| Dokumendiregister | Transpordiamet |
| Viit | 3.3-6/26/5472-1 |
| Registreeritud | 31.03.2026 |
| Sünkroonitud | 02.04.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 3.3 Sise- ja väliskommunikatsiooni korraldamine |
| Sari | 3.3-6 Teabenõuded, märgukirjad ja selgitustaotlused |
| Toimik | 3.3-6/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Saabumis/saatmisviis | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Vastutaja | Helen Reinhold (Users, Lennundusteenistus, Lennutegevuse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Lugupeetud Transpordiameti esindaja
Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaat pöördub Transpordiameti poole seoses Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) 261/2004, millega kehtestatakse ühiseeskirjad reisijatele lennureisist mahajätmise korral ning lendude tühistamise või pikaajalise hilinemise eest antava hüvitise ja abi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 295/91 (edaspidi ka määrus), alusel tarbijavaidluste komisjonile laekunud reisija avaldusega.
Avalduse kohaselt oli reisijal ostetud lennupilet lendamiseks 5.01.2026 Air Balticu lennuga BT857 Tallinn-Amsterdam (väljumine kell 7:25 ja plaanijärgne saabumine Amsterdami kell 9:00). Lend tühistati ja reisijale pakuti alternatiivne teekond järgmisele päevale samale kellaajale. 6.01.2026 AirBalticu lend BT 857 Tallinn-Amsterdam (väljumine kell 7:25 ja plaanijärgne saabumine Amsterdami kell 9:00) tühistati samuti. Reisija nõuab määruse 261/2004 kohase kompensatsiooni väljamaksmist mõlema tühistatud lennu osas.
Lennuettevõtja on seisukohal, et kuna lennu hilinemise põhjuseks olid erakorralised asjaolud, vastavalt määruse 261/2004 artikli 5 lõikele 3, ei ole reisijal õigust määruse artikli 7 lõike 1 punktis c sätestatud hüvitisele.
Lennuettevõtja selgitab 5.01.2026 ja 6.01.2026 lendude BT857 Tallinn-Amsterdam tühistamiste kohta järgmist (tõlgitud vabatõlkena inglise keelest):
Viidates teie taotlusele, teavitab Air Baltic Corporation AS (Lennufirma) teid käesolevaga, et on saanud reisijalt nõude seoses tühistatud lennuga BT857 marsruudil Amsterdam – Tallinn 5. jaanuaril 2026 ja tühistatud lennuga BT857 marsruudil Amsterdam – Tallinn 6. jaanuaril 2026 (Lennud).
Lennuettevõtja teatab, et lennud tühistati Amsterdami lennujaama taotluse tõttu vähendada kõigi tegutsevate lennufirmade lendude arvu. Taotluse põhjustasid ebasoodsad ilmastikutingimused (vt lisa nr 1 – väljavõte METAR-ist 5. jaanuari 2026 kohta ja lisa nr 2 – väljavõte METAR-ist 6. jaanuari 2026 kohta). Amsterdami lennujaam on piiranud lendude arvu ootamatult raskete talveilmastikutingimuste tõttu (põhineb Amsterdami lennujaama veebisaidi teabel: https://www.schiphol.nl/en/messages/limited-number-of-flights-to-and-from-schiphol-due-to-winter-weather).
Ilmastikuga seotud piirangute kohta on välja antud ka NOTAM-teade (vt lisa nr 3 – NOTAM 5. jaanuari 2026 kohta ja lisa nr 4 – NOTAM 6. jaanuari 2026 kohta). Lisaks selgitab lennufirma, et Amsterdami lennujaama ilmastikupiirangute tõttu mõjutasid need ka teiste lennufirmade lende (vt lisa nr 5 – väljavõte Flightstatsist 5. jaanuari 2026 kohta ja lisa nr 6 – väljavõte Flightstatsist 6. jaanuari 2026 kohta).
Kuna lennufirma ei saa lennujaama piiranguid ette täpselt prognoosida ega neile mingit mõju avaldada, peab lennufirma järeldama, et antud juhul oli lennu tühistamise põhjuseks erakorralised asjaolud. Kehtiva määruse (EÜ) nr 261/2004 „millega kehtestatakse ühiseeskirjad reisijatele lennureisist mahajätmise korral ning lendude tühistamise või pikaajalise hilinemise eest antava hüvitise ja abi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 295/91” artikli 5 lõige 3 sätestab, et „(...) lennuettevõtja ei ole kohustatud hüvitist maksma (..) kui (..) tühistamise põhjustasid erakorralised asjaolud, mida ei oleks saanud vältida isegi siis, kui oleks võetud kõik mõistlikud meetmed”. Seetõttu ei saa lennuettevõtja rahuldada reisija taotlust maksta tühistatud lennu eest hüvitist.
Kuigi lennuettevõtja vastuses on märgitud lennu suund Amsterdam-Tallinn, on tegemist arvatavasti näpuveaga, kuna lennunumbrid viitavad, et vastus on antud seoses lendudega Tallinn-Amsterdam. Lennuettevõtja kirjas viidatud tõendid leiate lisatuna.
Kuna Tarbijavaidluste komisjonil puuduvad spetsiifilised teadmised kaupleja esitatud väidete ja dokumentide hindamiseks, palume Transpordiameti abi juhtumi ning lennuettevõtja poolt esitatud seisukohtade ja tõendite analüüsimisel.
Taustaks selgitame, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 261/2004 artikli 5 lõike 3 kohaselt ei ole lennuettevõtja kohustatud maksma hüvitist lennu tühistamise või pikaajalise hilinemise korral, kui ta suudab tõendada, et selle põhjustasid erakorralised asjaolud, mida ei oleks saanud vältida isegi kõiki mõistlikke meetmeid rakendades.
Määruse põhjenduse 14 kohaselt võivad erakorralised asjaolud esineda eelkõige poliitilise ebastabiilsuse, sobimatute ilmastikutingimuste, turvariskide, ootamatute lennuohutusega seotud puuduste või streikide korral.
Põhjenduse 15 kohaselt loetakse erakorralised asjaolud esinevaks ka juhul, kui lennuliikluse korraldamist käsitlev otsus põhjustab konkreetse lennu pikaajalise hilinemise või edasilükkamise, eeldusel et lennuettevõtja on võtnud kõik mõistlikud meetmed sellise olukorra vältimiseks.
Hüvitise maksmisest vabastamine on erand tarbijakaitse põhimõttest ning seda tuleb tõlgendada kitsalt. Euroopa Kohtu praktika kohaselt tuleb erakorraliste asjaolude olemasolu hindamisel arvestada kahte kumulatiivset tingimust: esiteks ei tohi sündmus olla olemuselt või päritolult omane lennuettevõtja tavapärasele tegevusele ning teiseks peab see olema väljaspool lennuettevõtja tegelikku kontrolli.
Lennuettevõtja peab tõendama, et erakorralised asjaolud mõjutasid konkreetset lendu ning et nende mõju ei olnud võimalik vältida ka kõiki mõistlikke meetmeid rakendades. Seejuures peab lennuettevõtja näitama, et ta kasutas olukorra lahendamiseks kogu tema käsutuses olevat personali, seadmeid ja rahalisi vahendeid, samas ei saa temalt nõuda ettevõtte suutlikkuse seisukohast ebamõistlikke ohverdusi.
Palume Transpordiameti hinnangut, kas lennuettevõtja esitatud tõendite põhjal on võimalik teha piisava kindlusega järeldus, et määruse artikli 5 lõikes 3 sätestatud tingimused on täidetud, või jääb see esitatud teabe põhjal ebaselgeks.
Eelkõige palume hinnata:
1. Kas lennuettevõtja esitatud tõendite (METAR, NOTAM, lennujaama teave) põhjal saab järeldada, et 5.01.2026 ja 6.01.2026 esinesid Amsterdami lennujaamas sellised asjaolud, mida võib käsitada erakorraliste asjaoludena määruse (EÜ) nr 261/2004 artikli 5 lõike 3 tähenduses?
2. Kas esitatud andmete põhjal saab järeldada, et nimetatud asjaolud mõjutasid otseselt lende BT857 5.01.2026 ja 6.01.2026, st et nende lendude opereerimine ei olnud võimalik?
3. Kas lennuettevõtja esitatud selgituste ja tõendite põhjal on võimalik hinnata, et lennuettevõtja võttis kõik mõistlikud meetmed lendude tühistamise vältimiseks? Kui ei, siis millist lisateavet oleks selle hindamiseks vaja?
4. Kas asjaolu, et lennud tühistati kahel järjestikusel päeval, omab hinnangut andes tähendust seoses lennuettevõtja kohustusega oma tegevust kohandada?
Palume anda Transpordiameti vastus võimalusel 15 aprilliks 2026. Kui vajate vastamiseks pikemat aega, palume sellest teavitada.
Lugupidamisega
Pirjo-Victoria Pruuli
jurist
[email protected]
+372 620 1755
|
Time interval: from 01/05/2026 05:00 to 01/05/2026 08:59 UTC
EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands). WMO index: 06240. WIGOS Id: 0-20000-0-06240
Latitude 52-19-01N. Longitude 004-47-22E. Altitude -2 m.
METAR/SPECI from EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands).
SA 05/01/2026 08:55->
METAR EHAM 050855Z 22009KT 1200 R18C/1400D R27/1900N R18R/1900N R06/1800N -SHSN VV006 00/00 Q1008 RESHSN TEMPO 0700 SHSN=
SA 05/01/2026 08:25->
METAR EHAM 050825Z 20009KT 0700 R18C/1200N R27/1200U R18R/0700N R06/1400U SHSN VV005 00/M00 Q1008 TEMPO 2000=
SA 05/01/2026 07:55->
METAR EHAM 050755Z 21013KT 1100 R18C/1700D R27/1800N R18R/1900N R06/P2000N SHSN SCT004 SCT006 SCT020CB 00/M01 Q1008 NOSIG=
SA 05/01/2026 07:25->
METAR EHAM 050725Z 20010KT 9000 -SHSNGSRA FEW008 FEW020CB 00/M01 Q1008 TEMPO 2500 SHSNGS=
SA 05/01/2026 06:55->
METAR EHAM 050655Z 20010KT 9999 FEW003 M00/M01 Q1008 TEMPO 4000 SHSNGS SCT020CB=
SA 05/01/2026 06:25->
METAR EHAM 050625Z 21012KT 9999 FEW010 00/M01 Q1008 TEMPO FM0730 4000 SHSNGS SCT020CB=
SA 05/01/2026 05:55->
METAR EHAM 050555Z 20010KT 9999 FEW028 00/M02 Q1008 NOSIG=
SA 05/01/2026 05:25->
METAR EHAM 050525Z 20006KT 9999 -SHSNGS FEW012 FEW025CB 00/M02 Q1008 NOSIG=
No short TAF reports from EHAM during solicited interval in the database.
large TAF from EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands).
FT 05/01/2026 05:00- >
TAF EHAM 050500Z 0506/0612 20007KT 9999 SCT025 TEMPO 0506/0510 4000 SHSNGS FEW010 FEW020CB BKN025 PROB30 TEMPO 0506/0510 22012KT 1500 SHSN SCT005 BKN010 SCT015CB TEMPO 0515/0521 4000 SHSNGS FEW010 FEW018CB PROB30 TEMPO 0515/0518 1500 SHSNGS SCT005 BKN010 SCT018CB BECMG 0519/0521 34008KT BECMG 0603/0606 24008KT PROB40 TEMPO 0606/0610 6000 SHRASN FEW008 FEW018CB=
Time interval: from 01/06/2026 05:00 to 01/06/2026 08:59 UTC
EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands). WMO index: 06240. WIGOS Id: 0-20000-0-06240
Latitude 52-19-01N. Longitude 004-47-22E. Altitude -2 m.
METAR/SPECI from EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands).
SA 06/01/2026 08:55->
METAR EHAM 060855Z 20009KT 9999 FEW003 FEW020CB M01/M02 Q1015 TEMPO 2500 SHSN=
SA 06/01/2026 08:25->
METAR EHAM 060825Z 20006KT 9999 FEW017 M02/M03 Q1015 NOSIG=
SA 06/01/2026 07:55->
METAR EHAM 060755Z 22008KT 9999 -SHSN FEW004 00/M00 Q1014 RESHSNSG NOSIG=
SA 06/01/2026 07:25->
METAR EHAM 060725Z 22006KT 9999 MIFG FEW017 FEW023CB M04/M05 Q1014 TEMPO 5000 -SHSN=
SA 06/01/2026 06:55->
METAR EHAM 060655Z 20007KT 9999 MIFG FEW023 M03/M05 Q1014 NOSIG=
SA 06/01/2026 06:25->
METAR EHAM 060625Z 22006KT 9999 FEW004 M03/M04 Q1014 NOSIG=
SA 06/01/2026 05:55->
METAR EHAM 060555Z 28008KT 260V320 3000 SHSN FEW003 SCT006 FEW025CB 00/M01 Q1014 BECMG 9999 NSW=
SA 06/01/2026 05:25->
METAR EHAM 060525Z 23005KT 9999 -SHSN FEW004 FEW025CB M01/M02 Q1014 TEMPO 5000=
No short TAF reports from EHAM during solicited interval in the database.
large TAF from EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands).
FT 06/01/2026 05:22- >
TAF EHAM 060522Z 0606/0712 25007KT 9999 FEW035 BECMG 0606/0609 22008KT PROB40 TEMPO 0606/0613 4000 SHSNRA FEW015 FEW025CB BECMG 0621/0624 18015KT BKN006 BECMG 0702/0705 19020G30KT 3000 -SN -SNRA BKN012 PROB30 TEMPO 0707/0711 1200 SN BKN005=
← →
Historical (AMS) Amsterdam Schiphol Airport Arrivals https://www.flightstats.com/v2/historical-flight/arriving/AMS/2026/01/05
1 of 2 18-Mar-26, 10:59
← →
Historical (AMS) Amsterdam Schiphol Airport Arrivals https://www.flightstats.com/v2/historical-flight/arriving/AMS/2026/01/05
2 of 2 18-Mar-26, 10:59
← →
Historical (AMS) Amsterdam Schiphol Airport Arrivals https://www.flightstats.com/v2/historical-flight/arriving/AMS/2026/01/06
1 of 2 18-Mar-26, 11:00
← →
Historical (AMS) Amsterdam Schiphol Airport Arrivals https://www.flightstats.com/v2/historical-flight/arriving/AMS/2026/01/06
2 of 2 18-Mar-26, 11:00
Time interval: from 01/05/2026 05:00 to 01/05/2026 08:59 UTC
EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands). WMO index: 06240. WIGOS Id: 0-20000-0-06240
Latitude 52-19-01N. Longitude 004-47-22E. Altitude -2 m.
METAR/SPECI from EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands).
SA 05/01/2026 08:55->
METAR EHAM 050855Z 22009KT 1200 R18C/1400D R27/1900N R18R/1900N R06/1800N -SHSN VV006 00/00 Q1008 RESHSN TEMPO 0700 SHSN=
SA 05/01/2026 08:25->
METAR EHAM 050825Z 20009KT 0700 R18C/1200N R27/1200U R18R/0700N R06/1400U SHSN VV005 00/M00 Q1008 TEMPO 2000=
SA 05/01/2026 07:55->
METAR EHAM 050755Z 21013KT 1100 R18C/1700D R27/1800N R18R/1900N R06/P2000N SHSN SCT004 SCT006 SCT020CB 00/M01 Q1008 NOSIG=
SA 05/01/2026 07:25->
METAR EHAM 050725Z 20010KT 9000 -SHSNGSRA FEW008 FEW020CB 00/M01 Q1008 TEMPO 2500 SHSNGS=
SA 05/01/2026 06:55->
METAR EHAM 050655Z 20010KT 9999 FEW003 M00/M01 Q1008 TEMPO 4000 SHSNGS SCT020CB=
SA 05/01/2026 06:25->
METAR EHAM 050625Z 21012KT 9999 FEW010 00/M01 Q1008 TEMPO FM0730 4000 SHSNGS SCT020CB=
SA 05/01/2026 05:55->
METAR EHAM 050555Z 20010KT 9999 FEW028 00/M02 Q1008 NOSIG=
SA 05/01/2026 05:25->
METAR EHAM 050525Z 20006KT 9999 -SHSNGS FEW012 FEW025CB 00/M02 Q1008 NOSIG=
No short TAF reports from EHAM during solicited interval in the database.
large TAF from EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands).
FT 05/01/2026 05:00- >
TAF EHAM 050500Z 0506/0612 20007KT 9999 SCT025 TEMPO 0506/0510 4000 SHSNGS FEW010 FEW020CB BKN025 PROB30 TEMPO 0506/0510 22012KT 1500 SHSN SCT005 BKN010 SCT015CB TEMPO 0515/0521 4000 SHSNGS FEW010 FEW018CB PROB30 TEMPO 0515/0518 1500 SHSNGS SCT005 BKN010 SCT018CB BECMG 0519/0521 34008KT BECMG 0603/0606 24008KT PROB40 TEMPO 0606/0610 6000 SHRASN FEW008 FEW018CB=
Time interval: from 01/06/2026 05:00 to 01/06/2026 08:59 UTC
EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands). WMO index: 06240. WIGOS Id: 0-20000-0-06240
Latitude 52-19-01N. Longitude 004-47-22E. Altitude -2 m.
METAR/SPECI from EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands).
SA 06/01/2026 08:55->
METAR EHAM 060855Z 20009KT 9999 FEW003 FEW020CB M01/M02 Q1015 TEMPO 2500 SHSN=
SA 06/01/2026 08:25->
METAR EHAM 060825Z 20006KT 9999 FEW017 M02/M03 Q1015 NOSIG=
SA 06/01/2026 07:55->
METAR EHAM 060755Z 22008KT 9999 -SHSN FEW004 00/M00 Q1014 RESHSNSG NOSIG=
SA 06/01/2026 07:25->
METAR EHAM 060725Z 22006KT 9999 MIFG FEW017 FEW023CB M04/M05 Q1014 TEMPO 5000 -SHSN=
SA 06/01/2026 06:55->
METAR EHAM 060655Z 20007KT 9999 MIFG FEW023 M03/M05 Q1014 NOSIG=
SA 06/01/2026 06:25->
METAR EHAM 060625Z 22006KT 9999 FEW004 M03/M04 Q1014 NOSIG=
SA 06/01/2026 05:55->
METAR EHAM 060555Z 28008KT 260V320 3000 SHSN FEW003 SCT006 FEW025CB 00/M01 Q1014 BECMG 9999 NSW=
SA 06/01/2026 05:25->
METAR EHAM 060525Z 23005KT 9999 -SHSN FEW004 FEW025CB M01/M02 Q1014 TEMPO 5000=
No short TAF reports from EHAM during solicited interval in the database.
large TAF from EHAM, Amsterdam Airport Schiphol (Netherlands).
FT 06/01/2026 05:22- >
TAF EHAM 060522Z 0606/0712 25007KT 9999 FEW035 BECMG 0606/0609 22008KT PROB40 TEMPO 0606/0613 4000 SHSNRA FEW015 FEW025CB BECMG 0621/0624 18015KT BKN006 BECMG 0702/0705 19020G30KT 3000 -SN -SNRA BKN012 PROB30 TEMPO 0707/0711 1200 SN BKN005=
← →
Historical (AMS) Amsterdam Schiphol Airport Arrivals https://www.flightstats.com/v2/historical-flight/arriving/AMS/2026/01/05
1 of 2 18-Mar-26, 10:59
← →
Historical (AMS) Amsterdam Schiphol Airport Arrivals https://www.flightstats.com/v2/historical-flight/arriving/AMS/2026/01/05
2 of 2 18-Mar-26, 10:59
← →
Historical (AMS) Amsterdam Schiphol Airport Arrivals https://www.flightstats.com/v2/historical-flight/arriving/AMS/2026/01/06
1 of 2 18-Mar-26, 11:00
← →
Historical (AMS) Amsterdam Schiphol Airport Arrivals https://www.flightstats.com/v2/historical-flight/arriving/AMS/2026/01/06
2 of 2 18-Mar-26, 11:00