FINANTSKORREKTSIOONI OTSUS

MTÜ Eesti Disainikeskus

Telliskivi tn 60a/7

Tallinn 10412

Registrikood: 80268314

07.04.2026 nr 11.3-1/26/1605

FINANTSKORREKTSIOONI OTSUS

Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) teeb finantskorrektsiooni otsuse MTÜ Eesti

Disainikeskus (edaspidi toetuse saaja) projektile nr 2021-2027.6.01.24-0380 „Disaini ja

ringmajanduse arengukiirendi Ida-Virumaal“.

Toetuse tagasinõudmise põhjuseks on tuvastatud abikõlbmatud kulud, kuna toetuse saaja on

esitanud assistendi töötasu kulud otseste kuludena. ÜM § 7 lõige 3 punkt 1 kehtestab, et

abikõlblikud on otsesed personalikulud, mistõttu on toetuse saaja esitanud hüvitamiseks kulud,

mis ei ole kogu ulatuses abikõlblikud.

Rakendusüksus otsustab:

1. lugeda projekti „Disaini ja ringmajanduse arengukiirendi Ida-Virumaal“ raames

abikõlbmatuks kuluks ja vähendada abikõlblikke kulusid ja eelarvet 939,24 euro võrra,

millest toetus moodustab 845,31 eurot ja omafinantseering 93,93 eurot;

2. nõuda toetuse saajalt tagasi kuludokumentide nr 86 ja 87 alusel välja makstud toetus

summas 845,31 eurot;

3. tasaarveldada käesoleva otsuse resolutsiooni punkti 2 alusel tagasinõutav summa

menetluses olevate kuludokumentide arvelt, vähendades täiendavalt väljamakstavat toetust

845,31 euro võrra;

4. vähendada projekti tegevuse 6. „Projektijuhtimine“ eelarvet summas 877,70 eurot ja

tegevuse 10 „Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 7%)“ eelarvet summas 61,44 eurot;

5. muuta 24.07.2024 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.2.57/24/835 punkti 2 alljärgnevalt:

Projekti kogumaksumus ja abikõlblike kulude summa on 221 262,31 eurot. Toetuse

maksimaalne suurus on 199 135,24 eurot ja omafinantseering minimaalselt 22 127,07

eurot.

Otsus koosneb järgmistest osadest: õiguslikud alused, asjaolud ja selgitused,

finantskorrektsiooni põhjendused, rikkumise summa ja eelarve vähendamine, ärakuulamine,

vaidlustamine.

ÕIGUSLIKUD ALUSED

- Riigikogu 23.02.2022 seaduse „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse“ (edaspidi ÜSS) § 8 lg 2 p 7 ja § 28;

- Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu

ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja

kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ÜM2022) § 34 lg 1 p 1, § 35 lg 5, § 37 lg 4;

- Riigihalduse ministri 24.10.2023 määruse nr 73 Toetuse andmise tingimused ning kord

toetusskeemis „Piirkondlike algatuste toetus õiglaseks üleminekuks“ (edaspidi meetme

määrus)§ 35;

- rakendusüksuse 24.07.2024 taotluse rahuldamise otsus nr 11.2-57/24/835 (edaspidi TRO),

samuti projekti raames esitatud kuludokumendid (edaspidi KD) ja toetuse saajaga peetud

kirjavahetus.

ASJAOLUD JA SELGITUSED

1. Toetuse saaja esitas rakendusüksusele kontrollimiseks KD-d 86, 87 ja 88, mis sisaldasid

isikuga M.H.- ga seotud personalikulusid. Kuludokumentide hilisemal kontrollimisel tuvastas

rakendusüksus, et töötaja M.H. personalikulu ei ole meetme määruse § 7 lõike 3 punkti 1

kohaselt abikõlblik, sest isik on teostanud tööülesandeid, mis ei ole abikõlblikud.

2. Toetuse saaja ja M.H. vahel on sõlmitud käsundusleping nr 2024-3, mille punkti 1.1.1 alusel

on määratud M.H.-le projektide assisteerimise tööülesanded.

3. ÜM2022 § 17 punkt 8 kohaselt on abikõlbmatud § 21 lõikes 4 nimetatud kaudsed kulud, välja

arvatud lihtsustatud kulude korral. Projektide assisteerimisega seonduvad tööülesanded on

kaudsed kulud, mis ei ole seetõttu abikõlblikud.

FINANTSKORREKTSIOONI PÕHJEDUSED

4. ÜM2022 § 15 lg 1 p 5 alusel loetakse kulu abikõlblikuks, kui kulu on kooskõlas Euroopa Liidu

ja Eesti õigusega.

5. ÜM2022 § 17 punkt 8 kohaselt on abikõlbmatud § 21 lõikes 4 nimetatud kaudsed kulud, välja

arvatud lihtsustatud kulude korral. § 21 lõige 4 sätestab, et projekti kaudseteks kuludeks

loetakse lõikes 5 nimetatud üldkulud ja lõikes 6 nimetatud tegevustega seotud § 16 lõikes 1

nimetatud personalikulud. § 21 lõige 6 sätestab, et administreerimiseks loetakse toetavad

abistavad tegevused.

6. ÜM2022 § 21 lõike 4 kohaselt loetakse projekti kaudseteks kuludeks nii lõikes 5 nimetatud

üldkulud kui ka lõikes 6 kirjeldatud administreerivate ja toetavate tegevustega seotud § 16

lõikes 1 nimetatud personalikulud. Seega kuuluvad kaudsete kulude hulka kõik

personalikulud, mis on seotud projekti toetavate, abistavate või administreerivate tegevuste

täitmisega, mitte aga projekti sisuliste tegevuste otsese elluviimisega.

7. Isik M.P., kelle personalikulu projektis esitati, tööülesanneteks käsunduslepingu kohaselt on

projekti tegevuste elluviimise toetamine ehk projekti assisteerimine. Meetme määruse § 7 lõike

3 punkt 1 kohaselt on abikõlblikud üksnes otsesed personalikulud, mis on otseselt seotud

projekti tegevuste elluviimisega. M.P. tööülesanded on olemuselt toetavad ning ei moodusta

otseseid projektitegevusi, seega ei kvalifitseeru need otsesteks personalikuludeks.

8. Toetuse saaja katkestas e-toetuste keskkonnas KD nr 88 kulude esitamise, seega on

abikõlbmatud rikkumisega seotud KD nr 86 ja 87 alusel väljamakstud kulud.

RIKKUMISE SUMMA JA EELARVE VÄHENDAMINE

9. Meetme määruse § 28 kohaselt tehakse finantskorrektsiooni otsus ja toetus tagastatakse ÜSS

§- des 28–30 ja ÜM2022 §-des 34–38 sätestatu kohaselt.

10. ÜM2022 § 34 lg 1 punkti 1 kohaselt teeb rakendusüksus finantskorrektsiooni otsuse, kui kulu

ei ole abikõlblik.

11. Perioodil aprill – mai 2026 töötaja M. P. personalikulu on kajastatud ja välja makstud tegevuse

nr 6 „Projektijuhtimine“ raames KD nr 86 ja 87 kokku summas 877,80 eurot.

12. Lisaks on toetuse saajale hüvitatud otsestest personalikuludest ühtse määra alusel 7% kaudseid

kulusid kokku summas 61,44 eurot.

13. Seega on abikõlbmatu summa kokku 939,24 eurot (877,80 + 61,44), millest toetus on 845,31

eurot.

14. ÜM2022 § 37 lõike 3 kohaselt vähendatakse finantskorrektsiooni otsuse tegemisel toetust

ÄRAKUULAMINE

15. Tulenevalt ÜSS § 13 lg 2 punktist 3 annab rakendusüksus enne finantskorrektsiooni otsuse

tegemist võimaluse toetuse saajal esitada oma seisukohad. Rakendusüksus edastas 26.03.2026

toetuse saajale finantskorrektsiooni otsuse eelnõu, paludes esitada omapoolne seisukoht antud

otsuse kohta hiljemalt 02.04.2026. Toetuse saaja vastas 31.03.2026, et tal vastuväited

finantskorrektsiooni otsuse eelnõule puuduvad.

VAIDLUSTAMINE

16. Otsuse peale on õigus esitada vaie rakendusüksusele 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil

isik sai või oleks pidanud otsusest teada saama (ÜSS2021_2027 § 31 lg 1, § 32 lg 3 ja

haldusmenetluse seaduse § 75).

(allkirjastatud digitaalselt)

Marge Kõiva

elukestva õppe ja IT-arenduse talituse juhataja

toetuste rakendamise osakonna juhataja ülesannetes

Koostaja: Ketlyn Pass

591 57852

[email protected]