Vana-Niida DP LS-le ettepanekute küsimine

LÄHTESEISUKOHAD

Eametsa külas Vana-Niida kinnistute detailplaneeringu koostamiseks.

ÜLDOSA

Detailplaneeringu eesmärgiks on Vana-Niida kinnistud jagada elamumaa sihtotstarbega ja

„mitmefunktsionaalse“, nt ärimaad ja/või kortermajade/ridamajad või need koos toimivatena,

sihtotstarbega kruntideks, määrata hoonestusalad ja ehitusõigus elamute ning abihoonete ja

ärihoonete ehitamiseks, samuti ehitiste ehituslike ja arhitektuuriliste ning kujunduslike tingimuste,

tehnovõrkude ja -rajatiste asukoha määramine. Kruntide suurus ja arv täpsustub detailplaneeringu

koostamise käigus.

Lisaks hoonestusele kavandatakse juurdepääsud, liikluskorraldus ja tehnovõrkudega varustatus

ning keskkonnakaitse, heakorrastuse ja haljastuse tingimused. Planeeringuga nähakse ette

võimalus alale planeeritavate teede perspektiivseks ühendamiseks kohalike teede võrgustikuga

läbi ida pool asuva Kalevi kinnistu (73001:001:0821) ja ühendatakse lääne pool asuv Niitjõe tee 9

kinnitu (73001:001:0842) kohaliku Niitjõe teega. Samuti lahendatakse kohaliku Kuremarja tee

paiknemine planeeringuala lõunaosa piires.

Sauga jõe ja Niitjõe tee vahele jääv ala korrastakse ja sinna rajatakse teerajad jalakäijatele,

istepingid ja säilitatakse jõeäärne keskkond ja taimestik. Viiakse läbi sanitaarraie haigete puude

eemaldamiseks ja kujundatakse (pool)looduslik niiduala.

OLEMASOLEV OLUKORD

Planeeringuala, suurusega ca 18,5 ha, asub Eametsa külas kahel pool Nigula teed. Põhjas suunas

piirneb planeeringuala Sauga jõega, läänest maatulundusmaa sihtotstarbega kinnistutega Niitjõe

tee 7, Niitjõe tee 9 ja Oltre-Uuetoa, lõunast maatulundusmaa sihtotstarbega kinnistutega Oltre-

Kiilu ja Sepa, itta jääb Kuremarja tee äärne elamuala ja Nigula tee äärne elamuala,

maatulundusmaa sihtotstarbega Kalevi kinnistu ja Niitjõe tee ning Niida tee elamupiirkond.

DP ala asub jätkuvalt toimiva Eametsa maaparandussüsteemi ehitisega alal, põhjapool ehitise kood

6114870010151 ja lõuna pool kood 6114870010130. Eesvoolukraavid asuvad Nigula tee ääres ja

suubuvad Sauga jõkke.

Sauga jõe lõik, mille äärde jääb ka Vana-Niida põhjapoolne planeeringuala, on lihkeohtlik.

Maalihkeohtlikkusest lähtudes on uuringus soovituslik ehituskeeluvööndi ulatus Sauga jõel 100 m

veepiirist. Ehituskeeluvööndi vähenemine (sh kaldakindlustuste, paadisadamate ja

sildumiskohtade rajamine) nõlvastabiilsuse seisukohast on lubatud vaid siis, kui on tehtud

pinnaseuuringud ja stabiilsusarvutused konkreetse lahenduse kohta.

Kinnistud on hoonestamata. Puudub väärtuslik kõrghaljastus.

LÄHTESEISUKOHAD PLANEERINGU KOOSTAMISEKS

KEHTIVAD PLANEERINGUD JA MUUD ALUSMATERJALID

Kehtiva Sauga valla üldplaneeringu kohaselt ei ole alale kavandatud elamumaa sihtotstarbega

krunte, ala on tähistatud põllumaana ja eraldi juhtfunktsiooni ei ole määratud.

Detailplaneeringuga tehakse ettepanek Sauga valla üldplaneeringu muutmiseks.

Antud piirkonnas ja planeeritava ala vahetus läheduses on üldplaneeringuga määratud

elamualasid, seega on juhtfunktsiooni muutmine elamualaks olemasoleva olukorraga kooskõlas.

Tegemist on suhteliselt linna lähedal asuva piirkonnaga, mis asub sarnaste elamupiirkondade

vahetus läheduses ning moodustab suhteliselt kompaktse asula koos Nigula tee ja Sauga jõe vahele

jäävate elamualadega.

Eelistada tuleb uute arendustegevuste koondamist olemasolevatesse keskustesse, tagamaks sellega

juba toimivate keskuste jätkusuutlikkust ja täiendavat arengut, sh teenuste ja töökohtade

olemasolu. Kavandatava tegevuse ala jääb kiiresti areneva Sauga aleviku lähipiirkonda ning

arvestades, et piirkonnas on tüüpiline maaline hajaasustus praktiliselt hävinud, järgib see ka

Eametsa külas välja kujunenud asustus- ja hoonestusstruktuuri.

Maakasutuse laiendamisel ja väljaarendamisel on oluline arvestada kavandatava ala terviklikkust:

uued hoonestusalad peavad sobima ümbruskonda ja harmoneeruma olemasoleva asustusega.

Hoonete rajamisel, laiendamisel, rekonstrueerimisel tuleb tagada nende arhitektuurne ja esteetiline

sobivus konkreetsesse piirkonna miljöösse (hoonestuse mahud, üldilme, haljastus, krundipiirded

jne).

Detailplaneering on võimalik koostada vastavalt üldplaneeringus väikeelamu maa-alale seatud

tingimuste kohaselt, samuti järgida ka üldisi kasutamis- ja ehitustingimused äri- ja

teenindusettevõtete maa-alal, kuigi võimalik funktsioon kavandatakse eeldatavalt elamumaa

juhtotstarve kõrvalotstarbena. Elamualadega vahetult külgnevatel aladel ei ole lubatud arendada

elamistingimusi halvendavat äritegevust.

Pärnu maakonna planeeringu (2018) kohaselt on Sauga alevik määratud linnalise asustusega alaks.

Planeeritav ala asub Sauga aleviku vahetus läheduses. Tegemist on linnalise asustuse arenguks

sobiliku alaga, mida iseloomustavad asustuse kompaktsus – nii olemasoleva hoonestuse tihedus

(määratletud tiheasustusega paikkondadena), maakasutusfunktsioonide mitmekesisus (elamualad,

äripiirkonnad, ühiskondlikud ehitised, kompaktsele asustusele omased puhkealad jms), ühtsed

teede- ja tehnovõrgud ning mitmesuguste teenuste ja töökohtade olemasolu.

Maakonnaplaneeringus on linnalise asustuse alad kavandatud eelisarendatavateks aladeks, mis on

elanike, töökohtade ja teenuste peamisteks koondumiskohtadeks ka rahvastiku kahenemise

tingimustes. Maakonnaplaneeringus on linnalise asustusega alade arendamise tingimusena välja

toodud, et uushoonestuse kavandamisel tuleb arvestada piirkonnas väljakujunenud ehitusmahtude

ja ehituslaadiga ja seada eesmärgiks kõrge arhitektuuriline tase, veeäärsed alad tuleb siduda

avaliku ruumiga, kavandada sinna puhkealasid ja ühiskondlikke ehitisi, eelisarendada

keskkonnasäästlikke ja tervislikke liikumisviise, arendada välja linnasisene ja -lähedane

kergliiklusteede võrgustik ja ühendada see ühistranspordi võrgustikuga.

ERITINGIMUSED, UURINGUD, MÕÕDISTUSED

• Geodeetiline alusplaan 1:500

• KSH eelhinnang

KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE VAJADUS

Tulenevalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 2 p 3 tuleb

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajalikkust kaaluda ja anda selle kohta

eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punktis 1 või 3

sätestatud juhul.

Planeeritava maa-ala kohta on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)

eelhinnang, kus on analüüsitud järgmisi võimalikke planeeringualaga seotud keskkonnamõjusid:

pinnas, maa- ja loodusvarade kasutamine, jäätmeteke, põhja- ja pinnavesi, õhk, valgus, müra ja

vibratsioon, soojus, kiirgus, lõhn. Koostaja: Lemma OÜ, (reg nr 11453673).

Keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkust hinnati KeHJS § 33 lõigete 3-5 alusel

koostatud eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei

saa eeldada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist

keskkonnamõju. KSH läbiviimine ei ole seega käesoleva eelhinnangu alusel vajalik

järgnevatel põhjustel:

1) detailplaneeringu realiseerimisega kaasnevana ei saa eeldada tegevusi, millega kaasneks

keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks täiendavat negatiivset mõju hüdrogeoloogilistele

tingimustele ja veerežiimile;

2) lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole

ette näha DP realiseerimisel eskiisiga kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset

keskkonnamõju;

3) planeeringualal ei paikne Natura 2000 võrgustiku alasid ja kaitsealasid;

4) detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt kultuuripärandit, inimese tervist,

heaolu ega vara;

5) detailplaneeringu alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu

ei ole eeldada olulist pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele

või majandustegevusele;

6) planeeritava tegevusega ei kaasne olulisel määral soojuse, kiirguse, valgusreostuse ega inimese

lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket.

Detailplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on igakülgselt võimalik

planeeringumenetluse käigus vastavalt planeerimisseaduse § 126 lg 1 p 12.

DP ala ühisveevarustus ja – kanalisatsioon lahendatakse vastavalt piirkonna vee-ettevõtja Pärnu

Vesi AS tehnilistele tingimustele. Sademe- ja liigvee täpsem ärajuhtimise lahendus koos

käideldavate või omal krundil kogutavate (näiteks kastmiseks) veekoguste arvutustega

lahendatakse ehitusprojektides.

KSH eelhinnangu ülesanne on hinnata võimalikku olulist keskkonnamõju ja ei ole otseselt hinnata

hoonete ruumilist mõju ja hoonestuse keskkonda sobitumist. Antud teema lahendamine on

planeeringu koostamise ülesanne.

SEISUKOHAD PLANEERINGU LAHENDUSE OSAS

• Jagada Vana-Niida kinnistud elamumaa ja „mitmefunktsionaalse“, nt ärimaad ja/või

kortermajade/ridamajad või need koos toimivatena, sihtotstarbega kruntideks, määrata

hoonestusalad ja ehitusõigus elamute ning abihoonete ja ärihoonete ehitamiseks.

• Kavandada juurdepääsud, liikluskorraldus, sh bussipeatuste lahendus, tehnovõrkudega

varustatus ning keskkonnakaitse, heakorrastus ja haljastuse lahendused.

• Kavandada puhke- ja rekreatsiooniala.

• Sauga jõe ja Niitjõe tee vahele jääval alal säilitada jõeäärne keskkond ja taimestik.

• Näha ette ühised prügikogumisalad.

• Siseteede planeerimisel vältida pikki sirgeid tänavalõike.

• Siseteed planeerida vähemalt ühepoolse kõrghaljastatud alleena ja kergliiklusteega.

• Teedevõrgustiku planeerimisel arvestada naaberkinnistute arendamisel võimaliku

liikumisega elamualade vahel (teede ühendamise võimalus).

• Vältida tupikuid.

• Äri- ja elamualade vahele näha ette haljaspuhver.

• Tagada maaparandussüsteemide toimimine naaberkinnistutel, selleks näha ette

maaparandussüsteemi rekonstrueerimine. Parima lahenduse leidmiseks tuleb planeeringu

koostajal teha koostööd Maa- ja Ruumiametiga juba planeeringu koostamise

algstaadiumis.

• Sademe- ja pinnavete ärajuhtimisel kasutada looduslähedasi, innovatiivseid lahendusi.

• Planeerimisel arvestada Nigula tee äärse kergliiklusteega ja bussipeatustega.

• Veevarustus ja kanalisatsioon lahendada ühisveevärgi- ja kanalisatsiooni baasil. Vee- ja

kanalisatsioonisüsteemide planeerimiseks küsida tehnilised tingimused vee-ettevõtjalt

Pärnu Vesi AS.

• Elektriga liitumiseks küsida Elektrilevi OÜ-lt tehnilised tingimused.

• Sidetrassiga liitumiseks küsida teenusepakkujalt tehnilised tingimused.

• Detailplaneeringu koostamisel arvestada Nigula tee ääres kulgeva ELA122 sidetrassiga.

• Parkimine lahendada krundisiseselt. Parkimiskohtade vajadus arvutada vastavalt EVS 843

Linnatänavad.

• Planeeringu joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad

tehnovõrgud ja muu taristu.

• Planeeringus käsitleda ning näidata joonistel planeeringuala sademevee ärajuhtimise

lahendus.

• Planeeringus määrata ehitusjärjekorrad. Arendusega seotud teed ja trassid tuleb rajada enne

planeeringualale mistahes hoone ehitusloa väljastamist.

• Planeeringuala tuleohutusnõuded kajastada vastavuses kehtivale seadusandlusele.

• Detailplaneeringu koostamisel hinnata selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid

majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid.

KOOSTAMISE PROTSESS

• Detailplaneeringu koostamise korraldaja on Tori Vallavalitsus

• Detailplaneeringu algatab ja kehtestab Tori Vallavolikogu

• Detailplaneering komplekteerida kehtestamiseks ühes eksemplaris paberkandjal ja ühes

eksemplaris digitaalselt.

• Haldusleping enne kehtestamist.

• Detailplaneering peab kehtestamiseks esitamisel vastama riigihalduse ministri 17.10.2019

määrusele nr 50 “Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“.

KOOSTÖÖ

• Päästeamet

• Maa- ja Ruumiamet

• Keskkonnaamet

KAASAMINE

• Elektrilevi OÜ

• Pärnu Vesi AS

• Telia Eesti AS

• Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus

• Piirinaabrid, puudutatud isikud: Niitjõe tee 3, Niitjõe tee 4, Niitjõe tee 7, Niitjõe tee 9,

Oltre-Uuetoa, Kalevi, Nigula tee 51, Kuremarja tee 2, 4, 6, 8 ja 10, Sepa, Oltre-Kiilu

Seadusest tulenevad kooskõlastused tuleb saavutada enne detailplaneeringu vastuvõtmist. Tori

Vallavalitsusel on õigus kooskõlastuste vajadust ja lähteseisukohti täpsustada ja täiendada

detailplaneeringu menetlemisel.

Planeeringu koostamisse kaasatakse isikud, kelle õigusi ning huve planeering võib puudutada ja

isikud, kes on avaldanud soovi olla selle koostamisse kaasatud.

AJAKAVA

• KSH vajalikkuse kohta asjaomastelt asutustelt seisukohtade küsimine, vajadusel

täiendamine. Detailplaneeringu lähteseisukohtadele seisukohtade küsimine, täiendamine:

kaks kuud

• Detailplaneeringu algatamine ja KSH mittealgatamine, sellest teatamine: üks kuu.

• Planeeringulahenduse sisuline koostamine ja lahendusvariantide avalik tutvustamine

(eskiislahendus): kolm kuud.

• Planeeringu kooskõlastamine ja arvamuse küsimine: kolm kuud.

• Planeeringu vastuvõtmine ja avalikust väljapanekust teatamine: kaks kuud.

• Planeeringu avalik väljapanek ja arutelu, heakskiitmine: kaks kuni kolm kuud.

• Planeeringu komplekteerimine, materjalide esitamine, planeeringu kehtestamine ja sellest

teatamine: kaks kuud.

• PlanS § 139 lõike 2 alusel tehakse detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata jätmise

otsus hiljemalt kolme aasta möödumisel detailplaneeringu algatamisest arvates.

Lähteseisukohad kehtivad kaks aastat detailplaneeringu algatamisest. Vajadusel täpsustab

vallavalitsus lähteseisukohti protsessi kestel.

Koostas:

Piret Kallas

planeerimisspetsialist

TORI VALLAVALITSUS

Vastavalt nimekirjale 25.03.2026 nr 6-2.1/814

Eametsa külas Vana-Niida kinnistute detailplaneeringu koostamine

Käesoleva kirjaga esitame teile kui planeerimisseaduse § 81 lõike 1 ja § 127 lg 1 ja 2

kohaselt planeeringu koostamisse kaasatud isikutele Vana-Niida kinnistute

detailplaneeringu lähteseisukohad nende kohta ettepanekute saamiseks.

Tori Vallavalitsusele on esitatud taotlus Eametsa külas Vana-Niida kinnistutele

(73001:001:0001 ja 73001:001:0002) detailplaneeringu koostamise algatamiseks.

Planeeringualasse on hõlmatud Kuremarja tee alla jäävad teemaa osad erakinnistutest

ja Nigula tee, et võimaldada juurdepääsude lahendamine.

Detailplaneeringu eesmärk on Vana-Niida kinnistud jagada elamumaa sihtotstarbega

ja „mitmefunktsionaalse“, nt ärimaad ja/või kortermajade/ridamajad või need koos

toimivatena, sihtotstarbega kruntideks, määrata hoonestusalad ja ehitusõigus elamute

ning abihoonete ja ärihoonete ehitamiseks, samuti ehitiste ehituslike ja

arhitektuuriliste ning kujunduslike tingimuste, tehnovõrkude ja -rajatiste asukoha

määramine. Kruntide suurus ja arv täpsustub detailplaneeringu koostamise käigus.

Lisaks hoonestusele kavandatakse juurdepääsud, liikluskorraldus ja tehnovõrkudega

varustatus ning keskkonnakaitse, heakorrastuse ja haljastuse tingimused.

Planeeringuga nähakse ette võimalus alale planeeritavate teede perspektiivseks

ühendamiseks kohalike teede võrgustikuga läbi ida pool asuva Kalevi kinnistu

(73001:001:0821) ja ühendatakse lääne pool asuv Niitjõe tee 9 kinnitu

(73001:001:0842) kohaliku Niitjõe teega. Samuti lahendatakse kohaliku Kuremarja

tee paiknemine planeeringuala lõunaosa piires.

Sauga jõe ja Niitjõe tee vahele jääv ala korrastakse ja sinna rajatakse teerajad

jalakäijatele, istepingid ja säilitatakse jõeäärne keskkond ja taimestik. Viiakse läbi

sanitaarraie haigete puude eemaldamiseks ja kujundatakse (pool)looduslik niiduala.

Planeeringuala, suurusega ca 18,5 ha, asub Eametsa külas kahel pool Nigula teed.

Põhjas suunas piirneb planeeringuala Sauga jõega, läänest maatulundusmaa

sihtotstarbega kinnistutega Niitjõe tee 7, Niitjõe tee 9 ja Oltre-Uuetoa, lõunast

maatulundusmaa sihtotstarbega kinnistutega Oltre-Kiilu ja Sepa, itta jääb Kuremarja

tee äärne elamuala ja Nigula tee äärne elamuala, maatulundusmaa sihtotstarbega

Kalevi kinnistu ja Niitjõe tee ning Niida tee elamupiirkond.

Pärnu mnt 12 Telefon 4451881 E-mail: [email protected]

Sindi linn Tori vald Registrikood 77000341

86705 PÄRNUMAA

Kehtiva Sauga valla üldplaneeringu kohaselt ei ole alale kavandatud elamumaa

sihtotstarbega krunte, ala on tähistatud põllumaana ja eraldi juhtfunktsiooni ei ole

määratud.

Detailplaneeringuga tehakse ettepanek Sauga valla üldplaneeringu muutmiseks.

Antud piirkonnas ja planeeritava ala vahetus läheduses on üldplaneeringuga määratud

elamualasid, seega on juhtfunktsiooni muutmine elamualaks olemasoleva olukorraga

kooskõlas. Tegemist on suhteliselt linna lähedal asuva piirkonnaga, mis asub sarnaste

elamupiirkondade vahetus läheduses ning moodustab suhteliselt kompaktse asula

koos Nigula tee ja Sauga jõe vahele jäävate elamualadega.

Eelistada tuleb uute arendustegevuste koondamist olemasolevatesse keskustesse,

tagamaks sellega juba toimivate keskuste jätkusuutlikkust ja täiendavat arengut, sh

teenuste ja töökohtade olemasolu. Kavandatava tegevuse ala jääb kiiresti areneva

Sauga aleviku lähipiirkonda ning arvestades, et piirkonnas on tüüpiline maaline

hajaasustus praktiliselt hävinud, järgib see ka Eametsa külas välja kujunenud asustus-

ja hoonestusstruktuuri.

Maakasutuse laiendamisel ja väljaarendamisel on oluline arvestada kavandatava ala

terviklikkust: uued hoonestusalad peavad sobima ümbruskonda ja harmoneeruma

olemasoleva asustusega. Hoonete rajamisel, laiendamisel, rekonstrueerimisel tuleb

tagada nende arhitektuurne ja esteetiline sobivus konkreetsesse piirkonna miljöösse

(hoonestuse mahud, üldilme, haljastus, krundipiirded jne).

Detailplaneering on võimalik koostada vastavalt üldplaneeringus väikeelamu maa-

alale seatud tingimuste kohaselt, samuti järgida ka üldisi kasutamis- ja

ehitustingimused äri- ja teenindusettevõtete maa-alal, kuigi võimalik funktsioon

kavandatakse eeldatavalt elamumaa juhtotstarve kõrvalotstarbena. Elamualadega

vahetult külgnevatel aladel ei ole lubatud arendada elamistingimusi halvendavat

äritegevust.

Palume ettepanekud antud detailplaneeringu lähteseisukohtade täiendamiseks

esitada meile hiljemalt 24.04.2026.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Helle-Triin Hansumäe

vallaarhitekt abivallavanema ülesannetes

Esitatud: piirinaabrid: Päästeamet, Keskkonnaamet, Maa- ja Ruumiamet, Pärnu Vesi

AS, Telia Eesti AS, Elektrilevi OÜ, ELASA, Niitjõe tee 3, Niitjõe tee 4, Niitjõe tee 7,

Niitjõe tee 9, Oltre-Uuetoa, Kalevi, Nigula tee 51, Kuremarja tee 2, 4, 6, 8 ja 10, Sepa,

Oltre-Kiilu kinnistute omanikud.

Pärnu mnt 12 Telefon 4451881 E-mail: [email protected]

Sindi linn Tori vald Registrikood 77000341

86705 PÄRNUMAA

Lisa: Vana-Niida kinnistute DP lähteseisukohad

Piret Kallas

planeerimisspetsialist

5198 4663 [email protected]