Otsus

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

OTSUS

01.04.2026 nr 7-15/2026-007

Oltalest OÜ tegevusloa andmise kohta

1. Haldusmenetluse alustamine

02.03.2026 edastas Oltalest OÜ Konkurentsiametile taotluse (tegevusloa taotlus) koos sellele

juurde lisatud dokumentidega tegevusloa saamiseks maagaasiseaduse (MGS) § 27 lõike 1

punktis 4 ettenähtud tegevusalal – gaasi import.

2. Taotleja andmed

Oltalest OÜ, registrikood 16928201 asukoht Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna

linnaosa, Kopli tn 27, 10412, e-post: [email protected]

3. Asjaolud ja menetluse käik

Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) regulatsiooni järgi seaduses sätestatud

juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba

(loakohustus) (§ 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud

haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on keelatud ettevõtjal

majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud

tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2).

Ettevõtja võib loakohustusega majandustegevust alustada arvates tegevusloa andmisest,

tegevusloal märgitud tingimuse saabumisest või tegevusloal märgitud ajast, kui viimane on

hilisem (§ 16 lõige 4). Tegevusloa regulatsioonieseme moodustavad põhiregulatsioon ja

kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1). Kõrvaltingimused hakkavad kehtima samaaegselt

tegevusloaga või arvates kõrvaltingimustes märgitud ajast, kui viimane on hilisem (§ 17 lõige

5). Tegevusloa saamiseks esitab ettevõtja tegevusloa taotluse majandushaldusasutusele, kelle

pädevusse on seadusega antud tegevusloa taotluse lahendamine (§ 19 lõige 1). Ettevõtjal on

õigus esitada majandushaldusasutusele kõiki MSÜS-is sätestatud teateid ja taotlusi ühtse

kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu (§ 9 lõige 1).

MGS § 27 lg 1 punkti 4 järgi ettevõtjal peab olema tegevusluba tegutsemiseks gaasi impordiga.

MGS § 28 lõige 1 sätestab, et tegevusloa taotluse lahendab Konkurentsiamet.

02.03.2026 esitas Oltalest OÜ Konkurentsiametile tegevusloa taotluse gaasi impordi tegevusloa

saamiseks. Tegevusloa taotlusele lisas ettevõtja juurde oma tegevuse kirjelduse.

Tegevusloa taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust (HMS),

arvestades MGS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi.

02.03.2025 saatis MTR Oltalest OÜ-le automaatteavituse Tegevusloa taotluse eeldatava

lahendamise tähtaja kohta.

2 (4)

4. Taotluse ja sellele juurde lisatud dokumentide läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi

kindlaks ja järeldas

Tulenevalt MSÜS § 19 lõigetest 1 ja 2, § 15 lõikest 1 ja MGS § 28 lõikest 1 tegevusloa

saamiseks esitab ettevõtja Konkurentsiametile taotluse, milles on taotleja kohta esitatud tema

nimi, registrikood, kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress),

tegevusala seadusest tulev nimetus ning äriseadustiku § 4 lõike 6 alusel kehtestatud

klassifikaatori kohane nimetus ja kood.

Oltalest OÜ on tegevusloa taotlusega esitanud Konkurentsiametile MSÜS § 19 lõikes 2 ja § 15

lõikes 1 nimetatud kohustuslikud andmed – taotleja nimi, registrikood ja kontaktandmed

(telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress). Oltalest OÜ taotleb tegevusluba gaasi

impordiks. MTR on Tegevusloa taotluse sisestamisel määranud kindlaks selle tegevuse

äriseadustiku § 4 lõike 6 alusel kehtestatud klassifikaatori kohase nimetuse ja koodi.

Konkurentsiamet hindab, et tegevusloa taotlus vastab MSÜS § 19 lõikes 2 ja § 15 lõikes 1

esitatud nõuetele.

Tulenevalt MGS §-s 29 sätestatust ettevõtjale antakse tegevusluba tegutsemiseks gaasi

impordiga, kui ettevõtja vastab MGS § 29 punktides 1 ja 2 sätestatud tegevusloa

kontrolliesemeks olevatele nõuetele. See tähendab, et ettevõtjal on tehnilised võimalused ja

vajaliku oskusega personal nõuetekohaseks tegutsemiseks gaasi impordiga (MGS § 29 punkt

1) ning ettevõtjal on ka majanduslikud ning organisatsioonilised eeldused ja tingimused

tegutsemiseks sellel tegevusalal (MGS § 29 punkt 2).

Konkurentsiametile esitatud andmetest ja dokumentidest nähtuvalt soovib Oltalest OÜ alustada

gaasi importi Eestisse. Oltalest OÜ alustas tegevust 2024. aastal. Ettevõte märgib taotluses oma

eelisteks rahvusvahelise ulatuse, paindlikud koostöötingimused, usaldusväärsed partnerid ning

professionaalsuse. Oltalest gruppi kuulub 100% ulatuses nende omanduses olev tütarettevõte

DDZ Service (Ukraina), mis tegeleb energia- ja põllumajandustoodete tarnimise ja

turustamisega, tagades usaldusväärse varustuse piirkondlikele turgudele ja

põllumajandussektori toetuse. Ettevõtja kinnitusel on tal tehnilised võimalused ja vajaliku

oskusega personal nõuetekohaseks tegutsemiseks gaasi impordiga.

MGS-s sätestatud bilansivastutuse korralduse kohaselt turuosaline on ise bilansihaldur, kui ta

ei ole delegeerinud lepingus bilansivastutust müüjale või teisele bilansihaldurile ning

kodutarbija bilansihaldur on müüja (MGS § 12 lõige 2). Gaasi import, müük ja bilansihaldus

gaasiturul ei vaja spetsiifilisi tehnilisi seadmeid. Tehingute tegemiseks ja tegutsemiseks

bilansihaldurina on oluline eeldus omada sellel alal kogemusi ja piisaval hulgal

finantsvahendeid. Ettevõtte kinnitusel on tal olemas kõik majanduslikud ja organisatsioonilised

eeldused ja tingimused gaasi imporditegevusega tegelemiseks.

Konkurentsiamet on seisukohal, et 02.03.2026 Konkurentsiametile esitatud Oltalest OÜ

tegevusloa taotlus gaasi impordi tegevusloa saamiseks on põhjendatud. Oltalest OÜ on

tegevusloa taotlusega Konkurentsiametile esitanud andmed ja selgitused, mis annavad

Konkurentsiametile võimaluse hinnata, et ettevõtjal on tehnilised võimalused ja vajaliku

oskusega personal nõuetekohaseks tegutsemiseks gaasi impordiga gaasiturul (MGS § 9

punkt 1), samuti majanduslikud ja organisatsioonilised eeldused ning tingimused

tegutsemiseks sellel tegevusalal (MGS § 29 punkt 2). Oltalest OÜ tegevusloa taotlust

tegevusloa saamiseks gaasi impordiks on võimalik rahuldada juhul, kui on tasutud MSÜS

§ 19 lõikes 7 nimetatud riigilõiv.

3 (4)

MSÜS § 19 lõike 7 järgi ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise eest

riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud määras.

RLS § 1364 lõike 1 punkt 1 järgi tasutakse riigilõivu tegevusloa eest gaasi importimiseks 640

eurot iga kehtivusaasta eest ettevõtja kohta.

RLS § 1367 sätestab korra, mille järgi riigilõiv tegevusloa esimese kehtivusaasta eest tasutakse

enne tegevusloa taotluse esitamist ning iga järgneva kehtivusaasta eest vähemalt 10 päeva enne

vastava kehtivusaasta algust.

Riigikassa andmetel on Oltalest OÜ 24.02.2026 tasunud riigilõivu gaasi impordi tegevusloa

eest summas 640 eurot. Konkurentsiamet hindab, et Oltalest OÜ on MSÜS § 19 lõikes 7

ettenähtud riigilõivu tegevusloa esimese kehtivusaasta eest tasunud tegevusloa taotluse

esitamisel RLS-s sätestatud määras.

Tulenevalt MSÜS § 20 lõikest 1 majandushaldusasutus lahendab tegevusloa taotluse tegevusloa

andmise või andmisest keeldumisega 30 päeva jooksul taotluse esitamisest arvates.

MGS § 32 järgi tegevusloale lisatakse tegevusloa kõrvaltingimused lähtuvalt selle paragrahvi

punktidest 1-3. Tegevusloale lisatakse kõrvaltingimustena ja muud kõrvaltingimused, kui see

on vajalik varustuskindluse või MGS-st ja selle alusel kehtestatud õigusaktidest tulenevate

kohustuste täitmise või eesmärkide saavutamise tagamiseks või arvestades konkreetse tegevuse

eripära (MGS § 32 punkt 3).

Tulenevalt HMS § 40 lõigetest 1 ja 2 edastas Konkurentsiamet 23.03.2026 Oltalest OÜ gaasi

impordiks väljastatava tegevusloaga MGS § 32 alusel kehtestatavad tegevusloa

kõrvaltingimused arvamuse avaldamiseks ja seisukoha võtuks. 26.03.2026 Oltalest OÜ teatas

Konkurentsiametile, et on nõus gaasi impordi tegevusloa kõrvaltingimustega.

Eeltoodu alusel ja juhindudes HMS § 40 lõigetest 1 ja 2, MGS § 27 lõike 1 punktist 4, § 28

lõikest 1, § 29 punktidest 1 ja 2, § 32 punktist 3 ning MSÜS § 16 lõikest 2, § 17 lõigetest 1 ja

5, § 19 lõigetest 1, 2 ja 7 ning § 20 lõigetest 1 ja 2

otsustan:

anda tegevusluba Oltalest OÜ

äriregistrikood: 16928201

asukoha aadress: Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Kopli tn 27, 10412;

kontaktandmed: e-post: [email protected]

tegevusala nimetus: gaasi import

tegevusloa kõrvaltingimused:

1. Oltalest OÜ täidab süsteemihalduri korraldusi gaasisüsteemi varustuskindluse

tagamiseks (MGS § 17 lõige 2);

2. Oltalest OÜ tagab oma bilansiportfelli turuosaliste bilansi igal bilansiperioodil (MGS §

11 lõige 2 ja 3 ja § 12 lõige 1);

3. Tegutsemisel bilansihaldurina Oltalest OÜ:

3.1 Sõlmib süsteemihalduriga bilansilepingu bilansi tagamiseks (MGS § 11 lõiked 4);

3.2 Teostab iga bilansiperioodi lõpul bilansiselgituse ja edastab bilansiselgituseks

vajalikud andmed süsteemihaldurile (MGS § 12 lõige 5);

4 (4)

4. Kui Oltalest OÜ mis tahes põhjusel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või MGS-s

ettenähtud kohustusi, peab ta sellest viivitamata kirjalikult teavitama Konkurentsiametit

(MSÜS § 30 lõige 3).

Tegevusluba ja selles nimetatud kõrvaltingimused hakkavad kehtima käesoleva otsuse

kättesaamisest.

Tegevusloa ja selle muutmise eest tasutakse riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud

korras (RLS § 1364 lõige 1 punkt 1 ja lõige 2 ning § 1367).

Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul arvates otsuse

teatavaks tegemisest vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtusse.

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelin Pärn-Lee

peadirektor

Tiina Maldre

[email protected]