Vastus

Tere!

Terviseamet tutvus arvamuse andmiseks edastatud majandus- ja tööministri määruse „Ettevõtlus- ja tehnoloogiaministri 21.aprilli 2021. a määruse nr 17 „Majutusteenuse osutamise nõuded“ muutmine“ eelnõuga.

1. Amet palub kaaluda:

1. määruse eelnõu § 2¹ lõike 2 punkti 1 täpsustamist selliselt, et sõna „juurdepääs“ järel lisatakse täpsustus „veeseaduse alusel kehtestatud joogivee nõuetele vastava“ ning sarnase muudatuse tegemist ka määruse §  2¹ lõige 3 punktis 1. Selliselt oleks üheselt arusaadav, millist joogivett on silmas peetud;

2. määruse eelnõu § 2¹ lõike 3 muutmist asendades „Lõikes 2 nimetamata majutusettevõttes“ sõnastusega „2. peatükis nimetamata majutusettevõttes“.

2. Määruse seletuskirja osas märgime, et:

2.1. määruse seletuskirja punktis 2.1.“ Kehtiv kord ja muutmise vajadus“ on teises lõigus sulgudes olevas tekstis viidatud ekslikult joogiveeseadusele; õige on veeseadus;

2.2.  amet nõustub, et määrusest veetemperatuuri piirangu kaotamine ja senisel kujul turismiseaduse alusel riikliku järelevalve kaotamine antud määruse kontekstis ei kaota tegelikku riskijuhtimise võimekust.

Seletuskirja punktis 2.2.  paragrahvis 1 punkti 1 osas on toodud, et veeohutus on täpsemalt reguleeritud veeseaduses: majutusettevõttes pakutav joogivesi peab olema majutusteenuse kasutajale ohutu ning vastama joogivee kvaliteedinõuetele. Veeseaduse § 87 alusel on ka majutusteenuse osutaja joogiveekäitleja, sest joogiveega varustamine on osa tema majandustegevusest. Palume antud joogiveele juurdepääsu tagamise vaates, mis on mõeldud teenusosutaja paindlikkuse suurendamiseks, jätta välja viide veeseaduse §-le 87.

2.3. Ametile jääb arusaamatuks, millist Terviseameti järelevalve rahvatervise üldpädevust määruse seletuskirjas silmas peetaks. Seletuskirjas on märgitud, et: „ Joogivee ohutuse probleemi (või muu laiapõhjalise terviseriski) ilmnemisel tehakse riiklikku järelevalvet rahvatervise üldpädevuse alusel, sh Terviseamet on pädev nõudma ohu kõrvaldamist, rakendama piiranguid ning vajaduse korral uurima ja ohjama legionelloosi riski sõltumata teenuseliigist.“ Rahvatervishoiu seadus sätestab ametile konkreetsed järelevalve pädevuse piirid, milleks on rahvatervishoiu seaduse §-des 14–22 sätestatud nõuete ja antud seaduse alusel antud õigusaktide nõuete ning Euroopa Liidu asjakohaste õigusaktide nõuete täitmise üle järelevalve tegemine (RTHS § 32 lg 1). Eraldi järelevalve pädevused on sätestatud veeseaduses ning nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduses.

Lugupidamisega

Kersti Raenok

jurist

õigusosakond

[email protected]

Käesolev kiri on mõeldud ainult kirja adressaatidele. Kui olete saanud kirja ekslikult, palun teavitage koheselt selle saatjat ning kustutage saadud kiri koos kõikide lisadega. NB! Juurdepääsupiirangu märkega dokumentide avaldamine kõrvalistele isikutele on keelatud.