Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

MTÜ CIEE Estonia Teie: 12.03.2026 nr

Meie: 20.03.2026 nr 2-1/219-2

Vastus pöördumisele

Lugupeetud proua Müürsepp

Edastasite 12.03.2026 Siseministeeriumile pöördumise, milles soovite teada, kas praktika

eesmärgil Eestis viibimisel on vajalik registreerida välismaalase lühiajaline töötamine Eestis,

miks on selline nõue seatud ning kas see on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai

2016. aasta direktiiviga (EL) 2016/801 (edaspidi õpperände direktiiviga).

Vastuseks Teie pöördumisele selgitame, et Eestis reguleerib välismaalaste riiki saabumist,

viibimist ja elamist välismaalaste seadus (edaspidi VMS). Õpperände direktiiv võeti

siseriiklikkusse õigusesse üle välismaalaste seaduse muutmise seadusega (590 SE). Nimetatud

seadusega täiendati VMS §-i 106 muuhulgas lõigetega 15 ja 16 ning nähti ette erisätted

lühiajalise töötamise registreerimisel praktika eesmärgil ning lühiajalise töötamise

registreerimisel kutseõppe praktika eesmärgil välisriigis asuva õppeasutuse suunamisel, kui see

on õppeprogrammi osa. Seega kehtiva VMS-i kohaselt on praktika eesmärgil Eestis viibimisel

vajalik registreerida välismaalase lühiajaline töötamine Eestis.

Selgitame, et lühiajaline töötamine praktika eesmärgil on võimalik, kui välismaalane omandab

kõrgharidust või on selle omandanud viimase kahe aasta jooksul, sõlmitud on praktikaleping

ning praktika on seotud omandatud või omandatava haridusega. Need nõuded tulenevad

õpperände direktiivi artikli 15 lõikest 1. Lühiajalise töötamise kutseõppe praktika eesmärgil võib

registreerida ka välisriigis asuva õppeasutuse suunamisel, kui praktika on õppeprogrammi osa.

See võimalus on kehtivas VMS-is selleks, et säilitada enne õpperände direktiivi ülevõtmist

kehtinud võimalus kutseõppe korras praktikaks, sest õpperände direktiiv käsitleb praktikat

eelkõige kõrghariduse omandamise raames.

Lisaks selgitame ka seda, et praktika eesmärgil töötamisel ei laiene praktika võimaldajale Eesti

keskmise brutokuupalga nõue (VMS § 107 lõike 12 punkt 5). Praktikantide väljaarvamine

VMS-is kehtestatud keskmise palga nõudest ja võrdse kohtlemise nõue riigi elanikega tuleneb

direktiivi artikli 22 lõikest 3. Seega on praktika eesmärgil saabuvatele välismaalastele loodud

kehtivasse seadusesse erisusi ja soodustusi üldreeglitest arvestades seejuures õpperände

direktiivis toodut.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Janek Mägi

osakonnajuhataja