| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-11/903-2 |
| Registreeritud | 24.03.2026 |
| Sünkroonitud | 25.03.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
| Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 1.1-11/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Sotsiaalministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Sotsiaalministeerium |
| Vastutaja | Kaupo Raag (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Halduspoliitika valdkond, Riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Sotsiaalministeerium
AS-i Hoolekandeteenused aktsiakapitali
suurendamine ja riigivara üleandmine
Austatud minister
Rahandusministeerium kooskõlastab korralduse eelnõu tingimusel, et eelnõu juurde kuuluvat
seletuskirja muudetakse.
Seletuskirjas jõutakse järeldusele, et KLAT ei ole majandustegevus. Meie hinnangul ei ole
selline järeldus üheselt selge, mistõttu teeme ettepaneku võtta seletuskirjast välja vastav
analüüs ja põhjendus. Riigiabi mõiste teatises p 17 on selgitatud, et "üldjuhul ei loeta
majandustegevuseks tegevusalasid, mis on olemuslikult riikliku ametiasutuse eelisõiguste osa
ja milles osaleb riik. Erandiks on juhud, kus asjaomane liikmesriik on otsustanud kehtestada
turumehhanismid."
Kuna on korraldatud riigihange KLATi tellimiseks ning seletuskirjas pole välja toodud,
kuidas on KLATi osutamisele kehtestatud turumehhanismid / osa riigivõimu teostamisest, siis
võiks jõuda järeldusele, et tegemist on majandustegevusega. KLATi puhul võib küll väita, et
riigile on omane selle sotsiaalhoolekande teenuse korraldamine ja rahastamine, kuid selleks,
et käsitada seda sarnaselt vangistuse korraldamisega avaliku võimu teostamisena, peaks
selgitama, kuidas on KLATi täideviimine avaliku võimu funktsiooniks või on nende
funktsioonidega seotud oma olemuse, eesmärgi ja seda reguleerivate eeskirjade poolest.
Asjaoludest ja õigusaktidest pigem järeldub, et KLATi kui sotsiaalhoolekande teenuse
osutamine (täideviimine) ise pole avaliku võimu funktsioon, vaid avaliku võimu funktsiooniks
on selle korraldamine ja rahastamine.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Kaupo Raag 5885 1386
Teie 25.02.2026 nr 1.2-2/18-1;
SOM/26-0253/-1K
Meie 24.03.2026 nr 1.1-11/903-2
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|