Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. augusti 2023. a määruse nr 54 „Süvatehnoloogia iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Rahandusministeerium

Haridus- ja Teadusministeerium

08.04.2026 nr 2-2/1273-1

Majandus- ja infotehnoloogiaministri

22. augusti 2023. a määruse nr 54

„Süvatehnoloogia iduettevõtja

äriarendusprojektide toetuse andmise

tingimused ja kord“ muutmise

määruse eelnõu

Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks majandus- ja infotehnoloogiaministri

22. augusti 2023. a määruse nr 54 „Süvatehnoloogia iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse

andmise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Lisad: 1) määruse eelnõu;

2) seletuskiri.

Lisaadressaadid: Sihtasutus Tartu Teaduspark

Sihtasutus Tallinna Teaduspark Tehnopol

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

Liisi Kirch

+372 5333 1811, [email protected]

30.03.2026

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. augusti 2023. a määruse nr 54

„Süvatehnoloogia iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused ja

kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Määruse eelnõuga muudetakse majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. augusti 2023. a

määrust nr 54 „Süvatehnoloogia iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused

ja kord“ (edaspidi määrus).

Eelnõuga täpsustatakse süvatehnoloogia iduettevõtja mõistet, rõhutades teaduspõhise ja uudse

tehnoloogia arendamist, mis eeldab ajamahukat ja riskantset arendustööd. Suurendatakse

projekti maksimaalset toetussummat, et võimaldada ettevõtetel ellu viia suurema mõjuga

projekte. Ettevõtte vanusepiiri tõstmine viielt aastalt seitsmele laiendab potentsiaalsete

taotlejate ringi ning ühtlustab vanuse arvestamise põhimõtet. Samuti lihtsustatakse taotluse

esitamise nõudeid, vähendades dubleeriva info küsimist ja koondades hindamiseks vajalikud

andmed projektiplaani, mis muudab protsessi selgemaks ja vähendab halduskoormust.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

innovatsiooni ja tehnoloogia osakonna iduettevõtluse valdkonnajuht Liisi Kirch (5333 1811,

[email protected]). Eelnõu ja seletuskirja koostamisse on kaasatud Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutuse teadmusmahuka iduettevõtluse projektijuht Mariann Proos

([email protected]) ja Startup Estonia juht Vaido Mikheim

([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti kontrollis

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass

([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja keeletoimetas Justiits- ja Digiministeeriumi

õigusloome korralduse talituse toimetaja Inge Mehide ([email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõuga muudetakse määruse 16.09.2024. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I,

13.09.2024, 5.

Eelnõul puudub seos muu menetluses oleva eelnõuga.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõu koosneb seitsmest punktist.

Punktiga 1 täpsustatakse § 4 punktis 1 süvatehnoloogia iduettevõtja määratlust. Muudatuse

kohaselt on süvatehnoloogia iduettevõtja ettevõtja, kes arendab toodet või teenust, mis põhineb

teaduspõhisel või insener-tehnilisel teadmisel või lahendusel, arenduseks kasutatav tehnoloogia

on uudne ning seda iseloomustab aeganõudev ja kapitalimahukas arendustegevuse protsess

ning suurem teadmatus ja äririsk selle tehnoloogia paikapidavuse või rakendatavuse pärast.

Muudatus on vajalik süvatehnoloogia iduettevõtja määratluse täpsustamiseks. Oluline täiendus

on rõhuasetus sellele, et arendatav tehnoloogia peab olema teaduspõhine ja uudne lahendus.

Punktiga 2 muudetakse § 8 lõikes 1 sätestatud projekti maksimaalset summat. Arvestades

ettevõtete vajadusi ning majandusmaastiku muutust, on summa suurendamine vajalik, et

ettevõtetel oleks võimalik ellu viia suurema mõjuga projekte.

Punktiga 3 muudetakse § 10 lõikes 1 sätestatud taotleja nõudeid, tõstes ettevõtte vanusepiiri

viielt aastalt seitsmele. Kui seni sai toetust taotleda äriregistrisse kantud süvatehnoloogia

iduettevõtjast äriühing, kes on taotlemise hetkel tegutsenud kuni viis aastat, siis muudatusega

tõstetakse ettevõtte vanusepiiri viielt aastalt seitsmele aastale.

Kui vanusepiir jääks viiele aastale, oleks 2026. aasta taotlusvoorus uusi potentsiaalseid

taotlejaid 11, lisaks kuus juba toetust saanud ettevõtet. Vanusepiiri tõstes kasvaks

potentsiaalsete taotlejate arv ligikaudu 35-ni (+14 juba toetust saanud ettevõtet). Arvud

põhinevad Dealroomi andmebaasi andmetel.

Kuigi lähiaastatel loodetakse uute süvatehnoloogia iduettevõtete arvu kasvu, ei ole mõistlik

loota ainult sellele ning efektiivsem on vanusepiiri tõsta, et kasu saaks potentsiaalselt suurem

arv ettevõtteid ning tekiks parem konkurents, mis võimaldaks rahastada kvaliteetsemaid

projekte.

Selguse huvides täpsustatakse, et ettevõtte vanust arvestatakse ettevõtte äriregistris

registreerimise kuupäevast, kuna varasem praktika on näidanud, et sätte tõlgendamisel on

tekkinud probleeme (näiteks kui juba varem asutatud ettevõte muudab tegevussuunda vms

juhtumid). Ühtse ja läbipaistva käsitluse tagamiseks on oluline selgelt määrata vanuse

arvestamise alus.

Punktidega 4, 5 ja 6 muudetakse § 11 lõikes 2 sätestatud taotluse esitamise nõudeid eesmärgiga

lihtsustada taotleja jaoks taotluse koostamise protsessi. Muudatuse sisuks on vältida dubleeriva

info küsimist ning muuta taotluse struktuur selgemaks ja loogilisemaks. Hindamiseks vajalik

informatsioon sisaldub projektiplaanis, millele viidatakse § 11 lõike 2 punktis 7. Projekti

sisukirjelduse viimine vastavusse projektiplaani juhendiga ning jätkusuutlikkuse põhimõtete

arvestamine aitab tagada taotluste sisulise kvaliteedi.

Punktiga 7 täiendatakse § 21 lõikega 2, milles sisalduva rakendussätte kohaselt kohaldatakse

eelnõuga tehtavaid muudatusi pärast muudatuste jõustumist esitatud taotlustele.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määruse muudatused ei oma mõju vähese tähtsusega abi reeglitele. Toetuse maksimaalse

summa tõstmine 100 000 €-ni ning taotleja definitsiooni ja vanusekriteeriumi korrigeerimine ei

muuda meetme vastavust vähese tähtsusega abi määrusele, kuna abi kogusumma ühe ettevõtja

kohta jääb alla 300 000 € piirmäära ning vähese tähtsusega abi määruse reeglitele vastavuse

kontroll säilib.

Eelnõu on vastavuses Euroopa Komisjoni määrusega (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes

(ELT L 2023/2831, 15.12.2013, lk 1–12).

4. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud, määruse rakendamise

eeldatavad tulud ja määruse mõjud

Määruse rakendamisel on põhiroll Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel, kes võtab vastu

taotlusi, teeb vastavuskontrolli ja korraldab hilisemat hindamist, teeb otsuseid, maksab toetusi

välja ja vajaduse korral nõuab tagasi.

Muudatusel puudub vahetu mõju riigieelarve tuludele või kuludele, võrreldes meetme senise

rakendamisega.

5. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile

ning Haridus- ja Teadusministeeriumile. Eelnõu saadetakse arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse

ja Innovatsiooni Sihtasutusele, Sihtasutusele Tallinna Teaduspark Tehnopol ja Sihtasutusele

Tartu Teaduspark.

EELNÕU

18.03.2026

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. augusti

2023. a määruse nr 54 „Süvatehnoloogia iduettevõtja

äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused ja

kord“ muutmise määruse eelnõu

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. augusti 2023. a määruses nr 54 „Süvatehnoloogia

iduettevõtja äriarendusprojektide toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 4 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:

„1) süvatehnoloogia iduettevõtja – ettevõtja, kes arendab toodet või teenust, mis põhineb

teaduspõhisel või insener-tehnilisel teadmisel või lahendusel, arenduseks kasutatav tehnoloogia

on uudne ning seda iseloomustab aeganõudev ja kapitalimahukas arendustegevuse protsess ning

suurem teadmatus ja äririsk selle tehnoloogia paikapidavuse või rakendatavuse pärast;“;

2) paragrahvi 6 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna „soodustada“ sõnaga „süvatehnoloogia“;

3) paragrahvi 8 lõikes 1 asendatakse arv „50 000“ arvuga „100 000“;

4) paragrahvi 10 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Toetust võib taotleda äriregistrisse kantud süvatehnoloogia iduettevõtjast äriühing, kes on

taotlemise hetkel tegutsenud seitse aastat äriühingu registreerimisest arvates ja kes vastab

komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta,

millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–

78), lisa I artikli 2 lõigetes 2 ja 3 sätestatud kriteeriumitele.“;

5) paragrahvi 11 lõike 2 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;

6) paragrahvi 11 lõike 2 punkt 7 sõnastatakse järgmiselt:

„7) projekti sisukirjeldus vastavalt projektiplaani juhendile ja arvestades § 4 punktis 2 sätestatud

jätkusuutlikkuse põhimõtteid projektis;“;

7) paragrahvi 11 lõiget 2 täiendatakse punktiga 71 järgmises sõnastuses:

„71) projekti tegevus- ja ajakava;“;

8) paragrahvi 21 tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses:

„(2) Toetuste taotluste osas, mis esitati enne 2026. a aprillis jõustunud § 4 lõike 1, § 8 lõike 1, § 10

lõike 1 ning § 11 lõike 2 punkti 7 muudatusi, kohaldatakse nimetatud sätete redaktsioone, mis

kehtisid enne 2026. a aprillis jõustunud käesoleva määruse muudatusi.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Ahti Kuningas

kantsler