Pöördumine

1

Palkade avalikustamise põhimõtted

I Üldpõhimõtted

1. Ametnike palgad avalikustatakse avaliku teenistuse seaduse (edaspidi: ATS) § 65 lg 1 ja 2

alusel.

2. Hiljemalt 1. mail avalikustatakse Rahandusministeeriumi veebilehel:

2.1. Ametnike põhipalga jooksva kalendriaasta seisuga (kokkuleppeliselt 1. aprilli

seisuga).

2.2. Ametnike põhipalga ja muutuvpalga ning tema teenistusülesannete täitmisest tuleneva

muu tulu kogusummana eelmise kalendriaasta kohta.

3. Avalikustatakse nii tähtajatule kui tähtajalisele ametikohale nimetatud ametnike palgad.

4. ATS § 65 lg 4 alusel avalikustatakse ka nende töölepingu alusel töötavate isikute töötasu ja

tööülesannetest tulenev muu tulu, kes on nimetatud ATS § 7 lõikes 6 (poliitilised nõunikud

ja -abid1).

5. Tähtajaliselt üleviidud ametnike (ATS § 33 alusel) palk avalikustatakse vastuvõtva asutuse

poolt.

6. Avalikustatud palgaandmed hoitakse üleval vähemalt 2 aastat alates avalikustamisest.

Vanemaid andmeid ei ole kohustust avalikustatuna hoida. Nt kui käesoleval aastal

avalikustatakse palgaandmed, siis avalikustatud peaksid need olema kuni 1. mai 2028.

7. Riigi ametiasutused:

7.1. Erialadiplomaatide2 palk avalikustatakse asutuse poolt, kes maksab ametnikule

välisesinduses töötamise ajal palka.

7.2. Kuna kõrgemate riigiteenijate (minister, riigisekretär, õiguskantsler, riigikontrolör jt)

ametipalgad on sisuliselt avalikud, avalikustame koos ametnike palgaandmetega ka

nende ametipalga.

7.3. Avaliku teabe seaduse § 35 lg 1 p 31 ja teiste eriseaduste alusel asutusesiseseks

kasutamiseks mõeldud teabeks tunnistatud ametikohtadele nimetatud ametnike

palgaandmeid ei avalikustata.

8. KOV ametiasutused:

8.1. Kuna keskvalitsuse tasandil otsustati avalikustada kõrgemate riigiteenijate (minister,

riigisekretär, õiguskantsler, riigikontrolör jt) ametipalgad, siis läbipaistvuse ja

võrreldavuse eesmärgil avalikustame ka linnapea ja vallavanema (sh abilinnapea ja -

vallavanema) palgaandmed.

1 Isikud, kes täidavad Riigikogu esimehe, aseesimehe või fraktsiooni, peaministri, ministri, volikogu esimehe või

aseesimehe või fraktsiooni, vallavanema või linnapea või valla- või linnavalitsuse liikme juures abistavaid või

nõustavaid ülesandeid kuni nimetatud isiku volituste või fraktsiooni tegevuse lõppemiseni. Selline abistavaid või

nõustavaid ülesandeid täitev isik teeb tööd tähtajalise töölepingu alusel.

2 Teise ministeeriumi või selle valitsemisala asutuse teenistuja, kes on välisesinduses töötamise ajaks võetud

välisteenistusse Välisministeeriumi diplomaatilisele ametikohale koosseisuväliseks teenistujaks ning kes

välissuhtlemises esindab Eestit kindlaks määratud volituste piires ja ajal.

2

II Põhipalkade avalikustamine jooksva kalendriaasta seisuga

1. Avalikustatakse ametnike põhipalgad, kes olid teenistuses seisuga 1. aprill. Näiteks kui

ametnik oli teenistuses 1. aprillil, kuid 1. mail oli ta teenistusest lahkunud, tuleb ka tema

põhipalk avalikustada.

2. Ei avalikustata nende ametnike põhipalkasid, kelle teenistussuhe on 1. aprilli seisuga

pikaajaliselt peatatud (nt emapuhkusel, vanemapuhkusel, õppimas vmt).

3. Avalikustatakse vähemalt järgmised andmed:

3.1. Asutuse nimetus

3.2. Struktuuriüksus, kus ametnik on teenistuses

3.2.1. Struktuuriüksus tuuakse välja vähemalt 2 viimase taseme struktuuriüksuse

täpsusega.

3.3. Ametniku ametikoht

3.3.1. Kui ametnik on teenistuses mitmel ametikohal samaaegselt (osakoormusega),

peab tema põhipalga avalikustama ametikohapõhiselt ehk iga ametikoha kohta

eraldi.

3.4. Ametniku eesnimi

3.5. Ametniku perekonnanimi

3.6. Ametniku koormus ametikohal

3.6.1. Näiteks: Tööajanorm asutuses on 8 tundi päevas,

töötamist 6 tundi päevas – arvestatakse 0,75-na,

töötamist 4 tundi päevas – arvestatakse 0,5-na,

töötamist 2 tundi päevas – arvestatakse 0,25-na

3.7. Ametnikule määratud põhipalk

3.7.1. Eriteenistusseadustes, kus ei ole kasutusel terminit „põhipalk“, käsitletakse

põhipalgana igakuist garanteeritud palka, mis võib koosneda erinevatest

palgakomponentidest.

III Palkade avalikustamine eelmise kalendriaasta kohta

(NB! andmed küsitud jaanuari-märtsi personali- ja palgastatistika andmekorjega)

1. Põhipalk, muutuvpalk ja ametniku teenistusülesannete täitmisest tulenev muu tulu

kogusummana eelmise kalendriaasta kohta (periood 01.01-31.12) avalikustatakse kõikide

teenistuses olnud ametnike kohta, sõltumata teenistussuhte pikkusest. Näiteks kui ametnik

oli teenistuses perioodil 01.07-31.10, avalikustatakse ka tema palgaandmed.

2. Ametnikke, kelle teenistussuhe oli peatatud kogu eelmise kalendriaasta (nt vanemapuhkusel

vmt), andmete esitamisel ei kajastata.

3. Avalikustatakse vähemalt järgmised andmed:

3.1. Asutuse nimetus

3.2. Struktuuriüksus, kus ametnik oli teenistuses

3.2.1. Struktuuriüksus tuuakse välja madalaima taseme struktuuriüksuse täpsusega.

3.3. Ametniku ametikoht

3.3.1. Kui ametnik oli teenistuses mitmel ametikohal samaaegselt (osakoormusega),

avalikustatakse tema palgaandmed ametikohapõhiselt ehk iga ametikoha kohta

eraldi.

3

3.3.2. Kui muutus ainult struktuuriüksuse nimetus, kus ametniku ametikoht paikneb,

siis avalikustatakse palgaandmed ajaliselt viimase struktuuriüksuse nimetuse all

kogu kalendriaasta kohta.

3.3.3. Kui muutus ametniku ametikoha ametinimetus, kuid tööülesanded mitte, siis

avalikustatakse palgaandmed ajaliselt viimase ametinimetuse all kogu

kalendriaasta kohta.

3.3.4. Kui muutus ametniku ametikoht, siis avalikustatakse tema palgaandmed ajaliselt

viimase ametinimetuse all kogu kalendriaasta kohta ning lisatakse selgitus, et

ametnik on aasta jooksul töötanud erinevatel ametikohtadel (vt p 3.12).

3.4. Ametniku eesnimi

3.5. Ametniku perekonnanimi

3.6. Ametniku koormus ametikohal

3.6.1. Kui ametnik oli terve eelmise kalendriaasta samal ametikohal, kuid erineva

koormusega perioodi jooksul, siis arvutatakse välja ametniku keskmine koormus

ametikohal eelmisel kalendriaastal.

3.7. Ametnikule makstud põhipalk

3.7.1. Põhipalga hulka arvatakse ka ametnikule makstud puhkusetasu (kõikide

puhkuseliikide eest).

3.8. Ametnikule makstud muutuvpalk

3.8.1. Muutuvpalga hulka arvatakse ametnikule makstud tulemuspalk, preemia ja

lisatasu täiendavate tööülesannete eest.

3.9. Ametnikule makstud muu tulu

3.9.1. Muu tulu, mis on ametnikule makstud asutuse tööjõukuludest, nt lisatasu

puuduva ametniku ülesannete täitmise eest, valveaja, ületunnitöö, öötöö ja

riigipühal tehtava töö eest makstud lisatasud ning tasud, mida on ametnikule

makstud teiste seaduste alusel seoses teenistusülesannete täitmisega.

3.9.2. Ametnikele makstud hüvitisi (nt puhkusehüvitis teenistusest lahkumisel,

haigushüvitised jm) andmetes ei kajastata.

3.9.3. Avalikustama ei pea ametniku muid tulusid, mis ei ole saadud seoses

teenistusülesannete täitmisega ametikohal, kuhu ametnik on nimetatud.

3.10. Palk kokku

3.11. Teenistuses oleku periood

3.12. Ametniku ametikoht muutus

3.12.1. Kui ametniku ametikoht aasta jooksul asutuses muutus, siis on toodud

sellekohane märge (Jah).

4

Ametnike põhipalgad seisuga 01.04.2026

Asutus Struktuuriüksus Ametikoht Eesnimi Perekonnanimi Ametniku koormus

ametikohal Põhipalk

... osakond 1 Juhataja Egle Tamm 1 1 765,00

… osakond 1 Andmeturbe ekspert Hans Borovik 0,8 1 450,00

… osakond 1 Nõunik* Arvi Kask 0,75 1 167,95

… osakond 1 Ekspert* Arvi Kask 0,25 250,00

… talitus Juhataja Igor Järv 1 1 510,00

… osakond 2 Juhataja Ene Leht 1 1 710,45

* ametnik teenistuses mitmel ametikohal samaaegselt

Ametnike põhipalk ja muutuvpalk ning tema teenistusülesannete täitmisest tulenev muu tulu 2025. aastal*

Asutus Struktuuriüksus Ametikoht Eesnimi Perekonnanimi Ametniku koormus

ametikohal

Põhipalk, sh puhkuse-

tasu

Muutuv- palk

Muu tulu Aasta

kogupalk Töötatud periood

Ametniku ametikoht

muutus

... osakond 1 Juhataja Egle Tamm 1 17 773,50 700,00 18 473,5 01.01.2025-31.12.2025

… osakond 1

Andmeturbe ekspert** Hans Borovik 1

16 100,25 250,00

16 350,25 01.08.2025-31.12.2025 Jah

… osakond 1 Nõunik*** Arvi Kask 0,75 7 550,00 7550,00 01.01.2025-31.12.2025

… osakond 1 Ekspert*** Arvi Kask 0,25 2 300,75 240,00 2 540,75 01.01.2025-31.12.2025

… talitus Juhataja Igor Järv 1 11 100,10 500,00 11 600,10 01.01.2025-31.12.2025

… osakond 2 Juhataja Ene Leht 1 15 400,05 15 400, 05 01.01.2025-31.12.2025

* andmed esitatakse välja teenitud põhipalga, muutuvpalga ja muu tulu kohta

** ametniku ametikoht muutus. Lisatakse veergu „Ametniku ametikoht muutus“ märge „Jah“

*** ametnik teenistuses mitmel ametikohal samaaegselt

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

[email protected]

Ametnike palkade avalikustamine

2026

Austatud kohaliku omavalitsuse juht

Rahandusministeerium alustab andmekorjet ametnike palkade avalikustamiseks. Ametnike

jooksva kalendriaasta põhipalkade (kokkuleppeliselt 1. aprilli seisuga) avalikustamiseks

palume täita vastav andmekogumisvorm, mis koos selle juurde kuuluva täitmise juhendiga on

lisatud kirjale.

Andmete esitamise tähtaeg on 14.04.2026. Palume e-posti teel edastada aadressile

[email protected], kirja subjekti reale palume kirjutada märksõna "Palkade avalikustamine

2026_asutuse nimi". Näiteks: Palkade avalikustamine 2026_XXX Vallavalitsus“. Andmed

ametnike eelmise kalendriaasta põhipalga ja muutuvpalga ning teenistusülesannetest tuleneva

muu tulu avalikustamiseks esitasite juba Rahandusministeeriumi poolt läbi viidava iga-aastase

personali- ja palgastatistika küsitluse raames.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Martin Kulp

riigihalduse osakonna juhataja

Lisad:

1. 01.04.2026 põhipalgad vorm

2. Ametnike palkade avalikustamise juhend_2026

Ilina Leek 5386 3308

[email protected]

Meie 31.03.2026 nr 12.4-1/1443-1