dokument. Seega loeb Keskkonnaamet korrastamistingimuste taotluse tegevusloa taotluseks.
KeHJS § 11 lõike 2 kohaselt vaatab otsustaja tegevusloa taotluse läbi ning teeb otsuse
keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) algatamise või algatamata jätmise kohta KeHJS §
6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse ja KeHJS § 6 lõikes 21 viidatud tegevuse korral
õigusaktis sätestatud tegevusloa taotluse menetlemise aja jooksul, kuid hiljemalt 90. päeval
pärast KeHJS § 61 lõikes 1 loetletud teabe saamist. KeHJS § 9 lõike 1 kohaselt on otsustaja
tegevusloa andja. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 48 kohaselt annab maavara
kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet, seega on Keskkonnaamet otsustajaks KeHJS-e
tähenduses.
KeHJS § 6 lõige 2 punkti 2 kohaselt peab loa andja andma eelhinnangu selle kohta, kas
kaevandatud maa korrastamine on olulise keskkonnamõjuga tegevus ning kaaluma
keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust.
KeHJS § 11 lõike 23 järgi KMH vajalikkus otsustatakse, lähtudes eelhinnangust ja asjaomase
asutuse seisukohast. KeHJS § 11 lõike 4 kohaselt, kui kavandatava tegevuse KMH algatamise
või algatamata jätmise otsus tehakse KeHJS § 6 lõigete 2 või 21 alusel, lisatakse otsusele
eelhinnang.
3. EELHINNANG
KeHJS § 61 lg 3 järgi annab Keskkonnaamet eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase
teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast
keskkonnamõjust. Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on KeHJS § 61 lg 5 alusel kehtestatud
keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud
nõuded“ (edaspidi määrus nr 31).
Keskkonnaamet on eelhinnangu andmisel kasutanud järgmisi materjale:
3 (9)
1. Kaevandamisloa nr HARM-153 taotlus, sh KeHJS § 61 lg 1 kohane teave;
2. KMH aruanne „Tammemäe V liivakarjääri rajamise ja töötamisega kaasneva
keskkonnamõju hindamise aruanne“ (koostaja OÜ Inseneribüroo STEIGER, Tallinn
2016, edaspidi aruanne);
3. Maa-ja Ruumiameti geoportaali kaardirakendus.
3.1. Kavandatav tegevus
Ettevõttele on antud kaevandamisluba nr HARM-153 Tammemäe V liivakarjääri täiteliiva
kaevandamiseks. Kaevandamisluba kehtib 20.12.2018 - 19.12.2030.
Ettevõte soovib 01.10.2024 esitatud taotlusega korrastamistingimusi Tammemäe V liivakarjääri
korrastamiseks.
3.1.1. Tegevuse iseloom ja maht
Kavandatava tegevuse eesmärgiks on Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldise korrastamine.
Korrastamise järgselt tekib mäeeraldistega kattuvale alale tehisveekogu.
Korrastamisele kuluvad mahud ja tegevused täpsustatakse korrastamisprojektis.
3.1.2. Tegevuse seosed asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning
lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega
Kuna antud juhul on tegemist maavara kaevandamistegevuse lõpetamisega seotud loomuliku
ning seadusjärgse tegevusega, ei ole kavandataval tegevusel otsest vastuolu õigusaktide,
planeeringute ega arengukavadega.
3.1.3. Ressursside kasutamine, tegevuse energiakasutus
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldisel toimub aktiivne kaevandamistegevus. Korrastamisel
saab kasutada mäeeraldistel olemasolevat materjali. Korrastamiseks mäeeraldistele juurde
toodava materjali vajalikkus ja maht täpsustatakse korrastamisprojektis.
3.1.4. Tegevuse energiakasutus
Võib eeldada, et kavandatav tegevus ei ole energiamahukam kui kaevandamine. Peamised
energiatarbijad on korrastamistöödel karjääris töötavad seadmed ja masinad.
3.1.5. Tegevusega kaasnevad tegurid, nagu heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,
vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn
Tammemäe V liivakarjääris on läbi viidud KMH ja koostati „Tammemäe V liivakarjääri
rajamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise aruanne“ (koostaja OÜ
Inseneribüroo STEIGER, Tallinn 2016, edaspidi aruanne). Keskkonnamõju hindamise käigus
tehti kindlaks võimalike tundlike objektide olemasolu ja seisukord eeldatava mõju piirkonnas,
kirjeldati arendaja tehnoloogilisi kavatsusi, analüüsiti ja hinnati kavandatava tegevuse
võimalikku keskkonnamõju ning võrreldi seda 0-alternatiiviga. Kavandatava tegevusega
kaasneva negatiivse keskkonnamõju vältimise või minimeerimise eesmärgil pakuti välja
leevendusmeetmed ning hinnati nende kasutamise eeldatavat efektiivsust. Töös anti soovitusi
keskkonnaseire tingimuste seadmiseks ja käsitleti teiste keskkonnalubade vajadust.
Mõju pinnaveele.
4 (9)
Pinnavee reostusoht võib tekkida, kui toimub mõne karjäärimasina avarii töökohal ning kütus
või õli satuvad pinnasesse. Sellisel juhul tuleb reostus koheselt likvideerida, et vältida kütuse
imbumist karjääri siseveekogusse ja sealt edasi kandumist jõgedesse. Masinatest põhjustatud
võimalikke avariisid saab ennetada perioodilise hoolduse ja ülevaatusega, mida tuleb teha
vastaval hooldusplatsil. Seadmete tankimine ja hooldus peavad toimuma väljaspool karjääri
eelpoolmainitud hooldusplatsil, kus peavad olema ka õli kogumise ja tõrje vahendid. Meetmete
õigeaegsel rakendamisel on võimalik vältida olulist mõju pinnavee kvaliteedile.
Kuna puudub vee ärajuhtimine ja tegemist on olemasoleva veekoguga kus kaevandatakse
veealust varu, siis ei mõjutata äravoolava veega teisi veekogusid, seda eeldusel kui tööde käigus
ei reostata pinnavett.
Lähim märgala Tammemäe V liivakarjäärile on Männiku raba, mis asub ~1,2 km kaugusel ida
suunas. Kuna kavandatava tegevuse piirkonnas plaanitud tegevusega veerežiimi ei muudeta,
puudub ka mõju Männiku raba veerežiimile. Ka teised kavandatava tegevusega kaasnevad
mõjutegurid ei mõjuta Männiku raba. Kavandatava tegevuse asukohta ja Männiku raba
eraldavad Tammemäe IV liivakarjäär, Tammemäe II karjäär ja Tammemäe III liivakarjäär.
Mõju põhjaveele
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldise korrastamise käigus on võimalikuks põhjavee reostuse
allikaks transpordimasinate põhjustatavad diiselkütuse või määrdeainete lekked. Selle
vältimiseks tuleb tehnikale korraldada perioodilist tehnilist kontrolli. Ala korrastamine
veekoguks iseenesest ohtu põhjaveele ei kujuta. Liiva kaevandamisega ei rikuta veepidet, mis
kaitseb alumisi põhjavee kihte võimaliku avarii reostuse korral ja seetõttu ei ole avarii korral
oodata reostuse levikut sügavamatesse põhjavee kihtidesse. Kavandatava tegevusega ei
mõjutata kohalike inimeste tarbekaevudes joogivee taset ega kvaliteeti. Kokkuvõtlikult võib
öelda, et taotletav tegevus Tammemäe V mäeeraldisel ei mõjuta veekomplekside taset.
Keemiline mõju on välditav, kui on välditavad masinate ja määrdeõlide lekked. Tammemäe V
liivakarjääris ei kaasne korrastamisega põhjavee taseme alanemist ega reostumist avarii korral.
Kavandatava tegevusega ei mõjutata kohalike inimeste tarbekaevudes joogivee taset ega
kvaliteeti.
Karjääri maastiku väärtust tõstetakse rikutud maa korrastamisega, millega moodustatakse alale
tehisveekogu.
Tuginedes KMH aruandes toodule jõuti järeldusele, et korrastamisel Tammemäe V liivakarjääri
mäeeraldiselt ei kaasne sellist olulist keskkonnamõju mida ei ole juba leevendatud või mida ei
saaks tulevikus leevendada.
Müra, õhu saastatus ja vibratsioon.
Korrastamistööde ajal võib eeldada ajutist peenosakeste kontsentratsiooni tõusu välisõhus ja
müra teket, mis on seotud alal töötavate masinatega.
Mõningat tajutavat vibratsiooni võivad tekitada mäeeraldistel töötavad masinad. Lähtuvalt
töötervishoidu käsitlevatest õigusaktidest on tehnikale kehtestatud vibratsiooni piirnormid juba
valmistajatehases. Seetõttu ei põhjusta korrastamisel kasutatav tehnika vibratsiooni, mis võiks
oluliselt negatiivselt mõjutada mäeeraldisel töötavaid inimesi või ümbruskonda.
Korrastamistegevusel on pikaajalises plaanis tugev positiivne mõju seoses häiringute
lakkamisega, sest kaevandamistegevus lõppeb.
Valguse, soojuse, kiirguse ega lõhna reostust kaevandamistegevusega ümbruskonnale ei kaasne
tekitatav peenosakeste kontsentratsioon on väike materjali loodusliku niiskuse sisalduse tõttu.
5 (9)
Tuginedes KMH aruandes toodule jõuti järeldusele, et korrastamisel Tammemäe V liivakarjääri
mäeeraldiselt ei kaasne sellist olulist keskkonnamõju tolmu ja müra osas, mida ei ole juba
leevendatud või mida ei saaks tulevikus leevendada.
3.1.6. Tekkivad jäätmed ning nende käitlemine
Kaevandatud maa korrastamisel ei teki jäätmeid. Korrastamisel kasutatakse ära mäeeraldisel
olemasolevad materjalid nagu näiteks kooritud katend.
Korrastatavale alale on keelatud prügi ladustada. Keskkonnale ohtlikud jäätmed kogutakse
teistest jäätmetest eraldi (määrdeõlid, pliiakud, patareid, õlised kaltsud jms) ja käideldakse need
nõuetekohaselt (viiakse jäätmejaama vms).
3.1.7. Natura 2000 võrgustiku alad ja muud kaitstavad loodusobjektid
Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa kattuvad rohevõrgustiku tuumalaga ~1 %
ulatuses, mis ei too kaasa tuumala osatähtsuse langemist alla 90 %. Mäeeraldise keskosas asub
eelnevalt kaevandamata jäänud 3,18 ha suurune saar, mis on ettenähtud lindude pesitsemiseks.
Natura 2000 võrgustikku alad taotletava mäeeraldise piirkonnas puuduvad. Lähim Natura 2000
võrgustikku kuuluv Rahumäe loodusala jääb mäeeraldisest ~7,6 km kaugusele põhja suunda,
mida kavandatava tegevusega ei mõjutata. Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa
piirkonnas ei ole kultuurimälestisi ega pärandkultuuri objekte.
Tammemäe V liivakarjääri põhjaosas kattub teenindusmaa ~0,9 ha ulatuses ja mäeeraldis ~0,8
ha ulatuses ning kaguosas mäeeraldis ~0,5 ha ulatuses Männiku kõre ja kivisisaliku
püsielupaiga ja selle piiranguvööndiga. Kattuv ala on kõrede ja kivisisalike toitumis- ja
varjumisala ning lisaks ka viimaste sigimispaik. Lähimad kõre sigimisveekogud asuvad
mäeeraldise piirist vaid 80 m kaugusel edela suunas. Nii kõre (I kaitsekategooria) kui kivisisalik
(II kaitsekategooria) on liigid, kes asustavad päikesele avatud maastikke (näiteks luitealad,
liivikud), kus leidub hõreda taimestikuga alasid toitumiseks ja varjumiseks ning avatud
liivaalasid, mis on kivisisalikele vajalikud munemiseks ja kõredele kaevumiseks. Lisaks
vajavad kõred sigimispaikadena madalaveelisi, ajutisi veekogusid. Nende kahe liigi elupaikade
geoloogilises struktuuris domineerib sageli liiv. Liivasel pinnasel kasvab kidur taimestik ja
pinnase struktuur võimaldab juttselg-kärnkonnadel maasse kaevuda ja kivisisalikel endale
munemiseks sobivad pesakoopad kaevata. Kõre eelistab sigida madalates (vee maksimaalne
sügavus 40 cm), laugete kallastega ajutistes veekogudes, mis on 100 % päikesele avatud.
Sellistele tingimustele vastavad väga hästi karjääridesse tekkinud madalaveelised lombid.
Madalates veekogudes soojeneb vesi kiiresti, luues head tingimused kulleste arenguks. Samuti
kuivavad ajutised veekogud suve lõpuks ära, mistõttu on neis harva röövtoidulisi selgrootuid ja
kalu, kes võiksid kudu ja kulleseid ohustada. Veekogudega on kõred seotud vaid
sigimisperioodil, enamuse ajast veedavad nad aga maismaaelupaikades (hõreda või
vähese/madala taimestikuga päikesepaistelistel aladel). Kõred on aktiivsed videvikus ja
öötundidel, päeva veedavad nad pinnasesse (enamasti liiva) kaevunult või peituvad
lauatükkide, kivide ja puurontide alla või kivihunnikutesse. Seetõttu on kõredele eluks vajalik
nii kvaliteetsetest sigimisveekogudest kui sobivast maismaa-elupaigast koosnev
elupaigakompleks. Samas ei tohi elupaigakompleksi erinevad osad olla üksteisest isoleeritud
(näiteks tiheda liiklusega maanteede, laiade metsa, võsa, roostiku või veealadega).
Tänapäeval on suurem osa kõre ja kivisisaliku endistest elupaikadest avatud luite- ja
liivikualadel metsastamise ja intensiivse kaevandustegevuse tõttu hävinud. Käesoleval ajal
asustab 65 % Eestis säilinud kõre asurkondadest liiva- ja kruusakarjääre, mis on enamasti
rajatud endistele (nüüdseks metsastatud) liivikutele ja luitealadele. Kuna karjääre ümbritseval
metsa- või sooalal kõred elada ei saa, siis on avatud karjäärid kujunenud liigile refuugiumiteks
6 (9)
ehk pelgupaikadeks. Kõre on „pioneerliik“, kes on võimeline väga kiiresti uued ja neile
sobilikud alad hõivama. Liiva kaevandamisel pinnasevee tasemeni tekivad päikesele avatud
liivapaljandid ja madalaveelised tehisveekogud, mis on kõredele sobivateks elupaikadeks. Seda
tõestab ka liigi lai levik Tallinna-Saku liivamaardla neil aladel, kus kaevandamine on toimunud
pinnasevee tasemeni. Liiva kaevandamisel lamamini hävivad aga kõrele sobivad elupaigad
täielukult, kuna kaevandustegevuse tulemusel tekivad sügavad tehisveekogud, kus liik elada
ega sigida ei saa. Liiva lamamini kaevandamise tagajärjel on käesolevaks ajaks hävinud 90 %
kõrede kaitseks moodustatud Männiku püsielupaigast, mistõttu tuleb allesjäänud liivaalade
kasutamisel arvestada senisest oluliselt rohkem selle ohustatud kahepaiksega. Sarnaselt kõrele
on ka kivisisaliku asurkonnad säilinud enamasti karjäärides, kus neid aga ohustab üha
intensiivistuv kaevandustegevus.
Maavara (liiv, kruus, paas, savi) kaevandamisel tekkinud veekogud on tavaliselt sobivaks
elupaigaks jõevähile, nii ka Tammemäe järv. Enamasti on jõevähk karjääriveekogudesse
sattunud kas ametliku või teadmata (ebaseadusliku) asustamisega, mitte liigi looduslikul teel
levimisega. Tammemäe järve vähiveekoguna säilitamisel on eelkõige harrastuskalanduslik
tähtsus.
Mäeeraldisest ~320 m kaugusele lõuna suunda, teisele poole Tallinna ringteed jääb II
kaitsekategooria loomaliigi veelendlase (Myotis daubentonii) ~1,7 ha suurune elupaik.
Nahkhiirte elu- ja toitumistingimusi soodustavad olemasolevate veekogude säilimine ja uute
veekogude rajamine. Samuti on oluline soodustav tegur veekogu kaldala puistu säilimine.
Negatiivselt mõjutab nahkhiiri valgustuse kasutamine ning nende häirimine.
KMH aruandes jõuti järeldusele, et kavandatav tegevus ei avalda Natura 2000 aladele
negatiivset mõju vaid pigem suurendab tehisveekogu loomise näol looduslikku mitmekesisust.
3.1.8. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite
suurus
Ettevõte peab järgima ettenähtud ohutusnõudeid, Ettevõtte töötajad peavad olema läbinud
vastava koolituse ning kasutatavad seadmed peavad vastama selleks tööks kehtestatud
tehnilistele nõuetele. Eelpool nimetatud tingimuste täitmine vähendab avariiolukordade
esinemise tõenäosust.
Senine kaevandamine on küll muutnud looduskeskkonda, kuid keskkonna reostumist ei ole
täheldatud. Keskkonnakaitse ja ohutustehnika nõuetest kinnipidamise korral ei kahjusta
mäetööde jätkamine piirkonna ökoloogilisi tingimusi. Korrastamisel kasutatavad masinad
peavad olema läbinud regulaarse tehnilise kontrolli, et vältida diislikütuse ja õli lekkeid.
Vältimaks kütte- ja määrdeõlide sattumist karjääri põhja ja sealtkaudu vette ei teostata tehnika
remonti karjääris, vaid tangitakse ja hooldatakse masinaid vastavalt kohandatud platsidel. Kui
ikkagi peaks tekkima olukord, kus naftaproduktid on masinatest lekkinud, on kaevandaja
kohustatud viivitamatult reostuse likvideerima vahenditega, mille olemasolu on karjääris
kohustuslik. Mehhanismidest ja seadmetest tekkivad jäätmed kogutakse kokku ning antakse üle
jäätmekäitlemisluba omavale jäätmekäitlejale. Korrastavale alale on keelatud prügi ladustada.
3.1.9. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas
kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete
alusel
Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht puudub.
4. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond
7 (9)
4.1 Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad
tegevused
Korrastamistingimusi soovitakse alale, mis on juba kaevandamistegevusega hõlmatud. Seega
on tegemist juba inimtegevusest tugevalt mõjutatud keskkonnaga. Katastriüksuse Tammemäe
liivakarjäär (katastritunnus 71801:001:0032) sihtotstarve on mäetööstusmaa 100%. Korrastatud
maa sihtotstarve määratakse vastavalt Vabariigi Valitsuse 23.10.2008 määrusele nr 155
„Katastriüksuse sihtotstarvete liigid ja nende määramise kord“. Ala korrastatakse
tehisveekoguks.
4.2. Alal esinevad loodusvarad, sealhulgas maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus, nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime
Maavara (liiv) on taastumatu loodusvara, seega tuleb seda kasutada võimalikult säästlikult.
Kaevandamise seisukohalt tähendab see, et aktiivne tarbevaru tuleb väljata ja kasutada
minimaalsete kadudega. Karjääride rajamisel ja nende töötamise jooksul looduslik
mitmekesisus vaesestub. Samuti muutub maastiku visuaalne ilme. Need on kaevandamisega
kaasnevad paratamatud mõjud. Looduslik mitmekesisus saab hakata taastuma ja maastikuilme
paranema peale karjääri korrastamist. Korrastamise peamine eesmärk on tingimuste loomine
ala looduslähedasemaks muutumiseks ja elupaikade mitmekesistamiseks ning uute loomiseks.
4.3.Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade,
jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade,
Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega
kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade ning
kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest
Keskkonnaamet käsitleb kavandatava tegevuse mõjualana Tammemäe V liivakarjääri
mäeeraldise teenindusmaad ning 200 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda
müra- või tolmuhäiring. Kaevandamistegevusega kaasnevad mõjud on seotud kaevandmisega
ning avalduvad kaevandamise käigus. Perioodil, kui kaevandamist ei toimu, kavandataval
tegevusel mõjusid ei ole v.a. visuaalne häiring. Pärast kaevandamistegevuse lõppemist ning ala
korrastamist lõpeb ka kavandatava tegevuse mõju.
Mäeeraldis kattub osaliselt Männiku kõre ja kivisisaliku püsielupaigaga. Kattuv ala on kõrede
ja kivisisalike toitumis- ja peitumisala ning lisaks ka viimaste sigimispaik. Kattumisala pindala
on väga väike, mistõttu selle hävimine kavandatava tegevuse tõttu ei halvenda kõre ja
kivisisaliku elupaikade üldpindala ega kvaliteeti olulisel määral. Seega ei too kavandatav
tegevus nende liikide seisukohast kaasa olulist negatiivset mõju. Samas tuleb karjääri
korrastamistingimuste määramisel kindlasti arvestada nende liikide elupaiganõudlusega.
Liivaseid kaldaid ei tohi katta huumusrikka pinnasega ega taimestada/metsastada. Nõlvadel
peab säilima avatud liiv, mis ajajooksul looduslikult taimestub.
Mäeeraldisest ~320 m kaugusele lõuna suunda, teisele poole Tallinna ringteed jääb II
kaitsekategooria loomaliigi veelendlase elupaik. Veelendlased kasutavad Tammemäe järve
toitumiskohana. Putukate püüdmine toimub öisel ajal, kui liiva kaevandamisega seotud
tegevusi ei toimu. Kavandatav tegevus veelendlast ei ohusta ega tema toitumist ei häirita.
Korrastatavad mäeeraldised ei asu tiheasustusalal ning selle mõjupiirkonnas puuduvad kultuuri
või arheoloogilise väärtusega alad, mistõttu neile mõju puudub.
4.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond
Keskkonnaseadustik üldosaseadus (edaspidi KeÜS) § 23 lõige 1 sätestab, et igaühel on õigus
8 (9)
tervise- ja heaoluvajadustele vastavale keskkonnale, millega tal on oluline puutumus. Sama
paragrahvi lõike 2 kohaselt on oluline puutumus isikul, kes viibib tihti mõjutatud keskkonnas,
kasutab sageli mõjutatud loodusvara või kellel on muul põhjusel eriline seos mõjutatud
keskkonnaga. KeÜS § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring ka selline ebasoodne mõju
keskkonnale, mis ei ületa arvulist normi või mis on arvulise normiga reguleerimata. Siiski tuleb
võimaliku keskkonnahäiringu tekkimist võimalusel ennetada ning kui see pole võimalik, võtta
kasutusele leevendusmeetmed.
Kavandataval tegevusel puudub otsene mõju inimestele, sh tervisele, heaolule ning varale,
samuti mõju kultuuripärandile, korrastamist teostatakse suurel territooriumil. Puudub koosmõju
muude tegevustega, samuti piiriülene mõju. Lähtudes eelnevast ebasoodsa mõju tõhusa
ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise võimalused-meetmed ei ole vajalikud.
Kaevandamise lõppemisel lõppevad karjääris kaevandamise käigus esinenud häirivad tegurid
nagu müra, tolm ja vibratsioon ning antud piirkonna eluväärtus tõuseb.
Peale korrastamist saab korrastatud alal hakata taastuma asukohale looduskeskkond.
4.5. Hinnang keskkonnamõju olulisusele
Keskkonnamõju hindamisel tuvastatakse kavandatava tegevuse otsene ja kaudne oluline
keskkonnamõju keskkonnaelementidele, nagu maa, pinnas, vesi, välisõhk, kliima, maastik ja
looduslik mitmekesisus, elanikkonnale, inimese tervisele, heaolule ja varale, kultuuripärandile
ja kaitstavatele loodusobjektidele ning nende omavahelistele seostele, samuti võimaliku
suurõnnetuse või katastroofiga kaasnev oluline keskkonnamõju, ning kirjeldatakse ja
hinnatakse neid. Kas kavandataval tegevusel võib olla otsene või kaudne oluline
keskkonnamõju ülalmainitule arvestades:
1) mõju suurust;
2) mõjuala ulatust, näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava elanikkonna suurus;
3) mõju ilmnemise tõenäosust;
4) mõju tugevust, kestust, sagedust ja pöörduvust;
5) mõju piiriülesust;
6) mõju Natura 2000 võrgustiku alale;
7) kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas
planeeritavate tegevustega;
8) ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise võimalusi.
Liivakarjääri korrastamisel on positiivne mõju nii keskkonnale kui ka ümbritsevale
elanikkonnale. Lisaks lakkavad kaevandamisega kaasneda võivad muud häiringud
(peenosakeste heide, müra, masinate liikumine teedel jne).
Korrastamistööde käigus eeldatavalt märkimisväärselt tolmu ei eraldu ning müra piirnorme ei
ületata. Kaevandamise lõpetamisega lõpevad karjääris kaevandamise käigus esinenud häirivad
tegurid nagu müra, tolm ja vibratsioon ning antud piirkonna elamisväärsus tõuseb.
Karjääri korrastamisel ja sulgemisel jäätmeid ei teki. Samuti ei kaasne kavandatud töödega
mõjusid, mis oleksid seotud valguse, soojuse, kiirguse või lõhnadega.
Selleks, et ei kahjustataks põhjavee kvaliteeti ning pinnast, tuleb tehnikat hooldada ja remontida
selleks ettenähtud teenindusplatsil või korrastatavast alast väljaspool. Avariide vältimiseks
tuleb jälgida masinate tehnilist seisundit.
Lähtudes eelnevast puudub Tammemäe V liivakarjääri korrastamisel oluline negatiivne mõju
inimestele, sh tervisele, heaolule ning varale, samuti mõju kultuuripärandile. Oluline
9 (9)
kumulatiivne mõju puudub. Piiriülest mõju ette näha ei ole.
4.6. Eelhinnangu järeldus
Eelhindamise tulemusena järeldab Keskkonnaamet, et kavandataval tegevusel puudub oluline
keskkonnamõju, kuna:
1. Kavandatav tegevus ei mõjuta oluliselt Natura 2000 võrgustiku ala ning kavandatava
korrastamisega ei mõjutata kaitsealasid ega Natura 2000 võrgustiku alasid;
2. korrastamine ei mõjuta oluliselt väljakujunenud põhjaveerežiimi, kuna tegevusega veetaset
ei alandata;
3. korrastamisega ei ületata piirmäärasid õhusaaste, müra ja vibratsiooni osas;
4. korrastamisega taastatakse maa-ala kvalitatiivne ilme ning piirkonda rajatakse veekogu ja
püsielupaik.
KeHJS § 11 lg 81 kohaselt KMH algatamata jätmise otsus peab muu hulgas sisaldama
asjakohaseid KeHJS § 61 lg 1 p 6 alusel esitatud kavandatava tegevuse erisusi või
keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või
ennetamiseks. Määruse nr 31 § 5 lg 2 järgi, kui eelhinnangu järelduseks on kavandatava
tegevuse KMH algatamata jätmine, esitatakse eelhinnangus põhjendatud juhul ettepanekud
vajalikeks keskkonnameetmeteks.
KeHJS § 33 lg 1 järgi keskkonnameetmed on kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva
ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise ning
põhjendatud juhul heastamise meetmed. Keskkonnameetmete hulka arvatakse ka
keskkonnaseire. KeHJS § 33 lg 2 kohaselt peavad keskkonnameetmed, sealhulgas
keskkonnaseirega jälgitavate näitajate liik ja seire kestus, olema proportsionaalsed kavandatava
tegevuse iseloomu, asukoha ja mahuga ning eeldatavalt avalduva keskkonnamõjuga.
Keskkonnaseire määramisel ja tegemisel arvestatakse olemasoleva keskkonnaseirega.
5. MENETLUSOSALISTE ÄRAKUULAMINE
Keskkonnaamet saatis XX.03.2026 kirjaga nr XX KeHJS § 11 lõike 22 ja haldusmenetluse
seaduse § 40 lõike 2 alusel kohalikule omavalitsusele, Maa -ja Ruumiametile, Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskusele ning teadmiseks Balti Liiv OÜ tutvumiseks ning seisukoha
andmiseks käesoleva eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu.
Saku Vallavalitsus …
Maa-ja Ruumiamet …
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus …
Aare Mark 5064227(maapõu)
Monika Laurits-Arro 5302 0849 (loodushoid)
EELNÕU
11.03.2026
K O R R A L D U S
Tammemäe V liivakarjääri
korrastamistingimuste esitamine
I. OTSUS
Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 81 ning tuginedes Balti Liiv OÜ
01.10.2024 esitatud taotlusele, otsustan:
1.1. Anda Balti Liiv OÜ maavara kaevandamise keskkonnaloa nr HARM-153 alusel
kaevandatud maa korrastamisprojekti koostamiseks järgmised korrastamistingimused:
1.1.1 Korrastatud maa sihtotstarve:
1.1.1.1 Korrastatud maa sihtotstarve määratakse vastavalt Maakatastriseadusele.
1.1.1.2 Kaevandatud maa korrastada veekogumaaks (tehisveekogu).
1.1.2 Uute pinnavormide nõlvade ja kaevandatud maa kujundamise nõuded:
1.1.2.1 Korrastatud ala reljeef ja pinnavormid peavad olema võimalikult looduslähedased.
Karjääri küljed tuleb kujundada nii, et oleks välditud varingud, erosioon. Liivaseid kaldaid ei
tohi katta huumusrikka pinnasega ega taimestada/metsastada. Nõlvadel peab säilima avatud liiv,
mis ajajooksul looduslikult taimestub. Tagada, et korrastatud ala ei kujutaks oma iseärasustest
tulenevalt ohtu seal liikuvatele inimestele.
1.1.3 Veerežiimi kujundamise nõuded:
1.1.3.1 Karjäärialal kujunev põhjaveetase peab vastama maa kasutamise sihtotstarbele.
1.1.4 Veekogu rajamise nõuded:
1.1.4.1 Korrastamise käigus rajatava veekogu sügavus kujundada valdavalt üle 2 m.
1.1.4.2 Korrastamise käigus rajatava veekogu põhi kujundada lauge ja ühtlane.
1.1.4.3 Veekogu nõlvad/kaldad tuleb kujundada nii, et oleks välistatud varingud, lihked ja
erosioon.
1.1.4.4 Veekogu nõlvad ei tohi olla järsemad kui looduslik varisemisnurk.
1.1.4.5 Kaldaperv peab olema vähemalt 2 m lai.
1.1.4.6 Liivaseid kaldaid ei tohi katta huumusrikka pinnasega ega taimestada/metsastada.
Nõlvadel peab säilima avatud liiv, mis ajajooksul looduslikult taimestub.
1.1.5 Lisatingimused:
1.1.5.2 Korrastamistöödel mäeeraldisel ja liikumisel mäeeraldise teenindusmaal tuleb jälgida, et
ei kahjustataks kaitsealuseid liike.
2 (4)
1.1.5.3 Jõevähi elupaiga kvaliteedi suurendamise huvides pärast maavara ammendamist
võimalusel paigaldada järve põhjale loodusliku kivi puisteid.
1.1.5.4. Korrastamisprojekti koostamisel kaasata liigiekspert (kivisisalik, kõre ja jõevähk).
1.1.5.5 Korrastamisprojektis põhjendada kasutatava tehnoloogia valikut lähtuvalt
korrastamistingimustest, keskkonnatingimustest ja majanduslikest kaalutlustest.
1.1.5.6 Kaevandatud maa korrastamisprojekt koostada vastavalt keskkonnaministri 07.04.2017
määruses nr 12 „Uuritud ning kaevandatud maa korrastamise täpsustatud nõuded ja kord,
kaevandatud maa korrastamise projekti sisu kohta esitatavad nõuded ning maa korrastamise akti
sisu ja vorm“ esitatud nõuetele.
1.1.5.7 Pärast kaevandatud maa korrastamise kohustuse täidetuks tunnistamise otsuse
väljastamist taotleda kinnisasja omanikult katastriüksuse sihtotstarbe muutmist.
II. ASJAOLUD
Balti Liiv OÜ (registrikood 16316343, aadress Tartu mnt 84a-159, Kesklinna linnaosa, Tallinn,
Harju maakond, Eesti) esitas 01.10.2024 Keskkonnaametile taotluse Tammemäe V liivakarjääri
mäeeraldise korrastamistingimuste saamiseks (registreeritud Keskkonnaameti süsteemis
KOTKAS 02.10.2024 kirjana nr DM-129802-1).
Balti Liiv OÜ palus taotluses korrastamise tingimustes näha ette võimalus rajatava veekogu
maastiku ilmestamiseks ja bioloogilise mitmekesisuse suurendamiseks kolme kuni nelja u 2,5 –
3 ha suuruse tehissaare rajamisega, et tõsta korrastatud ala rekreatiivset ja esteetilist väärtust.
Korrastamistingimuste andmisel palus arvestada, et saarte rajamiseks võiks muuhulgas kasutada
järgmise koodiga inertseid materjale 01 01 02; 17 01 01; 17 01 02; 17 01 03; 17 01 07; 17 05 04;
17 05 06; 17 05 08 ja 20 02 02.
Keskkonnaamet 17.03.2025 kirjaga DM-129802-2 teatas taotlejale, et Tammemäe V karjääri
asukoht hõlmab osaliselt kaitsealuste liikide püsielupaika mis on tundlik veereziimi muutustele,
seega peab Keskkonnaamet vajalikuks koostada eksperthinnang, kus hinnatakse: 1. Tehissaarte
rajamisega kaasnevat võimalikku veerežiimi muutumist (mõju veetasemele); 2. Sellest
tulenevaid mõjusid kaitsealustele liikidele; 3. Kumulatiivset mõju Tammemäe järvele. Märkides,
et eksperthinnang tuleb anda ka siis, kui tehissaari otsustatakse mitte rajada. Kuna elupaigad
sõltuvad Tammemäe järve veetasemest, tuleb hindamisel arvesse võtta kõik tegurid, mis võivad
Tammemäe järve veetaset mõjutada, mh äravoolu kraavi kaudu ja Männiku X uuringuruumi
karjääri rajamist. Keskkonnaamet palus esitada eksperthinnang 2 kuu jooksul, s.o hiljemalt
14.05.2025.
Keskkonaamet kirjadega DM-129802-3 ja DM-129802-4 (17.09.2025 ja 16.12.2025) esitas
taotlejale märgukirjad Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimustele eksperthinnangu
küsimisele. Keskkonnaamet palus esitada eksperthinnang hiljemalt 16.02.2026, märkides kui
eelpool küsitud andmeid Keskkonnaametile ei edastata, ei ole veendumust negatiivsete mõjude
kohta. Seega ei ole veendumust negatiivsete mõjude puudumise kohta ja Keskkonnaameti
hinnangul ei saa tehissaarte rajamist lubada.
Tänaseni eksperthinnangut Keskkonnaametile ei ole esitatud ega pikendatud esitamise tähtaega.
Seega Keskkonnaamet ei käsitle Tammemäe V korrastamise keskkonnamõjude eelhinnangus ja
korrastamistingimuste andmisel tehissaarte rajamist.
Maavara kaevandamise keskkonnaluba (edaspidi kaevandamisluba) nr HARM-153 Tammemäe
V liivakarjääri täiteliiva kaevandamiseks kuulub ettevõttele Balti Liiv OÜ. Kaevandamisluba
kehtib 20.12.2018 - 19.12.2030.
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldis asub Harju maakonnas Saku vallas Tammemäe külas
riigile kuuluval katastriüksusel Tammemäe liivakarjäär (katastritunnus 71801:001:0032).
3 (4)
Mäeeraldise pindala on 40,53 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 40,64 ha. Riigimaa
valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja volitatud asutus Maa- ja
Ruumiamet. Mäeeraldis hõlmab täielikult Tallinn-Saku liivamaardla (registrikaart nr 0109)
täiteliiva aktiivse tarbevaru 117 plokki. Tammemäe V liivakarjäär külgneb läänest Tammemäe
VIII liivakarjääriga (KL-512362), idast Tammemäe II (HARM-144) ja Tammemäe III (KMIN-
104) liivakarjääridega.
Taotletav mäeeraldis ja selle teenindusmaa kattuvad täielikult riigikaitselise ehitise Männiku
harjutusväli piiranguvööndiga ja osaliselt riigikaitselise ehitise Männiku lasketiir
piiranguvööndiga.
Taotletav mäeeraldis kattub osaliselt I kategooria kaitsealuse liigi Bufo calamita (kõre;
keskkonnaregistri kood KLO9101954) elupaigaga ja Männiku kõre ja kivisisaliku
püsielupaigaga (keskkonnaregistri kood KLO3000592).
Kaevandatud maavara kasutatakse teede ehituses ja remondil. Katendi (sh muld) kogus 0 m³.
Kaevandamisloale kantud korrastamise suunaks on tehisjärv.
III. KAALUTLUSED KORRASTAMISTINGIMUSTE ANDMISEL
3.1. Õiguslik alus
MaaPS § 80 lõike 1 ja § 81 alusel peab kaevandamisloa omaja kaevandatud maa korrastama
tehnoloogia seisukohalt otstarbekal ajal. Kaevandatud maa korrastatakse kaevandatud maa
korrastamise projekti (edaspidi korrastamisprojekt) alusel. Korrastamisprojekti koostamise
korraldab kaevandamisloa omaja Keskkonnaameti esitatud korrastamistingimustest lähtuvalt.
MaaPS § 81 lõike 4 kohaselt peab Keskkonnaamet korrastamistingimusi esitades lähtuma
keskkonnamõju hindamise soovitustest, kui keskkonnamõju on hinnatud, ja kaevandamisloale
kantud korrastamise suunast. Põhjendatud juhul võib lähtuda korrastamistingimusi esitades ka
muust korrastamise suunast, kui selle mõju on keskkonnamõju hindamise või keskkonnamõju
strateegilise hindamise raames hinnatud.
Kaevandamisloa nr HARM-153 kohaselt on kaevandatud maa kasutamise otstarve tehisveekogu.
MaaPS § 84 lõike 2 kohaselt tuleb kaevandatud maa korrastada enne kaevandamisloa kehtivuse
lõppemist. Kaevandamisluba nr HARM-153 kehtib kuni 19.12.2030.
MaaPS § 81 lõike 5 kohaselt küsib Keskkonnaamet korrastamistingimuste kohta maaomaniku ja
kohaliku omavalitsuse üksuse arvamust.
Lisaks Keskkonnaameti poolt esitatud korrastamistingimustele tuleb korrastamisprojekti
koostamisel lähtuda MaaPS § 81 lõikes 9 sätestatud nõuetest.
Keskkonnaamet küsis MaaPS § 81 lõike 5 alusel xx.03.2026 kirjaga nr DM-129802-x Saku
Vallavalitsuse, maaomaniku (volitatud asutus Maa- ja Ruumiamet) ja Riigikaitse Investeeringute
Keskuse arvamust Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimuste koostamiseks.
Saku Vallavalitsus ….
Maaomaniku volitatud asutus, Maa-ja Ruumiamet ….
Riigikaitse Investeeringute Keskus …
4 (4)
Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 tuleb enne haldusakti andmist anda
menetlusosalisele võimalus esitada oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet edastas
xx.xx.2025 kirjaga nr DM-129802-x korrastamistingimuste eelnõu ettevõttele Balti Liiv OÜ.
Balti Liiv OÜ….
3.2. Keskkonnamõju hindamine
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lg 2 p 2 ja § 27 lg 1
kohaselt annab Keskkonnaamet eelhinnangu selle kohta, kas kaevandatud maa korrastamisel on
oluline keskkonnamõju. Keskkonnaamet otsustas XX.XX.XXXX kirjaga nr XXXX jätta
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldise korrastamistingimuste andmise taotlusele
keskkonnamõju hindamise algatamata.
VAIDLUSTAMINE
Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide
haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtusse
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Aare Mark 5064227(maapõu)
Monika Laurits-Arro 5302 0849 (loodushoid)
EELNÕU
11.03.2026
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldise
korrastamistingimustele keskkonnamõju
hindamise algatamata jätmine
1. OTSUS
Lähtudes Balti Liiv OÜ poolt esitatud Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimuste
taotlusest ning tuginedes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 3
lõige 1 punktile 1, § 6 lõige 2 punktile 2, § 61 lõigetele 3 ja 5, § 9 lõikele 1, § 11 lõigetele 2, 22
, 23, 4, 8 ja 81, keskkonnaministri 16.08.2017 määrusele nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud
nõuded“ otsustab Keskkonnaamet:
1.1. Jätta algatamata keskkonnamõju hindamine Tammemäe liivamaardla Tammemäe
V liivakarjääri korrastamistingimuste taotluse menetluse raames.
1.2. Keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju
vältimiseks või leevendamiseks ei määrata, kuna need ei ole korrastamistingimuste
andmise ajal teada. Kui korrastamise käigus ilmnevad olulised ebasoodsad
keskkonnamõjud siis lahendatakse need mõjude ilmnemisel operatiivselt ning
kaasates asjaomaseid asutusi ja isikuid
1.3. Täiendavad keskkonnauuringud ei ole vajalikud.
2. ASJAOLUD
Balti Liiv OÜ (registrikood 16316343, aadress Tartu mnt 84a-159, Kesklinna linnaosa, Tallinn,
Harju maakond, Eesti) esitas 01.10.2024 Keskkonnaametile taotluse Tammemäe V
liivakarjääri mäeeraldise korrastamistingimuste saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste
infosüsteemis KOTKAS 02.10.2024 kirjana nr DM-129802-1).
Balti Liiv OÜ palus taotluses korrastamise tingimustes näha ette võimalus rajatava veekogu
maastiku ilmestamiseks ja bioloogilise mitmekesisuse suurendamiseks kolme kuni nelja u 2,5
– 3 ha suuruse tehissaare rajamisega, et tõsta korrastatud ala rekreatiivset ja esteetilist väärtust.
Korrastamistingimuste andmisel palus arvestada, et saarte rajamiseks võiks muuhulgas
kasutada järgmise koodiga inertseid materjale 01 01 02; 17 01 01; 17 01 02; 17 01 03; 17 01
07; 17 05 04; 17 05 06; 17 05 08 ja 20 02 02.
Keskkonnaamet 17.03.2025 kirjaga DM-129802-2 teatas taotlejale, et Tammemäe V karjääri
asukoht hõlmab osaliselt kaitsealuste liikide püsielupaika mis on tundlik vee režiimi
muutustele, peab Keskkonnaamet vajalikuks koostada eksperthinnang, kus hinnatakse:
1. Tehissaarte rajamisega kaasnevat võimalikku veerežiimi muutumist (mõju veetasemele);
2. Sellest tulenevaid mõjusid kaitsealustele liikidele;
3. Kumulatiivset mõju Tammemäe järvele.
Märkides, et eksperthinnang tuleb anda ka siis, kui tehissaari otsustatakse mitte rajada. Kuna
elupaigad sõltuvad Tammemäe järve veetasemest, tuleb hindamisel arvesse võtta kõik tegurid,
mis võivad Tammemäe järve veetaset mõjutada, mh äravoolu kraavi kaudu ja Männiku X
uuringuruumi karjääri rajamist. Keskkonnaamet palus esitada eksperthinnang 2 kuu jooksul,
s.o hiljemalt 14.05.2025.
Keskkonaamet kirjadega DM-129802-3 ja DM-129802-4 (17.09.2025 ja 16.12.2025) esitas
2 (9)
taotlejale märgukirjad Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimustele eksperthinnangu
küsimisele. Keskkonnaamet palus esitada eksperthinnang hiljemalt 16.02.2026, märkides kui
eelpool küsitud andmeid Keskkonnaametile ei edastata, ei ole veendumust negatiivsete mõjude
kohta. Seega ei ole veendumust negatiivsete mõjude puudumise kohta ja Keskkonnaameti
hinnangul ei saa tehissaarte rajamist lubada.
Tänaseni eksperthinnangut Keskkonnaametile ei ole esitatud ega pikendatud esitamise
tähtaega. Seega Keskkonnaamet ei käsitle Tammemäe V keskkonnamõjude eelhinnangus ja
korrastamistingimuste andmisel tehissaarte rajamist.
Maavara kaevandamise keskkonnaluba (edaspidi kaevandamisluba) nr HARM-153 Tammemäe
V liivakarjääri täiteliiva kaevandamiseks kuulub ettevõttele Balti Liiv OÜ. Kaevandamisluba
kehtib 20.12.2018 - 19.12.2030.
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldis asub Harju maakonnas Saku vallas Tammemäe külas
riigile kuuluval katastriüksusel Tammemäe liivakarjäär (katastritunnus 71801:001:0032).
Mäeeraldise pindala on 40,53 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 40,64 ha. Riigimaa
valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja volitatud asutus Maa- ja
Ruumiamet. Mäeeraldis hõlmab täielikult Tallinn-Saku liivamaardla (registrikaart nr 0109)
täiteliiva aktiivse tarbevaru 117 plokki. Tammemäe V liivakarjäär külgneb läänest Tammemäe
VIII liivakarjääriga (KL-512362), idast Tammemäe II (HARM-144) ja Tammemäe III (KMIN-
104) liivakarjääridega.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 3 lõike
1 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist
ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt
kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS §-s 7 puntides 1-3 ei ole korrastamistingimused
määratletud tegevusloaks. KeHJS § 7 punkti 4 kohaselt on tegevusluba eeldatavalt olulise
keskkonnamõjuga kavandatavat tegevust lubav käesolevad paragrahvis nimetamata muu
dokument. Seega loeb Keskkonnaamet korrastamistingimuste taotluse tegevusloa taotluseks.
KeHJS § 11 lõike 2 kohaselt vaatab otsustaja tegevusloa taotluse läbi ning teeb otsuse
keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) algatamise või algatamata jätmise kohta KeHJS §
6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse ja KeHJS § 6 lõikes 21 viidatud tegevuse korral
õigusaktis sätestatud tegevusloa taotluse menetlemise aja jooksul, kuid hiljemalt 90. päeval
pärast KeHJS § 61 lõikes 1 loetletud teabe saamist. KeHJS § 9 lõike 1 kohaselt on otsustaja
tegevusloa andja. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 48 kohaselt annab maavara
kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet, seega on Keskkonnaamet otsustajaks KeHJS-e
tähenduses.
KeHJS § 6 lõige 2 punkti 2 kohaselt peab loa andja andma eelhinnangu selle kohta, kas
kaevandatud maa korrastamine on olulise keskkonnamõjuga tegevus ning kaaluma
keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust.
KeHJS § 11 lõike 23 järgi KMH vajalikkus otsustatakse, lähtudes eelhinnangust ja asjaomase
asutuse seisukohast. KeHJS § 11 lõike 4 kohaselt, kui kavandatava tegevuse KMH algatamise
või algatamata jätmise otsus tehakse KeHJS § 6 lõigete 2 või 21 alusel, lisatakse otsusele
eelhinnang.
3. EELHINNANG
KeHJS § 61 lg 3 järgi annab Keskkonnaamet eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase
teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast
keskkonnamõjust. Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on KeHJS § 61 lg 5 alusel kehtestatud
keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud
nõuded“ (edaspidi määrus nr 31).
Keskkonnaamet on eelhinnangu andmisel kasutanud järgmisi materjale:
3 (9)
1. Kaevandamisloa nr HARM-153 taotlus, sh KeHJS § 61 lg 1 kohane teave;
2. KMH aruanne „Tammemäe V liivakarjääri rajamise ja töötamisega kaasneva
keskkonnamõju hindamise aruanne“ (koostaja OÜ Inseneribüroo STEIGER, Tallinn
2016, edaspidi aruanne);
3. Maa-ja Ruumiameti geoportaali kaardirakendus.
3.1. Kavandatav tegevus
Ettevõttele on antud kaevandamisluba nr HARM-153 Tammemäe V liivakarjääri täiteliiva
kaevandamiseks. Kaevandamisluba kehtib 20.12.2018 - 19.12.2030.
Ettevõte soovib 01.10.2024 esitatud taotlusega korrastamistingimusi Tammemäe V liivakarjääri
korrastamiseks.
3.1.1. Tegevuse iseloom ja maht
Kavandatava tegevuse eesmärgiks on Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldise korrastamine.
Korrastamise järgselt tekib mäeeraldistega kattuvale alale tehisveekogu.
Korrastamisele kuluvad mahud ja tegevused täpsustatakse korrastamisprojektis.
3.1.2. Tegevuse seosed asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning
lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega
Kuna antud juhul on tegemist maavara kaevandamistegevuse lõpetamisega seotud loomuliku
ning seadusjärgse tegevusega, ei ole kavandataval tegevusel otsest vastuolu õigusaktide,
planeeringute ega arengukavadega.
3.1.3. Ressursside kasutamine, tegevuse energiakasutus
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldisel toimub aktiivne kaevandamistegevus. Korrastamisel
saab kasutada mäeeraldistel olemasolevat materjali. Korrastamiseks mäeeraldistele juurde
toodava materjali vajalikkus ja maht täpsustatakse korrastamisprojektis.
3.1.4. Tegevuse energiakasutus
Võib eeldada, et kavandatav tegevus ei ole energiamahukam kui kaevandamine. Peamised
energiatarbijad on korrastamistöödel karjääris töötavad seadmed ja masinad.
3.1.5. Tegevusega kaasnevad tegurid, nagu heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,
vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn
Tammemäe V liivakarjääris on läbi viidud KMH ja koostati „Tammemäe V liivakarjääri
rajamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise aruanne“ (koostaja OÜ
Inseneribüroo STEIGER, Tallinn 2016, edaspidi aruanne). Keskkonnamõju hindamise käigus
tehti kindlaks võimalike tundlike objektide olemasolu ja seisukord eeldatava mõju piirkonnas,
kirjeldati arendaja tehnoloogilisi kavatsusi, analüüsiti ja hinnati kavandatava tegevuse
võimalikku keskkonnamõju ning võrreldi seda 0-alternatiiviga. Kavandatava tegevusega
kaasneva negatiivse keskkonnamõju vältimise või minimeerimise eesmärgil pakuti välja
leevendusmeetmed ning hinnati nende kasutamise eeldatavat efektiivsust. Töös anti soovitusi
keskkonnaseire tingimuste seadmiseks ja käsitleti teiste keskkonnalubade vajadust.
Mõju pinnaveele.
4 (9)
Pinnavee reostusoht võib tekkida, kui toimub mõne karjäärimasina avarii töökohal ning kütus
või õli satuvad pinnasesse. Sellisel juhul tuleb reostus koheselt likvideerida, et vältida kütuse
imbumist karjääri siseveekogusse ja sealt edasi kandumist jõgedesse. Masinatest põhjustatud
võimalikke avariisid saab ennetada perioodilise hoolduse ja ülevaatusega, mida tuleb teha
vastaval hooldusplatsil. Seadmete tankimine ja hooldus peavad toimuma väljaspool karjääri
eelpoolmainitud hooldusplatsil, kus peavad olema ka õli kogumise ja tõrje vahendid. Meetmete
õigeaegsel rakendamisel on võimalik vältida olulist mõju pinnavee kvaliteedile.
Kuna puudub vee ärajuhtimine ja tegemist on olemasoleva veekoguga kus kaevandatakse
veealust varu, siis ei mõjutata äravoolava veega teisi veekogusid, seda eeldusel kui tööde käigus
ei reostata pinnavett.
Lähim märgala Tammemäe V liivakarjäärile on Männiku raba, mis asub ~1,2 km kaugusel ida
suunas. Kuna kavandatava tegevuse piirkonnas plaanitud tegevusega veerežiimi ei muudeta,
puudub ka mõju Männiku raba veerežiimile. Ka teised kavandatava tegevusega kaasnevad
mõjutegurid ei mõjuta Männiku raba. Kavandatava tegevuse asukohta ja Männiku raba
eraldavad Tammemäe IV liivakarjäär, Tammemäe II karjäär ja Tammemäe III liivakarjäär.
Mõju põhjaveele
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldise korrastamise käigus on võimalikuks põhjavee reostuse
allikaks transpordimasinate põhjustatavad diiselkütuse või määrdeainete lekked. Selle
vältimiseks tuleb tehnikale korraldada perioodilist tehnilist kontrolli. Ala korrastamine
veekoguks iseenesest ohtu põhjaveele ei kujuta. Liiva kaevandamisega ei rikuta veepidet, mis
kaitseb alumisi põhjavee kihte võimaliku avarii reostuse korral ja seetõttu ei ole avarii korral
oodata reostuse levikut sügavamatesse põhjavee kihtidesse. Kavandatava tegevusega ei
mõjutata kohalike inimeste tarbekaevudes joogivee taset ega kvaliteeti. Kokkuvõtlikult võib
öelda, et taotletav tegevus Tammemäe V mäeeraldisel ei mõjuta veekomplekside taset.
Keemiline mõju on välditav, kui on välditavad masinate ja määrdeõlide lekked. Tammemäe V
liivakarjääris ei kaasne korrastamisega põhjavee taseme alanemist ega reostumist avarii korral.
Kavandatava tegevusega ei mõjutata kohalike inimeste tarbekaevudes joogivee taset ega
kvaliteeti.
Karjääri maastiku väärtust tõstetakse rikutud maa korrastamisega, millega moodustatakse alale
tehisveekogu.
Tuginedes KMH aruandes toodule jõuti järeldusele, et korrastamisel Tammemäe V liivakarjääri
mäeeraldiselt ei kaasne sellist olulist keskkonnamõju mida ei ole juba leevendatud või mida ei
saaks tulevikus leevendada.
Müra, õhu saastatus ja vibratsioon.
Korrastamistööde ajal võib eeldada ajutist peenosakeste kontsentratsiooni tõusu välisõhus ja
müra teket, mis on seotud alal töötavate masinatega.
Mõningat tajutavat vibratsiooni võivad tekitada mäeeraldistel töötavad masinad. Lähtuvalt
töötervishoidu käsitlevatest õigusaktidest on tehnikale kehtestatud vibratsiooni piirnormid juba
valmistajatehases. Seetõttu ei põhjusta korrastamisel kasutatav tehnika vibratsiooni, mis võiks
oluliselt negatiivselt mõjutada mäeeraldisel töötavaid inimesi või ümbruskonda.
Korrastamistegevusel on pikaajalises plaanis tugev positiivne mõju seoses häiringute
lakkamisega, sest kaevandamistegevus lõppeb.
Valguse, soojuse, kiirguse ega lõhna reostust kaevandamistegevusega ümbruskonnale ei kaasne
tekitatav peenosakeste kontsentratsioon on väike materjali loodusliku niiskuse sisalduse tõttu.
5 (9)
Tuginedes KMH aruandes toodule jõuti järeldusele, et korrastamisel Tammemäe V liivakarjääri
mäeeraldiselt ei kaasne sellist olulist keskkonnamõju tolmu ja müra osas, mida ei ole juba
leevendatud või mida ei saaks tulevikus leevendada.
3.1.6. Tekkivad jäätmed ning nende käitlemine
Kaevandatud maa korrastamisel ei teki jäätmeid. Korrastamisel kasutatakse ära mäeeraldisel
olemasolevad materjalid nagu näiteks kooritud katend.
Korrastatavale alale on keelatud prügi ladustada. Keskkonnale ohtlikud jäätmed kogutakse
teistest jäätmetest eraldi (määrdeõlid, pliiakud, patareid, õlised kaltsud jms) ja käideldakse need
nõuetekohaselt (viiakse jäätmejaama vms).
3.1.7. Natura 2000 võrgustiku alad ja muud kaitstavad loodusobjektid
Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa kattuvad rohevõrgustiku tuumalaga ~1 %
ulatuses, mis ei too kaasa tuumala osatähtsuse langemist alla 90 %. Mäeeraldise keskosas asub
eelnevalt kaevandamata jäänud 3,18 ha suurune saar, mis on ettenähtud lindude pesitsemiseks.
Natura 2000 võrgustikku alad taotletava mäeeraldise piirkonnas puuduvad. Lähim Natura 2000
võrgustikku kuuluv Rahumäe loodusala jääb mäeeraldisest ~7,6 km kaugusele põhja suunda,
mida kavandatava tegevusega ei mõjutata. Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa
piirkonnas ei ole kultuurimälestisi ega pärandkultuuri objekte.
Tammemäe V liivakarjääri põhjaosas kattub teenindusmaa ~0,9 ha ulatuses ja mäeeraldis ~0,8
ha ulatuses ning kaguosas mäeeraldis ~0,5 ha ulatuses Männiku kõre ja kivisisaliku
püsielupaiga ja selle piiranguvööndiga. Kattuv ala on kõrede ja kivisisalike toitumis- ja
varjumisala ning lisaks ka viimaste sigimispaik. Lähimad kõre sigimisveekogud asuvad
mäeeraldise piirist vaid 80 m kaugusel edela suunas. Nii kõre (I kaitsekategooria) kui kivisisalik
(II kaitsekategooria) on liigid, kes asustavad päikesele avatud maastikke (näiteks luitealad,
liivikud), kus leidub hõreda taimestikuga alasid toitumiseks ja varjumiseks ning avatud
liivaalasid, mis on kivisisalikele vajalikud munemiseks ja kõredele kaevumiseks. Lisaks
vajavad kõred sigimispaikadena madalaveelisi, ajutisi veekogusid. Nende kahe liigi elupaikade
geoloogilises struktuuris domineerib sageli liiv. Liivasel pinnasel kasvab kidur taimestik ja
pinnase struktuur võimaldab juttselg-kärnkonnadel maasse kaevuda ja kivisisalikel endale
munemiseks sobivad pesakoopad kaevata. Kõre eelistab sigida madalates (vee maksimaalne
sügavus 40 cm), laugete kallastega ajutistes veekogudes, mis on 100 % päikesele avatud.
Sellistele tingimustele vastavad väga hästi karjääridesse tekkinud madalaveelised lombid.
Madalates veekogudes soojeneb vesi kiiresti, luues head tingimused kulleste arenguks. Samuti
kuivavad ajutised veekogud suve lõpuks ära, mistõttu on neis harva röövtoidulisi selgrootuid ja
kalu, kes võiksid kudu ja kulleseid ohustada. Veekogudega on kõred seotud vaid
sigimisperioodil, enamuse ajast veedavad nad aga maismaaelupaikades (hõreda või
vähese/madala taimestikuga päikesepaistelistel aladel). Kõred on aktiivsed videvikus ja
öötundidel, päeva veedavad nad pinnasesse (enamasti liiva) kaevunult või peituvad
lauatükkide, kivide ja puurontide alla või kivihunnikutesse. Seetõttu on kõredele eluks vajalik
nii kvaliteetsetest sigimisveekogudest kui sobivast maismaa-elupaigast koosnev
elupaigakompleks. Samas ei tohi elupaigakompleksi erinevad osad olla üksteisest isoleeritud
(näiteks tiheda liiklusega maanteede, laiade metsa, võsa, roostiku või veealadega).
Tänapäeval on suurem osa kõre ja kivisisaliku endistest elupaikadest avatud luite- ja
liivikualadel metsastamise ja intensiivse kaevandustegevuse tõttu hävinud. Käesoleval ajal
asustab 65 % Eestis säilinud kõre asurkondadest liiva- ja kruusakarjääre, mis on enamasti
rajatud endistele (nüüdseks metsastatud) liivikutele ja luitealadele. Kuna karjääre ümbritseval
metsa- või sooalal kõred elada ei saa, siis on avatud karjäärid kujunenud liigile refuugiumiteks
6 (9)
ehk pelgupaikadeks. Kõre on „pioneerliik“, kes on võimeline väga kiiresti uued ja neile
sobilikud alad hõivama. Liiva kaevandamisel pinnasevee tasemeni tekivad päikesele avatud
liivapaljandid ja madalaveelised tehisveekogud, mis on kõredele sobivateks elupaikadeks. Seda
tõestab ka liigi lai levik Tallinna-Saku liivamaardla neil aladel, kus kaevandamine on toimunud
pinnasevee tasemeni. Liiva kaevandamisel lamamini hävivad aga kõrele sobivad elupaigad
täielukult, kuna kaevandustegevuse tulemusel tekivad sügavad tehisveekogud, kus liik elada
ega sigida ei saa. Liiva lamamini kaevandamise tagajärjel on käesolevaks ajaks hävinud 90 %
kõrede kaitseks moodustatud Männiku püsielupaigast, mistõttu tuleb allesjäänud liivaalade
kasutamisel arvestada senisest oluliselt rohkem selle ohustatud kahepaiksega. Sarnaselt kõrele
on ka kivisisaliku asurkonnad säilinud enamasti karjäärides, kus neid aga ohustab üha
intensiivistuv kaevandustegevus.
Maavara (liiv, kruus, paas, savi) kaevandamisel tekkinud veekogud on tavaliselt sobivaks
elupaigaks jõevähile, nii ka Tammemäe järv. Enamasti on jõevähk karjääriveekogudesse
sattunud kas ametliku või teadmata (ebaseadusliku) asustamisega, mitte liigi looduslikul teel
levimisega. Tammemäe järve vähiveekoguna säilitamisel on eelkõige harrastuskalanduslik
tähtsus.
Mäeeraldisest ~320 m kaugusele lõuna suunda, teisele poole Tallinna ringteed jääb II
kaitsekategooria loomaliigi veelendlase (Myotis daubentonii) ~1,7 ha suurune elupaik.
Nahkhiirte elu- ja toitumistingimusi soodustavad olemasolevate veekogude säilimine ja uute
veekogude rajamine. Samuti on oluline soodustav tegur veekogu kaldala puistu säilimine.
Negatiivselt mõjutab nahkhiiri valgustuse kasutamine ning nende häirimine.
KMH aruandes jõuti järeldusele, et kavandatav tegevus ei avalda Natura 2000 aladele
negatiivset mõju vaid pigem suurendab tehisveekogu loomise näol looduslikku mitmekesisust.
3.1.8. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite
suurus
Ettevõte peab järgima ettenähtud ohutusnõudeid, Ettevõtte töötajad peavad olema läbinud
vastava koolituse ning kasutatavad seadmed peavad vastama selleks tööks kehtestatud
tehnilistele nõuetele. Eelpool nimetatud tingimuste täitmine vähendab avariiolukordade
esinemise tõenäosust.
Senine kaevandamine on küll muutnud looduskeskkonda, kuid keskkonna reostumist ei ole
täheldatud. Keskkonnakaitse ja ohutustehnika nõuetest kinnipidamise korral ei kahjusta
mäetööde jätkamine piirkonna ökoloogilisi tingimusi. Korrastamisel kasutatavad masinad
peavad olema läbinud regulaarse tehnilise kontrolli, et vältida diislikütuse ja õli lekkeid.
Vältimaks kütte- ja määrdeõlide sattumist karjääri põhja ja sealtkaudu vette ei teostata tehnika
remonti karjääris, vaid tangitakse ja hooldatakse masinaid vastavalt kohandatud platsidel. Kui
ikkagi peaks tekkima olukord, kus naftaproduktid on masinatest lekkinud, on kaevandaja
kohustatud viivitamatult reostuse likvideerima vahenditega, mille olemasolu on karjääris
kohustuslik. Mehhanismidest ja seadmetest tekkivad jäätmed kogutakse kokku ning antakse üle
jäätmekäitlemisluba omavale jäätmekäitlejale. Korrastavale alale on keelatud prügi ladustada.
3.1.9. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas
kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete
alusel
Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht puudub.
4. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond
7 (9)
4.1 Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad
tegevused
Korrastamistingimusi soovitakse alale, mis on juba kaevandamistegevusega hõlmatud. Seega
on tegemist juba inimtegevusest tugevalt mõjutatud keskkonnaga. Katastriüksuse Tammemäe
liivakarjäär (katastritunnus 71801:001:0032) sihtotstarve on mäetööstusmaa 100%. Korrastatud
maa sihtotstarve määratakse vastavalt Vabariigi Valitsuse 23.10.2008 määrusele nr 155
„Katastriüksuse sihtotstarvete liigid ja nende määramise kord“. Ala korrastatakse
tehisveekoguks.
4.2. Alal esinevad loodusvarad, sealhulgas maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus, nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime
Maavara (liiv) on taastumatu loodusvara, seega tuleb seda kasutada võimalikult säästlikult.
Kaevandamise seisukohalt tähendab see, et aktiivne tarbevaru tuleb väljata ja kasutada
minimaalsete kadudega. Karjääride rajamisel ja nende töötamise jooksul looduslik
mitmekesisus vaesestub. Samuti muutub maastiku visuaalne ilme. Need on kaevandamisega
kaasnevad paratamatud mõjud. Looduslik mitmekesisus saab hakata taastuma ja maastikuilme
paranema peale karjääri korrastamist. Korrastamise peamine eesmärk on tingimuste loomine
ala looduslähedasemaks muutumiseks ja elupaikade mitmekesistamiseks ning uute loomiseks.
4.3.Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade,
jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade,
Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega
kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade ning
kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest
Keskkonnaamet käsitleb kavandatava tegevuse mõjualana Tammemäe V liivakarjääri
mäeeraldise teenindusmaad ning 200 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda
müra- või tolmuhäiring. Kaevandamistegevusega kaasnevad mõjud on seotud kaevandmisega
ning avalduvad kaevandamise käigus. Perioodil, kui kaevandamist ei toimu, kavandataval
tegevusel mõjusid ei ole v.a. visuaalne häiring. Pärast kaevandamistegevuse lõppemist ning ala
korrastamist lõpeb ka kavandatava tegevuse mõju.
Mäeeraldis kattub osaliselt Männiku kõre ja kivisisaliku püsielupaigaga. Kattuv ala on kõrede
ja kivisisalike toitumis- ja peitumisala ning lisaks ka viimaste sigimispaik. Kattumisala pindala
on väga väike, mistõttu selle hävimine kavandatava tegevuse tõttu ei halvenda kõre ja
kivisisaliku elupaikade üldpindala ega kvaliteeti olulisel määral. Seega ei too kavandatav
tegevus nende liikide seisukohast kaasa olulist negatiivset mõju. Samas tuleb karjääri
korrastamistingimuste määramisel kindlasti arvestada nende liikide elupaiganõudlusega.
Liivaseid kaldaid ei tohi katta huumusrikka pinnasega ega taimestada/metsastada. Nõlvadel
peab säilima avatud liiv, mis ajajooksul looduslikult taimestub.
Mäeeraldisest ~320 m kaugusele lõuna suunda, teisele poole Tallinna ringteed jääb II
kaitsekategooria loomaliigi veelendlase elupaik. Veelendlased kasutavad Tammemäe järve
toitumiskohana. Putukate püüdmine toimub öisel ajal, kui liiva kaevandamisega seotud
tegevusi ei toimu. Kavandatav tegevus veelendlast ei ohusta ega tema toitumist ei häirita.
Korrastatavad mäeeraldised ei asu tiheasustusalal ning selle mõjupiirkonnas puuduvad kultuuri
või arheoloogilise väärtusega alad, mistõttu neile mõju puudub.
4.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond
Keskkonnaseadustik üldosaseadus (edaspidi KeÜS) § 23 lõige 1 sätestab, et igaühel on õigus
8 (9)
tervise- ja heaoluvajadustele vastavale keskkonnale, millega tal on oluline puutumus. Sama
paragrahvi lõike 2 kohaselt on oluline puutumus isikul, kes viibib tihti mõjutatud keskkonnas,
kasutab sageli mõjutatud loodusvara või kellel on muul põhjusel eriline seos mõjutatud
keskkonnaga. KeÜS § 3 lg 1 kohaselt on keskkonnahäiring ka selline ebasoodne mõju
keskkonnale, mis ei ületa arvulist normi või mis on arvulise normiga reguleerimata. Siiski tuleb
võimaliku keskkonnahäiringu tekkimist võimalusel ennetada ning kui see pole võimalik, võtta
kasutusele leevendusmeetmed.
Kavandataval tegevusel puudub otsene mõju inimestele, sh tervisele, heaolule ning varale,
samuti mõju kultuuripärandile, korrastamist teostatakse suurel territooriumil. Puudub koosmõju
muude tegevustega, samuti piiriülene mõju. Lähtudes eelnevast ebasoodsa mõju tõhusa
ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise võimalused-meetmed ei ole vajalikud.
Kaevandamise lõppemisel lõppevad karjääris kaevandamise käigus esinenud häirivad tegurid
nagu müra, tolm ja vibratsioon ning antud piirkonna eluväärtus tõuseb.
Peale korrastamist saab korrastatud alal hakata taastuma asukohale looduskeskkond.
4.5. Hinnang keskkonnamõju olulisusele
Keskkonnamõju hindamisel tuvastatakse kavandatava tegevuse otsene ja kaudne oluline
keskkonnamõju keskkonnaelementidele, nagu maa, pinnas, vesi, välisõhk, kliima, maastik ja
looduslik mitmekesisus, elanikkonnale, inimese tervisele, heaolule ja varale, kultuuripärandile
ja kaitstavatele loodusobjektidele ning nende omavahelistele seostele, samuti võimaliku
suurõnnetuse või katastroofiga kaasnev oluline keskkonnamõju, ning kirjeldatakse ja
hinnatakse neid. Kas kavandataval tegevusel võib olla otsene või kaudne oluline
keskkonnamõju ülalmainitule arvestades:
1) mõju suurust;
2) mõjuala ulatust, näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava elanikkonna suurus;
3) mõju ilmnemise tõenäosust;
4) mõju tugevust, kestust, sagedust ja pöörduvust;
5) mõju piiriülesust;
6) mõju Natura 2000 võrgustiku alale;
7) kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas
planeeritavate tegevustega;
8) ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise võimalusi.
Liivakarjääri korrastamisel on positiivne mõju nii keskkonnale kui ka ümbritsevale
elanikkonnale. Lisaks lakkavad kaevandamisega kaasneda võivad muud häiringud
(peenosakeste heide, müra, masinate liikumine teedel jne).
Korrastamistööde käigus eeldatavalt märkimisväärselt tolmu ei eraldu ning müra piirnorme ei
ületata. Kaevandamise lõpetamisega lõpevad karjääris kaevandamise käigus esinenud häirivad
tegurid nagu müra, tolm ja vibratsioon ning antud piirkonna elamisväärsus tõuseb.
Karjääri korrastamisel ja sulgemisel jäätmeid ei teki. Samuti ei kaasne kavandatud töödega
mõjusid, mis oleksid seotud valguse, soojuse, kiirguse või lõhnadega.
Selleks, et ei kahjustataks põhjavee kvaliteeti ning pinnast, tuleb tehnikat hooldada ja remontida
selleks ettenähtud teenindusplatsil või korrastatavast alast väljaspool. Avariide vältimiseks
tuleb jälgida masinate tehnilist seisundit.
Lähtudes eelnevast puudub Tammemäe V liivakarjääri korrastamisel oluline negatiivne mõju
inimestele, sh tervisele, heaolule ning varale, samuti mõju kultuuripärandile. Oluline
9 (9)
kumulatiivne mõju puudub. Piiriülest mõju ette näha ei ole.
4.6. Eelhinnangu järeldus
Eelhindamise tulemusena järeldab Keskkonnaamet, et kavandataval tegevusel puudub oluline
keskkonnamõju, kuna:
1. Kavandatav tegevus ei mõjuta oluliselt Natura 2000 võrgustiku ala ning kavandatava
korrastamisega ei mõjutata kaitsealasid ega Natura 2000 võrgustiku alasid;
2. korrastamine ei mõjuta oluliselt väljakujunenud põhjaveerežiimi, kuna tegevusega veetaset
ei alandata;
3. korrastamisega ei ületata piirmäärasid õhusaaste, müra ja vibratsiooni osas;
4. korrastamisega taastatakse maa-ala kvalitatiivne ilme ning piirkonda rajatakse veekogu ja
püsielupaik.
KeHJS § 11 lg 81 kohaselt KMH algatamata jätmise otsus peab muu hulgas sisaldama
asjakohaseid KeHJS § 61 lg 1 p 6 alusel esitatud kavandatava tegevuse erisusi või
keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või
ennetamiseks. Määruse nr 31 § 5 lg 2 järgi, kui eelhinnangu järelduseks on kavandatava
tegevuse KMH algatamata jätmine, esitatakse eelhinnangus põhjendatud juhul ettepanekud
vajalikeks keskkonnameetmeteks.
KeHJS § 33 lg 1 järgi keskkonnameetmed on kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva
ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise ning
põhjendatud juhul heastamise meetmed. Keskkonnameetmete hulka arvatakse ka
keskkonnaseire. KeHJS § 33 lg 2 kohaselt peavad keskkonnameetmed, sealhulgas
keskkonnaseirega jälgitavate näitajate liik ja seire kestus, olema proportsionaalsed kavandatava
tegevuse iseloomu, asukoha ja mahuga ning eeldatavalt avalduva keskkonnamõjuga.
Keskkonnaseire määramisel ja tegemisel arvestatakse olemasoleva keskkonnaseirega.
5. MENETLUSOSALISTE ÄRAKUULAMINE
Keskkonnaamet saatis XX.03.2026 kirjaga nr XX KeHJS § 11 lõike 22 ja haldusmenetluse
seaduse § 40 lõike 2 alusel kohalikule omavalitsusele, Maa -ja Ruumiametile, Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskusele ning teadmiseks Balti Liiv OÜ tutvumiseks ning seisukoha
andmiseks käesoleva eelhinnangu ja KMH algatamata jätmise otsuse eelnõu.
Saku Vallavalitsus …
Maa-ja Ruumiamet …
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus …
Aare Mark 5064227(maapõu)
Monika Laurits-Arro 5302 0849 (loodushoid)
EELNÕU
11.03.2026
K O R R A L D U S
Tammemäe V liivakarjääri
korrastamistingimuste esitamine
I. OTSUS
Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 81 ning tuginedes Balti Liiv OÜ
01.10.2024 esitatud taotlusele, otsustan:
1.1. Anda Balti Liiv OÜ maavara kaevandamise keskkonnaloa nr HARM-153 alusel
kaevandatud maa korrastamisprojekti koostamiseks järgmised korrastamistingimused:
1.1.1 Korrastatud maa sihtotstarve:
1.1.1.1 Korrastatud maa sihtotstarve määratakse vastavalt Maakatastriseadusele.
1.1.1.2 Kaevandatud maa korrastada veekogumaaks (tehisveekogu).
1.1.2 Uute pinnavormide nõlvade ja kaevandatud maa kujundamise nõuded:
1.1.2.1 Korrastatud ala reljeef ja pinnavormid peavad olema võimalikult looduslähedased.
Karjääri küljed tuleb kujundada nii, et oleks välditud varingud, erosioon. Liivaseid kaldaid ei
tohi katta huumusrikka pinnasega ega taimestada/metsastada. Nõlvadel peab säilima avatud liiv,
mis ajajooksul looduslikult taimestub. Tagada, et korrastatud ala ei kujutaks oma iseärasustest
tulenevalt ohtu seal liikuvatele inimestele.
1.1.3 Veerežiimi kujundamise nõuded:
1.1.3.1 Karjäärialal kujunev põhjaveetase peab vastama maa kasutamise sihtotstarbele.
1.1.4 Veekogu rajamise nõuded:
1.1.4.1 Korrastamise käigus rajatava veekogu sügavus kujundada valdavalt üle 2 m.
1.1.4.2 Korrastamise käigus rajatava veekogu põhi kujundada lauge ja ühtlane.
1.1.4.3 Veekogu nõlvad/kaldad tuleb kujundada nii, et oleks välistatud varingud, lihked ja
erosioon.
1.1.4.4 Veekogu nõlvad ei tohi olla järsemad kui looduslik varisemisnurk.
1.1.4.5 Kaldaperv peab olema vähemalt 2 m lai.
1.1.4.6 Liivaseid kaldaid ei tohi katta huumusrikka pinnasega ega taimestada/metsastada.
Nõlvadel peab säilima avatud liiv, mis ajajooksul looduslikult taimestub.
1.1.5 Lisatingimused:
1.1.5.2 Korrastamistöödel mäeeraldisel ja liikumisel mäeeraldise teenindusmaal tuleb jälgida, et
ei kahjustataks kaitsealuseid liike.
2 (4)
1.1.5.3 Jõevähi elupaiga kvaliteedi suurendamise huvides pärast maavara ammendamist
võimalusel paigaldada järve põhjale loodusliku kivi puisteid.
1.1.5.4. Korrastamisprojekti koostamisel kaasata liigiekspert (kivisisalik, kõre ja jõevähk).
1.1.5.5 Korrastamisprojektis põhjendada kasutatava tehnoloogia valikut lähtuvalt
korrastamistingimustest, keskkonnatingimustest ja majanduslikest kaalutlustest.
1.1.5.6 Kaevandatud maa korrastamisprojekt koostada vastavalt keskkonnaministri 07.04.2017
määruses nr 12 „Uuritud ning kaevandatud maa korrastamise täpsustatud nõuded ja kord,
kaevandatud maa korrastamise projekti sisu kohta esitatavad nõuded ning maa korrastamise akti
sisu ja vorm“ esitatud nõuetele.
1.1.5.7 Pärast kaevandatud maa korrastamise kohustuse täidetuks tunnistamise otsuse
väljastamist taotleda kinnisasja omanikult katastriüksuse sihtotstarbe muutmist.
II. ASJAOLUD
Balti Liiv OÜ (registrikood 16316343, aadress Tartu mnt 84a-159, Kesklinna linnaosa, Tallinn,
Harju maakond, Eesti) esitas 01.10.2024 Keskkonnaametile taotluse Tammemäe V liivakarjääri
mäeeraldise korrastamistingimuste saamiseks (registreeritud Keskkonnaameti süsteemis
KOTKAS 02.10.2024 kirjana nr DM-129802-1).
Balti Liiv OÜ palus taotluses korrastamise tingimustes näha ette võimalus rajatava veekogu
maastiku ilmestamiseks ja bioloogilise mitmekesisuse suurendamiseks kolme kuni nelja u 2,5 –
3 ha suuruse tehissaare rajamisega, et tõsta korrastatud ala rekreatiivset ja esteetilist väärtust.
Korrastamistingimuste andmisel palus arvestada, et saarte rajamiseks võiks muuhulgas kasutada
järgmise koodiga inertseid materjale 01 01 02; 17 01 01; 17 01 02; 17 01 03; 17 01 07; 17 05 04;
17 05 06; 17 05 08 ja 20 02 02.
Keskkonnaamet 17.03.2025 kirjaga DM-129802-2 teatas taotlejale, et Tammemäe V karjääri
asukoht hõlmab osaliselt kaitsealuste liikide püsielupaika mis on tundlik veereziimi muutustele,
seega peab Keskkonnaamet vajalikuks koostada eksperthinnang, kus hinnatakse: 1. Tehissaarte
rajamisega kaasnevat võimalikku veerežiimi muutumist (mõju veetasemele); 2. Sellest
tulenevaid mõjusid kaitsealustele liikidele; 3. Kumulatiivset mõju Tammemäe järvele. Märkides,
et eksperthinnang tuleb anda ka siis, kui tehissaari otsustatakse mitte rajada. Kuna elupaigad
sõltuvad Tammemäe järve veetasemest, tuleb hindamisel arvesse võtta kõik tegurid, mis võivad
Tammemäe järve veetaset mõjutada, mh äravoolu kraavi kaudu ja Männiku X uuringuruumi
karjääri rajamist. Keskkonnaamet palus esitada eksperthinnang 2 kuu jooksul, s.o hiljemalt
14.05.2025.
Keskkonaamet kirjadega DM-129802-3 ja DM-129802-4 (17.09.2025 ja 16.12.2025) esitas
taotlejale märgukirjad Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimustele eksperthinnangu
küsimisele. Keskkonnaamet palus esitada eksperthinnang hiljemalt 16.02.2026, märkides kui
eelpool küsitud andmeid Keskkonnaametile ei edastata, ei ole veendumust negatiivsete mõjude
kohta. Seega ei ole veendumust negatiivsete mõjude puudumise kohta ja Keskkonnaameti
hinnangul ei saa tehissaarte rajamist lubada.
Tänaseni eksperthinnangut Keskkonnaametile ei ole esitatud ega pikendatud esitamise tähtaega.
Seega Keskkonnaamet ei käsitle Tammemäe V korrastamise keskkonnamõjude eelhinnangus ja
korrastamistingimuste andmisel tehissaarte rajamist.
Maavara kaevandamise keskkonnaluba (edaspidi kaevandamisluba) nr HARM-153 Tammemäe
V liivakarjääri täiteliiva kaevandamiseks kuulub ettevõttele Balti Liiv OÜ. Kaevandamisluba
kehtib 20.12.2018 - 19.12.2030.
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldis asub Harju maakonnas Saku vallas Tammemäe külas
riigile kuuluval katastriüksusel Tammemäe liivakarjäär (katastritunnus 71801:001:0032).
3 (4)
Mäeeraldise pindala on 40,53 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 40,64 ha. Riigimaa
valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja volitatud asutus Maa- ja
Ruumiamet. Mäeeraldis hõlmab täielikult Tallinn-Saku liivamaardla (registrikaart nr 0109)
täiteliiva aktiivse tarbevaru 117 plokki. Tammemäe V liivakarjäär külgneb läänest Tammemäe
VIII liivakarjääriga (KL-512362), idast Tammemäe II (HARM-144) ja Tammemäe III (KMIN-
104) liivakarjääridega.
Taotletav mäeeraldis ja selle teenindusmaa kattuvad täielikult riigikaitselise ehitise Männiku
harjutusväli piiranguvööndiga ja osaliselt riigikaitselise ehitise Männiku lasketiir
piiranguvööndiga.
Taotletav mäeeraldis kattub osaliselt I kategooria kaitsealuse liigi Bufo calamita (kõre;
keskkonnaregistri kood KLO9101954) elupaigaga ja Männiku kõre ja kivisisaliku
püsielupaigaga (keskkonnaregistri kood KLO3000592).
Kaevandatud maavara kasutatakse teede ehituses ja remondil. Katendi (sh muld) kogus 0 m³.
Kaevandamisloale kantud korrastamise suunaks on tehisjärv.
III. KAALUTLUSED KORRASTAMISTINGIMUSTE ANDMISEL
3.1. Õiguslik alus
MaaPS § 80 lõike 1 ja § 81 alusel peab kaevandamisloa omaja kaevandatud maa korrastama
tehnoloogia seisukohalt otstarbekal ajal. Kaevandatud maa korrastatakse kaevandatud maa
korrastamise projekti (edaspidi korrastamisprojekt) alusel. Korrastamisprojekti koostamise
korraldab kaevandamisloa omaja Keskkonnaameti esitatud korrastamistingimustest lähtuvalt.
MaaPS § 81 lõike 4 kohaselt peab Keskkonnaamet korrastamistingimusi esitades lähtuma
keskkonnamõju hindamise soovitustest, kui keskkonnamõju on hinnatud, ja kaevandamisloale
kantud korrastamise suunast. Põhjendatud juhul võib lähtuda korrastamistingimusi esitades ka
muust korrastamise suunast, kui selle mõju on keskkonnamõju hindamise või keskkonnamõju
strateegilise hindamise raames hinnatud.
Kaevandamisloa nr HARM-153 kohaselt on kaevandatud maa kasutamise otstarve tehisveekogu.
MaaPS § 84 lõike 2 kohaselt tuleb kaevandatud maa korrastada enne kaevandamisloa kehtivuse
lõppemist. Kaevandamisluba nr HARM-153 kehtib kuni 19.12.2030.
MaaPS § 81 lõike 5 kohaselt küsib Keskkonnaamet korrastamistingimuste kohta maaomaniku ja
kohaliku omavalitsuse üksuse arvamust.
Lisaks Keskkonnaameti poolt esitatud korrastamistingimustele tuleb korrastamisprojekti
koostamisel lähtuda MaaPS § 81 lõikes 9 sätestatud nõuetest.
Keskkonnaamet küsis MaaPS § 81 lõike 5 alusel xx.03.2026 kirjaga nr DM-129802-x Saku
Vallavalitsuse, maaomaniku (volitatud asutus Maa- ja Ruumiamet) ja Riigikaitse Investeeringute
Keskuse arvamust Tammemäe V liivakarjääri korrastamistingimuste koostamiseks.
Saku Vallavalitsus ….
Maaomaniku volitatud asutus, Maa-ja Ruumiamet ….
Riigikaitse Investeeringute Keskus …
4 (4)
Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 tuleb enne haldusakti andmist anda
menetlusosalisele võimalus esitada oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet edastas
xx.xx.2025 kirjaga nr DM-129802-x korrastamistingimuste eelnõu ettevõttele Balti Liiv OÜ.
Balti Liiv OÜ….
3.2. Keskkonnamõju hindamine
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lg 2 p 2 ja § 27 lg 1
kohaselt annab Keskkonnaamet eelhinnangu selle kohta, kas kaevandatud maa korrastamisel on
oluline keskkonnamõju. Keskkonnaamet otsustas XX.XX.XXXX kirjaga nr XXXX jätta
Tammemäe V liivakarjääri mäeeraldise korrastamistingimuste andmise taotlusele
keskkonnamõju hindamise algatamata.
VAIDLUSTAMINE
Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide
haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtusse
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Aare Mark 5064227(maapõu)
Monika Laurits-Arro 5302 0849 (loodushoid)