Täitemenetluse seadustiku muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Justiits- ja Digiministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

Teie 10.03.2026 nr 8-1/1813-1; JDM/26-

0309/-1K

Meie 30.03.2026 nr 2-3/881-2

Täitemenetluse seadustiku muutmise ja sellega

seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse

eelnõu kooskõlastamine

Austatud minister

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kooskõlastab täitemenetluse seadustiku muutmise

ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu märkustega. Toetame eelnõu

eesmärki muuta täitemenetluse läbiviimine efektiivsemaks ja menetlusosalistele selgemaks, luua

ühtsem menetluspraktika ning vähendada õigusvaidlusi.

Samas juhime tähelepanu järgmisele. Eelnõu ettevalmistamisele eelnes täitemenetluse seadustiku

ja pankrotiseaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsus, mille Justiitsministeerium

edastas kooskõlastamiseks 22.12.2023. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium esitas

nimetatud väljatöötamiskavatsuse kohta oma seisukoha 08.02.2024 kirjaga nr 2-7/2023/5208.

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kooskõlastas väljatöötamiskavatsuse ning toetas

selle eesmärki muuta täitemenetluse läbiviimine efektiivsemaks ja menetlusosalistele selgemaks.

Kooskõlastamisel juhtis ministeerium tähelepanu ettevõtjate poolt korduvalt tõstatatud

probleemile seoses töötasu arestimisakti täitmisega ning tegi ettepaneku analüüsida selle

regulatsiooni muutmise vajadust. Märkisime, et töötasu arestimisaktide täitmine võib tööandjale

kaasa tuua märkimisväärse halduskoormuse. Tööandja peab arvutama kinnipidamise ulatuse ning

tegema vajalikud maksed kohtutäituri arvelduskontole, kuigi tegemist ei ole ettevõtja

majandustegevusega otseselt seotud tegevusega.

Samale probleemile juhtis tähelepanu ka Eesti Kaubandus-Tööstuskoda, kes tegi ettepaneku

analüüsida töötasu arestimisakti täitmisega seotud regulatsiooni väljatöötamiskavatsuse raames

ning kaaluda võimalikke lahendusi.

Eelnõu ja seletuskirjaga tutvumisel nähtub siiski, et töötasu arestimise regulatsiooni muutmise

küsimust käesolevas eelnõus ei käsitleta ning seletuskirjas sellele teemale ei viidata. Samuti ei ole

seletuskirjas selgitatud, millisel põhjusel ei ole Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

kooskõlastamisel esitatud ettepanekut eelnõu ettevalmistamisel arvesse võetud ega millises

õigusloomeprotsessis on kavas seda küsimust edaspidi käsitleda.

Täitemenetluse seadustiku väljatöötamiskavatsuse kooskõlastustabelis (eelnõu seletuskirja lisa 3)

2 (2)

on Eesti Kaubandus-Tööstuskoja ettepaneku juures märgitud selgitus, et võlgniku sissetuleku

arestimise regulatsiooni puudutav väljatöötamiskavatsus on Justiitsministeeriumil töös vastavalt

2024. aasta tööplaanile. Samas on eelnõu esitatud kooskõlastamiseks 2026. aastal, mistõttu jääb

ebaselgeks, kas nimetatud tööplaani viide on ajakohane ning millises etapis on praegu vastava

regulatsiooni muutmine.

Eeltoodust tulenevalt palume eelnõu seletuskirjas täpsustada kuidas arvestatakse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kooskõlastamisel esitatud võlgniku sissetuleku arestimise regulatsiooni ettepanekut ning kas on korrektne seletuskirja lisas 3 Eesti Kaubandus-Tööstuskoja ettepanekule vastuses viide Justiitsministeeriumi 2024. aasta tööplaanile.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Regina Karumaa

+372 5305 3756 [email protected]