Vastastikuse hindamise täpsemad tingimused eelnõu kooskõlastamine

Pärnu mnt 139a / 15169 Tallinn / 663 0200 / [email protected] / www.ria.ee /

registrikood 70006317

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Teie 10.03.2026 nr 8-1/1821-1

Meie 25.03.2026 nr 1.1-20/26474

Vastastikuse hindamise täpsemad tingimused eelnõu kooskõlastamine

Austatud

Riigi Infosüsteemi Amet esitab ettepanekud justiits- ja digiministri määruse „Vastastikuse

hindamise täpsemad tingimused“ eelnõule.

KüTS § 176 lg 3 sätestab, et määrusega kehtestab valdkonna eest vastutav minister vastastikuses

hindamises osalemise täpsemad tingimused ja korra, sealhulgas vastastikuse hindamise korralduse

nõuded, selles osalevate asutuste ülesanded ja vastastikuses hindamises osalevad isikud.

Arvamuse avaldamiseks edastatud määruse eelnõu toob Eesti õigusesse üle NIS2 direktiivi

regulatsiooni, kuid jätab seejuures vastastikuse hindamise läbiviimise korra täpsustamata. Täpsem

kord võimaldaks asjasse puutuvatel asutustel ja isikutel (ekspertidel) sellise protsessi läbi viimisel

määrusest juhinduda ning hinnata, millises mahus hindamises osalevate asutuste töökoormus võib

kasvada.

Teeme ettepaneku määrust täiendada, sealhulgas:

1. Sätestada, kes ja mis tingimustel otsustab vastastikkuses hindamise osalemise.

2. § 2 lg 1 näeb ette, et vastastikuses hindamises osalemisel lähtutakse Euroopa Parlamendi

ja nõukogu direktiivi (EL) 2022/2555 artikli 19 lõigetes 1 ja 6 nimetatud vastastikuse

hindamise metoodikast, korralduslikest aspektidest ning tegevusjuhenditest, kui need on

välja töötatud. Metoodika juba on välja töötatud (detsember 2024). Jääb ebaselgeks,

millest lähtutakse ajal, kui tegevusjuhendeid ei ole välja töötatud või kas seni ei

viida vastastikkust hindamist läbi. Sellest lähtuvalt tuleks nimetatud sätet täpsustada.

3. Täpsustada ekspertide määramise korda:

 sätestades kuidas ja mis aja jooksul määratakse kindlaks vastastikkuses hindamises

osalevad eksperdid (§4 lg 1 p 1);

 lisades viide, et eksperdid valitakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL)

2022/2555 artikli 19 lõigetes 1 ja 6 nimetatud vastastikuse hindamise

metoodikas toodud kriteeriumitest lähtuvalt;

 täpsustada, kas eksperdid osalevad eraisikute või asutuse esindajatena ning

kas hindamises osalemise eest nähakse ette tasu; kui jah, siis milline on tasustamise

kord.

4. §-ga 4 sätestatakse vastastikuses hindamises osalevad asutused ja nende

ülesanded. Lõikega 1 nähakse ette, et vastastikuses hindamises osaleb Justiits- ja

Digiministeerium. NIS2 direktiivi artiklist 19 võib aga järeldada, et vastastikkuses

2 (2)

hindamises osaleb liikmesriik, mitte kindel asutus. Sõltuvalt ulatusest ja liikmesriigi

poolt püsitatud eriküsimustest võib osalevate asutuste ring olla laiem (nagu nenditud ka

seletuskirjas, lk 6) ning justiits- ja digiministeerium on selles kontekstis vastutav või

koordineeriv asutus. Kui eelnev arutlus vastab vastastikkuse hindamise olemusele, tuleks

täpsustada kuidas ja millal teavitab justiits- ja digiministeerium asutusi,

keda vastastikune hindamine puudutab või kes osalevad selle läbiviimisel (lisaks volitatud

asutusele).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Kriisa

[email protected]