Ühispöördumine

E-kiri.eml

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

Tere,

Edastan Teile tänase ELEA, AL, ERAA ja PROLOG ühispöördumise 23.03.2026.

Palun suunata kiri HTM Kutsehariduse õppekavade liigitamise ja nõuetele vastavuse hindamise komisjonile.
Samuti suunata kiri õigetele vastutavatele ametnikele vastavas ministeeriumis.

Soovime ka erialaliitudega HTM-i esindajatega, kaasates ka MKM, Kaitseministeeriumi ja Kliimaministeeriumi esindajad eelpool mainitud teemadel ka eraldi lähinädalatel täiendavalt kohtuda.

Lisainfo: Herkki Kitsing, juhatuse liige, Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsioon, tel. 56949262, [email protected]

------

Heade soovidega,
Herkki Kitsing

ELEA juhatuse liige

+37256949262
www.elea.ee
juubelilogo_emaili_sigantuur

ELEA - Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsioon

Peterburi Road 46 - 502

Tallinn 11415

Estonia

ELEA on ametlik liige rahvusvahelises organisatsioonis - FIATA
International Federation of Freight Forwarders Associations
FIATA_logo

Käesolev kiri võib sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni ja on mõeldud kasutamiseks ainult selle adressaadile. Kui antud sõnum ei ole suunatud Teile, siis selle avaldamine, kopeerimine, levitamine või muul viisil kasutamine on rangelt keelatud ning võib olla ebaseaduslik. Kui saite selle kirja ekslikult, palun teavitage sellest koheselt saatjat ning kustutage kiri oma süsteemidest.

The information in this communication may be confidential and is intended solely for the use of the addressee. If you are not the intended recipient you are hereby notified that any use, disclosure, copying, distribution or taking any other action in reliance on the contents of this information is strictly prohibited and may be unlawful. If you received this e-mail in error, please contact the sender and delete the material from your systems

ELEA AL ERAA ja PROLOG pöördumine 23.03.2026_final.asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

HERKKI KITSING PNOEE-38805034218 2026-03-23 12:37:38

Kersten Kattai PNOEE-38508146024 2026-03-23 12:43:11

ERMO PEROLAINEN PNOEE-37207010250 2026-03-23 12:45:30

TÕNIS HINTSOV PNOEE-36806150251 2026-03-23 12:53:34

ELEA, AL, ERAA ja PROLOG pöördumine 23.03.2026_final.pdf

• http://www.elea.ee/ • https://autoettevoteteliit.ee/ • https://www.eraa.ee/ • https://prolog.ee/

1

Haridus- ja teadusministeerium Tallinn, 23. Märts 2026

Kutsehariduse õppekavade liigitamise

ja nõuetele vastavuse hindamise komisjon

Koopia: MKM, Kaitseministeerium ja Kliimaministeerium

Logistika ja Transpordi erialaliitude ühispöördumine HTM, MKM, Kaitseministeeriumi ja

Kliimaministeeriumi poole

Valdkonna erialaliitudeni (ELEA, Autoettevõtete Liit, ERAA ja Prolog) on esmalt jõudnud info, et

Haridus- ja Teadusminister seisuga 11.03.2026 edastas kutsekoolidele ministri käskkirja 1.1-2/26/49

„Kutseõpet korraldavatele õppeasutustele tegevustoetuse ja sihtotstarbelise toetuse eraldamine ning

nende kohustused kutseõppe korraldamisel 2026. aastal“. Käskkiri jõudis koolideni märtsi keskpaigas,

sest selle ettevalmistamine on nõudnud rohkelt aega, ministeeriumis on käsil struktuuri muutmine.

Sama dokumendi lisa 13, lk 24 – 25, otsustas HTM vähendada Raplamaa Rakenduslikule Kolledžile

tegevustoetuse eraldamine 2026. aastaks

Veoautojuht 4.taseme jätkuõpe Vähendada 100%

Bussijuht 4.taseme esmaõpe Vähendada 100%

kui ka sama dokumendi lisa 25, lk 43 – 44, otsustas HTM vähendada Viljandi Kutseõppekeskusele

tegevustoetuse eraldamine 2026. aastaks

Veoautojuht 4.taseme jätkuõpe Vähendada 100%

Bussijuht 4.taseme esmaõpe Vähendada 100%

Oleme suures mures ja šokeeritud järelkasvu ja riikliku koolitustellimuse osas, mitte ainult selle aasta

osas, vaid ka järgnevateks aastateks.

Selle eelnõu ettevalmistamise käigus saadeti veebruaris koolidele Ingrid Jaggo poolt käskkirja eelnõu.

Viljandi Kutseõppekeskus koos Raplamaa Rakendusliku Kooli direktoriga juhtisid tähelepanu auto- ja

bussijuhtide õppe 100 % vähendamisele - see pole asjakohane, kuna juhtide probleem on Eestis tõsine.

Paluti lubada vastuvõtt korraldada. Kuid sellele palvele reageeriti vastupidiselt, arvestamata ka OSKA

uuringus kajastuva ekspertkogu arvamuste ning üha süveneva tööjõu demograafilise kriisiga.

Veondussektor on kutseliste autojuhtide puuduse tõttu sügavas kriisis.

• http://www.elea.ee/ • https://autoettevoteteliit.ee/ • https://www.eraa.ee/ • https://prolog.ee/

2

https://www.autosert.ee/et/blogi/euroopa-autojuhtide-puudus-kolmekordistub-2026-aastaks-kui-

midagi-ette-ei-voeta-autosert-votab/3 ja https://arileht.delfi.ee/artikkel/94719619/eestis-terendab-

veokijuhtide-puudus-letid-voivad-tuhjaks-jaada Nagu näitab ka OSKA sektori tööjõu vajaduse

prognoos, siis kümnendi jooksul vahetub 2/3 bussijuhtidest ja u 40% veoauto juhtidest (vt OSKA uuring

tabel 15; https://uuringud.oska.kutsekoda.ee/uuringud/transport) eelkõige tänaste juhtide kõrge

vanuse ja pensionile siirdumise tõttu. Väljavõte OSKA uuringust: Maanteetranspordi kutsealadest ongi

kõige eakamad ühissõidukijuhid (vt joonist 30). Koguni 66% neist on vanem kui 55 eluaastat ning 65-

aastane või vanem on koguni iga viies ühissõidukijuht, mis tähendab, et vanusest tulenev

asendusvajadus on eriti suur. Ka veoautojuhtide puhul saab rääkida arvestatavast asendusvajadusest,

sest 42% praegustest juhtidest on vanemad kui 55 eluaastat ja alla 25-aastaseid veoautojuhte on vaid

1%. Võimalik, et teatud muutust tekitab juhtide vanusepiiri alandamine, mis võimaldab varasemat

ligipääsu ametile.

Oleme viimastel aastatel sektori liitudega ühiselt püüdnud parandada kutseliste juhtide sotsiaalseid

garantiisid (vt nt bussijuhtide kollektiivlepe: https://autoettevoteteliit.ee/wp-

content/uploads/2024/11/SOITJATEVEO-ULDTOOKOKKULEPE-2026-01.10.2024-redaktsioon.pdf ning

veotellija vastutuse reguleerimise võimalused eelkõige ausa palga tagamiseks), mis aitab tõsta ameti

atraktiivsust noorte seas. Samuti oleme teinud koostööd Töötukassaga ja püüdnud eriala

populariseerida (vt nt siit: https://youtu.be/CGejFCOWROE?si=wMRuNLdHomrxWyPs). Hetkel

arutame koostöös Kaitseväega, kuidas juhtide ametiõpe ja kategooriaõpe ajateenistuse käigus

ühildada, et ajateenistuse lõppedes saaks kohe kutselise juhina tööle asuda.

Kutseliste autojuhtide puuduse leevendamiseks on samavõrra oluline meie kutsehariduskeskuste

poolt tööjõu koolitamine. Seda enam, et noorte õpikohustuse vanust on pikendatud ja noorte

tööpuudus Eestis on üks Euroopa kõrgemaid. Veoki- ja bussijuhtide miinimumvanuse alandamine (mis

muudatused on viimastel aastatel seadustes tehtud ja tulenevalt EL regulatsioonidest täiendavalt

tehakse) töötab ainult koos pikema õppega. Oleme osalenud ja panustanud kutsehariduskeskuste

tegevustesse nõunike kogu liikmelisuse ja õppekavade arendamise teel. Aga ka nt, aitasime Luua

Metsanduskoolile hankida metsaveoki koos tõstukiga, et metsaväljaveo autojuhi õpe oleks võimalikult

tegelike olude lähedane. Möödunud kevadel viis Autoettevõtete Liit koostöös Viljandi

Kutseõppekeskusega ellu töökohapõhise bussijuhi õppe projekti, mis oli positiivsete tulemusega.

Osalenud vedajad olid väga rahul. Peatselt alustab järgmine lend. Hiljuti viisime transpordi liitude

koostöös Kehtnas (Raplamaa Rakenduslik Kolledž) läbi EMS autorongide demopäeva, kus osales enam

kui 130 veondussektori ettevõtjat, erialaliidud ja eksperdid. https://www.elea.ee/galerii-

kaubavedajad-tutvusid-peagi-eesti-teedele-tulevate-pikkade-autorongidega/

• http://www.elea.ee/ • https://autoettevoteteliit.ee/ • https://www.eraa.ee/ • https://prolog.ee/

3

Milleks see pikk jutt? Oleme sektori ettevõtjate liitudena teinud, mida oskame ja oma võimaluste

piires suudame juhtide puuduse süveneva kriisi leevendamiseks. Aga ootame, et ka riik meie sektori

jätkusuutlikkust tööjõu ettevalmistamisega toetab. Käivad jutud, mis on saanud kinnitust nüüd ka

Haridusministri 11.03.2026 käskkirja näol, et 2026/2027 õa-ks ei ole ette nähtud mitte ühtegi

täiskasvanutele riigieelarvest rahastatavat veoautojuhi ja bussijuhi õppe koolituskohta

kutsehariduses. Seega uurime, millised on Haridus- ja Teadusministeeriumi plaanid järgmiste

õppeaastate veoauto- ja bussijuhi koolitustellimuste osas täiskasvanuõppes? Mitu õppekohta

avatakse? Kas saame selles osas Teile anda täiendavat sisendit, et need otsused ringi vaadatakse, sest

praegusel juhul annab see tõuke järelkasvu kriisi süvenemise suunas seda enam, et värsket tööjõudu

ei lubata enam riiklikult peale koolitada.

Kutseliste juhtide koolitamine kutsekoolis on oluline sel põhjusel, et kutsekoolis saab veoauto- või

bussijuhiks õppida 18 eluaastast, erasektoris saab juhte koolitada alates 21 eluaastast. Nii on

valdkonna ettevõtetel lootus saada juhtideks nooremaid inimesi, kes on alles kutsevaliku alguses. Nii

on VIKK igal aastal koolitanud ca 70 veoauto ja 20 bussijuhti. Sama ka Raplamaa Rakenduslikus

Kolledžis.

Raplamaa Rakenduslik Kolledž (RAKO) (end. Kehtna Kutsehariduskeskus)

õppekava ÕKR

aasta

Autorongijuht CE

Bussijuht D

Veoautojuht C

transporditeenused

lõpetajad/õppijad

kokku

2019 48 19 25 92

2020 34 24 24 82

2021 23 22 41 86

2022 41 24 37 102

2023 19 27 37 83

2024 27 10 13 50

2025

(õppes) 10 23 32 65

Kokku 560

Viljandi Kutseõppekeskus (VIKK)

õppekava ÕKR

aasta

Autorongijuht

CE

Bussijuht

D

Veoautojuht

C

transporditeenused

lõpetajad/õppijad kokku

2021 15 62 77

2022 22 68 90

2023 18 88 106

2024 30 78 108

2025 (õppes) 18 61 79

Kokku

2021 - 2025 240 460

Kokku 700

• http://www.elea.ee/ • https://autoettevoteteliit.ee/ • https://www.eraa.ee/ • https://prolog.ee/

4

Teise murena lisan Teile teadmiseks ja tähelepanu juhtimiseks info, et Eesti riik on autojuhtide,

veoautojuhtide ja bussijuhtide õpetamiseks VIKKis asuvale libedarajale tehtud investeeringuid üle

miljoni euro. VIKK-il on hetkel ainuke veoauto- ja bussijuhtidele rajatud libedarada, riigi poolt

aktsepteeritud eksamiväljak, kaasaegsed õppesõidukid. Kõige tähtsam – koolidel on ka õpetajad. Selle

ressursi kasutamata jätmine, kui VIKK võimekus on täna koolitada aastas 70 veoautojuhti ja 30

bussijuhti, pole mõistlik. HTMi ministri värske käskkiri ei arvesta sektori erialaliitude soove parendada

sektori olukorda.

Eesti vajab täiendavalt liiklusohutuse tõstmiseks lisaks kaasaegseid koolituskeskusi. Samal tasemel

nagu juba aastaid on olemas võimalused Skandinaavias, Lätis, Leedus ja Austria

https://www.tehyd.at/en/ Leedus on sarnaseid väljakuid 5 tk ja Lätis 2 tk, Eestis veel analoogseid

väljakuid pole, kuid ideed ja asukohad nende rajamiseks on olemas. Loodud on eeldused ja võimalused

rasketehnika libedasõidu õppeväljakute rajamiseks. Keeruliste ja riskantsete olukordade lahendamise

õpetamine mootorsõidukijuhtidele loob eeldused ohutumaks liikluseks, õnnetuste vähenemiseks

liikluses. Sellised väljakud aitaksid ka pikemate ja tõhusamate autorongide 25,25 m ja 34,5 m

liiklusohutusega seotud küsimusi paremini analüüsida ning samuti ka kõikide teiste sõidukiliikidega

seotud teadmisi ja kogemusi turvalises keskkonnas omandada.

Täiendava riskide haldamise täiendkoolituse pakkumine.

Autokooli põhieesmärk on auto käsitlemise ja liiklusolukordade koolitamine. Autokoolide koolitus ei

ole aga piisav, sest õpilased ei satu õppides keerulistesse olukordadesse.

Vajame kaasaegseid ja terviklikke keskusi, mis keskenduvad juhtide arendamisele ja

liiklusohutusalasele tegevusele.

Kutsekoolide poolt pakutav lahendus (riskide haldamise täiendkoolitus), eriti noortele juhtidele,

võimaldab juhtidel läbi elada riskantseid olukordi, tunnetada nende tekke mehhanisme ja võimalikke

lahendusteid ning seeläbi neid ka hiljem ennetada. See vähendab õnnetusi ja/või kergendab õnnetuse

tagajärgi.

Selleks on vajalik Eestis välja ehitada vastavad riiklikult tagatud keskkonnad ja seda Eestis minimaalselt

vähemalt kahte kohta – Viljandisse ning Kehtnasse, kus on eeltingimused juba olemas.

Mis on olulisus Eesti kaitsevõime jaoks?

Kolmandaks Eesti transpordi- ja logistikasektor seisab silmitsi pikaajalise ja süveneva probleemiga –

kutseliste veoauto- ja bussijuhtide puudusega. Selle probleemiga toimetulek on eriti oluline seoses

majanduse toimimise, tarneahelate usaldusväärsuse ja julgeoleku tagamisega.

• http://www.elea.ee/ • https://autoettevoteteliit.ee/ • https://www.eraa.ee/ • https://prolog.ee/

5

Eestis läbib igal aastal ligikaudu 1000 ajateenijat Kaitseväes C-, CE- (veoautojuht) või D-kategooria

(bussijuht) sõidukite juhtimise väljaõppe, saades sellega väga väärtusliku praktilise ja tehnilise

kogemuse.

Euroopa Liit jõudnud 25. märtsil 2025 poliitilisele kokkuleppele, mis alandab veoautojuhtide

miinimumvanuse 18 aastale, tingimusel et juhil on kutsepädevuse tunnistus (kood 95).

Liikmesriikidel on 4–6 aastat aega, et see muudatus oma seadustesse üle võtta, mis tähendab Eestis

ligikaudu 2029–2030. aastal jõustumist. See on väga pikk ooteaeg.

Olulisus Kaitseväe jaoks

Eesti Kaitseväe võimekus on rajatud reservväelastele, mis tähendab, et ajateenistuses saadud

oskused ja kogemused peavad olema sügavamad kui lihtsalt sõiduki juhtimisõigus. Oluline on, et meie

reservväelased oleksid käsitletavad professionaalsete kutseliste autojuhtidena, kellel on põhjalikum

väljaõpe ja kes suudavad vajadusel toetada riigi strateegilist transpordivõimekust ka väljaspool

kaitseväelist konteksti. Selle saavutamiseks on kood 95 ametikoolitus koolitus ideaalne lisand

Kaitseväe olemasolevale C-, CE- ja D-kategooria väljaõppele.

Kaitseväes CE kategooria juhiloa omandanud autojuhid on reservväelasena kaitseväele lisaväärtus,

sest nad on juba saanud erialase väljaõppe kaitseväe sõidukite käsitsemiseks ning tunnevad liiklus- ja

ohutusnõudeid ning olustikku militaarsetes tingimustes. See vähendab vajadust täiendava väljaõppe

järele kriisiolukorras, kus CE-kategooria autojuhtide vajadus võib kujuneda suureks, võimaldab

reservüksustel kiiremini saavutada lahinguvalmiduse ning suurendab logistilist paindlikkust ja

operatsioonide tõhusust.

Soovime ka erialaliitudega HTM-i esindajatega, kaasates ka MKM, Kaitseministeeriumi ja

Kliimaministeeriumi esindajad eelpool mainitud teemadel ka eraldi täiendavalt kohtuda.

Lisainfo: Herkki Kitsing, juhatuse liige, Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsioon, tel.

56949262, [email protected]

• http://www.elea.ee/ • https://autoettevoteteliit.ee/ • https://www.eraa.ee/ • https://prolog.ee/

6

Lugupidamisega,

Herkki Kitsing

ELEA Juhatuse liige ja RAKO nõunike kogu esimees

Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsioon (ELEA)

Kersten Kattai

Tegevjuht

Autoettevõtete Liit (AL)

Ermo Perolainen

juhatuse liige

Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsioon (ERAA)

Tõnis Hintsov

juhataja

Eesti Tarneahelate Juhtimise Ühingu (Prolog)

allkirjastatud digitaalselt

image001.png

image002.png