Otsus

<

OTSUS

Vaidlustusasja number

37-26/301629

Otsuse kuupäev 27.03.2026

Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk

Vaidlustus Ortolink Invest OÜ vaidlustus sihtasutuse Tartu Ülikooli

Kliinikum riigihankes „Sidematerjal“ (viitenumber

301629) Ortolink Invest OÜ kvalifitseerimata jätmise ning

OneMed OÜ kvalifitseerimise ja tema pakkumuse

vastavaks ning edukaks tunnistamise otsustele riigihanke

osades 8 ja 9

Menetlusosalised

Vaidlustuse läbivaatamine

Vaidlustaja, Ortolink Invest OÜ, esindaja vandeadvokaat

Birje Kalmus

Hankija, sihtasutus Tartu Ülikooli Kliinikum, esindaja

Indrek Essenson

Kolmas isik, OneMed OÜ, esindaja Evelyn Laar

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1. RHS § 197 lg 1 p 4 alusel

Jätta rahuldama Ortolink Invest OÜ vaidlustus enda kvalifitseerimata jätmise otsusele

riigihanke osades 8 ja 9.

2. RHS § 197 lg 1 p 8 ja RHS § 192 lg 3 p-i 7 alusel

Jätta läbi vaatamata Ortolink Invest OÜ vaidlustus OneMed OÜ kvalifitseerimise ning

tema pakkumuse vastavaks ja edukaks tunnistamise otsustele riigihanke osades 8 ja 9.

3. RHS § 198 lg-de 3 ja 7 alusel

Jäta Ortolink Invest OÜ vaidlustusmenetluse kulud tema enda kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1 alusel on vaidlustuskomisjoni otsuse peale

halduskohtule kaebuse esitamise tähtaeg kümme (10) päeva arvates vaidlustuskomisjoni otsuse

avalikult teatavaks tegemisest.

JÕUSTUMINE

Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei

esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole

seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4).

2 (7)

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 17.10.2025 avaldas sihtasutus Tartu Ülikooli Kliinikum (edaspidi ka Hankija) riigihangete

registris (edaspidi RHR) avatud hankemenetlusega läbiviidava riigihanke

„Sidematerjal“ (viitenumber 301629) (edaspidi Riigihange) hanketeate ja tegi kättesaadavaks

muud riigihanke alusdokumendid (edaspidi RHAD), sh Juhised pakkujale (edaspidi Juhised).

Riigihange on jagatud 72-ks osaks, sh:

- Osa 8 - Haavaplaaster ster!;

- Osa 9 - Haavaplaaster ster!.

Pakkumuste esitamise tähtpäevaks esitasid Riigihanke osades 8 ja 9 pakkumuse teiste hulgas

Ortolink Invest OÜ ja OneMed OÜ.

2. Hankekomisjoni 11.02.2026 otsustega jättis Hankija Riigihanke osades 8 ja 9

kvalifitseerimata Ortolink Invest OÜ, kvalifitseeris OneMed OÜ ning tunnistas OneMed OÜ

pakkumuse vastavaks.

Hankekomisjoni 10.03.2026 otsusega jäeti OneMed OÜ Riigihanke osades 8 ja 9

kvalifitseerimata.

3. 23.02.2026 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon)

Ortolink Invest OÜ (edaspidi ka Vaidlustaja) vaidlustus Hankija otsustele jätta riigihanke

osades 8 ja 9 Ortolink Invest OÜ kvalifitseerimata ning kvalifitseerida OneMed OÜ ja

tunnistada tema pakkumus vastavaks ning edukaks.

Järgnevalt käsitletakse otsuses üksnes Riigihanke osasid 8 ja 9 neid eraldi rõhutamata.

4. Vaidlustuskomisjon teatas 03.03.2026 kirjaga nr 12.2-10/37 menetlusosalistele, et vaatab

vaidlustuse läbi esitatud dokumentide alusel kirjalikus menetluses, tegi teatavaks otsuse

avalikult teatavaks tegemise aja ning andis täiendavate seisukohtade ja dokumentide

esitamiseks aega kuni 06.03.2026 ja neile vastamiseks 11.03.2026.

Vaidlustuskomisjoni määratud esimeseks tähtpäevaks esitas täiendava seisukoha ja

menetluskulude taotluse Vaidlustaja. Teiseks tähtpäevaks esitas täiendava seisukoha Hankija.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

5. Vaidlustaja, Ortolink Invest OÜ, põhjendab vaidlustust järgmiselt.

5.1. Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmise otsus

5.1.1. Vaidlustaja on jäetud kvalifitseerimata järgmise põhjendusega: Kuna pakkuja ei ole

esitanud hankedokumentides nõutud kvalifikatsiooninõude täitmise tõendamiseks vajalikke

andmeid, ei saa hankija tuvastada pakkuja vastavust kvalifikatsiooninõudele tooteesindaja

osas. Tegemist on sisulise kvalifikatsiooninõudega, mille täitmist tuli kinnitada hankepassis

koos toote esindaja nimega. Läbipaistvuse, kontrollitavuse, proportsionaalsuse ja võrdse

kohtlemise põhimõttetest lähtuvalt ei ole hankijal võimalik sisulisi kvalifikatsioonidokumente

pakkujalt pärast pakkumuste esitamise tähtaega nõuda ega lasta juurde esitada.

Hankijal oli võimalik nõuda dokumentide sisu selgitamist, täiendamist või kinnitustele

vastavate dokumentide esitamist.

5.1.2. Vaidlustaja ei ole hankepassis toonud välja tehnilise töötaja nime, kuid vastav lahter

hankepassi vormil ei olnud märgistatud kohustuslikuna ning süsteem lasi esitada pakkumuse ka

ilma lahtrit täitmata.

3 (7)

Vaidlustaja on esitanud pakkumuses dokumendi „Smith & Nephew Letter of Authorisation“,

milles on välja toodud kõik vajalikud punktid, sh, et pakkujal on õigused teha koolitusi, nende

meeskond on treenitud jmt. Hankijale oli teada, et pakkuja meeskonnas on vastav isik olemas

– pakkuja on teinud Hankijale aastate jooksul pakutud toodetele erinevaid koolitusi.

Ka varasemalt on Hankija pakkujalt küsinud täpsustusi, millele vastuseks on pakkuja palunud

vaadata dokumenti „Letter of Authorisation“, mistõttu oli Vaidlustajal õigustatud ootus, et ka

sel korral, kui peaks ilmnema vajadus midagi täpsustada, on seda võimalik teha.

5.2. Kolmanda isiku kvalifitseerimise otsus

5.2.1. Vaidlustajale ei ole teada Kolmanda isiku pakkumuse täpne sisu, kuid välistatud ei ole,

et Kolmas isik pakkus sama toodet, mida Vaidlustajagi. Hankija on sätestanud kvalifitseerimise

tingimusena, et pakkuja esitab kinnituse koos toote esindaja nimega hankepassis. Kui Kolmas

isik pakkus sama toodet, mis Vaidlustaja, ei ole Kolmandal isikul toote esindajat ega toote

esindusõigust Eestis. Ühegi teise ettevõtja tooteesindaja Eestis (v.a Vaidlustaja oma) pole

läbinud koolitust tootja poolt, mistõttu tulnuks Kolmas isik jätta kvalifitseerimata.

Lisaks ei oleks tohtinud Kolmanda isiku pakkumust vastavaks tunnistada, kuivõrd

vastavustingimuste p-is 9 on esitatud nõude, mille kohaselt peab pakkujal olema toodete

esindusõigus (müügiõigus) Eestis ning esitada tuleb esindusõiguse tõend. Kui Kolmas isik

pakkus samu tooteid kui Vaidlustaja, ei saa tal olla esindusõigust Eestis ega vastavat tõendit.

5.2.2. Hankija on sätestanud kvalifitseerimise tingimusena, et pakkuja peab omama

tegevuskogemust hankes pakutavate toodete müügi osas, olles müünud viimase 3 (kolme) aasta

jooksul hanketeate avaldamisest tagasiulatuvalt iga hankes pakutavat toodet vähemalt 1/3

sellest mahust, kui hankija on sätestanud Lisas 1 planeeritava kogusena raamlepingu perioodil.

Kui Kolmas isik pakkus Vaidlustajaga sama toodet, ei ole tal Eestis esindusõigust ning vastav

tingimus ei saa olla täidetud. Kui aga Kolmas isik ei pakkunud sama toodet, on Vaidlustaja

endiselt seisukohal, et Kolmandal isikul ei saa olla nõutud maht saavutatud. Kolmandal isikul

on tootevalikus küll vastav toode olemas, kuid Kolmas isik on need tooted alles hiljuti turule

toonud, mistõttu ei saa Kolmandal isikul nende toodete osas olla kolme aastat müügikogemust

1/3 hanke mahus.

5.3. Kuivõrd vaidlustatud Riigihanke osades esitasid pakkumused vaid Vaidlustaja ja Kolmas

isik, oleks Kolmanda isiku kvalifitseerimata jätmisel tagatud Vaidlustajale uues riigihankes

osalemine.

5.4. 06.03.2026 esitas Vaidlustaja täiendava seisukoha

5.4.1. Võimalus esitada toote esindaja nimi ei oleks andnud Vaidlustajale põhjendamatut eelist

teiste ettevõtjate ees ega rikkunud riigihangete üldpõhimõtteid. Pakkumusega koos olid esitatud

nii tooted kui ka nende esindusõiguse ja meeskonna koolitatuse ja koolituste andmise õigust

tõendav dokument, mistõttu ei oleks pakkuja saanud selgitustega oma pakkumust täiendada ega

muuta.

5.4.2. Vaidlustajale jääb arusaamatuks, kas Hankija on veendunud Kolmanda isiku

kvalifikatsioonis või kas ta on seda kontrollinud. Hankija ei ole nimetanud tooteid ning neile

vastavat tooteesindajat ega esitanud dokumente, millest nähtuks, et Kolmas isik kvalifitseerus

ning tema pakkumus oli vastav. Samuti ei ole välja toodud andmeid ega dokumente selle kohta,

et Kolmandal isikul oli nõutav kogemus Riigihankes pakutavate toodete müügi osas viimase

kolme aasta jooksul.

6. Hankija, sihtasutus Tartu Ülikooli Kliinikum, vaidleb vaidlustusele vastu.

4 (7)

6.1. Vaidlustaja taotleb enda kvalifitseerimata jätmise otsuse, Kolmanda isiku kvalifitseerimise

otsuse ning tema pakkumuse vastavaks ja edukaks tunnistamise otsuste kehtetuks tunnistamist.

Hankija on 11.02.2026 teinud hankepassi alusel kvalifitseerimise otsuse, kui ei ole selle

otsusega tunnistanud Kolmanda isiku pakkumust vastavaks ning edukaks.

Hankija on 11.02.2026 teinud eraldiseisvalt vastavaks tunnistamise otsuse, kuid Hankija ei ole

käesoleva ajani teinud pakkumuse edukaks tunnistamise otsust.

6.2. 11.02.2026 otsus Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmiseks ja Kolmanda isiku

kvalifitseerimiseks on tehtud hankepassis esitatud andmete alusel.

6.2.1. Juhiste p-is 5.1.2 sätestatud kvalifitseerimise tingimuse kohaselt peab pakkuja ettevõttes

olema tööl või töötama muul lepingulisel alusel pakutavate toodete tooteesindaja, kes on

saanud pakutavate toodete alal väljaõppe tootja poolt või läbinud hanke objektiks olevate

toodete osas koolituse(d). Pakkuja esitab kinnituse koos toote esindaja nimega hankepassis

(edaspidi Tingimus).

Vaidlustaja poolt hankepassis esitatud infos puudub informatsioon tooteesindaja kohta, kes on

saanud pakutavate toodete alal väljaõppe tootja poolt või läbinud hanke objektiks olevate

toodete osas koolituse(d). Vaidlustaja hankepassis on esitamata toote esindaja nimi.

6.2.2. Kuna Vaidlustaja ei ole esitanud RHAD-is nõutud andmeid, ei saa Hankija tuvastada

Vaidlustaja vastavust Tingimusele tooteesindaja osas. Tegemist on sisulise kvalifitseerimise

tingimusega, mille täitmist tuli kinnitada hankepassis koos toote esindaja nimega ja Hankijal ei

ole võimalik sisulist kvalifikatsiooni tõendavaid dokumente pakkujalt nõuda pärast pakkumuste

esitamise tähtpäeva .

6.2.3. Hankija kordab, et tegemist on otsusega pakkuja kvalifitseerimise või kvalifitseerimata

jätmise kohta hankepassis esitatud teabe alusel (RHS § 104 lg 6), mitte RHS § 104 lg 8 alusel

eduka pakkuja kvalifitseerimise otsuse tegemisega hankepassis esitatud kinnitustele vastavate

dokumentide esitamisele järgneva kontrolli teel. See on formaalne kontroll, mille käigus

tehakse otsus üksnes hankepassis esitatud kinnituste põhjal, mitte sisuline kontroll, kus

kontrollitakse esitatud tõendeid.

6.2.4. Vaidlustaja pakkumuses on Tingimusele vastavuse tõendamiseks nõutud andmed

täielikult esitamata. Hankijal puudus pakkumuse pinnalt igasugune teave, kas Vaidlustaja

ettevõttes on tööl või töötab muul lepingulisel alusel pakutavate toodete tooteesindaja, kes on

saanud pakutavate toodete alal väljaõppe tootja poolt või läbinud Riigihanke objektiks olevate

toodete osas koolituse(d). Hankijal puudus igasugune teave, kas Vaidlustaja saab antud

tingimust täita või kuidas ta on planeerinud seda teha.

Tähtsust ei oma asjaolu, et RHR-is hankepassi täitmisel lubas süsteem hankepassi esitada ka

ilma toote esindaja nime lisamata.

6.2.5. Dokument „Smith & Nephew Letter of Authorisation“ ei sisalda Tingimuse täitmiseks

vajalikke andmeid, st seal puudub info selle kohta, kas Vaidlustajal on olemas tooteesindaja,

kes on saanud tootja väljaõppe või läbinud toodete osas koolitused. Tegu on pakkumuse

vastavustingimuse (Juhised p 6.9) täitmiseks esitatud dokumendiga, mis tõendab, et toodete

tootja on andnud Vaidlustajale toodete esindusõiguse (müügiõiguse) Eestis, kuid seal ei ole

märgitud, kes on konkreetne isik, kes töötab Vaidlustaja juures ning kas ta on saanud nõutud

väljaõppe või läbinud nõutud koolitused. Seega ei ole Vaidlustaja esitatud tootja esindusõigust

tõendavast dokumendist leitav teave, kas tal on olemas nõuetele vastav isik tooteesindajaks ning

kes see isik on.

6.2.4. Asjaolu, et Vaidlustaja on teinud Hankijale aastate jooksul pakutud toodetele erinevaid

koolitusi, ei saa anda Hankijale teadmist sellest, kas Vaidlustajal on jätkuvalt tööl või muul

lepingulisel alusel töötamas Tingimusele vastav isik. Vaidlustajal ei saa olla õigustatud ootust,

5 (7)

et kui mõnes varasemas hankes on mingitel asjaoludel selgitusi küsitud, siis tehakse seda ka

Riigihankes.

6.3. 11.03.2026 esitas Hankija täiendava seisukoha.

6.3.1. 10.03.2026 on hankija teinud Kolmanda isiku kvalifitseerimata jätmise otsuse tõendite

alusel. Seoses Kolmanda isiku kvalifitseerimata jätmisega ei ole jäänud vaidlustatud Riigihanke

osadesse ühtki pakkujat ja hankemenetlus nendes osades lõpeb tulemusteta.

6.3.2. Eeltoodu ei muuda 11.02.2026 hankepassi alusel tehtud pakkujate kvalifitseerimise otsust

õigusvastaseks, kuna esialgne kontroll hõlmas nimelt üksnes hankepassis esitatud andmeid ning

need olid Kolmandal isikul erinevalt Vaidlustajast korrektselt esitatud.

7. Vaidlustusmenetlusse Kolmanda isikuna kaasatud OneMed OÜ sisulisi seisukohti

vaidlustuse kohta ei esitanud öeldes, et tal pole kolmanda osapoolena midagi lisada.

VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED

8. Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmise otsuse õiguspärasus

8.1. Juhiste p 5.1.2 sätestab pakkuja kvalifitseerimiseks järgmised nõuded:

Pakkuja ettevõttes peab olema tööl või töötama muul lepingulisel alusel pakutavate toodete

tooteesindaja, kes on saanud pakutavate toodete alal väljaõppe tootja poolt või läbinud hanke

objektiks olevate toodete osas koolituse(d). Pakkuja esitab kinnituse koos toote esindaja nimega

hankepassis. Hankija nõudmisel peab pakkuja esitama tunnistus(t)e koopia(d) antud isiku läbitud

koolitus(t)e kohta hankeobjektiks olevate toodete osas või tootja kirjaliku kinnituse, et isik on

saanud pakutavate toodete alal väljaõppe tootja poolt (edaspidi Tingimus).

Samas sõnastuses on Tingimus esitatud hankepassis IV OSA:

KVALIFITSEERIMISTINGIMUSED C: Tehniline ja kutsealane suutlikkus alapunktis:

KVALITEEDIKONTROLLI EEST VASTUTAVAD TEHNILISED TÖÖTAJAD VÕI TEHNILISED.

Seega Tingimuse täitmiseks pidid pakkujad esitama hankepassis:

- kinnituse nõuetekohase tooteesindaja olemasolu kohta;

- tooteesindaja nime.

Muid tõendeid (tunnistus(t)e koopia(d) või tootja kirjalik kinnitus väljaõppe saamise kohta)

hankepassis nimetama ega pakkumuses pakkumuste esitamise tähtpäevaks esitama ei pidanud.

Vaidlustaja esitatud hankepassist on nähtav:

Tingimuse kirjeldus:

Nõue: Pakkuja esitab kinnituse koos toote esindaja nimega hankepassis.

Ettevõtjalt oodatavad vastused:

1. Tehniline töötaja / Tehniline üksus (Töötaja / Tehniline üksus)

Vastus: Tehniline töötaja

8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")

Vastus: Ei

Ei saa olla vaidlust, et tooteesindaja nime ei ole Vaidlustaja hankepassis esitanud ja

vaidlustuskomisjonile ei ole Vaidlustaja hankepassist ära tuntav ka nõutud kinnitus Tingimusele

vastava tooteesindaja faktilise olemasolu kohta. Seega õige on Hankija otsuses Vaidlustaja

kvalifitseerimata jätmise kohta märgitu, et:

Pakkuja poolt hankepassis esitatud infos puudub informatsioon tooteesindaja kohta, kes on

saanud pakutavate toodete alal väljaõppe tootja poolt või läbinud hanke objektiks olevate toodete

osas koolituse(d). Hankepassis on esitamata toote esindaja nimi.

6 (7)

8.2. Vaidlustaja väitel on pakkumuses esitatud dokument „Autholization Letter“, milles on välja

toodud kõik vajalikud punktid, mida Riigihankes küsiti, sh pakkuja õigus teha koolitusi ja et

meeskond on treenitud. Viimast asjaolu meeskonna treenituse kohta „Autholization

Letter“ siiski ei sisalda. Tõsi – Vaidlustaja pakkumuses esitatud „Autholization Letter“ p-i d

kohaselt on Vaidlustajal õigus koolitada haiglapersonali ja läbi viia toodete kasutamise esitlusi

(train the hospital staff and conduct the demonstration on the use of the Products), kuid asjaolu,

et Vaidlustaja kui äriühing on selleks tootja poolt volitatud ei näita kuidagi Tingimuse täitmiseks

seda, et tal on selline konkreetne füüsiline isik (juba koolitatud tooteesindaja) parasjagu tööl

või töötab muul lepingulisel alusel. Isegi kui on ebatõenäoline, et ettevõttel on tootjapoolne

volitus koolitada ja aktiivne edasimüügiõigus ilma, et tal oleks kedagi, kes neid ülesandeid

täidaks, on fakt, et Vaidlustaja on jätnud selle isikuga seonduva Riigihankes nõuetekohaselt

hankepassis kinnitamata ja sellist kinnitust koolitatud tooteesindaja olemasolu kohta ei sisalda

ka „Autholization Letter“. Veelgi enam - „Autholization Letter“ on tootja kinnitus sellest, et

Vaidlustajale on antud tootja poolt volitus midagi teha, kuid tootja ei kinnita ega saagi kinnitada,

et Vaidlustaja seda volitust konkreetse inimese kasutamise kaudu ka nt Riigihankes realiseerib.

Seega Vaidlustuskomisjon ei nõustu Vaidlustajaga, et viidatud dokumendis oli piisavalt

andmeid selleks, et puudus, mis seisnes tooteesindaja kohta andmete, sh nime, pakkumuses

(hankepassis) esitamata jätmises, oleks tulnud Hankijal kõrvaldada järgnevalt RHS § 46 lg-s 4

sätestatud selgituste küsimise kaudu.

8.3 Lisaks viidatud dokumendile „Autholization Letter“ on Vaidlustaja pakkumuses esitatud

Lisa 4 vormi III Hankemenetluses osalemise avaldus (edaspidi Avaldus) p-is 6 mh kinnitanud,

et: tagame igakülgse informatsiooni ja koolituse pakutavate toodete kohta, ning teavitame

koheselt lepingu perioodil ilmnenud negatiivsetest kõrvaltoimetest ning teaduslikest- ja

kliinilistest avastustest, mis puudutavad pakutud tooteid.

Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et ka nimetatud kinnitus ei täida Juhistes ja hankepassis

esitatud nõudeid kinnituse sisule, kuna selles kinnitatakse toodete koolituse tagamist, kuid mitte

seda, et see koolitus tagatakse Tingimusele vastava inimesega (tooteesindajaga), rääkimata

sellest, kes on see konkreetne isik (Tingimust täitev tooteesindaja).

Seega vaidlustuskomisjon on seisukohal, et ka Vaidlustaja Avalduses esitatud kinnitus ei vasta

ei sisult ega eesmärgilt kinnitusele, mis tuli esitada hankepassis Tingimuse täitmiseks ning ka

see ei andnud Hankijale mingit teavet selle kohta, et Vaidlustajal siiski on Tingimusele vastav

isik olemas.

8.4. Tulenevalt eespooltoodust on vaidlustuskomisjon seisukohal, et Vaidlustaja oli jätnud

esitama kõik nõutavad andmed Tingimuse täitmiseks ja tooteesindajaga seonduv teave ei olnud

esitatud ka dokumendis „Autholization Letter“, mistõttu selle puuduse kõrvaldamine ei olnud

ka tagantjärele selgitustega lubatav (selgitustega ei saa asuda esitama esmakordselt kõiki

Tingimusega seonduvaid ja Tingimusele vastavust tõendavaid andmeid, mis tuli esitada juba

pakkumuste esitamise tähtpäevaks).

Märkimisväärne on, et Vaidlustaja ei ole isegi vaidlustusmenetluses üritanud tõendada seda, et

Hankija otsus on ka sisuliselt vale ja et tal oli pakkumuse esitamise hetke seisuga olemas/tööl

Tingimusele vastav tooteesindaja (nimeliselt) ja et see on objektiivselt tagantjärele kontrollitav.

9. Kolmanda isiku kvalifitseerimise, tema pakkumuse vastavaks ja edukaks tunnistamise

otsuste vaidlustamine

9.1. Vaidlustus Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamise otsusele tuleb jätta

RHS § 192 lg 3 p-i 7 alusel läbi vaatamata Vaidlustajal vaidlustuse esitamise õiguse puudumise

põhjusel, kuna Hankija ei ole sellist otsust Riigihankes teinud (RHR-is sellist otsust ei nähtu ja

Hankija kinnitusel ei ole ta seda ka vastu võtnud). Otsus, mida Hankija ei ole Riigihankes

teinud, ei saa kuidagi rikkuda Vaidlustaja õigusi või kahjustada tema huve.

7 (7)

9.2. Vaidlustuse kohaselt on kõik otsused Kolmanda isiku ja tema pakkumuse kohta

vaidlustatud põhjusel, et isegi kui Vaidlustaja enda kvalifitseerimata jätmise otsus on

õiguspärane, on tal õigustatud huvi osaleda uues samale riigihanke esemele tulevikus

korraldatavas riigihankes.

Vaidlustuskomisjon tunnustas vaidlustuse esitamisel Euroopa Kohtu otsusest C-100/12

tulenevalt Vaidlustaja kaebeõigust Kolmanda isiku kvalifitseerimise ja tema pakkumuse

vastavaks tunnistamise otsuste vaidlustamiseks olukorras, kus Vaidlustajal võiks olla võimalus

osaleda uues hankemenetluses, kui Kolmas isik jäetakse kvalifitseerimata või tema pakkumus

lükatakse tagasi.

Antud juhul on Hankija 10.03.2026 otsustanud jätta Kolmanda isiku kvalifitseerimata (Kolmas

isik ei ole seda vaidlustanud ja see otsus on jõustunud). Seega Hankija 11.02.2026 otsus

Kolmanda isiku kvalifitseerimise kohta hankepassis esitatud andmete alusel ei saa enam

rikkuda Vaidlustaja õigusi, kuna Kolmanda isiku kvalifikatsioon ei läbinud sisulist kontrolli ja

Kolmas isik jäeti kvalifitseerimata, ja ka Kolmanda isiku kvalifitseerimata jätmise otsuse läbi

vaatamata jätmiseks esineb RHS § 192 lg 3 p-is 7 sätestatud alus.

9.3. Sama läbi vaatamata jätmise alus esineb ka Kolmanda isiku pakkumuse vastavaks

tunnistamise otsust puudutava vaidlustuse osas, kuna kvalifitseerimata jäetud pakkuja ei osale

edasises riigihankes (RHS § 98 lg 51 teine lause), mistõttu Vaidlustajal ei saa olla

vaidlustusmenetluses kaitstavat huvi selle otsuse jätkuvaks vaidlustamiseks.

10. Vaidlustusmenetluse kulud

Lähtudes sellest, et vaidlustus jääb RHS § 197 lg 1 p-i 4 alusel rahuldamata, kuulub

vaidlustusmenetluse kulude osas kohaldamisele RHS § 198 lg 3.

Hankija ei taotlenud kulude väljamõistmist.

Vaidlustaja kulud jäävad tema enda kanda.

Kui vaidlustuskomisjon vaatab vaidlustuse läbi kas või ühe vaidlustuses sisalduva nõude osas,

ei kuulu tasutud riigilõiv riigilõivuseaduse alusel tagastamisele (RHS § 198 lg 7).

(allkirjastatud digitaalselt)

Angelika Timusk