Tähelepanu juhtimine

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235

Lp Helina Amur

Puurmani Mõisakool

[email protected]

30.03.2026 nr 2.2-10/26/1061-2

Tähelepanu juhtimine

Andmekaitse Inspektsioon (AKI) sai märgukirja mille kohaselt kasutatakse Puurmani

Mõisakoolis jälgimisseadmestikku õpilaste käitumise pidevaks jälgimiseks (sh jälgitakse tualetis

käimist ja nutiseadmete kasutamist), kuigi kooli kodukorra kohaselt on kaamerate kasutamise

eesmärgiks turvalisuse tagamine. Õpilased on tõstatanud seda probleemi õppeaasta jooksul

korduvalt.

Pöördumisest lähtuvalt juhime Puurmani Mõisakooli tähelepanu isikuandmete töötlemise

nõuetele.

Selgitame, et isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artikli 4 punkti 1 järgi on isikuandmeteks

inimest puudutav igasugune teave, millega saab teda otse või kaudselt tuvastada. Isikuandmeteks

on ka videosalvestis õpilasest.

Isikuandmete töötlemine on IKÜM artikli 4 punkti 2 kohaselt igasugune toiming või toimingute

kogum, mida isikuandmetega tehakse, sh kogumine, vaatamine ja säilitamine. Isikuandmete

töötlemise hulka kuulub ka jälgimisseadmestikust õpilaste jälgimine.

Koolil on õiguslik alus videovalve kasutamiseks põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse

(PGS) § 44 lõike 5 alusel, mille kohaselt võib kool turvalisuse tagamiseks kasutada pilti

edastavat ja salvestavat jälgimisseadmestikku. Samas tuleb arvestada, et ka olemasoleva

õigusliku aluse korral peab andmetöötlus alati vastama IKÜM artiklis 5 sätestatud põhimõtetele,

sealhulgas:

 läbipaistvuse põhimõte (art 5 lg 1 p a) – õpilastel ja lapsevanematel peab olema selgelt

teada, millises ulatuses ja viisil jälgimisseadmestikku kasutatakse;

 eesmärgi piirangu põhimõte (art 5 lg 1 p b) – andmeid võib töödelda üksnes turvalisuse

tagamise eesmärgil;

 minimaalsuse põhimõte (art 5 lg 1 p c) – andmetöötlus ei tohi olla ulatuslikum,

kui eesmärgi saavutamiseks vältimatult vajalik.

Pöördumise kohaselt kasutatakse koolis jälgimisseadmestikke distsipliini tagamise eesmärgil (nt

nutiseadmete kasutamise kontroll), milleks PGS § 44 õiguslikku alust ei anna.

Seetõttu ei ole selline töötlemine kooskõlas isikuandmete töötlemise nõuetega. Esiteks rikub see

eesmärgi piirangu põhimõtet, kuna andmeid kasutatakse muul eesmärgil kui see, milleks neid

tohib koguda. Teiseks on rikutud minimaalsuse põhimõtet, sest töödeldakse rohkem andmeid, kui

on turvalisuse tagamiseks vältimatult vajalik. Lisaks ei vasta selline jälgimistava ka läbipaistvuse

2 (2)

põhimõttele, kuna õpilastele ja lapsevanematele ei ole selgelt ega arusaadavalt teatavaks tehtud,

et kaamerasüsteemi kasutatakse õppekorra ja distsipliini jälgimiseks.

Lisaks juhime tähelepanu õpilaste tualetis käimise jälgimisele. Tualettruumide kasutamise

jälgimine kujutab endast intensiivset sekkumist õpilaste privaatsusesse, mistõttu ei ole sel viisil

jälgimisseadmestiku kasutamine lubatud ei turvalisuse tagamiseks ega ka muudel eesmärkidel ja

õiguslikel alustel. Lisaks võib teatud juhtudel tualeti kasutamise sagedusest või mustritest olla

võimalik järeldada õpilase terviseseisundit või eripärasid, mis võib kvalifitseeruda

terviseandmeteks IKÜM artikli 4 punkti 15 mõttes. Terviseandmete töötlemine on IKÜM artikli

9 kohaselt üldjuhul keelatud, välja arvatud rangetel eranditel. Seetõttu ei ole koolil õigust jälgida

tualettruumide kasutamist õpilaste poolt.

IKÜM rõhutab, et laste isikuandmed väärivad erilist kaitset, kuna lapsed ei pruugi olla piisavalt

teadlikud asjaomastest ohtudest, tagajärgedest ja kaitsemeetmetest ning oma õigustest seoses

isikuandmete töötlemisega.1 Seetõttu tuleb alaealiste isikuandmete töötlemisel rakendada

suuremat hoolsust ning veenduda, et töötlusviis on proportsionaalne ja eesmärgipärane.

Rohkem infot isikuandmete töötlemise kohta on võimalik leida AKI koostatud isikuandmete

töötleja üldjuhendist ja kaamerate kasutamise juhendist.

Lähtuvalt eelnevatest selgitustest tuleb Puurmani Mõisakoolil hinnata oma

jälgimisseadmestiku kasutamise vastavust IKÜM-ist tulenevatele nõuetele. Koolil tuleb

tagada, et videovalvet kasutatakse üksnes turvalisuse tagamise eesmärgil ning selle ulatus

ei ületaks eesmärgi saavutamiseks vältimatult vajalikku. Vajalik on üle vaadata kooli

kodukorra vastavus tegelikule praktikale ning lõpetada jälgimistoimingud, mis ei ole

kooskõlas õigusaktidega.

Samuti tuleb veenduda, et töötajad mõistavad videovalve kasutamise õiguslikke piire ning

oskavad vältida põhjendamatut sekkumist õpilaste eraellu. Selleks võib osutuda vajalikuks

koolituste läbiviimine ning sisemiste juhiste ajakohastamine.

Käesolevale tähelepanu juhtimisele AKI vastust ei oota, kuid vajaduse korral võime teostada

kontrolli, et veenduda isikuandmete töötlemise nõuete täitmises.

Lugupidamisega

Mona-Reti Pavlov

jurist

peadirektori volitusel

1 IKÜM põhjenduspunkt 38.