| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 6-1/241948/2602794 |
| Registreeritud | 01.04.2026 |
| Sünkroonitud | 03.04.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 6 Järelevalve õigustloovate aktide põhiseaduslikkuse ja seaduslikkuse üle |
| Sari | 6-1 Isiku avalduse alusel seaduse põhiseaduspärasuse kontroll |
| Toimik | 6-1/241948 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Riigikohus |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikohus |
| Vastutaja | Kristi Lahesoo (Õiguskantsleri Kantselei, Ettevõtluskeskkonna osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Riigikohus
Teie 26.03.2026 nr 5-26-2/9
Meie 01.04.2026 nr 6-1/241948/2602794
Vastus täiendavale küsimusele PSJV menetluses 5-26-2
Austatud Riigikohus
Palusite seisukohta, kas eeldusel, et liiklusseaduse (LS) 123. peatükk vastab kõigile
maksukorralduse seaduse § 4 lõikes 3 nimetatud maksuseaduse tunnustele ja registreerimistasu
kõigile maksu mõiste tunnustele maksukorralduse seaduse § 2 järgi, siis kas registreerimistasule
kohalduvad maksukorralduse seaduse kui maksuõiguse üldosa sätted.
Arvestades õigusaktide süstemaatilise tõlgendamise nõuet ning praegu kehtivate õigusnormide
loogikat, leian, et ilma viitenormita maksukorralduse seaduse sätted registreerimistasule ei
laiene.
Ehkki maksukorralduse seaduse § 1 lõikes 2 on sätestatud, et seadust kohaldatakse kõikidele
riiklikele maksudele, kui maksuseaduses või maksualase teabevahetuse seaduses ei ole sätestatud
teisiti, tuleb arvestada, et maksukorralduse seaduse § 3 lõige 2 loetleb kõik riiklikud maksud. Sama
sätte lõikes 3 on märgitud, et kohalikud maksud kehtestatakse vastavalt kohalike maksude
seadusele. Muud avalik-õiguslikud rahalised kohustused (näiteks kogumispensioni makse,
töötuskindlustusmakse, teekasutustasu, saastetasu jt keskkonnatasud), mille puhul on Riigikogu
pidanud vajalikuks maksukorralduse seaduse sätteid kohaldada, on sätestatud maksukorralduse
seaduses (§ 3 lõige 4) ja/või eriseaduses.
Samas ei tähenda asjaolu, et maksukorralduse seadus ei nimeta registreerimistasu riikliku maksuna
seda, et tegemist ei saaks olla maksuga Eesti Vabariigi põhiseaduse tähenduses. Ka sel juhul kehtib
seadusandlik kohustus luua piisav menetluskord, kuid on Riigikogu valik, kas sätestada need
menetlusnormid registreerimistasu kehtestavas seaduses (käesoleval juhul liiklusseaduses) või
lahendada küsimus viitega maksukorralduse seadusele.
Austusega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Kristi Lahesoo 693 8409