Sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määruse nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ muutmine

1

Sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määruse nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ muutmise määruse seletuskiri

1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrusega muudetakse sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määrust nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ (edaspidi määrus). Muudatuste eesmärk on optimeerida Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi SKA) struktuuri ja toimimist, rakendades teenusepõhise juhtimise põhimõtteid ning tugevdades ressursside strateegilist kasutamist. Teenusepõhine juhtimine seab esikohale teenust saava inimese, et tagada läbimõeldud, kulutõhusad ja kvaliteetsed teenused.

Erivajadusega inimeste heaolu osakonna ning sotsiaalhoolekande toimepidevuse osakonna

ühendamine üheks struktuuriüksuseks võimaldab ametil paremini täita oma eesmärke: pakkuda kvaliteetseid teenuseid, tagada jätkusuutlikkus ja teenuste toimepidevus, kujundada usaldusväärne ning kompetentne organisatsioon, mis toetab Eesti inimeste heaolu. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi hoolekande osakonna juhataja Merlin Murumets ([email protected]) ja õigusosakonna peaspetsialist Kristiina Kaasik ([email protected]) SKA ettepaneku alusel. 1.3. Märkused Määrusega muudetakse sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määruse nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ kehtivat redaktsiooni (RT I, 27.03.2025, 27). Määrus ei ole seotud menetluses olevate eelnõudega. Määrus ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. Määrusega ei kaasne vahetut mõju halduskoormusele. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määrus koosneb kahest paragrahvist. Esimese paragrahviga tehakse muudatused asutuse põhimääruses ning teises paragrahvis sätestatakse määruse jõustumine. Paragrahviga 1 muudetakse SKA põhimääruse § 8 sõnastust. Muudatustega täpsustatakse ja korrastatakse SKA struktuuri ja struktuuriüksuste põhiülesandeid seoses erivajadusega inimeste heaolu osakonna ning sotsiaalhoolekande toimepidevuse osakonna ühendamisega. Ülejäänud struktuuriüksuste ülesanded jäävad muutmata ning SKA senise kaheksa osakonna asemel jääb ametisse seitse osakonda. Uue sotsiaal- ja erihoolekande osakonna ülesanded koondavad liidetavate osakondade senised ülesanded. Osakondade liitmine ja ühtsema juhtimise alla viimine tagab ühtsema ja terviklikuma vaate, aitab tööprotsesse ühtlustada ning parandab ameti pakutavate teenuste ja toe kvaliteeti.

2

Ühendamise tulemusel paraneb sotsiaalteenuste strateegiline juhtimine ja teenuste toimepidevus, kuna riigi sotsiaalteenuste korraldamine ning kohalike omavalitsuste ja sotsiaalhoolekandeteenuse osutajate võimestamine koonduvad ühte juhtimisüksusesse. Osakonna täpsemad ülesanded sätestatakse struktuuriüksuse põhimääruses. Paragrahviga 2 sätestatakse, et määrus jõustub 13. aprillil 2026. Selline jõustumisaeg võimaldab ette valmistada osakondade ümberkorraldamiseks vajalikud tegevused. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Põhimääruse muudatused on suunatud asutuse ülesannete ja struktuuri täpsustamisele. Muudatustega ei kaasne otseseid mõjusid Eesti sotsiaal-demograafilisele olukorrale, majandusele, loodus- ja elukeskkonnale, riigi julgeolekule ja välissuhetele, kohaliku omavalitsuse korraldusele ega regionaalarengule. Määruse ebasoovitavate kõrvalmõjude risk puudub. SKA põhimääruse muudatusel on positiivne mõju ameti töökorraldusele, kuna täpsustatakse ja ühtlustatakse ameti struktuuri ja struktuuriüksuste põhiülesandeid, mis on otseselt seotud SKA igapäevase tööga. Muudatustega paraneb asutuse juhtimine ja töökorraldus, mis aitab tagada SKA tõhusama toimimise ja ülesannete kvaliteetse täitmise. Muudatuste sihtrühmaks on SKA erivajadusega inimeste heaolu osakonna ning sotsiaalhoolekande toimepidevuse osakonna ametnikud ja töötajad. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määrus mõjutab otseselt SKA tööd, kuna muudetakse ameti struktuuri. Rakendamiseks vaadatakse üle liidetavate osakondade põhimäärused ja ametijuhendid ning tehakse vajalikud ümberkorraldused ametikohtade osas. Kõik muudatused viiakse ellu seaduses sätestatud alustel ja korras. Määruse rakendamisega ei kaasne riigieelarvele lisakulusid ega tulu, kuna struktuurimuudatused tehakse SKA olemasolevate ressursside piires. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 13. aprillil 2026. Selline jõustumisaeg võimaldab teha muudatuste rakendamiseks vajalikud ettevalmistused, sealhulgas ajakohastada sisemised töökorralduslikud dokumendid ja viia ellu struktuurimuudatustest tulenevad kohandused. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Tulenevalt Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ § 6 lõikest 1 ei ole eelnõu teiste ministeeriumitega kooskõlastamine vajalik, kuna neile ei tulene sellest kohustusi ega puudutata nende valitsemisala ülesandeid.

MINISTRI MÄÄRUS

31.03.2026 nr 15

Sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määruse nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ muutmine

Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. § 1. Määruse muutmine Sotsiaalkaitseministri 30. jaanuari 2019. a määruse nr 2 „Sotsiaalkindlustusameti põhimäärus“ § 8 tekst sõnastatakse järgmiselt: „Ameti osakonnad on: 1) sotsiaal- ja erihoolekande osakond, mille põhiülesanded on erivajadusega inimestele mõeldud riigi sotsiaalteenuste korraldamine ja sotsiaaltoetuste menetlemine, kohalike omavalitsuste ja sotsiaalhoolekandeteenuse osutajate võimestamine sotsiaalhoolekande korraldamisel, sealhulgas nõustamine toimepidevuse ja kriisivalmiduse tagamiseks, ameti enda ja ameti osutatavate teenuste toimepidevuse tagamise toetamine ja rändega seotud teenuste korraldamine; 2) kliendisuhete osakond, mille põhiülesanded on ametile esitatud taotluste menetlemine ja kliendihalduse korraldamine; 3) laste heaolu osakond, mille põhiülesanded on riikliku lastekaitsepoliitika elluviimine, laste ja perede heaolu toetavate meetmete rakendamine ja teenuste osutamine ning kohalike omavalitsuste nõustamine lastekaitsealastes küsimustes; 4) ohvriabi osakond, mille põhiülesanded on ohvriabipoliitika elluviimine ning ohvriabiteenuste ja psühhosotsiaalse toe korraldamine ja osutamine; 5) arendus- ja finantsosakond, mille põhiülesanded on pensionide, toetuste ja hüvitiste ning ameti hallatavate infosüsteemide arendusprotsesside juhtimine, analüüside ja prognooside koostamine, ameti eelarve juhtimine, finantsarvestuse pidamine, hüvitiste väljamaksete korraldamine, piiriülese sotsiaalkindlustuse koordineerimine ning andmevahetuse ja infoturbe korraldamine; 6) kommunikatsiooniosakond, mille põhiülesanded on ameti sise- ja väliskommunikatsiooni korraldamine; 7) üldosakond, mille põhiülesanded on õigusalaste küsimustega tegelemine, järelevalve tegemine, tegevuslubade väljastamine, andmekaitse ja sissenõudmise korraldamine, personalitöö, koolitus- ja arengutegevuse korraldamine, riigivara haldamine ja töökeskkonna kujundamine, teabehalduse ja arhiivitöö korraldamine.“.

2

§ 2. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2026. aasta 13. aprillil. (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller sotsiaalminister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler