Vastus pöördumisele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Ulvi Reimets

Riigihangete Vaidlustuskomisjon

[email protected]

Järelevalvemenetluse alustamata

jätmine

Austatud vaidlustuskomisjoni liige

Riigihangete vaidlustuskomisjon (edaspidi VaKo) esitas 18.03.2026

Rahandusministeeriumile taotluse riikliku järelevalve teostamiseks (edaspidi taotlus),

teavitades Rahandusministeeriumit riigihangete seaduse (RHS) § 195 lg 10 alusel asjaolust,

mis võib tuua kaasa ettekirjutuse tegemise Sihtasutuse Ida-Viru Keskhaigla (edaspidi hankija)

riigihankes „Ravigaaside ost ja seadmete rent“ (viitenumber 305505) (edaspidi riigihange)

kehtetuks tunnistamiseks RHS § 208 lõike 1 alusel. Selleks palus VaKo

Rahandusministeeriumil riikliku järelevalve korras kontrollida hankija tegevuse

õiguspärasust.

Riigihangete registrist nähtub, et hankija on 24.03.2026 teinud otsuse ,,Hankekomisjoni

otsus’’, millega otsustati lõpetada ilma hankelepingut sõlmimata ehk teisisõnu on hankija

tunnistanud riigihanke omal algatusel kehtetuks. Riigihangete registrist nähtub ühtlasi, et

riigihanke menetluse kehtetuks tunnistamise otsus on 24.03.2026 tehtud teatavaks kõigile

asjaomastele pakkujatele vastavalt RHS § 47 lg 1 p-le 12, ja selles sisalduvad RHS § 47 lg-s

3 nõutud riigihanke kehtetuks tunnistamise põhjused. Ühtlasi on riigihangete registris

31.03.2026 avaldatud teade riigihanke menetluse lõppemise kohta.

Nimetatud korralduses märgitakse muu hulgas, et ,,Pärast hankemenetluses esitatud

pakkumuste hindamist ja eduka Pakkuja otsuse tegemist tuvastas hankekomisjon, et

pakkumuste esitamise tähtaeg ei vasta riigihangete seaduses sätestatud rahvusvahelise

riigihanke miinimumnõuetele. Tähtaeg oli seaduses nõutust lühem, mistõttu ei olnud tagatud

pakkujatele piisav aeg pakkumuste ettevalmistamiseks ja esitamiseks. Arvestades hanke

eeldatava maksumuse summat oli tegemist rahvusvahelise hankega, millele olid oodatud ka

osalejad väljastpoolt Eestit. Riigihangete seaduse kohaselt peab rahvusvahelise riigihanke

korral hankija tagama, et pakkumuste esitamise tähtaeg vastab seaduses sätestatud

miinimumpikkusele, milleks on RHS § 93 lg 1 p 4 kohaselt vähemalt 30 päeva. Kuigi lühema

tähtaja määramine ei olnud tahtlik, tegemist oli inimliku eksimusega, kujutab nimetatud

nõude rikkumine siiski endast olulist menetlusviga.’’

VaKo ja kohtupraktikast tulenevalt võivad riigihanke menetluse kehtetuks tunnistamise

põhjendatud vajaduse tingida hankija enda eksimused (nt VaKo 13.07.2018, 129-18/195365,

Teie 18.03.2026 nr 12.2-10/52

Meie 02.04.2026 nr 12.2-2/1272-2

2

p 10; Tallinna Ringkonnakohus 25.05.2018, 3-18-452, p 13; Tallinna Halduskohus

05.08.2013, 3-13-1510, p 14), eelkõige vead, mida hankijal hankemenetluse kehtetuks

tunnistamise üle otsustamise hetkel enam parandada ei õnnestu. Hankemenetluse kehtetuks

tunnistamine hankija algatusel on võimalik igas hankemenetluse etapis enne lepingu

sõlmimist, sealhulgas pärast pakkumuse edukaks tunnistamist või edukaks tunnistatud

pakkuja kohta kvalifitseerimise otsuse tegemist (nt VaKo 20.02.2018, nr 7-

18/191465/193893, p 19). Kuna eksimuse ilmnemisel olid pakkumused esitatud ja avatud, siis

riigihanke alusdokumente enam muuta ei olnud võimalik.

Rahandusministeerium on seisukohal, et riigihanke kehtetuks tunnistamisele puudus

õiguspärane alternatiiv ning riigihanke menetluses hankija tehtud eksimused tingisid

põhjendatud vajaduse riigihanke kehtetuks tunnistamiseks.

Lähtudes eeltoodust ning arvestades, et riigihanke menetlus on RHS § 73 lg 3 p 6 teise

alternatiivi alusel lõppenud, teatame, et Rahandusministeerium ei alusta RHS § 205 lg 1 p 1

ja § 206 lg 1 p 4 alusel järelevalvemenetlust.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Estella Põllu

riigihangete valdkonna juht

Saara Selgmäe 5381 1142

[email protected]