| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 6-1/921-5 |
| Registreeritud | 07.04.2026 |
| Sünkroonitud | 08.04.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 6 Rahvusvahelise koostöö korraldamine |
| Sari | 6-1 EL otsustusprotsessidega seotud dokumendid (eelnõud, seisukohad, töögruppide materjalid, kirjavahetus) |
| Toimik | 6-1/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Eesti Puhta Tööstuse ja Tehnoloogia Liit |
| Saabumis/saatmisviis | Eesti Puhta Tööstuse ja Tehnoloogia Liit |
| Vastutaja | Evelin Tõnisson (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Strateegia ja teenuste juhtimise valdkond, EL ja rahvusvahelise koostöö osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Eesti Puha Tööstuse ja Tehnoloogia Liidu kommentaarid IAA-le (Industrial Accelerator Act)
Lühikokkuvõte: IAA on Eesti puhta tööstuse kasvuvõimaluste realiseerimiseks võtmetähtsusega. Kui jääks näiteks strateegilise tähtsusega sektorite loetelust välja valdkonnad, kus Eesti ettevõtetel on hea kasvupotentsiaal ning pädevad lahendused Euroopa väljakutsetele, siis halvab see ettevõtete kasvu pisikese sisenõudlusega Eesti turul.
Loamenetluste kiirendamise puhul on oluline selge lähteülesanne ning rolliselgus vastutavate ametkondade vahel, mida veab eest piisava pädevusega ja vastutust kandev osapool. Paindliku digiriigi jaoks on siin peidus võimalus võrreldes keerulisema korraldusega riikidega.
Made in EU peab olema tõsiseltvõetav määratlus ning nõuete rakendamine tuleb teha turuosalistele administratiivses plaanis jõukohaseks.
Täpsemalt:
1. Strateegilised sektorid
Hinnang: Praegune loetelu on hea lähtekoht, kuid loetelu tuleb täiendada.
Ettepanek: Soovime IAAs esile tuua tugevate Eesti ettevõtetega valdkondi:
● Kriitilised materjalid & ringmajandus (nt akutehnoloogia ja (kinnipüütud) CO₂-põhised materjalid)
● Energia süsteemitehnoloogiad (nt salvestus, võrgu digitaliseerimine, tarbimise juhtimine)
● Uued materjalid / deeptech ● Tööstuse dekarboniseerimise enabling-tehnoloogiad (nt CCU,
protsessitehnoloogiad)
Põhisõnum: Innovatsioon toimub väärtusahelates, mida IAA ei kata piisavalt – need tuleks selgelt eraldi strateegilisteks sektoriteks defineerida. Peame oluliselt Eesti ettevõtetele oluliste valdkondade lisamist skoopi.
2. Made in EU riigihangetes
Hinnang: Vajalik ning rakendamine tuleb saada jõukohaseks.
Ettepanek: Nõuded ega nende rakendamise protsess ei või olla bürokraatlikult koormavad. Vaja on määrateda selged Made in EU kriteeriumid ning veenduda, et need oleksid valdkonna esindajatega läbi räägitud ning piisavalt pikalt ette teada. Nõude rakendamine peaks olema järk-järguline.
Põhisõnum: Ilma tugevama nõudlussignaalita ei teki piisavat investeerimis- ja skaleerimisvõimekust Euroopas.
3. Sektorid, kus EL eelistada
Hinnang: Täiendada praegust sektorite nimekirja (teras, tsement jne).
Ettepanek: Lisada energiasüsteemi kriitilised komponendid (salvestus, võrgu tehnoloogiad, elektrifitseerimise lahendused, paindlikkuse tehnoloogiad).
Põhisõnum: Energiaüleminek puhtamale ja kestlikumale süsteemile sõltub süsteemitehnoloogiatest, mitte üksnes rasketööstusest.
4. Partnerriikide kaasamine (Made in EU)
Hinnang: EAA osas toetame, teiste kolmandate riikide puhul läheneda juhtumipõhiselt.
Ettepanek: Tingimused EAA-välisele partnerriigile:
● Toetab tarnekindlust ja tehnoloogiat ● Ei tohi nõrgendada EL tootmisbaasi ● Väärtusloome jääb Euroopasse
Põhisõnum: Ei või tagantkätt Made in EU mõju nõrgendada.
5. Välisinvesteeringute lisatingimused (>100 mln €)
Hinnang: Põhimõtteliselt põhjendatud.
Ettepanek: Suuremate investeeringute puhul lisada tingimusteks
● Tehnoloogiasiire ● Kohalik ja EL-põhine tarneahel ● Oskuste ja innovatsiooni arendamine
Põhisõnum: Lävend on mõistlik; rõhk peaks olema sisulisel mõjul konkreetsele majandusele, mitte formaalsusel.
6. Konkreetsed lisatingimused suurinvesteeringutele
Hinnang: Eesmärk üldiselt õige, kuid detailid tuleb paika saada.
Ettepanek:
● Ühisettevõtte või koostöö nõue võib olla mõistlik strateegilistes sektorites, kui see aitab tagada teadmussiiret, IP jagamist ja Euroopa ettevõtete arengut.
● EL enamusosaluse nõue võib mõnes sektoris olla liiga jäik ja potentsiaalselt investeeringuid pidurdav; pigem võiks keskenduda sisulistele tingimustele, nagu IP, kohalik tootmine, oskuste arendamine ja tarnijate kaasamine.
● 50% EL tööjõu nõue on põhimõtteliselt arusaadav, kuid seda tuleks rakendada realistlikult, arvestades oskustööjõu tegelikku kättesaadavust. Mõistlik võiks olla kohustuslik väljaõppe- ja oskuste arendamise plaan ning ajas kasvav kohaliku tööjõu osakaal.JV nõue: sobiv strateegilistes sektorites
Põhisõnum: Keskenduda sisulistele tulemustele (intellektuaalomand, oskused, väärtusahel), mitte jäikadele kvootidele.
7. Madala süsinikusisalduse nõuded materjalidele
Hinnang: Toetame.
Ettepanek: See on üks kesksemaid nõudeid meie valdkonnale ja selle konkurentsivõime parandmisele. Edukas rakendamine eeldab selgeid definitsioone ja mõõdikud, auditeeritavust ja bürokraatia hoidmist madalal tasemel. Alustama peab ehk päritolutunnistuste korra täpsustamisest, et toodetud ja tarbitud puhas energiakogus oleks võimalik ajas ja ruumis täpselt siduda.
Põhisõnum: Nõuded ei tohi olla turu jaoks täitmatud.
8. Loamenetlused
Peamised probleemid Eesti puhta tööstuse ettevõtete jaoks on: menetluste killustatus, aeglus, poliitiline risk ja prognoosimatus, standardiseerituse puudus
IAA lahenduse on: One-stop-shop, ühendtaotlus, kiirem menetlus.
Põhisõnum: Probleemid on üle ELi sarnased, kuid lahendus tänini lokaalne. Vaja on tagada tahe silosid ületada.
From: Karlis Goldstein <[email protected]>
Sent: Tuesday, April 7, 2026 2:03 PM
To: Pedro Pokk - MKM <[email protected]>; Kadi Kõiv - MKM <[email protected]>
Cc: Kaspar Peek - MKM <[email protected]>; ERTL liikmed <[email protected]>; ERTL nõukogu <[email protected]>;
Hanna Ess <[email protected]>
Subject: IAA kommentaarid (Eesti Puhta Tööstuse ja Tehnoloogia Liit)
|
Tähelepanu!
Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere,
Täname võimaluse eest IAA loomes kaasa rääkida. Nimetatud algatus on Eesti puhta tööstuse kasvuvõimaluste realiseerimiseks võtmetähtsusega. Kui jääks näiteks strateegilise tähtsusega sektorite loetelust välja valdkonnad, kus Eesti ettevõtetel on hea kasvupotentsiaal ning pädevad lahendused Euroopa väljakutsetele, siis halvaks see ettevõtete kasvu.
Loamenetlused päriselt kiireneks, on oluline leppida kokku selge lähteülesanne ning määrata rolliselgus vastutavate ametkondade vahel, mida veab eest piisava pädevusega ja vastutust kandev osapool. Paindliku digiriigi jaoks on siin peidus võimalus võrreldes keerulisema asja korraldusega riikidega.
Made in EU peab olema tõsiseltvõetav tähis ning selle nõuete rakendamine tuleb teha turuosalistele administratiivses plaanis jõukohaseks.
Pikemalt võib lugeda manustatud seisukohapaberist ning ootame järgmiseid viljakaid arutelusid majandust loova poliitraamistiku kohta.
Lugupidamisega,
Karlis Goldstein
EPTTL tegevjuht
Eesti Puha Tööstuse ja Tehnoloogia Liidu kommentaarid IAA-le (Industrial Accelerator Act)
Lühikokkuvõte: IAA on Eesti puhta tööstuse kasvuvõimaluste realiseerimiseks võtmetähtsusega. Kui jääks näiteks strateegilise tähtsusega sektorite loetelust välja valdkonnad, kus Eesti ettevõtetel on hea kasvupotentsiaal ning pädevad lahendused Euroopa väljakutsetele, siis halvab see ettevõtete kasvu pisikese sisenõudlusega Eesti turul.
Loamenetluste kiirendamise puhul on oluline selge lähteülesanne ning rolliselgus vastutavate ametkondade vahel, mida veab eest piisava pädevusega ja vastutust kandev osapool. Paindliku digiriigi jaoks on siin peidus võimalus võrreldes keerulisema korraldusega riikidega.
Made in EU peab olema tõsiseltvõetav määratlus ning nõuete rakendamine tuleb teha turuosalistele administratiivses plaanis jõukohaseks.
Täpsemalt:
1. Strateegilised sektorid
Hinnang: Praegune loetelu on hea lähtekoht, kuid loetelu tuleb täiendada.
Ettepanek: Soovime IAAs esile tuua tugevate Eesti ettevõtetega valdkondi:
● Kriitilised materjalid & ringmajandus (nt akutehnoloogia ja (kinnipüütud) CO₂-põhised materjalid)
● Energia süsteemitehnoloogiad (nt salvestus, võrgu digitaliseerimine, tarbimise juhtimine)
● Uued materjalid / deeptech ● Tööstuse dekarboniseerimise enabling-tehnoloogiad (nt CCU,
protsessitehnoloogiad)
Põhisõnum: Innovatsioon toimub väärtusahelates, mida IAA ei kata piisavalt – need tuleks selgelt eraldi strateegilisteks sektoriteks defineerida. Peame oluliselt Eesti ettevõtetele oluliste valdkondade lisamist skoopi.
2. Made in EU riigihangetes
Hinnang: Vajalik ning rakendamine tuleb saada jõukohaseks.
Ettepanek: Nõuded ega nende rakendamise protsess ei või olla bürokraatlikult koormavad. Vaja on määrateda selged Made in EU kriteeriumid ning veenduda, et need oleksid valdkonna esindajatega läbi räägitud ning piisavalt pikalt ette teada. Nõude rakendamine peaks olema järk-järguline.
Põhisõnum: Ilma tugevama nõudlussignaalita ei teki piisavat investeerimis- ja skaleerimisvõimekust Euroopas.
3. Sektorid, kus EL eelistada
Hinnang: Täiendada praegust sektorite nimekirja (teras, tsement jne).
Ettepanek: Lisada energiasüsteemi kriitilised komponendid (salvestus, võrgu tehnoloogiad, elektrifitseerimise lahendused, paindlikkuse tehnoloogiad).
Põhisõnum: Energiaüleminek puhtamale ja kestlikumale süsteemile sõltub süsteemitehnoloogiatest, mitte üksnes rasketööstusest.
4. Partnerriikide kaasamine (Made in EU)
Hinnang: EAA osas toetame, teiste kolmandate riikide puhul läheneda juhtumipõhiselt.
Ettepanek: Tingimused EAA-välisele partnerriigile:
● Toetab tarnekindlust ja tehnoloogiat ● Ei tohi nõrgendada EL tootmisbaasi ● Väärtusloome jääb Euroopasse
Põhisõnum: Ei või tagantkätt Made in EU mõju nõrgendada.
5. Välisinvesteeringute lisatingimused (>100 mln €)
Hinnang: Põhimõtteliselt põhjendatud.
Ettepanek: Suuremate investeeringute puhul lisada tingimusteks
● Tehnoloogiasiire ● Kohalik ja EL-põhine tarneahel ● Oskuste ja innovatsiooni arendamine
Põhisõnum: Lävend on mõistlik; rõhk peaks olema sisulisel mõjul konkreetsele majandusele, mitte formaalsusel.
6. Konkreetsed lisatingimused suurinvesteeringutele
Hinnang: Eesmärk üldiselt õige, kuid detailid tuleb paika saada.
Ettepanek:
● Ühisettevõtte või koostöö nõue võib olla mõistlik strateegilistes sektorites, kui see aitab tagada teadmussiiret, IP jagamist ja Euroopa ettevõtete arengut.
● EL enamusosaluse nõue võib mõnes sektoris olla liiga jäik ja potentsiaalselt investeeringuid pidurdav; pigem võiks keskenduda sisulistele tingimustele, nagu IP, kohalik tootmine, oskuste arendamine ja tarnijate kaasamine.
● 50% EL tööjõu nõue on põhimõtteliselt arusaadav, kuid seda tuleks rakendada realistlikult, arvestades oskustööjõu tegelikku kättesaadavust. Mõistlik võiks olla kohustuslik väljaõppe- ja oskuste arendamise plaan ning ajas kasvav kohaliku tööjõu osakaal.JV nõue: sobiv strateegilistes sektorites
Põhisõnum: Keskenduda sisulistele tulemustele (intellektuaalomand, oskused, väärtusahel), mitte jäikadele kvootidele.
7. Madala süsinikusisalduse nõuded materjalidele
Hinnang: Toetame.
Ettepanek: See on üks kesksemaid nõudeid meie valdkonnale ja selle konkurentsivõime parandmisele. Edukas rakendamine eeldab selgeid definitsioone ja mõõdikud, auditeeritavust ja bürokraatia hoidmist madalal tasemel. Alustama peab ehk päritolutunnistuste korra täpsustamisest, et toodetud ja tarbitud puhas energiakogus oleks võimalik ajas ja ruumis täpselt siduda.
Põhisõnum: Nõuded ei tohi olla turu jaoks täitmatud.
8. Loamenetlused
Peamised probleemid Eesti puhta tööstuse ettevõtete jaoks on: menetluste killustatus, aeglus, poliitiline risk ja prognoosimatus, standardiseerituse puudus
IAA lahenduse on: One-stop-shop, ühendtaotlus, kiirem menetlus.
Põhisõnum: Probleemid on üle ELi sarnased, kuid lahendus tänini lokaalne. Vaja on tagada tahe silosid ületada.
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|